Ұзынкөл ауданының жергілікті атқарушы органдары қызметінің тиімділігіне мемлекеттік аудит қорытындысы бойынша аудиторлық қорытынды

Қостанай облысы бойынша  Тексеру комиссиясының 2025 жылғы 28 қарашадағы №16 Қаулысымен бекітілген

АУДИТОРЛЫҚ ҚОРЫТЫНДЫ

 Кіріспе бөлім

1.1. Аудиторлық іс-шараның атауы: «Ұзынкөл ауданының жергілікті атқарушы органдары қызметінің тиімділігіне мемлекеттік аудит»

1.2. Мемлекеттік аудиттің мақсаты: мемлекеттік аудит объектілері қызметінің тиімділігін арттыру.

1.3. Мемлекеттік аудит объектілері: «Ұзынкөл ауданының тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық, жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары бөлімі» ММ, «Ұзынкөл ауданының сәулет, қала құрылысы және құрылыс бөлімі» ММ, «Ұзынкөл ауданының Троебрат ауылы әкімінің аппараты» ММ, «Ұзынкөл ауданының Бауман ауылы әкімінің аппараты»ММ.

1.4. Мемлекеттік аудитпен қамтылған кезең: 2022 жылғы 1 қаңтардан бастап 2024 жылғы 31 желтоқсанға дейін.

  1. Негізгі (аналитикалық) бөлім

2.1. Аудиттелетін саланың жай-күйін қысқаша талдау.

Ұзынкөл ауданының әкімшілік орталығы-Ұзынкөл ауылы.

Облыстың солтүстік-шығысында орналасқан. Оңтүстігінде аудан Сарыкөл ауданымен, батысында Меңдіқара ауданымен, шығысында Солтүстік Қазақстан облысының Жамбыл ауданымен, оңтүстік — шығысында Солтүстік Қазақстан облысының Тимирязев ауданымен шектеседі.

Ресми сайтта жарияланған ресми статистикалық мәліметтерге сәйкес, 2025 жылғы 1 қаңтардағы халық саны 14 385 адамды немесе алдыңғы кезеңнің ұқсас кезеңіне 96,9%–. құрайды (2024 жылдың басына-14 847 адам, 2023 жылдың басына-15 245 адам). Халықтың ауылдық жерлерден, әсіресе жастардан айтарлықтай кетуі негізінен облыс қалаларында орта және жоғары білім алумен байланысты. Сондай-ақ, жұмыссыздығы және жалақының төмендігі тұрғылықты жерін өзгерту туралы шешім қабылдаған көптеген ауыл тұрғындарының себептерінің бірі болып табылады.

Аудан дамуының жетекші саласы-ауыл шаруашылығы. Ауыл, орман, аңшылық және балық шаруашылығының жалпы өнім шығарылымының  ФКИ (бұдан әрі – ЖІӨ) 129,3%, оның ішінде ауыл шаруашылығының 129%: өсімдік шаруашылығы – 131%, мал шаруашылығы – 110,8% (01.01.2024 ж. – 85,7%: өсімдік шаруашылығы – 84,8%, мал шаруашылығы – 102,9%, 01.01.2023 ж. – 136,0% : өсімдік шаруашылығы-145,9%, мал шаруашылығы – 84,8%).

 

Ауыл, орман, аңшылық және балық шаруашылығының ЖІӨ 56 326 795,3 мың теңге, оның ішінде ауыл шаруашылығы 56 081 119,1 мың теңге: өсімдік шаруашылығы-51 657 398,1 мың теңге, мал шаруашылығы-4 423 721,0 мың теңге (2023 жылы-40 766 964,2 мың теңге, оның ішінде: ауыл шаруашылығы – 40 675 357,9 мың теңге, өсімдік шаруашылығы – 36 819 667,6 мың теңге, мал шаруашылығы – 3 855 690,3 мың теңге, 2022 жылы – 66 644 240,5 мың теңге, оның ішінде ауыл шаруашылығы 66 575 715,9 мың теңге: өсімдік шаруашылығы – 59 365 404,8 мың теңге, мал шаруашылығы – 7 209 243,1 мың теңге, қызметтер 1 068,0 мың теңге.).

Есепті кезеңде өнеркәсіп өнімінің көлемі 3 030 007,0 мың теңге. НКИ-59,3% (2023ж. – 10 761 145,0 мың теңге немесе ФКИ – 36,0%, 2022ж.-26 463 869,0 мың теңге немесе ФКИ-108,4%). Ауданның жалпы облыстық көлемдегі үлес салмағы 0,1%.

Өндіріс көлемінің төмендеуі жекелеген қайта өңдеу объектілерін сатумен байланысты («Казанка» ЖШС диірмен, наубайхана). Ауданда дамыған өнеркәсіп жоқ. Ірі кәсіпорындар астық шаруашылығына бағытталған. Өнеркәсіп ауыл шаруашылығы өнімдерін аз көлемде қайта өңдеу объектілерімен ұсынылған.

Негізгі капиталға инвестициялардың ФКИ төмендеуі астық сапасының төмендігі және 2023 жылғы астық бағасының төмендігі себебінен болды. Осыған байланысты  

Ұзынкөл ауданының ауыл шаруашылығы тауарын өндірушілерінің жаңа техника мен жабдықтарды сатып алу қабілеті төмендеді.

Негізгі капиталға салынған инвестициялар көлемі 10 985 327,0 мың теңгені құрады. ФКИ-75,1%. Үлес салмағы 1,7% (2023 жылы – 2,6 %, 2022 жылы – 2,2 %). 

мың теңге

 

Атауы

2022 жыл

2023 жыл

2022ж.  ФКИ%

2024 жыл

2023ж. ФКИ %

Инвестициялар-барлығы:

10 874 042,0

14 405 329,0

128

10 985 327,0

75,1

- бюджеттік инвестициялар:

1 506 194,0

1 245 438,0

79,9

2 137 198,0

169,0

республикалық бюджет

878 942,0

242 482,0

-

35 214,0

-

жергілікті бюджет

627 252,0

1 002 956,0

-

2 101 984,0

-

- жеке инвестициялар:

9 367 848,0

13 159 891,0

135,5

8 848 129,0

66,2

меншікті қаражат

5 351 635,0

8 559 944,0

-

1 704 075,0

-

басқа қарыз қаражаттары

3 966 213,0

4 262 100,0

-

7 144 054,0

-

банк несиелері

50 000,0

337 847,0

-

0,0

-

 

Негізгі капиталға түсетін түсімдердің негізгі көзі жеке инвестициялар (кәсіпорындардың, халықтың меншікті қаражаты, қарыз қаражаты, банктердің кредиттері) болып табылады, олардың үлесі инвестициялардың жалпы көлемінде 80,5%–. немесе ФКИ-66,2% - бен 8 848 129,0 мың теңгені құрайды. (2023ж. - 135,5%).

Бөлшек тауар айналымының көлемі 1 499 095,0 мың теңге немесе 2023 жылға қарай 103,1% (2023 жылғы қаңтар-желтоқсан айларында – 1 377 549,0 мың теңге немесе алдыңғы ұқсас кезеңге 103,2%, 2022 жылғы қаңтар-желтоқсанда – 1 180 480,0 мың теңге немесе 100,3 %).

Көтерме сауда айналымының көлемі 48 478,0 мың теңге немесе 2023 жылға қарай 103,4% (2023 жылғы қаңтар-желтоқсанда – 34 440,0 мың теңге немесе 100,1 %, 2022 жылғы қаңтар-желтоқсанда – 31 941, мың теңге немесе алдыңғы ұқсас кезеңге 103,4%).

2024 жылғы қаңтар-желтоқсандағы орташа айлық жалақы 276 696 теңгені немесе 2023 жылға 118,2% құрады (2023 жылы - 234 161,0 теңге немесе 113,1 %, 2022 жылы – 207 029,0 теңге немесе 131,7%).

Ауданның 2024 жылғы әлеуметтік-экономикалық даму қорытындылары мынадай көрсеткіштермен сипатталады:

Құрылыс және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық

Құрылыс-монтаждау жұмыстарының көлемі-8 447 627,0 мың теңге. Өткен жылға пайызбен-207,4%, жалпы көлемге пайызбен – 2,7% (2023ж.- 3 962 814,0 мың теңге, өткен жылға пайызбен – 116,6%, жалпы көлемге пайызбен – 1,6%, 2022ж.- 3 292 925,0 мың теңге, өткен жылға пайызбен – 143,5%, жалпы көлемге пайызбен-1,8%).

Пайдалануға берілген тұрғын үйлердің жалпы ауданы 1 636,0 ш. м. (2023ж. - 2 520,0 ш. м., 2022ж. – 2 360,0 ш. м.) құрады. Өткен жылға пайызбен – 64,9% (2023 ж.- 106,8 ш.м., 2022 ж. – 111,8%).

Тұрғын үй құрылысына 125 450,0 мың теңге немесе 2023 жылға қарай 54,1% инвестицияланды (2023 жылы – 225 028,0 мың теңге, 2022 жылы – 213 203,0 мың теңге).

Ұзынкөл ауданының 32 елді мекенінен қамтамасыз етілген:

- орталықтандырылған сумен жабдықтаумен – 13 ауылдық елді мекен (бұдан әрі-АЕМ): Ершое, Миролюбов, Отын-Ағаш, Ұзынкөл, Есмырза, Федоров, Укаткан, Ершов, Пресногорьков, Сокол, Сатай, Троебрат, Новопокров ауылдары, халықтың 84,3% - ы қамтылған. Оның ішінде халықтың 20,0% - охв қамтитын 4 АЕМ (Сокол, Сатай, Троебрат, Новопокров) кент ішінде тарату желілері жоқ;

- 1 АЕМ тазарту қондырғысы бар кешенді блок-модуль («Мирас» ШҚ базасындағы Обаған ауылы - 412 адам) және су тарату пункттері – 14 АЕМ (Бауман, Варваров, Тайсойған, Белоглин, Павлов, Сібір, Речное, Воскресенов, Крутоярка, Абай, толқын, Гербил, Первомай, Красный борок ауылдары - 1 808 адам) халықтың 12,8% қамтумен;

- су тасумен – 3 АЕМ (Киров, Ксеньев, Моховое ауылдары) - халықтың 2,6% ;

- орталықтандырылмаған сумен жабдықтау (құдықтар) – 1 АЕМ (Иваноров ауылы) – халықтың 0,3%.

Ұзынкөл ауданына 11 ауылдық округ кіреді, оның құрамына 32 ауыл кіреді, оның ішінде аудиттелетін салаға:

Троебрат ауылы

 

Троебратское ауылы 1954 жылы құрылған. Ауыл аумағының жалпы ауданы – 2 526 га құрайды, Ауыл Ұзынкөл ауылының аудан орталығынан 70 км жерде орналасқан. Троебратское ауылы «Қостанай-Петропавл» республикалық трассасы мен теміржол қатынасы жолдарының бойында ауылдың орналасуында, инфрақұрылымның негізгі объектілерінде, кәсіпорындардың жұмыс істеуінде, өткізу нарықтарына жақын орналасуында, Ресей Федерациясының Қорған облысымен шекаралас орналасуында көрінетін бәсекелестік артықшылықтарға ие.

Статистикалық деректер бойынша, 2025 жылдың басында ауылдық округтегі үй шаруашылықтары мүшелерінің саны 1 167 адамды құрайды, оның ішінде құрылымдық

 

Үй шаруашылығы саны

 

Үй шаруашылығында

ғы мүшелері саны

 

Оның ішінде

Ұлттық құрам

әйелдер, адам

Еркектер,

адам.

Қазақ

тар

орыстар

Басқа (немістер, өзбектер, украиндар, белорустар, татарлар және т. б.)

2023 жылдың басында

500

1 380

700

680

485

660

235

2024 жылдың аяғында

460

1 265

639

626

453

608

204

2025 жылдың басында

433

1 167

580

587

430

555

182
               

 

Осылайша, 2024 жылдың соңындағы статистика үй шаруашылығындағы мүшелердің азаюын көрсетеді (-7,7 жылға қарай 2023%, -15,4 жылға қарай 2022%).

Берілген статистикалық нысандарға сәйкес әр жылдың басында үй шаруашылығында, шаруа және фермер қожалықтарында мал мен құстың болуы төменде келтірілген:

Жыл

Аулалардың жалпы саны (құрылымдық)

Тірі сүтті табынның ірі қара малы,  бас

Тірі қойлар, бас

Тірі ешкі

лер, бас

Тірі жылқылар мен жылқы тұқымдасының жануарлар

Тірі

шошқа

лар,

Тірі құс, бас

Бар

лығы

Олардың ішінде мал мен құс бар

2022

үй шаруашылықтарында

500

173

419

993

45

114

156

8 725

шаруа және фермер қожалықтарында

6

4

10

0

0

16

0

0

2023

 

үй шаруашылықтарында

461

90

238

565

19

67

31

855

 

шаруа және фермер қожалықтарында

7

7

39

95

0

5

0

0

2024

үй шаруашылықтарында

434

102

305

565

18

47

174

450

 

шаруа және фермер қожалықтарында

4

4

7

63

0

5

0

0
                     

 

Жоғарыда келтірілген мәліметтерден жылқы, ешкі, қой, ірі қара мал басының және үй шаруашылықтарындағы құстар санының айтарлықтай төмендеуі байқалады 58,8%, 60%, 43,1 %, 27,2% тиісінше (2021 және 2023 салыстыру). Құстар санының динамикасы 2024 жылы 2021 жылға қатысты 94,8 % - ға сәйкес келмейтін төмендеуді көрсетеді.

Ауылда 26 шағын кәсіпкерлік субъектісі тіркелген, негізгі қызмет түрі – аралас тауарлармен сауда жасау. Ауылда 1 мектеп, 1 шағын орталық бар: «Троебрат жалпы білім беретін мектебі» КММ (оқуда – 196 оқушы, шағын орталықта – 42 оқушы).

Ауылда «Қазақтелеком» АҚ, «Транстелеком» АҚ телефон байланысының екі түрі жұмыс істейді, оптикалық-талшықты байланыс жүргізілді. Сандық хабар тарату бар.

Атаулы әлеуметтік көмекті 2 отбасы алды (2023 жылы – 5 отбасы, 2022 жылы-7). Ауыл әкімінің аппараты мектеппен, дәрігерлік амбулаторияның әлеуметтік қызметкерімен және учаскелік полиция инспекторымен бірлесіп апта сайын әлеуметтік осал отбасылармен жұмыс және профилактикалық әңгімелер жүргізеді.

Ауылда спорт залы, футбол алаңы, баскетбол алаңы жұмыс істейді, жаттығулар жыл бойы өткізіледі (баскетбол, волейбол, мини-футбол, шахмат, үстел теннисі, пневматикалық мылтықтан ату).  Жазғы ойын алаңдары орнатылды: футбол және волейбол алаңы, баскетбол алаңдары.

Бүгінгі таңда негізгі проблема халықты сапалы ауыз сумен қамтамасыз ету болып табылады. Орталықтандырылған сумен жабдықтау жоқ.

 

Бауман ауылы

Ауыл Ұзынкөл ауылының аудан орталығынан 48 км жерде орналасқан. Кенттік жолдардың ұзындығы 8 км.

Статистикалық деректер бойынша, 2025 жылдың басында ауылдық округтегі үй шаруашылықтары мүшелерінің саны 83 адамды құрайды, оның ішінде құрылымдық құрамы бойынша:

Ауылдық округтің атауы

Үй шаруашылықтары саны

Үй шаруаш. мүшелері саны

 

Оның ішінде

Ұлттық құрам

әйелдер, адам.

еркектерадам.

қазақтар

орыстар

Басқа

лары (немістер,украин

дар, белорус

тар, татарлар және т. б.)

2023 жылдың басында

Бауман

81

161

76

85

13

116

32

Королев

ский

2

2

0

2

2

0

0

Барлығы

83

163

76

87

15

116

32

2024 жылдың басында

Бауман

81

161

76

85

13

116

32

Королев

ский

2

2

0

2

2

0

0

Барлығы

 

83

163

76

87

15

116

32

2025 жылдың басында

Бауман

81

161

76

85

13

116

32

Королев

ский

2

2

0

2

2

0

0

Жиынтығы

83

163

76

87

15

116

32

Берілген статистикалық нысандарға сәйкес әр жылдың басында үй шаруашылығында, шаруа және фермер қожалықтарында мал мен құстың болуы төменде келтірілген:

 

 

 

АЕМ

Аулалардың (құрылымдар

дың) жалпы саны

Тірі сүтті, сүтті-етті ірі қара мал, бас

Тірі қойлар, бас

Тірі ешкілер, бас

Тірі жылқылар мен жылқы тұқымдасының жануарлары

Тірі шошқа

лар

Тірі үй құстары ,бас

 

Бар

лығы

Олардың ішінде мал бар

2023 жылдың басында

үй шаруашылығында

Бауман

83

32

99

351

4

56

90

1 104

Королевский

2

0

0

0

0

0

0

0

Барлығы

85

32

99

351

4

56

90

1 104

шаруа және фермер қожалықтарында

Бауман

7

4

38

35

0

0

0

0

Королевский

1

1

64

512

0

112

0

0

Барлығы

8

5

102

547

0

112

0

0

2024 жылдың басында

үй шаруашылығында

Бауман

83

32

99

351

4

56

90

1 104

Королевский

2

0

0

0

0

0

0

0

Барлығы

85

32

99

351

4

56

90

1 104

шаруа және фермер қожалықтарында

Бауман

7

4

38

35

0

0

0

0

Королевский

1

1

64

512

0

112

0

0

Барлығы

8

5

102

547

0

112

0

0

2025 жылдың басында

үй шаруашылығында

Бауман

83

32

99

351

4

56

90

1 104

Королевский

2

0

0

0

0

0

0

0

Барлығы

85

32

99

351

4

56

90

1 104

шаруа және фермер қожалықтарында

Бауман

7

4

38

35

0

0

0

0

Королевский

1

1

64

512

0

112

0

0

Барлығы

8

5

102

547

0

112

0

0
                   

Осылайша, 2023-2025 жылдардың басындағы статистика үй шаруашылықтарындағы мүшелер саны мен құрылымының, сондай-ақ үй, шаруа және фермалардағы мал мен құстың мызғымастығын көрсетеді.

Қысқы кезеңде қызмет көрсетумен «А.Р.М.» ЖК айналысады (қызмет көрсетуде 2 бірлік техника бар). Елді мекенде медициналық пункт жұмыс істейді (тәулігіне 12 келушінің өткізу қабілеті).

Ауылда мал шаруашылығын дамыту үшін ауыл шаруашылығы жануарларын жаюға және ірі жемшөп дайындауға арналған жайылымдар бар. 01.01.2025 ж. ІҚМ – 211 бас, ҰҚМ – 1 088 бас, жылқы – 181 бас, шошқа – 138 бас, құс – 1229 бас (01.01.2023 ж. ІҚМ – 572 бас, ҰҚМ – 1708 бас, жылқы – 154 бас, шошқа – 220 бас, құс – 15 114 бас, құс-15 114 бас, құс-15 114 бас 01.01.2024 ж.ІҚМ – 596 бас, ҰҚМ – 803 бас, жылқы – 74 бас, шошқа – 424 бас, құс – 17 332 бас).

Мемлекеттік бағдарламаларды іске асыру азаматтардың әл-ауқатын жақсартуға бағытталған. «2022-2024 жылдарға арналған Агроөнеркәсіптік кешен саласында іске асыру үшін облыстық бюджеттерге кредит беру» Ауыл шаруашылығы бағдарламасы бойынша:

- 2022 жылы О.Х.Бибулатова ІҚМ ЖК сатып алуға 4 990,0 мың теңгеге несие ресімдеді;

- 2023 жылы А. Н. Носков ЖК ІҚМ сатып алуға 4 450,0 мың теңгеге несие ресімдеді;

Қазіргі уақытта «Актив», «Билайн», «Теле-2»тұрақты ұялы байланысы бар.

 

2.2. Мемлекеттік аудиттің негізгі нәтижелері

Аудитпен қамтылған жалпы сома 10 186 811,3 мың теңгені құрайды.

Қазақстан Республикасы заңнамасының нормаларын, сондай-ақ мемлекеттік аудит объектілері актілерін белгіленген бұзушылықтардың жалпы сомасы 4 592 464,8 мың теңге, оның ішінде:

1) 189 441,1 мың теңге сомасына қаржылық бұзушылықтар, оның ішінде 1 755,8 мың теңге өтелуге, 187 685,3 мың теңге қалпына келтіруге жатады;

2) 564 872,1 мың теңге сомасына бюджет қаражатын (активтерін) тиімсіз жоспарлау;

3) 3 838 151,6 мың теңге сомасына бюджет қаражатын, активтерді тиімсіз пайдалану;

4) 46 бірлік мөлшеріндегі рәсімдік бұзушылықтар.

Мемлекеттік аудит объектілері бөлінісінде мыналар белгіленген:

«Ұзынкөл ауданының тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық, жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары бөлімі» ММ (бұдан әрі – Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық, жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары бөлімі):

Аудитпен қамтылған қаражат көлемі-6 338 981,5 мың теңге.

Қаржылық бұзушылықтардың жалпы сомасы 90 011,9 мың теңгені құрады, оның ішінде:

- негізгі құралдардың шоттарына бейнебақылау жүйелері, қозғалыс қауіпсіздігі (бағдаршамдар), жарқылдауық маяктар (стробоскоп), сондай-ақ елді мекендердің қоршаулары, жалпы сомасы 67 281,5 мың теңгеге жер учаскелері кірмейді;

- жалпы сомасы 17 069,4 мың теңгеге жол жамылғысының ақаулары пайда болды;

- жалпы сомасы 4 722,3 мың теңгеге тиісті шоттарға активтерді кіріске алмау және дұрыс мойындамау салдарынан олардың амортизация нормалары есептелмеген және қате есептелген;

- жұмыскерлерге пайдаланылмаған демалыс бойынша жалпы сомасы 640,4 мың теңге резерв есептелмеген;

- жалпы сомасы 215,6 мың теңгеге алынбаған тәртіптік жаза болған жағдайда қызметкерлерге сыйлықақы берілді;

- Ұзынкөл ауылындағы тұрғын үйлердің (Мүсірепов көшесі бойындағы 22 және 31 үйлер) қасбеттеріне ағымдағы жөндеу жүргізу кезінде орындалмаған жұмыстар үшін 69,7 мың теңге сомаға бюджет қаражаты негізсіз төленді;

- жалпы сомасы 13,0 мың теңгеге іссапар шығыстары артық өтелді.

Бюджет қаражатын тиімсіз жоспарлаудың жалпы сомасы 564 212,1 мың теңгені құрады, оның ішінде:

-бюджеттік өтінімдегі есеп айырысулардың дұрыстығын қамтамасыз етпеу, оңтайлы және негізсіз болжау (264 547,3 мың теңге), «Ұзынкөл Су» МКК блокты-модульдік қазандықтарды сатып алуға (96 000,0 мың теңге) қаражат бағыттау, блоктық-модульдік қазандықтарға жатпайтын шығыстарды жүзеге асыру түрінде көрсетілген жалпы сомасы 564 212,1 мың теңгеге тиімсіз жоспарлауға жол берілді ТКШ бөлімінің тікелей функцияларына (203 664,8 мың теңге).

Бюджет қаражатын (активтерін) тиімсіз пайдаланудың жалпы сомасы 45 396,3 мың теңгені құрады, оның ішінде:

- мемлекеттік тұрғын үй қорынан жалпы сомасы 44 808,1 мың теңгеге 12 пәтер (үй) қолданылмайды;

– жалпы сомасы 151,6 мың теңгеге аудандық маңызы бар автожолдардың екі учаскесін («Иваноров ауылына кіреберіс» және «Киров-Ксеньев ауылына кіреберіс») ағымдағы жөндеуге техникалық құжаттама әзірленді, оларды іске асыру жоспарланбаған;

- салық және еңбек заңнамасын бұзғаны үшін жалпы сомасы 436,6 мың теңгеге әкімшілік айыппұлдар төленді.

Рәсімдік бұзушылықтар саны 25 бірлікті құрады, оның ішінде:

1) бюджет заңнамасы саласында:

- 001 «Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық, жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары саласында жергілікті деңгейде мемлекеттік саясатты іске асыру жөніндегі қызметтер» (011 кіші бағдарлама), 005 «Апатты және тозығы жеткен тұрғын үйлерді бұзу» (015 кіші бағдарлама), 013 «Мемлекеттік органның күрделі шығыстары»(015 кіші бағдарлама), 113 «Төмен тұрған бюджеттерге нысаналы ағымдағы трансферттер» (011 және 028 кіші бағдарлама) бағдарламалары бойынша шығыстардың түрлері бойынша есеп-қисап жасалған бюджеттік өтінімдер жасалмаған;

- кейбір бюджеттік бағдарламалар бойынша, оның ішінде 2022 жылға арналған 113 «Төмен тұрған бюджеттерге нысаналы ағымдағы трансферттер» (015-кіші бағдарлама) және 2023 жылға арналған (015-028-кіші бағдарламалар), 2024 жылға арналған 004 «Азаматтардың жекелеген санаттарын тұрғын үймен қамтамасыз ету» (015-кіші бағдарлама), 2024 жылға арналған 012 «Сумен жабдықтау және су бұру жүйесінің жұмыс істеуі» (015-кіші бағдарлама), 2024 жылға арналған 018 «Елді мекендерді абаттандыру және көгалдандыру» (015-кіші бағдарлама), 2024 жылға арналған 019 «Жылу энергетикасы жүйесін дамыту»(015-кіші бағдарлама), 2024 жылға арналған 021 «Жол жүрісі қауіпсіздігін қамтамасыз ету» (015-028-кіші бағдарламалар) шығыстарының есеп-қисаптары негізделмеген;

- 2022 және 2023 жылдарға арналған 004 «Азаматтардың жекелеген санаттарын тұрғын үймен қамтамасыз ету» бағдарламасы (015) кіші бағдарламасы) бойынша пәтерлерді сатып алуға, 2022 жылға арналған 023 «Автомобиль жолдарының жұмыс істеуін қамтамасыз ету»бағдарламасы (015) кіші бағдарламасы) бойынша автомобиль жолдарын қысқы және жазғы күтіп-ұстауға жеке тұлғалардың нарықтық жағдайлармен негізделмеген баға ұсыныстары қоса берілді;

- ағымдағы қаржы жылы үшін қызметтер, жұмыстар көрсету туралы шарттардың көшірмелері қоса берілмеген немесе 2022 жылға арналған 012-015 «Сумен жабдықтау және су бұру жүйесінің жұмыс істеуі» бағдарламасы (015) кіші бағдарламасы бойынша су таратудың блокты-модульдік пунктін орнату бойынша, 015 «Елді мекендердегі көшелерді жарықтандыру» бағдарламасы (015) бойынша электр, электр тарату жабдығы мен ұқсас аппаратураға техникалық қызмет көрсету бойынша, сондай-ақ 2024 жылға арналған БП 012 және БП 021 «Жол жүрісі қауіпсіздігін қамтамасыз ету» (015) кіші бағдарламасы бойынша қаржыландыру сомалары ұлғайған кезде қандай да бір негіздеме құжаттары ұсынылмаған;

 

 

 

- «Ұзынкөл Су» МКК 065 «Заңды тұлғалардың жарғылық капиталын қалыптастыру немесе ұлғайту» бағдарламасы бойынша Варваров және Белоглин ауылдарының мектептері үшін жалпы сомасы 96 000,0 мың теңге блоктық-модульдік қазандықтарды сатып алуға бюджет қаражаты бағытталды;

- тексерілетін кезеңдегі бюджеттік бағдарламаларды басшы бекітпеген;

- қаржыландыру көлемі өзгерген кезде нәтижелердің соңғы көрсеткіштері көрсетілген бюджеттік бағдарламалар қайта бекітілмеген;

- бюджеттік бағдарламалардың сипаттамасында бюджеттік бағдарламаның жоспарланатын бюджет қаражатының негіздемесі, сондай-ақ ағымдағы қаржы жылының сомасынан ауытқу себептері қамтылмаған;

- бюджеттік кіші бағдарламалардың сипаттамасы (негіздемесі) бюджеттік бағдарламалардың сипаттамасын (негіздемесін) қайталайды;

- бюджеттік бағдарламалардың түпкілікті көрсеткіштері (001 бюджеттік бағдарламаны қоспағанда) абсолютті, салыстырмалы немесе пайыздық шамаларда көрсетілмеген, сондай-ақ бюджеттік бағдарламаны іске асырудың сапалық қорытындысын оның сандық көрсеткішін және оған қол жеткізудің нақты күнін (кезеңін) айқындау жолымен көрсетпейді;

- 2022-2024 жылдарға арналған 001 бюджеттік бағдарламаның тікелей нәтижелері мемлекеттік орган қызметінің нәтижелерін объективті түрде көрсетпейді, Мемлекеттік орган қызметінің барлық нәтижелерін қамтымайды, сондай-ақ 2022 жылға арналған 004, 019, 2023 жылға арналған 004, 019, 065, 2024 жылға арналған 003, 004, 065 бюджеттік бағдарламалардың тікелей және түпкілікті нәтижелері өзара қайталанады;

-  бюджеттік бағдарламаларды іске асыру туралы есептерге түсіндірмелерде төленген міндеттемелер сомаларының төлемдер бойынша қаржыландыру жоспарынан ауытқуы, бюджет қаражатын үнемдеу және игермеу туралы, бюджеттік бағдарлама нәтижесінің көрсеткіштері, соңғы үш жылдағы бюджеттік бағдарламалар бойынша бюджет қаражатын игеру серпіні, бюджеттік тәртіптің жай-күйі туралы ақпарат қамтылмайды;

2) Бухгалтерлік есеп және қаржылық есептілікті жасау саласында:

- орындалған жұмыстардың жекелеген актілері орындалған жұмыстардың егжей-тегжейлі көлемін көрсетпей жасалды;

- жалпы бастапқы құны 196 326,4 мың теңге болатын негізгі құралдар тиісті бухгалтерлік есеп шоттарына қате жатқызылды;

- 2024 жылғы 31 желтоқсандағы жағдай бойынша жалпы сомасы 69 173,3 мың теңгеге қаржылық есептілікті бұрмалауға жол берілді;

3) мемлекеттік сатып алу саласында:

- Мемлекеттік сатып алу туралы бес шарт бойынша жеткізу (жұмысты орындау, Қызмет көрсету) мерзімі күнтізбелік 15 күннен кем болды;

- жұмыстарды орындау, қызметтер көрсету, тауарды жеткізу мерзімдері бойынша өз міндеттемелерін тиісінше орындамағаны үшін 17 шарт бойынша өнім берушілерді Мемлекеттік сатып алуға жосықсыз қатысушылар деп тану туралы талап арыздармен сотқа жүгіну қамтамасыз етілмеген;

- мердігерлерден әрбір кешіктірілген күн үшін айыппұл өндірілмеді;

- өнім берушілер жасалған 7 шарт бойынша шарттың орындалуын қамтамасыз етуді енгізбеді не уақтылы енгізбеді;

4) басқа салаларда:

- мемлекеттік тұрғын үй қорына есепке алынған тұрғын үйлер тұрғын үйге кезекте тұрмаған адамдарға берілді (9 бірлік);

- жеке тұлғаларға жеке меншік құқығымен тиесілі тұрғын үйді мемлекеттік сатып алуға қатысу кезінде кейбір әлеуетті өнім берушілердің тұрғын үйлердің техникалық ерекшелік талаптарына сәйкестігі қамтамасыз етілмеген (Абылай хан көшесі, 63-үй, 6-пәтер-балкон, Ғ. Мүсірепов, 29-үй, 4-пәтер 1973 жылдан кем салынған);

- 3 пәтерге меншік құқығы тіркелмеген (Пресногорьков ауылы Қасымов көшесі, 2-үй, Ұзынкөл ауылы Абылай хан көшесі, 63-үй, 6-пәтер, Ұзынкөл а. Тоқбаев, 19 1пәтер);

- Абылай хан көшесіндегі 90 үйдегі 6 пәтер тіркеу құқығында бірыңғай екі қабатты сегіз пәтерлі тұрғын үй, яғни пәтерлер бойынша бөлінбестен тізімделеді;

- жылжымайтын мүлік объектілерін бұзу рәсімдері сақталмады, яғни тозығы жеткен жылжымайтын мүлікті бұзу жеке тұрғын үй иелерінің өтініштері негізінде ауылдық округтер әкімдерінің хаттарына сәйкес ғана жүзеге асырылды;

- іссапарға жіберу туралы бұйрықтарда шығындарды өтеу шарттары көрсетілмеген.

Ұзынкөл ауданының сәулет, қала құрылысы және құрылыс бөлімі ММ (бұдан әрі-сәулет, қала құрылысы және құрылыс бөлімі).

Аудитпен қамтылған қаражат көлемі-3 526 461,6 мың теңге.

Белгіленген қаржылық бұзушылықтардың жалпы сомасы 99 206,0 мың теңгені құрады, оның ішінде 1 337,8 мың теңге өтелуге, 97 868,2 мың теңге қалпына келтіруге жатады:

- бас маман Е. Е. Кудериннің сынақ мерзімі кезеңінде жалпы сомасы 150,0 мың теңгеге сыйлықақы берілді;

– бюджет қаражаты негізсіз төленді, орындалмаған жұмыстар үшін жалпы сомасы 2 293,8 мың теңге, оның ішінде «Қостанай облысы Ұзынкөл ауданының Новопокров ауылында су құбырын салу» жобаларын іске асыру кезінде-1 187,8 мың теңге, «Ұзынкөл ауданының 3 ауылын (Сокол, Сатай, Троебратское) сумен жабдықтау» – 1 025,4 мың теңге. теңге, «Қостанай облысы, Ұзынкөл ауданы, Новопокров ауылдық округі, Варваров ауылында биіктігі 24 метр байланыс тірегін салу» – 80,6 мың теңге;

- «Қостанай облысы, Ұзынкөл ауданы, Ершовка ауылы, Комсомольская көшесі, 1А құрылыс» мекенжайы бойынша мәдениет үйіне арналған сыртқы инженерлік желілер, блок-модульдік қазандық және абаттандыру құрылысы " жобасы шеңберінде бақылау өлшемінің қорытындысы бойынша жалпы сомасы 330,4 мың теңгеге ақаулар анықталды;

- орташа жалақы есебіне еңбекақы төлеу жүйесінде көзделген және тұрақты сипаттағы бонустар енгізілмеген, бұл әкімшілік мемлекеттік қызметшілердің жалпы сомасы 239,9 мың теңгеге демалыс ақысының аз төленуіне әкелді;

- жұмыскерлердің пайдаланылмаған демалыстары бойынша резерв есептелмеген, аяқталмаған құрылыс бойынша күрделі шығындар бухгалтерлік есеп бойынша анық көрсетілмеген, жалпы сомасы 96 191,9 мың теңгеге негізгі құралдар (ауылдың бас және топографиялық жоспарлары) басқа негізгі құралдар шотына кіріске алынбаған.

Бюджет қаражатын тиімсіз пайдаланудың жалпы сомасы 3 623 635,1 мың теңгені құрады, оның ішінде:

- мердігерлердің шарттық міндеттемелерді орындамауы, жалпы сомасы 319 819,8 мың теңгеге жұмыс жүргізу кестесінен артта қалу нәтижесінде бюджет қаражаты игерілмеген;

- сумен жабдықтау объектілерін салу кезінде жалпы сомасы 3 290 055,3 мың теңгеге бюджет қаражатын тиімсіз пайдалануға, оның ішінде Ершов және Пресногорьков ауылдарында 2 079 087,0 мың мөлшерінде су құбыры мен тарату желілерін салуға жол берілді. Сокол, Сатай, Троебрат, Новопокров ауылдарында су тарату пункттерін орнатуға 1 210 968,3 мың теңге мөлшерінде (Ершов және Пресногорьков ауылдарында орталықтандырылған сумен жабдықтауға қосылу деңгейі тиісінше 63% және 57%, бұл ретте есепті кезеңде су берудің нақты көлемі жобалық қуаттың небәрі 1,6% және 0,7%, Сокол, Сатай, Новопокров ауылдарында су тарату пункттерін пайдалану деңгейі жобалық қуаттың 10% аспайды, Троебрат ауылында су тарату пункті жұмыс істемейді, су беру жүзеге асырылмайды, су құбыры объектілерін пайдалану жобалау талаптарынан ауытқулармен жүзеге асырылады (кадрлық құрамның жеткіліксіздігі, сорғы станциясының пайдаланылмайтын үй-жайлары, бірқатар елді мекендердегі халық санының қысқаруы, жобаларды жоспарлау және негіздеу кезінде не ескерілмеді);

- жалпы құны 13 760,0 мың теңге болатын 2 (екі) ЖСҚ-ны тиімсіз пайдалану анықталды («Қостанай облысы Ұзынкөл ауданы Киров ауылында тұщыландыру қондырғысын орнату» және «Қостанай облысы әкімдігі білім басқармасының №13 кәсіптік лицейі» объектілері бойынша), өйткені бұл жобаларды іске асыруға қаражат бөлінбеген, жобалар іске асырылмаған;

Рәсімдік бұзушылықтар саны 8 бірлікті құрады, оның ішінде:

1) бюджет заңнамасы саласында:

- 008, 009, 058, 075, 079 бюджеттік бағдарламалар бойынша бюджеттік өтінімнің құрамына Бюджеттік инвестициялық жобаларға мәлімделген шығыстардың экономикалық әсерін бағалау енгізілмеген;

- 079, 009, 075 бюджеттік бағдарламалардың түпкілікті нәтижесі бюджеттік бағдарламаларды іске асырудың сапалық қорытындысын (халықты қамту, қамтамасыз ету деңгейі және т. б.) көрсетпейтін ресми сипатта болады;

2) Бухгалтерлік есеп және қаржылық есептілікті жасау саласында:

- жұмыскерлерге пайдаланылмаған демалыс бойынша жалпы сомасы 696,4 мың теңге резерв есептелмеген;

- 2411 «Аяқталмаған құрылыс» қосалқы шотының дебеті бойынша аяқталмаған құрылыс бойынша күрделі шығындар бухгалтерлік есеп бойынша жалпы сомасы 56 994,8 мың теңгеге анық көрсетілмеген;

- жалпы сомасы 38 500,7 мың теңгеге 2383 "өзге де негізгі құралдар" шотына негізгі құралдар (ауылдың бас және топографиялық жоспарлары) кіріске алынбаған, бұл қаржылық есептіліктің бұрмалануына әкелді;

- жылдық қаржылық есептілікті жасамас бұрын бухгалтерлік баланстың баптарына жүйелі түрде түгендеу жүргізілмеген;

- «Қостанай облысы, Ұзынкөл ауданы, Ершов ауылы, Комсомольская көшесі, 1А құрылыс» мекенжайы бойынша «Сыртқы инженерлік желілер, блок-модульдік қазандық және мәдениет үйіне арналған абаттандыру» коммуналдық меншік объектісін беру кезінде «Ұзынкөл-Су» МКК балансына бастапқы құны 5 617,4 мың теңге сомаға асырылды;

3) мемлекеттік сатып алу саласында:

- «Есіл-Строй-сараптама» ЖШС-мен 714,7 мың теңге сомасында мемлекеттік сатып алу туралы шарттың орындалуын қамтамасыз ету уақтылы қайтарылмады.

Ұзынкөл ауданы Троебрат ауылы әкімінің аппараты мемлекеттік мекемесі (бұдан әрі-Троебрат ауылы әкімінің аппараты).

Аудитпен қамтылған қаражат көлемі - 220 842,5 мың теңге.

Белгіленген қаржылық бұзушылықтардың жалпы сомасы 205,5 мың теңгені құрады, оның ішінде 102,0 мың теңге өтелуге, 103,5 мың теңге қалпына келтіруге жатады:

- «Гедин С.М.» ЖК-мен Троебрат ауылындағы жолдарға құм себу жұмыстарын орындауға жасалған шарт бойынша 102,0 мың теңге сомасында нақты орындалмаған жұмыстар үшін ақы төленді;

- «Қостанай облысы Ұзынкөл ауданы Троебрат ауылындағы құрылысшылар көшесін орташа жөндеу» объектісі бойынша бақылау өлшемінің нәтижелері бойынша шарттың талаптары мен талаптарына сәйкес келмейтін жұмыстар үшін 103,5 мың теңге сомасына қаражат төленді.

Бюджет қаражатын тиімсіз жоспарлаудың жалпы сомасы 178,0 мың теңгені құрады (бюджеттік өтінім шеңберінде тек қана жиынтықта компьютерді сатып алу көзделген, алайда іс жүзінде планшеттік ноутбук пен жиынтықта компьютерді сатып алуға мемлекеттік сатып алу жүргізілген).

Бюджет қаражатын (активтерін) тиімсіз пайдаланудың жалпы сомасы 169 120,2 мың теңгені құрады, оның ішінде:

-Ұзынкөл ауданы Троебрат ауылындағы Чапаев, Киров және Школьная көшелерін орташа жөндеуге бөлінген 168 768,0 мың теңге көлеміндегі бюджет қаражаты өзінің түпкілікті нысаналы мақсатына жеткен жоқ, өйткені конкурсқа қатысуға өтінімдердің болмауына байланысты, сондай-ақ конкурсқа қатысуға өтінімдердің азаюына байланысты мердігерлік жұмыстарды жүргізуге мемлекеттік сатып алу бірнеше рет өткізілмеген бөлінетін қаражат көлемі;

 - 2022 жылы сатып алынған жалпы сомасы 250,2 мың теңгеге бейнебақылау камералары осы уақытқа дейін сақтауда және тағайындалған жерінде орнатылмаған (Троебрат ауылындағы Чапаев көшесі);

- «С.М. Гедин» ЖК-мен жасалған шарт бойынша нақты орындалмаған жұмыстар үшін жүргізілген төлем нәтижесінде 102,0 мың теңге мөлшерінде бюджет қаражаты тиімсіз пайдаланылды.

Рәсімдік бұзушылықтар саны 8 бірлікті құрады, оның ішінде:

1) бюджет заңнамасы саласында:

- 022 бюджеттік бағдарлама (029 кіші бағдарлама)бойынша планшеттік ноутбук сатып алуды негіздейтін есептеулер ұсынылмаған;

- 2022 жылғы бюджеттік бағдарламалар бойынша түпкілікті нәтижелер: 008, 011, 013, 2023 жылғы: 008, 011, 013, 057, 2024 жылғы: 008, 011, 013, 013, 057 бюджеттік бағдарламаларды іске асырудың сапалық қорытындысын көрсетпейді және абсолютті, салыстырмалы немесе пайыздық шамаларда көрсетілмейді;

2) мемлекеттік сатып алу саласында:

- мемлекеттік сатып алу туралы 6 шарт жасалды, олар бойынша жұмыстарды орындау, тауарларды жеткізу және қызметтер көрсету мерзімі күнтізбелік 15 күннен кем;

- өнім берушілердің өз міндеттемелерін тиісінше орындамау фактісі бойынша, онымен жасалған мемлекеттік сатып алу туралы шарттар бойынша өнім берушілерді Мемлекеттік сатып алуға жосықсыз қатысушылар деп тану туралы талап арыздар сотқа берілмеген;

- мемлекеттік сатып алу туралы жекелеген шарттар бойынша өнім берушілер қабылдаған міндеттемелерді тиісінше орындамағаны үшін, атап айтқанда, жалпы сомасы 843,9 мың теңгеге тауарларды, жұмыстар мен көрсетілетін қызметтерді уақтылы жеткізбегені үшін тұрақсыздық айыбын өндіріп алу қамтамасыз етілмеген;

- «Гедин СМ» ЖК және Г. Р. Баярстанова ЖК жеткізушілерінен өндіріп алуға жататын тұрақсыздық айыбының сомасына қате есептеу жүргізілді, нәтижесінде 5,1 мың теңге мөлшерінде сома өндірілмеді;

- орындалған жұмыстарды қабылдағанға дейін кентішілік жолдарды грейдерлеу жұмыстары үшін ақы төленді;

3) басқа салаларда:

- Ravon Nexia R3 маркалы қызметтік автокөліктің белгіленген жүгіру лимиті 3 757 километрге асып кетті.

Ұзынкөл ауданы Бауман ауылы әкімінің аппараты мемлекеттік мекемесі (бұдан әрі-Бауман ауылы әкімінің аппараты).

Аудитпен қамтылған қаражат көлемі - 100 525,7 мың теңге.

Белгіленген қаржылық бұзушылықтардың жалпы сомасы 17,7 мың теңгені құрады, оның ішінде 17,7 мың теңгесі өтелуге жатады:

- жыл сайынғы ақылы еңбек демалысының пайдаланылмаған бөлігінің күндері үшін 17,7 мың теңге сомасына өтемақы төлемі артық төленді (есептеу кезінде бұрын есептелген демалыс төлемдері ескерілмеді).

Бюджет қаражатын тиімсіз жоспарлаудың жалпы сомасы 482,0 мың теңгені құрады, оның ішінде баланста өрт дабылы болмаған кезде автоматты өрт дабылына техникалық қызмет көрсету бойынша шығыстар, сондай-ақ кейіннен осындай жұмыстарға қажеттілікті алып тастай отырып, кентішілік жолдарды көктемгі-жазғы күтіп-ұстауға арналған шығыстар жоспарланған.

Рәсімдік бұзушылықтар саны 5 бірлікті құрады, оның ішінде:

1) бюджет заңнамасы саласында:

- 2022 жылға арналған 008, 011, 013, 053, 2023 жылға арналған 008, 011, 013, 022, 2024 жылға арналған 008, 011, 013, 051 бюджеттік бағдарламалардың түпкілікті нәтижелері бюджеттік бағдарламаларды іске асырудың сапалық қорытындысын көрсетпейді және абсолютті, салыстырмалы немесе пайыздық шамаларда көрсетілмейді;

- 2022, 2023, 2024 жылдарға арналған 008 бюджеттік бағдарламаның тікелей нәтиже көрсеткіштері ақшалай түрде көрсетілген («Ауылдың және ауданның елді мекендерінің көше жарығын төлеуге жұмсалатын орташа шығындар»);

2) Бухгалтерлік есеп және қаржылық есептілікті жасау саласында:

- LADA 21214-146 автокөлігіне жанар-жағармай материалдарын есептен шығару автомобиль спидометрінің нақты көрсеткіштері бойынша жүргізілмейді;

3) мемлекеттік сатып алу саласында:

- «USM Holding» ЖШС-мен балалар алаңын дайындау және орнату жөніндегі жұмыстарға жасалған жұмыстарды мемлекеттік сатып алу туралы шарт бойынша 128,0 мың теңге сомасына тұрақсыздық айыбы дұрыс ұсталмады;

4) басқа салаларда:

- мекеменің балансында Бауман ауылының 17 жолы (көшесі) тұрмайды.

2.3. Мемлекеттік аудит объектілері қызметінің әлеуметтік-экономикалық дамуға әсерін бағалау (өңірлік және (немесе) елдік бөліністе):

Құрылыс және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық саласында тексерілетін кезеңде орындалған құрылыс-монтаждау жұмыстарының көлемі былайша берілген:

1) сумен жабдықтау;

2022 жыл

Ұзынкөл ауылында ауыз су резервуарын кешенді гидрооқшаулау, жөндеу және қорғау бойынша жобалар 10,0 млн. теңгеге 503 текше метрден және Обаған ауылында сыйымдылығы 6,3 текше метр су тарататын блокты-модульдік пункт орнату бойынша 3,5 млн. теңгеге іске асырылды.

2024 жыл

 

4 инвестициялық жоба («3 ауылды сумен жабдықтау (Троебрат, Сатай, Сокол)», «Пресногорьков ауылын сумен жабдықтау», «Ершов ауылында су құбырын салу», «Новопокровка ауылында су құбырын салу») іске асырылды. Жобаларды іске асыру кезеңінде (2019-2024 жылдар) 3 млрд.409,4 млн. теңге бюджет қаражаты бағытталды (Ұлттық.қор, республикалық, облыстық және аудандық бюджеттер).

2024 жылы 94,5 млн.теңгеге 8 АЕМ-де (Бауман ауылында – 2 бірлік, Абай, Тайсойған, Белоглин, Волна, Песчанка, Первомай, Красный борок ауылдарында – 1-ден) 9 су тарату пункті орнатылып, қосылды.

Жоғарыда аталған жобаларды іске асырумен қосымша 6 АЕМ орталықтандырылған сумен қамтамасыз етілді. Сапалы ауыз сумен қамтамасыз етудің жалпы қамтылуы 66,0% – дан 97,2%-ға дейін (28 АЕМ-87,5%) ұлғайтылды, оның ішінде орталықтандырылған сумен жабдықтауға қосылған қамту 25,0% - дан 43,7% - ға дейін (7 АЕМ-ден 13 АЕМ-ге дейін) немесе халықты қамту 51,7% - дан 84,3% - ға дейін ұлғайтылды.

Айта кету керек, 2024 жылдан бастап жобаның жалпы сметалық құны 1 млрд.685,7 млн. теңгені құрайтын «Ұзынкөл ауданының Троебрат ауылында су құбыры тарату желілерінің құрылысы» жобасын іске асыру басталды.

2) жылумен жабдықтау, жарықтандыру және абаттандыру;

2023 жыл

Халықты және заңды тұлғаларды дербес жүйеден орталықтандырылған жылумен жабдықтау жүйесіне кезең-кезеңімен көшіру бойынша жұмыс жалғасуда.

Белоглин және Варваров ауылдарындағы мектеп ғимараттары үшін 2 блокты-модульді қазандықтарды (96,0 млн.теңге) орнату аяқталды.

2023 жылы көше жарығын жаңғырту аясында елді мекендердің 17 көшесінің көше жарығын жаңарту және 51,9 млн. теңге сомасына қызмет көрсету жұмыстары жүргізілді, оның шеңберінде 490 жаңа заманауи шамдар орнатылды. Ұзынкөл ауылын айналып өту ауданында Абылай хан көшесін жарықтандыру және 51 тірек пен 48 шам орната отырып, ұзындығы 1,7 км Қостанай – Мамлютка республикалық трассасына шығу бойынша электр беру желілерін орнату жұмыстары аяқталды.

Әрине, жол қауіпсіздігі тек жол жамылғысы мен жарықтандырумен ғана қамтамасыз етілмейді. 2023 жылдан бастап бағдаршамдарды орнату арқылы жол қозғалысын реттеуді қамтамасыз ету бойынша жұмыс басталды. Олардың біріншісі Уәлиханов пен Мүсірепов көшелерінің қиылысында 5,7 млн. теңгеге орнатылды.

Абаттандыру аясында Ұзынкөл ауылындағы Дарменов – Мүсірепов көшелерінің шекарасында Уәлиханов көшесі бойынша 27,8 млн. теңгеге жаяужол төселді.

2024 жыл

Ұзынкөл ауылында жалпы сметалық құны 433,0 млн. теңге болатын инженерлік жылу желілері мен блоктық-модульдік қазандық салу жобасы іске асырылды. 408,5 млн. теңге игерілді. Жұмыстар аяқталды, жылу трассасының ұзындығы 1,2 км, блокты-модульді қазандық және 3 су жылыту қазандығы орнатылды. Нысан «Ұзынкөл Су» МКК-ге берілді.

Жоғарыда аталған жобаны іске асырумен аудан орталығында қызмет көрсететін 3 қазандық жұмыс істейді: 10 мемлекеттік мекеме мен ұйым («Айгөлек»балабақшасы, аудандық әкімдік, жұмыспен қамту органдары, еңбек ұтқырлығы орталығы, аудандық мұрағат, әскери комитет, аудандық статистика басқармасы, Мәдениет үйі, интернат және шекара заставасы), 10 көппәтерлі тұрғын үй және бір жалға берілетін 8- пәтерлік тұрғын үй, 6 ЖК. Инженерлік жылу желілерінің жалпы ұзындығы-4,240 км (екі құбырлы нұсқада).

Ұзынкөл ауылында жылу трассасы бар блокты-модульді қазандықтарды салуға арналған тағы екі жобалау-сметалық құжаттаманы әзірлеу бойынша жұмыс жүргізілуде, бұл тағы 175 абонентті (әкімшілік ғимараттар мен көппәтерлі тұрғын үйлер) орталық жылумен қосымша қамтуға мүмкіндік береді.

Көшені жарықтандыруды жаңғырту аясында АЕМ облыстық бюджеттен 114,2 млн. теңге бағытталды. Көше жарығын жаңғыртуға 1545 шам орнатып, ұзындығы 54 км 16 АЕМ (Бауманск ауылы, Киров ауылдық округі-3 АЕМ – де 12 көше, Пресногорьков ауылдық округі – 6 АЕМ-де 35 көше, Федоров ауылдық округі-4 АЕМ-де 16 көше, Сатай ауылы – 2 көше, Ұзынкөл ауылы - 5 көше).

Жол белгілерін қою, жол белгілерін ауыстыру бойынша жұмыстар тұрақты негізде жүргізіледі. 2024 жылы Ұзынкөл ауылындағы Абай – Б.Момышұлы және Абылайхан – Б. Момышұлы көшелерінің қиылысында жалпы сомасы 10,8 млн. теңгеге 2 бағдаршам орнатылып, қосылды.

Абаттандыру шеңберінде 2024 жылы Мүсірепов – Джанбурчин көшелерінің шекараларында Уәлиханов көшесі бойынша (ауданы 1 170 ш.м.) 17,8 млн. теңгеге, Өркен (ауданы 1 350 ш. м.), Ворошилов (ауданы 1 350 ш. м.), Амангелді (ауданы 450 ш. м.) көшелері бойынша тротуар орнату жұмыстары аяқталды.) 45,9 млн.теңгеге.

Ұзынкөл ауылының бірыңғай сәулеттік келбетін беру үшін жалпы сомасы 18,6 млн. теңгеге екі қабатты үйлердің 5 тұрғын ғимаратының қасбеттерін ағымдағы жөндеу аяқталды.

Жалпы ұзындығы 4,8 км 7 ауылдық елді мекенде 33,6 млн.теңгеге «Еуро» типі бойынша қоршау-пикетниктер орнатылды (Ершов, Сатай, Пресногорьков, Бауман, Ершское, Кировский, Миролюбов ауылдары).

Сапалы ұялы және тұрақты мобильді интернет байланысын қамтамасыз ету мақсатында 2024 жылы Варваров ауылында және Белоглин ауылында 16,8 млн.теңгеге биіктігі 24 метр байланыс тіректерін салу бойынша 2 жоба іске асырылды.

3) мәдениет және спорт:

2024 жыл

2024 жылы «Ауыл ел бесігі» жобасы аясында Ершов ауылында мәдениет үйінің құрылысы аяқталды, іске асырылған сәттен бастап (2021 жыл) 168,6 млн.теңге игерілді.

«Ершов ауылындағы мәдениет үйін абаттандырумен сыртқы инженерлік желілер мен блоктық-модульдік қазандық салу» нысаны пайдалануға берілді. Іске асыру басталғаннан бері (2021 жыл) 86,2 млн.теңге игерілді.

«Қостанай облысы, Ұзынкөл ауданы, Ұзынкөл ауылы, Ш.Уәлиханов көшесі, 39б құрылыс» мекенжайы бойынша орналасқан дене шынықтыру-сауықтыру кешеніне жабық өтпелі жабық хоккей кортының құрылысы» жобасы бойынша ЖСҚ әзірленді және 2024 жылғы 12 маусымдағы №KazE-0345/24 сараптаманың оң қорытындысы алынды. 2024 жылғы бюджетті нақтылау кезінде жобаны іске асыруға 100,0 мың теңге бөлінді.

Бұдан басқа, бюджетті нақтылау кезінде «Ұзынкөл ауданының Ұзынкөл ауылында стадион салу» жобасы бойынша ЖСҚ әзірлеуге 100,0 мың теңге бөлінді. «МГТ-проект» ЖШС-мен 2025 жылдың 31 тамызына дейін шартты аяқтау мерзімімен 18,3 млн. теңге сомасына екі жылдық шарт (2024-2025жж.) жасалды.

2023 жылдан бастап «Троебрат ауылының демалыс орталығының құрылысы» басталды. Іске асыру басталғаннан бері (2023-2024 жылдар) 302,8 млн.теңге игерілді. ЖСҚ түзету жүргізілді, нәтижесінде жұмыстар мерзімінде орындалмады, жұмыстарды аяқтау мерзімімен 2025 жылдың ақпан айының соңына дейін қосымша келісім жасалды (2023 жылы – 208 203,4 мың теңге, 2024 жылы – 248 352,5 мың теңге, 2025 жылы – 36 859,6 мың теңге).

4) автомобиль жолдары:

2022 жыл

- «Ауыл ел-бесігі» жобасы аясында Обаған ауылының 3 көшесіне жалпы сомасы 104,1 млн. теңгеге орташа жөндеу жүргізілді, 2,3 км жөнделді.;

-Ұзынкөл ауылының 2 көшесіне (Момышұлы көшесі Абай-Абылайхан және Әубәкіров көшелерінің шекараларында) 40,4 млн. теңгеге (0,6 км жөнделді) орташа жөндеу жүргізілді, Ұзынкөл және Обаған ауылдарының 2 тұрағын 16,3 млн. теңгеге орнату;

- облыстық бюджет есебінен Новопокров ауылындағы Школьная көшесіне 24,0 млн. теңгеге орташа жөндеу жүргізілді, 0,5 км жөнделді.

2023 жыл

Автомобиль жолдарын ұстауға және жөндеуге 1,9 млрд. теңге бөлінді, 53,7 км жөнделді:

- орташа жөндеумен 971,4 млн. теңгеге 28,4 км қамтылды (Миролюбов ауылына кіреберістің орташа жөндеуі (1,4 км); «Сокол ауылына кіреберістің» орташа жөндеуі (12 км)аяқталды;

- ұзындығы 13 км 81,1 млн.теңгеге аудандық маңызы бар 7 автомобиль жолына ағымдағы жөндеу жүргізілді.

233,1 км кентішілік жолдардың 12,3 км (5,3%)жөнделді:

- 6 елді мекенде (Новопокров, Обаған, Федоровка, Ұзынкөл, Сатай, Ершов ауылдары) 898,1 млн. теңгеге 13 кентішілік жолға орташа жөндеу жұмыстары аяқталды, оның ішінде «Ауыл ел-бесігі» жобасы аясында ұзындығы 3,6 км 247,5 млн. теңгеге 3 көше (Ершов ауылындағы 2 көше және Сатай ауылындағы 1 көше) жөнделді.

Бұдан басқа, жалпы сомасы 29,3 млн.теңгеге Воскресенов және Варваров ауылдарына кіреберіс аудандық маңызы бар автомобиль жолында 2 су өткізу құбырын ағымдағы жөндеу аяқталды.

2024 жыл

          Автомобиль жолдарын ұстауға және жөндеуге 2,8 млрд.теңге бөлінді, оның ішінде 93,8% немесе 2,6 млрд. теңге игерілді. 87,2 км жолдар мен көшелер жөнделді, оның ішінде орташа жөндеумен 33,2 км (аудандық маңызы бар жолдар 18,7 км немесе 5,7% және АЕМ көшелерінің 14,5 км немесе 6,0%) қамтылды.

          Аудандық маңызы бар 325,4 шақырым жолдың ішінен аяқталды:

- автомобиль жолдарының 4 учаскесіндегі орташа жөндеу,18,68 км жөнделді: «Ұзынкөл-Амречье км 0-15, 0» (10 км), «Сатай ауылына кіреберіс» (0,780 км), «Ельское ауылына кіреберіс» (1,1 км),»Амречье-Пилкино» (6,8 км);

- автомобиль жолдарының 5 учаскесінде ағымдағы жөндеу жұмыстары, 54,0 км жөнделді: «Киров ауылына кіреберіс»(8,0 км), «Ұзынкөл-Тайсоған-Обаған» (8,0 км), «Сокол – Сібір ауылы» (5,0 км), «Бауман ауылына кіреберіс» (18 км), «Ұзынкөл-Амречье ауылы (15 км) шекарасында.

          242,7 км кентішілік жолдардың 22 көшесіне орташа жөндеу жұмыстары аяқталды, 8 АЕМ-де 14,5 км көше (6,0%) жөнделді: Ұзынкөл ауылы 10 көше (3,075 км), Павлов ауылы-1 көше (1,06 км), Троебрат ауылы – 1 көше (0,715 км), Ершов ауылы – 2 көшелер (2,27 км), Киров ауылы – 2 көше (1,318 км), Федоров ауылы – 3 көше (3,175 км), Миролюбов ауылы – 2 көше (2,16 км), Пресногорьков ауылы – 1 көше (0,75 км).

          "Ауыл ел-бесігі" жобасы аясында облыстық бюджеттен "Белоглин ауылындағы Набережная көшесі 0-0,53 км, Базарная көшесі 0-0,46 км, Большая Мельчная көшесі 0-0,745 км, Ұзынкөл ауданының Пресногорьков ауылындағы Бағыт Қасымов 0-0,96 км орташа жөндеу» жобасын іске асыруға 151 қосымша қаражат бөлінді 2024 жылға 707,0 мың теңге және 2025 жылға 12 937,0 мың теңге (жоба екі жылдық).

Аудиттелетін кезеңде мемлекеттік аудит объектілері қызметінің әлеуметтік-экономикалық дамуға әсерін бағалау Ұзынкөл ауданының Троебрат ауылындағы Строебратсий көшесіне Троебрат ауылы әкімінің аппаратының «Ауыл – ел бесігі»бағдарламасы шеңберінде жалпы сомасы 76 543,8 мың теңгеге орташа жөндеу жүргізуін де көрсетеді.

Жөндеуді орындауға 2024 жылғы 14 наурыздағы №20 «СтройКомГруп»ЖШС-мен жалпы сомасы 74 497,1 мың теңгеге шарт жасалды, шартты жасасу талаптарына сәйкес жұмыстарды орындау мерзімі, сондай-ақ «Инжиниринг КZ» ЖШС-мен нысан бойынша техникалық қадағалауға 2024 жылғы 9 сәуірдегі №27 қызметтерді мемлекеттік сатып алу туралы шарт жасалды 2 046,7 мың теңге.

Бауман ауылы әкімінің аппаратымен абаттандыру саласында келесі жұмыстар жүргізілді:

- 2022 жылы: демалыс саябағында балалар ойын кешені орнатылды. Абылай хан көшесінде 2 арка орнатылды. 5 баннер сатып алынды және орнатылды (Республика күніне арналған сыбайлас жемқорлыққа қарсы тақырыптағы «есірткіге қарсы», «балалар жылына»арналған 2 баннер);

-2023 жылы: 8 баннер сатып алынды және орнатылды (сыбайлас жемқорлыққа қарсы тақырыпта, интернет – алаяқтық-Конституция күніне арналған 2 баннер, мемлекеттік қызметтер, 1 Мамыр, 7 мамыр, Наурыз);

- 2024 жылы: 8 баннер сатып алынды және орнатылды («Таза Қазақстан», мемлекеттік қызметтер, референдум тақырыптарына 2 баннер, «Қызылша», «9 мамыр» тақырыптарына 1 баннер), балалар алаңы орнатылды, бейнекамера орнатылды.

Бұдан басқа, аудит жүргізу барысында Ұзынкөл ауданы халқының қанағаттануы тұрғысынан, оның ішінде аудит объектілері бөлінісінде сауалнама жүргізілді:

Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық, жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары бөлімі.

Сауалнама нәтижелері бойынша респонденттердің негізгі бөлігі қысқы кезеңде ауыз судың, автомобиль жолдарының, аудандық маңызы бар жолдарды (трассаларды) жөндеу, қызмет көрсету және күтіп-ұстау сапасына және қатты тұрмыстық қалдықтарды жинау мен әкетуге (қоқысты шығару), ауылдағы Электрмен жабдықтаудың сапасы мен тұрақтылығына қанағаттанған деген қорытынды жасауға болады, бұл ретте қанағаттанарлық емес сипаттағы жекелеген жауаптар бар (жарықтың сөну ұзақтығы бір сағаттан артық, су күніне 3 сағатқа дейін беріледі, су үзілістерінің ұзақтығы бір сағатқа дейін, сіз судың сипаттамаларына қанағаттанбайсыз, Тарифтердің құнына қанағаттанбайсыз, жылыту маусымында бір рет жылу желілерінде апаттар орын алады және т.б.).

Айта кету керек, сауалнамаға қатысқандардың көпшілігі олардың орталық жылытуы жоқ екенін атап өтті. Сондай-ақ, 22 респондент немесе 68,8% олардың елді мекенінде су тарату пункті бар деп жауап берді, бірақ 13 респондент немесе олардың 59,1% - ы оны пайдаланбайды.

Сәулет, қала құрылысы және құрылыс бөлімі.

Ұзынкөл ауданының жекелеген елді мекендерінің тұрғындары арасында сауалнама жүргізілді (Ершов, Новопрокров, Пресногорьков, Сокол, Сатай, Троебрат, Белоглин, Варваров). Аталған елді мекендерде бюджет қаражаты есебінен мәдениет объектісінің (Мәдениет үйі), су құбырының, байланыс желілерінің тіректерінің құрылысы жүргізілді.

Сауалнама нәтижелері келесідей ұсынылған:

- Ершов ауылы (су құбыры мен тарату желілерінің құрылысы жүргізілді): сауалнама қосылудың және қанағаттанудың жоғары деңгейін, ең төменгі шағымдарды көрсетеді;

- Пресногорьков  ауылы (су құбыры мен тарату желілерінің құрылысы жүргізілді):

сауалнамаға қатысқандардың жауаптарын талдау оң нәтиже көрсетеді, бірақ байланыс толық емес, өйткені респонденттердің бір бөлігі (8 адам) қосылуды қажет етпейді. Сондай-ақ, респонденттердің 31% - воды сәйкес судың жиі үзілістері болатынын атап өткен жөн;

- Новопрокров ауылы (су тарату пункттері (СТП) орнатылды) мыналар анықталды: барлық респонденттер ауыз суды СТП-дан алады, олардың ең көп саны тұтынылатын судың сипаттамаларына екі есе қанағаттандырылады;

- Сокол ауылы (су тарату пункттері (СТП) орнатылған) судың сапасы мен СТП жұмысының тұрақтылығы жоғары емес, бағасы наразылық тудырады;

- Сатай ауылы (су тарату пункттері (СТП) орнатылған): СТП жүйесі тұрақты жұмыс істейді, қанағаттанудың жоғары деңгейі;

- Троебрат ауылы (су тарату пункттері (СТП) орнатылған) пр халықты қамтымайды, сумен жабдықтау жүйесі қажеттіліктерді қанағаттандырмайды;

- Варваров және Белоглин ауылдары (байланыс тіректері орнатылды) байланыс тіректерін орнату ұялы байланыстың қолжетімділігі мен сапасын едәуір жақсартты, бұл тұрғындардың өміріне оң әсерін тигізді;

- Ершов ауылы (мәдениет үйінің құрылысы) нысанды халық белсенді пайдаланады және оң қабылдайды.

Осылайша, ауыл тұрғындарының көпшілігі судың сапасына қанағаттанбайды (сауалнамаға қатысқан Троебрат ауылының тұрғындарының 85% - ы қанағаттанбайды), судың үзілістері байқалады, судың құны әділ емес деп саналады, сауалнамаға қатысқан Белоглин және Варваров ауылдарының тұрғындары байланыс тіректерін орнатқаннан кейін ұялы байланыстың жақсарғанын атап өтті, жаңа мәдениет үйінің құрылысы Ершов ауылының тұрғындарына оң әсер етті.

           Троебрат ауылы әкімінің аппараты.

 

Троебрат ауылының тұрғындарының өмірдің негізгі аспектілеріне қанағаттану деңгейі төмен деңгейде қалып отыр.

Жол инфрақұрылымының жай-күйі барынша айқын қабылданады: респонденттердің 82,1% - ы оған теріс баға берді, ал 59,5% - ы жолдарды қысқы тазалауға ғана қанағаттанды. Сумен жабдықтау саласында да елеулі проблемалар байқалады-респонденттердің 69% - ы оның ағымдағы ұйымына қанағаттанбайды, ал респонденттердің 57,1% - ы ауыз судың сапасыздығын атап өтті.

Қатысушылардың жартысынан көбі (51,2%) қоқыс шығару жүйесіне наразылығын білдірді, ал респонденттердің 45,2% - ы ауылды абаттандыру деңгейіне қанағаттанбайды. Бұл деректер коммуналдық және инженерлік салаларда шұғыл және кешенді шаралардың қажеттілігін көрсетеді.

Осыған қарамастан, оң тенденциялар да бар. Осылайша, респонденттердің 48,8% - ы ауыл әкімшілігінің жұмысын оң бағалап, оның қолда бар ресурстар шеңберіндегі жағдайды жақсартуға деген ұмтылысын атап өтті. Тұрғындардың көпшілігі әлеуметтік желілер арқылы ауылда болып жатқан оқиғалар туралы біледі және 52,4% алынған ақпарат ауыл өміріне қатысу үшін жеткілікті деп санайды.

Дегенмен, шағын орталықтың жұмыс режимімен шектелген мектепке дейінгі білім беру сапасы мәселелері де алаңдаушылық туғызады сауалнамаға қатысқандардың жартысынан көбі оның жұмыс күнін ұзартуды жақтады. Қорытынды сурет халықтың физикалық инфрақұрылымды жақсартуға ғана емес, сонымен қатар жергілікті билік тарапынан назар аударуды және қосымша ресурстарды тартуды қажет ететін әлеуметтік қызметтердің сапасын арттыруға деген қажеттілігін көрсетеді.

Бауман ауылы әкімінің аппараты.

Респонденттердің жас құрамы жас және орта буын арасында біркелкі бөлінеді, бұл ауыл проблемаларына әртүрлі көзқарас береді. Ауылдың дамуына қатысты пікірлердің бөлінуі бар, бірақ көпшілігі айтарлықтай прогресс жоқ немесе шамалы деп санайды (41,2% - ы айтарлықтай прогресс көрінбейді деп жауап берді, 35,3% - ы ауыл дамып, қызықты жобалар жүзеге асырылуда деп санайды, ал 23,5% - ы даму жоқ деп санайды).

Негізгі проблемалар денсаулық пен мәдени демалыс болып саналады, бұл әлеуметтік салаға назар аудару қажеттілігін көрсетеді. Жолдар мен инфрақұрылымның сапасы респонденттердің көпшілігі көрсететін негізгі ауырсыну нүктелері болып табылады.

Әкімшілік оң бағаланады, бірақ белсенді қатысуға сұраныс бар. Респонденттердің көпшілігі жол мәселелерін бірінші кезекте шешуді қалайды, бұл көлікке қол жетімділік пен ыңғайлы инфрақұрылымның маңыздылығын көрсетеді.

Сумен жабдықтау және абаттандыру айтарлықтай наразылық тудырады, бұл ауылдың дамуын жоспарлау кезінде назар аударуды қажет етеді. Ақпараттық арналар негізінен цифрлық болып табылады, бұл тұрғындармен байланыс кезінде ескерілуі керек.

Тұрғындардың ұсыныстары практикалық жақсартуларға бағытталған-жол жамылғысы және қоғамдық кеңістіктер.

Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық бөлімімен бекітілген бюджеттік бағдарламаларға сәйкес штат қамтамасыз етілді, сондай-ақ қызметті қамтамасыз ету үшін қажетті тауарлар, жұмыстар мен қызметтер сатып алынды, тұрғын үй ғимараттарының қасбеттерін ағымдағы жөндеу, апатты және тозығы жеткен үйлерді бұзу бойынша жұмыстар сатып алынды, мемлекеттік тұрғын үй қорына тұрғын үйлер сатып алынды, жылу-энергетикалық жүйені дамыту шеңберінде жұмыстар сатып алынды (әзірленді «Ұзынкөл ауылындағы инженерлік жылу желілері және блоктық-модульдік қазандық», « Ұзынкөл жылу трассасы бар №3 блоктық-модульдік қазандықтың құрылысы» объектілері бойынша ЖСҚ. «Ұзынкөл  ауылында жылу трассасы бар №4 блок-модульді қазандықтың құрылысы»). Жол жүрісі қауіпсіздігін қамтамасыз ету бойынша жұмыстар сатып алынды (жол белгілерін дайындау, жол таңбаларын салу, бейнебақылау камераларын қосымша жарақтандыру, орнату, монтаждау және қызмет көрсету, жарқыл маяктарын дайындау және т.б. бойынша жұмыстар).

Автомобиль жолдарының жұмыс істеуі қамтамасыз етілді (автомобиль жолдарын жазғы және қысқы күтіп ұстау, техникалық және сметалық құжаттамаларды әзірлеу жөніндегі жұмыстар, аудандық маңызы бар автомобиль жолдарын орташа және ағымдағы жөндеу және т. б.), «Ұзынкөл Су» МКК жарғылық капиталын ұлғайтуға қаражат бағытталды (УАЗ 390945-4557 автокөлігін және экскаваторды, су тарату пункттерін сатып алуға), ағымдағы нысаналы төмен тұрған бюджеттерге трансферттер (абаттандыруға, Жол инфрақұрылымын дамытуға, елді мекендерді материалдық-техникалық жарақтандыруға және т.б.).

Құрылыс бөлімі қызметінің нәтижелілігі төмендеді, бұл бірқатар факторларға байланысты: Бюджеттік инвестициялық жобалар бойынша экономикалық әсерді бағалаудың болмауы шығындар мен күтілетін нәтижелердің арақатынасын анықтауға кедергі келтіреді, осылайша қаражатты пайдаланудың нәтижелілігін объективті бағалауға мүмкіндік бермейді, бюджеттік бағдарламалардың түпкілікті нәтижелері формальды, халықтың нақты қамтылуын, қамтамасыз ету деңгейін көрсетпейді, бұл мақсаттарды іске асырудың төмен дәрежесін көрсетеді.

Күрделі салымдарды, резервтерді, активтерді есепке алудағы қаржылық есептіліктің бұрмалануы қол жеткізілген нәтижелерді дәл бағалауды қиындатады, міндеттерді орындаудың шынайылығы мен ашықтығын төмендетеді.

Іске асырылмаған жобалар (жалпы құны 13 760,0 мың теңге болатын 2 (екі) ЖСҚ-ны тиімсіз пайдалану) бұрын қойылған мақсаттарға қол жеткізбегенін куәландырады.

Троебрат ауылы әкімі аппараттарының қызметін жүзеге асыру және бөлінген бюджет қаражатын пайдалану кезінде жекелеген кемшіліктер мен бұзушылықтар бар (бюджет қаражатын ұтымсыз жоспарлау, жұмыстар мен көрсетілетін қызметтердің нақты орындалмаған көлемі үшін төлемдерді жүзеге асыру, мемлекеттік сатып алу туралы шарттардың талаптарын тиісінше орындамаған өнім берушілерден тұрақсыздық айыбын өндіріп алу жөнінде шаралардың толық қабылданбауы, жергілікті бюджетке салықтық емес түсімдердің түспеуі, сондай-ақ осы есепте көрсетілген өзге де бұзушылықтар) және Бауман (бюджет қаражатын тиімсіз жоспарлау, жұмыс істемеген кезең үшін өтемақы төлемдерін төлеуді жүзеге асыру, жеткізушілерден тұрақсыздық айыбын толық көлемде өндіріп алмау және осы есепте көрсетілген басқа да бұзушылықтар бюджеттік бағдарламалардың тікелей және түпкілікті нәтижелерін көрсету дұрыс емес).

Аудиттелетін кезең барысында Троебрат ауылы әкімінің аппараты мынадай жұмыстарды орындауды ұйымдастырды: балалар ойын алаңы орнатылды, Троебрат ауылындағы Строительная көшесіне орташа жөндеу жүргізілді, кентішілік жолдарды қысқы күтіп-ұстау жүзеге асырылды, көше жарығына жөндеу жүргізілді, сондай-ақ оны қамтамасыз ету үшін шамдар сатып алынды.

Бауман ауылы әкімінің аппаратымен тексерілетін кезеңде балалар ойын алаңы, металл аркалар орнатылды, кентішілік жолдарды қысқы күтіп ұстау, мүлікті бағалау жүргізілді, көше жарығы шамдары сатып алынды.

Арнайы көрсеткіш: бюджеттік бағдарламалардың тікелей және түпкілікті нәтижелерінің көрсеткіштеріне қол жеткізу дәрежесі.

Бұл ретте, тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық бөлімінің бюджеттік бағдарламаларды жоспарлау мен әзірлеуді талдауы тексерілетін кезеңдегі бюджеттік бағдарламаларды басшы бекітпегенін, сондай-ақ нәтижелердің түпкілікті көрсеткіштерін көрсете отырып, қаржыландыру көлемі өзгерген кезде қайта бекітілмегенін, бюджеттік бағдарламаның жоспарланатын бюджет қаражатының негіздемесін, сондай-ақ ағымдағы қаржы жылының сомаларынан ауытқу себептерін қамтымайтынын көрсетті. бюджеттік кіші бағдарламалардың (негіздемесі) бюджеттік бағдарламалардың сипаттамасын (негіздемесін) қайталайды. Мұндай жағдайлар бағдарлама нәтижелерінің көрсеткіштеріне қол жеткізуді бағалауға мүмкіндік бермейді.

2022-2024 жылдарға арналған бюджеттік бағдарламалардың түпкілікті көрсеткіштері (001 бюджеттік бағдарламаны қоспағанда) абсолютті, салыстырмалы немесе пайыздық шамаларда көрсетілмеген, сондай-ақ бюджеттік бағдарламаны іске асырудың сапалық қорытындысын көрсетпейді, 001 2022-2024 жылдарға арналған бюджеттік бағдарламаның тікелей нәтижелері мемлекеттік орган қызметінің нәтижелерін объективті түрде көрсетпейді, Мемлекеттік орган қызметінің барлық нәтижелерін қамтымайды.

Жекелеген бюджеттік бағдарламалардың тікелей және түпкілікті нәтижелері бір - бірімен қайталанады, 2022-2024 жылдардағы бюджеттік бағдарламалардың іске асырылуы туралы есептерге түсіндірмелерде төленген міндеттемелер сомаларының төлемдер бойынша қаржыландыру жоспарынан ауытқуы, бюджет қаражатын үнемдеу және игермеу туралы ақпарат, бюджеттік бағдарлама нәтижесінің көрсеткіштері, соңғы үш жылдағы бюджеттік бағдарламалар бойынша бюджет қаражатын игеру серпіні,  бюджеттік тәртіптің жай-күйі.

Құрылыс бөлімінің жекелеген бюджеттік бағдарламалары бойынша түпкілікті нәтижелердің сипаты (079, 075, 009) жетістіктерді объективті бағалауға мүмкіндік бермейді. Бюджет қаражатын тиімсіз пайдалану мәлімделген мақсаттарға жоспарланған көлемде қол жеткізілмегенін көрсетеді.

Жалпы, Троебрат ауылы әкімінің аппараты бюджеттік бағдарламаларды тиісті деңгейде әзірлейді және бекітеді. Алайда, бюджеттік өтінімдер мен бағдарламаларды әзірлеу және бекіту кезінде назар аударуды және жоюды қажет ететін жеке бұзушылықтар бар.

Мәселен, мекеме бюджеттік өтінімді дайындау кезінде 022 бюджеттік бағдарлама (029 кіші бағдарлама) бойынша планшеттік ноутбук сатып алуды негіздейтін есептеулер ұсынбаған.

Аудиттелетін кезеңде Троебрат және Бауман ауылдары әкімі аппараттарының кейбір бюджеттік бағдарламаларының түпкілікті нәтижелері бюджеттік бағдарламаларды іске асырудың сапалық қорытындысын көрсетпейді және абсолютті, салыстырмалы немесе пайыздық шамада көрсетілмейді, сандық көрсеткіштер мен оларға қол жеткізу кезеңдерін қамтымайды

Сондай-ақ, 008 бюджеттік бағдарламасы бойынша 2022-2024 жылдардағы Тікелей нәтиже көрсеткіштері ақшалай түрде көрсетілген (Бауман ауылы әкімінің аппараты).

Осылайша, бюджеттік бағдарламаларды және оларды іске асыру жөніндегі есептерді әзірлеу, жасау кезінде ішінара формальды тәсілді қолдану бюджеттік бағдарламаның мақсатымен өзара байланыстыра отырып, нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізуге бағдарланған бюджеттің орындалуының дұрыстығын толық көлемде қамтамасыз етпейді.

Негізгі көрсеткіш: тиімділік-оларға қол жеткізу үшін пайдаланылған ресурстарды ескере отырып, алынған нәтижелердің жоспарланғанға қатынасы.

Аудит барысында жергілікті атқарушы органдардың міндеттері мен функцияларын іске асыруға бөлінген бюджет қаражаты осы есеп бойынша анықталған жекелеген бұзушылықтарды қоспағанда, нысаналы мақсаты бойынша пайдаланылатыны және игерілгені анықталды.

Аудиторлық іс-шарамен аудитпен қамтылған және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық бөлімінің қойылған міндеттерін іске асыруға бөлінген жалпы сомасы 6 338 981,5 мың мөлшерінде анықталды. оның ішінде аудиттелетін кезеңде бөлінген бюджет қаражатының негізгі үлесі 113 «Төмен тұрған бюджеттерге берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер» бюджеттік бағдарламаларына 2 796 125,4 мың теңге (жалпы көлемнің 44,1%), 051  «Көлік инфрақұрылымының басым жобаларын іске асыру» 2 052 659,1 мың теңге (32,3%), 023 мың теңге мөлшерінде келеді «Автомобиль жолдарының жұмыс істеуін қамтамасыз ету» 704 044,1 мың теңге (11,3%) мөлшерінде.

Аудит нәтижелері бойынша құрылыс бөлімінде 6 ауылдық елді мекенде (Ереновка, Пресногорьковка, Сокол, Сатай, Троебратское, Новопокровка) су құбырлары мен тарату желілерін салуға бағытталған бюджет қаражатын тиімсіз пайдалану анықталды.

Ауданның ауылдық елді мекендерінің жалпы санынан (32 АЕМ) орталықтандырылған сумен тек 13 АЕМ (40,6%) қамтылған, бұл ретте олардың бір бөлігі таратушы желілерсіз жұмыс істейді.

Бұл ретте сумен жабдықтау жүйелерін нақты қосу және пайдалану деңгейі жобалық көрсеткіштерден едәуір төмен: Ершов және Пресногорьков ауылдарында қосылу деңгейі тиісінше 63% және 57% құрайды, бұл ретте есепті кезеңде суды берудің нақты көлемі жобалау қуатының тек 1,6% және 0,7% - и құрады, Сокол, Сатай, Новопокров ауылдарында тарату пункттерін пайдалану деңгейі су төмен (жобалық қуатының 10% - нан аспайды), Троебрат ауылында су тарату пункті жұмыс істемейді, су беру жүзеге асырылмайды.

Сонымен қатар, су құбыры объектілерін пайдалану жобалық талаптардан ауытқулармен жүзеге асырылады (кадрлық құрамның жеткіліксіздігі, сорғы станциясының пайдаланылмайтын үй-жайлары және т.б.).

Субсидиялаудың болмауы және судың жоғары құны халықтың сұранысының төмендеуіне, ал кейбір жағдайларда қосылудан бас тартуға әкелді. Бірқатар елді мекендердегі халық санының азаюы байқалды, бұл жобаларды жоспарлау және негіздеу кезінде ескерілмеген.

Жобаларды іске асыру қажеттіліктерді алдын ала бағалаудың жеткіліксіздігімен, кейінгі басқару мен мониторингтің әлсіз тетіктерімен, сондай-ақ салынған объектілердің өміршеңдігін қамтамасыз етудің кешенді тәсілінің болмауымен қатар жүрді.

Арнайы көрсеткіш: мемлекеттік органның міндеттері мен функцияларын іске асыруға бағытталған бюджет қаражатын пайдаланудың тиімділігі

III. Қорытынды бөлім

3.1. Мемлекеттік аудит барысында қабылданған шаралар:

Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық, жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары бөлімі: бюджет кірісіне 100,0 мың теңге сомасында негізсіз төленген сыйлықақы (2025 жылғы 22 тамыздағы түбіртек) өтелді, бухгалтерлік есеп бойынша жалпы сомасы 62 288,8 мың теңгеге негізгі қаражат кіріске алынды, 4 722,3 мың теңге сомасында амортизацияны қосымша есептеу, сондай-ақ 640,4 мың теңге сомасында пайдаланылмаған демалыстар бойынша резервтер (2025 жылғы 22 тамыздағы бухгалтерлік анықтамалар).

Сәулет, қала құрылысы және құрылыс бөлімі: жергілікті бюджет кірісіне негізсіз төленген  Е.Е. Кудеринге 150,0 мың теңге сомасында сыйлықақы (2025 жылғы 11 тамыздағы түбіртек) өтелді, пайдаланылмаған демалыстар бойынша есептелген резерв сомасы 696,4 мың теңге сомасында қалпына келтірілді, тиісті бухгалтерлік есеп шотына жалпы сомасы 38 500,7 мың теңге негізгі қаражат қалпына келтірілді (2025 жылғы 14 тамыздағы бухгалтерлік анықтамалар) жалпы сомасы 239,9 мың теңгеге (есеп айырысу-төлем ведомосі) демалыс төлемдері қосымша есептелді.

Троебрат ауылы әкімінің аппараты: бюджетке 102,0 мың теңге сомасына нақты орындалмаған жұмыстар үшін ақы төленді (25.08.2025 жылғы №2294008682 түбіртек);

Бауман ауылы әкімінің аппараты: бюджет кірісіне жыл сайынғы ақылы еңбек демалысының пайдаланылмаған бөлігінің 17,7 мың теңге сомасына өтемақы төлемін артық төлеу өтелді (2025 жылғы 13 тамыздағы №1963719977 түбіртек).

Аудиторлық есептің материалдары берілді:

Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық, жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары бөлімі (бұдан әрі – тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық бөлімі): Қостанай облысы бойынша ішкі мемлекеттік аудит департаментіне (бұдан әрі – 207-бапта (Мемлекеттік сатып алу туралы ҚР заңнамасын бұзу) және 238 ҚР ӘҚБтК (бухгалтерлік есеп және қаржылық есептілік туралы ҚР заңнамасын бұзу) көзделген әкімшілік құқық бұзушылық белгілері бойынша материалдар берілді, оның нәтижелері бойынша қысқартылған іс жүргізу шеңберінде мемлекеттік сатып алу саласындағы әкімшілік құқық бұзушылықтар туралы 9 хаттама, сондай-ақ мемлекеттік сатып алу саласындағы 2 хаттама жасалды бухгалтерлік есеп және қаржылық есептілік.

Сәулет, қала құрылысы және құрылыс бөлімі (бұдан әрі-құрылыс бөлімі): ІІБ-ге ҚР ӘҚБтК-нің 238-бабында көзделген әкімшілік құқық бұзушылық белгілері бойынша материалдар берілді (ҚР Бухгалтерлік есеп және қаржылық есептілік туралы заңнамасын бұзу), оның нәтижелері бойынша қысқартылған іс жүргізу шеңберінде әкімшілік құқық бұзушылық туралы 1 хаттама жасалды.

Троебрат ауылы әкімінің аппараты: ІІБ-ге 207-бапта көзделген әкімшілік құқық бұзушылық белгілері бойынша материалдар берілді (ҚР Мемлекеттік сатып алу туралы заңнамасын бұзу), оның нәтижелері бойынша қысқартылған іс жүргізу шеңберінде әкімшілік құқық бұзушылық туралы 3 хаттама жасалды, сондай-ақ мәні бойынша қарау үшін 9 хаттама Ұзынкөл аудандық сотына жіберілді.

3.2. Мемлекеттік аудит нәтижелері бойынша қорытындылар

Базалық көрсеткіш: нәтижелілік-әрбір қызмет бойынша белгіленген міндеттерді іске асыру дәрежесі және тиісті қызметтің жоспарлы (тікелей, түпкілікті) және нақты нәтижелерінің арақатынасы.

Жалпы, жоспарланған бюджет қаражаты аудиторлық есептерде көрсетілген жекелеген бұзушылықтармен игеріледі. Мемлекеттік органдар өздерінің ережелерінде көзделген міндеттерді орындайды.

Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық бөлімімен бекітілген бюджеттік бағдарламаларға сәйкес штат қамтамасыз етілді, сондай-ақ қызметті қамтамасыз ету үшін қажетті тауарлар, жұмыстар мен қызметтер сатып алынды, тұрғын үй ғимараттарының қасбеттерін ағымдағы жөндеу, апатты және тозығы жеткен үйлерді бұзу бойынша жұмыстар сатып алынды, мемлекеттік тұрғын үй қорына тұрғын үйлер сатып алынды, жылу-энергетикалық жүйені дамыту шеңберінде жұмыстар сатып алынды («Ұзынкөл ауылындағы инженерлік жылу желілері және блоктық-модульдік қазандық», «Ұзынкөл  жылу трассасы бар №3 блоктық-модульдік қазандықтың құрылысы». «Ұзынкөл ауылында жылу трассасы бар №4 блок-модульді қазандықтың құрылысы» объектілері бойынша ЖСҚ әзірленді). Жол жүрісі қауіпсіздігін қамтамасыз ету бойынша жұмыстар сатып алынды (жол белгілерін дайындау, жол таңбаларын салу, бейнебақылау камераларын қосымша жарақтандыру, орнату, монтаждау және қызмет көрсету, жарқыл маяктарын дайындау және т.б. бойынша жұмыстар).

Автомобиль жолдарының жұмыс істеуі қамтамасыз етілді (автомобиль жолдарын жазғы және қысқы күтіп ұстау, техникалық және сметалық құжаттамаларды әзірлеу жөніндегі жұмыстар, аудандық маңызы бар автомобиль жолдарын орташа және ағымдағы жөндеу және т. б.), «Ұзынкөл Су» МКК жарғылық капиталын ұлғайтуға қаражат бағытталды (УАЗ 390945-4557 автокөлігін және экскаваторды, су тарату пункттерін сатып алуға), ағымдағы нысаналы төмен тұрған бюджеттерге трансферттер (абаттандыруға, Жол инфрақұрылымын дамытуға, елді мекендерді материалдық-техникалық жарақтандыруға және т.б.).

Құрылыс бөлімі қызметінің нәтижелілігі төмендеді, бұл бірқатар факторларға байланысты: Бюджеттік инвестициялық жобалар бойынша экономикалық әсерді бағалаудың болмауы шығындар мен күтілетін нәтижелердің арақатынасын анықтауға кедергі келтіреді, осылайша қаражатты пайдаланудың нәтижелілігін объективті бағалауға мүмкіндік бермейді, бюджеттік бағдарламалардың түпкілікті нәтижелері формальды, халықтың нақты қамтылуын, қамтамасыз ету деңгейін көрсетпейді, бұл мақсаттарды іске асырудың төмен дәрежесін көрсетеді.

Күрделі салымдарды, резервтерді, активтерді есепке алудағы қаржылық есептіліктің бұрмалануы қол жеткізілген нәтижелерді дәл бағалауды қиындатады, міндеттерді орындаудың шынайылығы мен ашықтығын төмендетеді.

Іске асырылмаған жобалар (жалпы құны 13 760,0 мың теңге болатын 2 (екі) ЖСҚ-ны тиімсіз пайдалану) бұрын қойылған мақсаттарға қол жеткізбегенін куәландырады.

Троебрат ауылы әкімі аппараттарының қызметін жүзеге асыру және бөлінген бюджет қаражатын пайдалану кезінде жекелеген кемшіліктер мен бұзушылықтар бар (бюджет қаражатын ұтымсыз жоспарлау, жұмыстар мен көрсетілетін қызметтердің нақты орындалмаған көлемі үшін төлемдерді жүзеге асыру, мемлекеттік сатып алу туралы шарттардың талаптарын тиісінше орындамаған өнім берушілерден тұрақсыздық айыбын өндіріп алу жөнінде шаралардың толық қабылданбауы, жергілікті бюджетке салықтық емес түсімдердің түспеуі, сондай-ақ осы есепте көрсетілген өзге де бұзушылықтар) және Бауман (бюджет қаражатын тиімсіз жоспарлау, жұмыс істемеген кезең үшін өтемақы төлемдерін төлеуді жүзеге асыру, жеткізушілерден тұрақсыздық айыбын толық көлемде өндіріп алмау және осы есепте көрсетілген басқа да бұзушылықтар бюджеттік бағдарламалардың тікелей және түпкілікті нәтижелерін көрсету дұрыс емес).

Аудиттелетін кезең барысында Троебрат ауылы әкімінің аппараты мынадай жұмыстарды орындауды ұйымдастырды: балалар ойын алаңы орнатылды, Троебрат ауылындағы Строительная көшесіне орташа жөндеу жүргізілді, кентішілік жолдарды қысқы күтіп-ұстау жүзеге асырылды, көше жарығына жөндеу жүргізілді, сондай-ақ оны қамтамасыз ету үшін шамдар сатып алынды.

Бауман ауылы әкімінің аппаратымен тексерілетін кезеңде балалар ойын алаңы, металл аркалар орнатылды, кентішілік жолдарды қысқы күтіп ұстау, мүлікті бағалау жүргізілді, көше жарығы шамдары сатып алынды.

Арнайы көрсеткіш: бюджеттік бағдарламалардың тікелей және түпкілікті нәтижелерінің көрсеткіштеріне қол жеткізу дәрежесі.

Бұл ретте, тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық бөлімінің бюджеттік бағдарламаларды жоспарлау мен әзірлеуді талдауы тексерілетін кезеңдегі бюджеттік бағдарламаларды басшы бекітпегенін, сондай-ақ нәтижелердің түпкілікті көрсеткіштерін көрсете отырып, қаржыландыру көлемі өзгерген кезде қайта бекітілмегенін, бюджеттік бағдарламаның жоспарланатын бюджет қаражатының негіздемесін, сондай-ақ ағымдағы қаржы жылының сомаларынан ауытқу себептерін қамтымайтынын көрсетті. бюджеттік кіші бағдарламалардың (негіздемесі) бюджеттік бағдарламалардың сипаттамасын (негіздемесін) қайталайды. Мұндай жағдайлар бағдарлама нәтижелерінің көрсеткіштеріне қол жеткізуді бағалауға мүмкіндік бермейді.

2022-2024 жылдарға арналған бюджеттік бағдарламалардың түпкілікті көрсеткіштері (001 бюджеттік бағдарламаны қоспағанда) абсолютті, салыстырмалы немесе пайыздық шамаларда көрсетілмеген, сондай-ақ бюджеттік бағдарламаны іске асырудың сапалық қорытындысын көрсетпейді, 001 2022-2024 жылдарға арналған бюджеттік бағдарламаның тікелей нәтижелері мемлекеттік орган қызметінің нәтижелерін объективті түрде көрсетпейді, Мемлекеттік орган қызметінің барлық нәтижелерін қамтымайды.

Жекелеген бюджеттік бағдарламалардың тікелей және түпкілікті нәтижелері бір - бірімен қайталанады, 2022-2024 жылдардағы бюджеттік бағдарламалардың іске асырылуы туралы есептерге түсіндірмелерде төленген міндеттемелер сомаларының төлемдер бойынша қаржыландыру жоспарынан ауытқуы, бюджет қаражатын үнемдеу және игермеу туралы ақпарат, бюджеттік бағдарлама нәтижесінің көрсеткіштері, соңғы үш жылдағы бюджеттік бағдарламалар бойынша бюджет қаражатын игеру серпіні,  бюджеттік тәртіптің жай-күйі.

Құрылыс бөлімінің жекелеген бюджеттік бағдарламалары бойынша түпкілікті нәтижелердің сипаты (079, 075, 009) жетістіктерді объективті бағалауға мүмкіндік бермейді. Бюджет қаражатын тиімсіз пайдалану мәлімделген мақсаттарға жоспарланған көлемде қол жеткізілмегенін көрсетеді.

Жалпы, Троебрат ауылы әкімінің аппараты бюджеттік бағдарламаларды тиісті деңгейде әзірлейді және бекітеді. Алайда, бюджеттік өтінімдер мен бағдарламаларды әзірлеу және бекіту кезінде назар аударуды және жоюды қажет ететін жеке бұзушылықтар бар.

Мәселен, мекеме бюджеттік өтінімді дайындау кезінде 022 бюджеттік бағдарлама (029 кіші бағдарлама) бойынша планшеттік ноутбук сатып алуды негіздейтін есептеулер ұсынбаған.

Аудиттелетін кезеңде Троебрат және Бауман ауылдары әкімі аппараттарының кейбір бюджеттік бағдарламаларының түпкілікті нәтижелері бюджеттік бағдарламаларды іске асырудың сапалық қорытындысын көрсетпейді және абсолютті, салыстырмалы немесе пайыздық шамада көрсетілмейді, сандық көрсеткіштер мен оларға қол жеткізу кезеңдерін қамтымайды

Сондай-ақ, 008 бюджеттік бағдарламасы бойынша 2022-2024 жылдардағы Тікелей нәтиже көрсеткіштері ақшалай түрде көрсетілген (Бауман ауылы әкімінің аппараты).

Осылайша, бюджеттік бағдарламаларды және оларды іске асыру жөніндегі есептерді әзірлеу, жасау кезінде ішінара формальды тәсілді қолдану бюджеттік бағдарламаның мақсатымен өзара байланыстыра отырып, нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізуге бағдарланған бюджеттің орындалуының дұрыстығын толық көлемде қамтамасыз етпейді.

Негізгі көрсеткіш: тиімділік-оларға қол жеткізу үшін пайдаланылған ресурстарды ескере отырып, алынған нәтижелердің жоспарланғанға қатынасы.

Аудит барысында жергілікті атқарушы органдардың міндеттері мен функцияларын іске асыруға бөлінген бюджет қаражаты осы есеп бойынша анықталған жекелеген бұзушылықтарды қоспағанда, нысаналы мақсаты бойынша пайдаланылатыны және игерілгені анықталды.

Аудиторлық іс-шарамен аудитпен қамтылған және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық бөлімінің қойылған міндеттерін іске асыруға бөлінген жалпы сомасы 6 338 981,5 мың мөлшерінде анықталды. оның ішінде аудиттелетін кезеңде бөлінген бюджет қаражатының негізгі үлесі 113 «Төмен тұрған бюджеттерге берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер» бюджеттік бағдарламаларына 2 796 125,4 мың теңге (жалпы көлемнің 44,1%), 051 «Көлік инфрақұрылымының басым жобаларын іске асыру» 2 052 659,1 мың теңге (32,3%), 023 мың теңге мөлшерінде келеді «Автомобиль жолдарының жұмыс істеуін қамтамасыз ету» 704 044,1 мың теңге (11,3%) мөлшерінде.

Аудит нәтижелері бойынша құрылыс бөлімінде 6 ауылдық елді мекенде (Еренов, Пресногорьков, Сокол, Сатай, Троебратск, Новопокров) су құбырлары мен тарату желілерін салуға бағытталған бюджет қаражатын тиімсіз пайдалану анықталды.

Ауданның ауылдық елді мекендерінің жалпы санынан (32 АЕМ) орталықтандырылған сумен тек 13 АЕМ (40,6%) қамтылған, бұл ретте олардың бір бөлігі таратушы желілерсіз жұмыс істейді.

Бұл ретте сумен жабдықтау жүйелерін нақты қосу және пайдалану деңгейі жобалық көрсеткіштерден едәуір төмен: Ершовка және Пресногорьков ауылдарында қосылу деңгейі тиісінше 63% және 57% құрайды, бұл ретте есепті кезеңде суды берудің нақты көлемі жобалау қуатының тек 1,6% және 0,7% - и құрады, Сокол, Сатай, Новопокров ауылдарында тарату пункттерін пайдалану деңгейі су төмен (жобалық қуатының 10% - нан аспайды), Троебратское ауылында су тарату пункті жұмыс істемейді, су беру жүзеге асырылмайды.

Сонымен қатар, су құбыры объектілерін пайдалану жобалық талаптардан ауытқулармен жүзеге асырылады (кадрлық құрамның жеткіліксіздігі, сорғы станциясының пайдаланылмайтын үй-жайлары және т.б.).

Субсидиялаудың болмауы және судың жоғары құны халықтың сұранысының төмендеуіне, ал кейбір жағдайларда қосылудан бас тартуға әкелді. Бірқатар елді мекендердегі халық санының азаюы байқалды, бұл жобаларды жоспарлау және негіздеу кезінде ескерілмеген.

Жобаларды іске асыру қажеттіліктерді алдын ала бағалаудың жеткіліксіздігімен, кейінгі басқару мен мониторингтің әлсіз тетіктерімен, сондай-ақ салынған объектілердің өміршеңдігін қамтамасыз етудің кешенді тәсілінің болмауымен қатар жүрді.

Арнайы көрсеткіш: мемлекеттік органның міндеттері мен функцияларын іске асыруға бағытталған бюджет қаражатын пайдаланудың тиімділігі.

Аудитпен жалпы сомасы 609 608,4 мың теңге бюджет қаражатын тиімсіз жоспарлау және пайдалану, оның ішінде жалпы сомасы 564 212,1 мың теңге бюджет қаражатын тиімсіз жоспарлау (Варваров және Белоглин ауылдарының мектептері үшін блок-модульдік қазандықтарды сатып алу, мекеменің тікелей функцияларына кірмейтін шығыстарды жүзеге асыру, Варваров және Белоглин ауылдарында қамтылған есептердің дұрыстығын қамтамасыз етпеу) белгіленді сондай-ақ жалпы сомасы 45 396,3 мың теңгеге тиімсіз пайдалану (пәтерлерді оңтайлы пайдалану және әкімшілік айыппұлдарды төлеу емес, қазіргі уақытта іске асыруға жатпайтын техникалық құжаттамаларды әзірлеуге қаражат жұмсау).

Аудит қорытындысы бойынша анықталған қаржылық бұзушылықтардың жалпы сомасы 90 011,9 мың теңгені құрады, ТКШ бөлімінің негізсіз сыйлықақы төлеуі, орындалмаған мердігерлік жұмыстар үшін ақы төлеу, іссапар шығыстарын негізсіз өтеу, бухгалтерлік есеп шоттарында негізгі құралдарды танымау, амортизациялық аударымдарды есептемеу, пайдаланылмаған демалыстар бойынша резервті көрсетпеу түрінде көрсетілген.

Сонымен қатар, аудит тұрғын үйлерді бұзу, тұрғын үй сатып алу және беру, қайталама объектілерді тіркеу, шарттық міндеттемелерді жасасу және орындау кезінде белгіленген рәсімдердің сақталмағанын көрсетті.

Құрылыс бөлімімен жалпы сомасы 3 722 841,1 мың теңгеге бұзушылықтар жіберілді. Мекеме бюджеттік өтінім беру кезінде бюджеттік инвестициялардың экономикалық тиімділігіне бағалау жүргізбеді, бұл инвестициялардың орындылығы мен болжамды кірісін алдын ала бағалау мүмкіндігін болдырмайды.

13 760,0 мың теңге сомасына жобалық-сметалық құжаттамаларды кейіннен қаражат бөлусіз және жобаларды іске асырусыз әзірлеуге және қаржыландыруға жол берілді. Күрделі шығындарды есепке алудың бұрмалануы және беру кезінде объектінің құнын жоғарылату есептіліктің бұрмалануына және салымдардың тиімділігі туралы дұрыс емес ақпаратқа әкелді. Сынақ мерзіміндегі сыйлықақы бюджет қаражатының негізсіз пайдаланылуын көрсетеді.

Жоғарыда айтылғандардың барлығы мекеменің міндеттері мен функцияларын іске асыру кезінде бюджет қаражаты Бюджет кодексінде көзделген тиімділік қағидаттарынан ауытқумен ұтымсыз пайдаланылғанын көрсетеді.

Аудитпен Троебрат ауылы әкімінің аппаратында жалпы сомасы 178,0 мың теңге бюджет қаражатын тиімсіз жоспарлау, сондай-ақ жалпы сомасы 169 120,2 мың теңге бюджет қаражатын тиімсіз пайдалану анықталды, оның ішінде: жиынтықта компьютер сатып алуға 178,0 мың теңге негізсіз жоспарлау, көшелерді орташа жөндеу жобасына бөлінген 168 768,0 мың теңге тиімсіз пайдалану Чапаев, Киров және Троебрат ауылындағы мектеп, сондай-ақ бейнебақылау камераларына жұмсалған 250,2 мың теңге, олар осы уақытқа дейін анықталмаған. 102,0 мың төленді. Қазақстан Республикасының бюджет заңнамасында белгіленген тиімділік қағидатын бұза отырып теңге.

Сондай-ақ, жалпы сомасы 205,5 мың теңгеге қаржылық бұзушылықтар анықталды, оның ішінде: 2024 жылы нақты орындалмаған жұмыстар (көрсетілген қызметтер) үшін 102,0 мың теңге сомасына төлем жүргізілді, сондай-ақ шарт талаптарына және орындалған құрылыс үшін белгіленген сапаға қойылатын талаптарға сәйкес келмейтін 103,5 мың теңге сомасына жұмыстар негізсіз төленді жұмыс.

Бұдан басқа, тексеру мемлекеттік сатып алу туралы шарттарды жасасу және орындау кезінде, жеткізушілер орындаған жұмыстарды қабылдау және төлеу кезінде, қызметтік автокөлікті пайдалануда, сондай-ақ аудит объектісі қызметінің тиімділігіне теріс әсер ететін бюджеттік өтінімдерді жасау және ұсыну кезінде рәсімдік бұзушылықтарды белгіледі.

Бауман ауылы әкімі аппаратының 482,0 мың теңге сомасына бюджет қаражатын тиімсіз жоспарлау фактілері анықталды (150,0 мың теңге сомасына кентішілік жолдарды көктемгі-жазғы күтіп ұстау жоспарланған, ол жүргізілмеген, сондай-ақ мекеменің балансында тұрмаған 332,0 мың теңге жалпы сомаға автоматты өрт дабылына техникалық қызмет көрсету бойынша шығыстар жоспарланған).

Бұдан басқа, аудитпен жыл сайынғы ақылы еңбек демалысының пайдаланылмаған бөлігінің күндері үшін өтемақы төлемін есептеу кезінде 17,7 мың теңге сомасында бұзушылықтар анықталды. ЖЖМ есептен шығару автомобильдің спидометрінің нақты көрсеткіштері бойынша жүргізілмеді.

Жол берілген бұзушылықтардың негізгі себептері лауазымды тұлғалардың Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамасын жеткіліксіз білуі және дұрыс қолданбауы, жауапты қызметкерлердің өз лауазымдық міндеттерін тиісінше орындамауы, басшының және бюджеттік жоспарлау жөніндегі уәкілетті органның тарапынан тиісті бақылаудың болмауы, сондай-ақ мердігерлердің жұмыстарды тиісінше орындамауы болды.

3.3. Мемлекеттік аудит нәтижелері бойынша ұсынымдар мен тапсырмалар

  1. Тексеру комиссиясының отырысында аудиторлық қорытындының жобасы бекітілсін.
  2. Ұсынамыз:

2.1. Ұзынкөл ауданының әкіміне:

1) Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген тәртіппен 2026 жылғы 13 ақпаннан кешіктірмей Қазақстан Республикасы заңнамасының нормаларын бұзуға жол берген аудит объектілерінің бірінші басшыларының тәртіптік жауаптылығын қарауға міндетті;

2) тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық, жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары бөлімінің балансынан ЗИЛ 130-80/ZIL және КАМАЗ 6540 жүк автомобильдерін техниканың осы түрлеріне қажеттілігі бар ұйымдардың балансына 2026 жылғы 15 желтоқсаннан кешіктірмей беруге;

2.2. Мемлекеттік аудит объектілеріне:

1) 2026 жылғы 13 ақпаннан кешіктірмей Қазақстан Республикасы заңнамасының талаптарын бұзуға жол берген лауазымды адамдардың заңнамада белгіленген тәртіппен тәртіптік жауаптылығын қарауға міндетті;

2) 2026 жылғы 13 ақпаннан кешіктірмей оларды одан әрі болдырмау мақсатында анықталған бұзушылықтар фактілері бойынша Қазақстан Республикасының нормативтік құқықтық актілерін зерделеу бойынша техникалық оқу жүргізуді ұйымдастырсын;

2.3. Ұзынкөл ауданының тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық, жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары бөлімі мемлекеттік мекемесі:

1) 2026 жылғы 15 желтоқсаннан кешіктірмей тиімді пайдалану мақсатында кезекте тұрған адамдарға мекеменің қарамағындағы 12 тұрғын үй бөлінсін;

2) Пресногорьков ауылы, Қасымов көшесі, 2-үй, Ұзынкөл ауылы, Абылай хан көшесі, 63-үй, 6-пәтер, Ұзынкөл а.Тоқбаев 19- 1, сондай-ақ Абылай хан көшесі бойынша 90-үй бойынша 6 пәтерге меншік құқығын сәйкестендіруге(№1, 2, 3, 4. 7, 8) 2026 жылғы 15 желтоқсаннан кешіктірмей бірыңғай екі қабатты сегіз пәтерлі тұрғын үй ретінде тіркеу құқығында тұрған;

3) 2026 жылғы 14 сәуірден кешіктірмей 115,6 мың теңге сомасында негізсіз төленген сыйлықақыны жергілікті бюджеттің кірісіне аудару жөнінде шаралар қабылдасын;

4) 2025 жылғы 26 желтоқсаннан кешіктірмей 13,0 мың теңге сомасында артық өтелген іссапар шығыстарын жергілікті бюджеттің кірісіне аудару жөнінде шаралар қабылдасын;

5) 2026 жылғы 14 сәуірден кешіктірмей 69,7 мың теңге сомаға тұрғын үй ғимараттарының қасбеттерін ағымдағы жөндеу кезінде орындалмаған жұмыстар үшін негізсіз төленген бюджет қаражатын жергілікті бюджеттің кірісіне аудару жөнінде шаралар қабылдасын;

6) 2026 жылғы 13 ақпаннан кешіктірмей жалпы сомасы 4 992,7 мың теңгеге жер учаскелерінің құнын бухгалтерлік есеп бойынша қалпына келтіру жөнінде шаралар қабылдасын;

7) 2026 жылғы 24 маусымнан кешіктірмей 17 069,4 мың теңге сомаға бақылау өлшемінің нәтижелері бойынша жұмыстардың орындалуын қамтамасыз ету жолымен қалпына келтіру жөнінде шаралар қабылдасын.

2.4. Ұзынкөл ауданының сәулет, қала құрылысы және құрылыс бөлімі мемлекеттік мекемесі:

1) 2025 жылғы 26 желтоқсаннан кешіктірмей 1 187,8 мың теңге сомасында орындалмаған жұмыстар үшін негізсіз төленген бюджет қаражатын жергілікті бюджеттің кірісіне аудару жөнінде шаралар қабылдасын;

2) 2026 жылғы 13 ақпаннан кешіктірмей жалпы сомасы 56 994,8 мың теңгеге аяқталмаған құрылыс бойынша күрделі шығындарды көрсету бөлігінде қаржылық есептіліктің бұрмалануын қалпына келтіру;

3) 2026 жылғы 24 маусымнан кешіктірмей жалпы сомасы 1 436,4 мың теңгеге сумен жабдықтау объектілерін бақылау өлшемінің қорытындылары бойынша жұмыстардың орындалуын қамтамасыз ету жолымен қалпына келтірілсін.

 2.5. «Троебрат ауылы әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесі:

1) бейнебақылау камераларын қолдануды 2026 жылғы 24 маусымнан кешіктірмей қамтамасыз етуге міндетті;

2) 2026 жылғы 24 маусымнан кешіктірмей 103,5 мың теңге сомаға бақылау өлшемінің нәтижелері бойынша жұмыстардың орындалуын қамтамасыз ету жолымен қалпына келтіру жөнінде шаралар қабылдасын;

2.6. «Бауман ауылы әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесі:

1) Ұзынкөл ауданының экономика және бюджеттік жоспарлау бөлімімен және қаржы бөлімімен бірлесіп 2026 жылғы 15 желтоқсаннан кешіктірмей Бауман ауылының 17 ауыларалық жолын (көшелерін) мекеменің теңгеріміне қоюдың дәйекті жоспары туралы мәселені пысықтасын;

3.4. Қосымша:

Мемлекеттік аудит нәтижелері бойынша анықталған бұзушылықтардың жиынтық тізілімі, 26 парақта анықталған жүйелік кемшіліктер бойынша жиынтық кесте.

Қостанай облысы бойынша                                        

Тексеру комиссиясының мүшесі                                 Ш. Қосабаев

Аудит жүргізуге жауапты                                             

құрылымдық бөлімшенің басшысы                             Р. Досаев

Сапаны бақылау бөлімі басшысының м. а.                 Н. Томилина

Аудит тобының жетекшісі                                              Р. Досаев

Аудиторлық іс-шараны өткізген

мемлекеттік аудиторлар                                                А. Сақтағанова

    Р. Жақсан                                                                                               

    Ж. Ғалымов

   А. Әбжамал

Ұзынкөл ауданының жергілікті атқарушы органдары қызметінің тиімділігіне мемлекеттік аудит қорытындысы бойынша аудиторлық қорытынды
Дата публикации
02 декабря 2025