Государственный аудит эффективности налогового администрирования проведенный в Управлении государственных доходов по Житикаринскому району», ГУ «Аппарат акима города Житикары», ГУ «Отдел финансов Житикаринского района», ГУ «Отдел ЖКХ Житикаринского района», ГУ «Отдел земельных отношений Житикаринского района».
Общая сумма установленных нарушений составила 781 917,4 тыс. тенге, в том числе:
- финансовые нарушения по поступлениям в бюджет 7 227,6 тыс. тенге, из них 1 060,9 тыс. тенге - необеспечение органом государственных доходов полноты и своевременности поступлений в бюджет налогов и других платежей в бюджет; 6 166,7 тыс. тенге - неполное взимание уполномоченными органами, осуществляющими контроль за поступлениями в бюджет;
- финансовые нарушения при использовании активов, подлежащие восстановлению по учету 739,9 тыс. тенге;
- прямые (косвенные) потери бюджета 296 023,8 тыс. тенге;
- неэффективное использование активов государства 477 926,1 тыс. тенге.
Проведенный анализ исполнения бюджета показал, что Управлением государственных доходов по Житикаринскому району в целом обеспечивается исполнение прогнозных параметров бюджета и ежегодная положительная динамика поступлений. Налоговая задолженность выросла на 31 046,2 тыс. тенге или в 1,7 раза и связана с невыполнением налоговых обязательств по корпоративному подоходному налогу. Вместе с этим, результаты аудита показали, что в целом меры и способы исполнения налогового обязательства применяются в соответствии с законодательством. При этом наблюдается низкая эффективность камерального контроля форм налоговой отчетности и контроль за деятельностью уполномоченных органов по полноте и достоверности предоставления сведений. Основные суммы нарушений выявлены по налогу на имущество юридических лиц в сумме 971,6 тыс. тенге, налогу на транспортные средства с юридических лиц 581,0 тыс. тенге, плата за пользование земельными участками 102,0 тыс. тенге
Аудитом в Отделе финансов района установлено, что отдельные доходные источники закреплены за уполномоченными органами без учета осуществляемых функций, в результате чего администрирование таких доходных источников не осуществлялось.
Результаты аудита в Отделе земельных отношений показали отсутствие надлежащего администрирования закрепленных за учреждением доходных источников, в виду неведения учета по исполнению землеполучателями обязательств по заключенным договорам, в результате чего не обеспечена полнота и своевременность поступлений в бюджет, в сумме 603,3 тыс. тенге.
Аппаратом акима г. Житикары в виду отсутствия взаимодействия с Отделом земельных отношений привело к недополучению дохода в бюджет города в сумме 5 370,3 тыс. тенге.
Неисполнение функций возложенных на Отдел жилищно-коммунального хозяйства привело к не обеспечению полноты и своевременности поступлений от управления коммунальным жилищным фондом, из них:
-5 783,3 тыс. тенге недопоступления от приватизации квартир и арендных платежей;
-20 279,1 тыс. тенге недопоступления связанные с отсутствием договоров аренды 239 коммунальных квартир.
-269 258,6 тыс. тенге потери бюджета допущеные в связи с неверным учетом и не проведения оценки инвестиционной недвижимости (заниженная стоимость при приватизации и аренде квартир).
В ходе государственного аудита, установлен ряд проблемных вопросов по которым сформированы предложения о внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты, касающиеся вопросов действующего законодательства, а также предложения по улучшению деятельности местных исполнительных органов из них:
- относительно установления порядка ведения подраздела реестра государственного имущества «Жилфонд»;
- разработки и утверждения порядка переоценки основных средств;
-относительно принятия мер в отношении арендаторов жилья из коммунального жилищного фонда, недобросовестно исполняющих обязательства по уплате арендных платежей в бюджет и погашению задолженности перед коммунальными службами;
- по вопросам, возникающим при осуществлении функции государственного органа по земельным отношениям и пути их решения.
Местным исполнительным органам даны соответствующие рекомендации в целях улучшения качества администрирования доходных источников, по фактам установленных нарушений направлены предписания об устранении выявленных нарушений и привлечения к ответственности ответственных должностных лиц.
Член Ревизионной комиссии Р. Байгабулов