Общая сумма установленных нарушений составила 6 735 582,2 тыс. тенге, из них:
1)финансовые нарушения 8 436,7 тыс. тенге, в том числе подлежащие восстановлению 5 731,8 тыс. тенге, возмещению 2 704,9 тыс. тенге;
2) неэффективное планирование - 44 523,1 тыс. тенге;
3) неэффективное использование - 6 682 622,4 тыс. тенге.
Возможные потери, упущенная выгода составили 655 485,0 тыс. тенге. Процедурные нарушения 44 единицы, системные недостатки 45 единиц.
В целом результаты государственного аудита показывают о необходимости пересмотра тарифной политики в виду не способности предприятий осуществлять деятельность самостоятельно без поддержки государства и благотворительной помощи.
Из общей протяженности 182,77 км теплосетей, в 2021 – 2022 годы ТОО «Рудненские тепловые сети» отремонтировано 19,7 км., что составляет 107,8 % от условной нормы. Улучшение состояния и развитие теплоснабжения осуществляется в основном за счет бюджетных инвестиций. Активные меры по улучшению состояния теплосети начали приниматься с 2020 года, после смены собственника теплоснабжающей организации. Износ теплосетей за два года снижен с 68,8 %, до 68,5 %.
В настоящее время существует проблема обеспечения организации квалифицированным персоналом. Коэффициент обеспеченности квалифицированными кадрами составляет 81,5 %.
По тарифу «Передача, распределение и снабжение тепловой энергией по г. Рудному» рентабельность отрицательная за 2021 год 0,66, за 2022 год 0,94.
Рентабельность тарифа по услуге «Передача, распределение и снабжение тепловой энергией по п.Качар» за 2021 год отрицательная 0,66, за 2022 год положительная 1,19. Отрицательная рентабельность тарифов вызвана утверждением тарифов не покрывающих затраты предприятия. При этом в случае их утверждения по фактическим данным, тариф явился бы непомерно высоким, что в последствии может сказаться на социальном напряжении населения. Существует проблема обеспеченности кадрами, количество вакансий составило 46 единиц.
Бюджетные инвестиции, привлеченные в целях развития в общей сумме 1 451 089,2 тыс. тенге, освоены на 70,8 % или в сумме 1 027 255,4 тыс. тенге, в соответствии с целевым назначением.
Основная сумма установленных нарушений является сумма неэффективно использованных бюджетных средств, в виду их не освоения на конец отчетных периодов, которые составили: на конец 2020 года, в сумме 329 949,9 тыс. тенге, на конец 2021 года 3 824 632,3 тыс. тенге, на конец 2022 года 1 971 160,4 тыс. тенге.
Основная сумма нарушений по неэффективному планированию, связана с приобретением легковой техники на сумму 33 940,0 тыс. тенге сверх установленного лимита положенности.
Финансовые нарушения в сумме 376,2 тыс. тенге в связи с не доначислением платы потребителям за использование тепловой энергии.
ГКП «Костанайская теплоэнергетическая компания»:
Износ тепловых сетей составил 63,0 %. Костанаяская ТЭЦ находится в морально устаревшем состоянии, физический износ 66%. По Котельным №2 и №3 физический износ составил 53 % и 56 %, соответственно. Износ цеха малых котельных составил 36%.
Существует проблема обеспечения организации квалифицированным персоналом. Уровень текучести кадров является высоким. Количество вакансий составило 110 единиц. Коэффициент обеспеченности предприятия квалифицированными кадрами составляет 86,1 %.
По тарифу «Производство, передача, распределение и снабжение тепловой энергией» рентабельность тарифа ниже рекомендуемого значения и составила 0,9.
Показатели результатов бюджетных инвестиций, достигнуты следующим образом:
Завершена реконструкция электрооборудования и внутриплощадочные сети Котельной №3 в г.Костанай. Показатели прямого результата исполнены на 99,75%. Затраты составили 784 372,0 тыс. тенге, что составляет 98,7 % от потребности. По 4 проектам показатели не исполнены в связи с не освоением средств.
Основная сумма установленных нарушений является сумма неэффективно использованных бюджетных средств, в виду их не освоения на конец отчетных периодов, которые составили: на конец 2020 года, в сумме 6 364,4 тыс. тенге, на конец 2021 года 79 878,3 тыс. тенге, на конец 2022 года 422 087,4 тыс. тенге
Основная сумма нарушений по неэффективному планированию, связана с включением в план государственных закупок товаров без проведения должного анализа достаточности собственных финансовых ресурсов и привело к отвлечению денежных средств Предприятия, на сумму 6 172,1 тыс.тенге.
Основная сумма финансовых нарушения в размере 4 181,7 тыс. тенге связана с применением не корректного тарифа за использование тепловой энергии.
По результатам аудита даны соответствующие рекомендации, поручения и предложения по улучшению деятельности в сфере тплоснабжения.
Более детальная информация отражена в аудиторском заключении, утвержденное Постановлением ревизионной комиссии № 4 от 27.04.2023 года
Член Ревизионной комиссии Р. Байгабулов