За 2019 год уполномоченным по этике оказана индивидуальная консультативная помощь по вопросам соблюдения требований законодательства Республики Казахстан в сферах государственной службы, противодействия коррупции и Этического кодекса государственных служащих Республики Казахстан всего 6 лицам, из них 3 государственным служащим и 3 физическим и юридическим лицам.
Уполномоченным по этике государственного учреждения за 2019 год проведено 13 личных приема граждан, из них 2 выездных. На все вопросы были даны исчерпывающие ответы, по одному вопросу рекомендовано, обратиться в уполномоченный орган-разработчик законодательства.
За 2019 год проведена разъяснительная работа по вопросам соблюдения законодательства Республики Казахстан в сферах государственной службы, противодействия коррупции и Этического кодекса, в том числе на 13-ти технических учебах, 2-х аппаратных совещаниях.
Проработан вопрос обеспечения всех государственных служащих учреждения бейджами. Государственные служащие обеспечены бейджами, где указаны Ф.И.О., наименование организации, электронный адрес и телефон, имеется фотография.
В целях проведения профилактических мероприятий по рациональному и эффективному использованию рабочего времени, соблюдению трудового распорядка в марте 2019 года в государственном органе установлена Система контроля управления доступом (СКУД). В настоящее время система работает, выгрузка кадровой службой учреждения производится на ежемесячной основе. Случаев переработки нет. В целях защиты прав и законных интересов государственных служащих в Ревизионной комиссии внедрена система автоматического отключения компьютеров после восьмичасового рабочего дня.
Также рассмотрен вопрос по гибкому графику работы и с 1 февраля 2019 года введен гибкий график работы для двоих государственных служащих. Государственные служащие Ревизионной комиссии Танатарова Г.К. и Шарипова А.А. работают с 08.30 часов до 17.30 часов, с перерывом на обед с 13.00 до 14.00 часов. При этом по личному заявлению Шариповой А.А. с 1 ноября 2019 года гибкий график отменен для нее.
На интернет ресурсе и в здании государственного органа на стенде для всеобщего обозрения размещены сведения об уполномоченном по этике (ФИО, фото, кабинет и номер телефона).
В соответствии со статьей 60 Правил проведения внешнего государственного аудита и финансового контроля в целях профилактики коррупционных рисков и противодействия коррупции, обеспечения соблюдения стандартов государственного аудита и финансового контроля, Этического кодекса государственных служащих Республики Казахстан и Правил профессиональной этики государственных аудиторов к проведению технической учебы (инструктажа) привлекается уполномоченный по этике Ревизионной комиссии. Протокола, проведенных инструктажей подшиваются в сводную папку по проводимому аудиторскому мероприятию. Всего за 2019 год проведено 18 инструктажей.
Кроме того, приказом председателя Ревизионной комиссии №12-н/қ от 25 января 2018 года утверждена форма Анкеты для анализа соблюдения государственными аудиторами Правил профессиональной этики государственных аудиторов, Этического кодекса государственных служащих Республики Казахстан и Правил проведения внешнего государственного аудита и финансового контроля.
За отчетный период по итогам 18-ти аудиторских мероприятий анкетирование проведено среди 107 должностных лиц объектов государственного аудита.
Проведенный анализ показал, что государственными аудиторами Ревизионной комиссии соблюдаются Правила. Государственные аудиторы ведут себя корректно, скромно и с уважением, принимают доводы по установленным фактам нарушений в результате аудита, а также соблюдают деловой стиль одежды, распорядок рабочего дня и не допускают знаков внимания, излишества на рабочем месте, приема подарков и т.д.
Уполномоченным по этике за 2019 год проведено два анонимных анкетирования, согласно приложения 2 к приказу и.о. Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 04.08.2017 года №156. Проведенный анализ по итогам анонимного анкетирования представлен руководителю учреждения. Также на технической учебе уполномоченным по этике итоги анонимного анкетирования государственных служащих Ревизионной комиссии по определению морально- психологического климата в государственном органе доведены до государственных служащих Ревизионной комиссии.
Кроме того, по рекомендации уполномоченного по этике ГУ «Аппарата акима Костанайской области» Сюндикова К.Ж., уполномоченным по этике Ревизионной комиссии, проведено анкетирование по определению уровня информированности государственных служащих Ревизионной комиссии о положениях Этического кодекса.
В анкетировании приняло участие 32 сотрудника государственного органа.
По итогам проведенного анкетирования сделан вывод, что необходимо продолжать разъяснительную работу по нормам Этического кодекса государственных служащих Республики Казахстан.
Кроме того, изученые интересы государственных служащих (хобби, спорт), будут использованы в дальнейшем для организации досуга и спортивных мероприятий.
За значительный вклад в формирование положительного имиджа государственного органа и позитивного климата в коллективе по предложению уполномоченного по этике поощрены три государственных служащих в виде благодарственных писем за подписью руководителя учреждения.
В февраля 2019 года уполномоченным по этике ГУ «Аппарата акима Костанайской области» Сюндиковым К.Ж. совместно с уполномоченным по этике Ревизионной комиссии проведен семинар на тему «Этика и имидж государственного служащего» со слушателями филиала Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан по Костанайской области. Рассмотрены вопросы соблюдения этических стандартов государственными служащими и деятельность уполномоченного по этике Ревизионной комиссии за 2017 и 2018 годы.
В целях реализации принципов прозрачности деятельности государственного органа вся информация по проведенным мероприятиям за отчетный период с фотографиями, размещена на интернет ресурсе учреждения и на Facebook, Instagram. Количественно всего размещено – 51 мероприятие.
На технических учебах уполномоченным по этике Ревизионной комиссии, рассмотрены следующие вопросы:
- по внесенным изменениям и дополнениям в руководство "Этика и нормы поведения государственного служащего";
- «Национальный доклад о состоянии государственной службы в Республике Казахстан» за 2018 год;
- отчет «О деятельности уполномоченного по этике Ревизионной комиссии по Костанайской области за семь месяцев 2019 года»;
- в целях исполнения «Плана основных мероприятий по укреплению стандартов служебной этики на государственной службе», рассмотрены и обсуждены фабулы дисциплинарных проступков, выразившихся в нарушении требований общего стандарта поведения. Государственные служащие Ревизионной комиссии определили вид проступка и выяснили обстоятельства его совершения;
- в рамках исполнения Плана основных мероприятий по укреплению стандартов служебной этики на государственной службе проведён круглый стол на тему: «Управленческая культура и этика служебных отношений на государственной службе». Рассмотрены вопросы соблюдения государственной и трудовой дисциплины, а также норм служебной этики работниками Ревизионной комиссии при исполнении должностных обязанностей, соблюдения Правил профессиональной этики государственных аудиторов;
- в целях исполнения «Плана основных мероприятий по укреплению стандартов служебной этики на государственной службе», рассмотрены и обсуждены фабулы дисциплинарных проступков, выразившихся в нарушении стандартов поведения в служебных отношениях. Государственные служащие Ревизионной комиссии определили вид проступка и выяснили обстоятельства его совершения;
- проведена диалоговая площадка на тему: «Дисциплинарные проступки и ответственность: опыт и уроки прошлого». Основные цели мероприятия обобщение знаний об основных правилах поведения в общественных местах; развитие умений транслировать имеющиеся знания о культуре поведения в общественных местах среди служащих;
- в целях исполнения «Плана основных мероприятий по укреплению стандартов служебной этики на государственной службе», рассмотрены и обсуждены фабулы дисциплинарных проступков, выразившихся в нарушении стандартов поведения в служебных отношениях. Государственные служащие Ревизионной комиссии определили вид проступка и выяснили обстоятельства его совершения;
- проведен круглый стол на тему: «Современные подходы формирования служебных отношений». Мероприятие проведено в целях ознакомления служащих с приемами поддержания здоровой морально-психологической атмосферы внутри коллектива, создания обстановки и благожелательного отношения к коллегам по работе, обстановки доверия и взаимопонимания; обобщения опыта работы по формированию устойчивого коллектива, созданию деловой атмосферы.
В рамках договора о сотрудничестве и партнерских отношениях проведена встреча со студентами старших курсов Костанайского филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Челябинский государственный университет». Студенты были ознакомлены с деятельностью Ревизионной комиссии, на все вопросы были даны исчерпывающие ответы. Студенты Челгу проходят практику в Ревизионной комиссии. Кроме того, проведена встреча со студентами Костанайского высшего экономического колледжа, группы Б-210 учёт и аудит, Алькенова С., Аубакиров А., Братышев М. И Ембергенова А., которые также были ознакомлены с деятельностью государственного органа.
В поддержку инициативы президента Республики Казахстан Касым-Жомарта Токаева о масштабном праздновании 175-летнего юбилея со дня рождения Абая Кунанбаева, пользователями социальных сетей был запущен челлендж #Abai175, в котором приняли участие Костюков Д.А. – председатель Ревизионной комиссии и Таскумбаева Г.Д. – руководитель аппарата.
В рамках реализации подпрограммы "Өзгерістерді өзіңнен баста" программы "Рухани жаңғыру" и в целях вовлечения государственных служащих в культурно-общественную жизнь, уполномоченным по этике организовано коллективное посещение музея имени Ибрая Алтынсарина.
Уполномоченным по этике сформирован и распространен среди государственных служащих Ревизионной комиссии список рекомендуемой для чтения литературы. Также список размещен на информационном стенде в административном здании.
В рамках исполнения Протокольного поручения, подготовлен и распространен сотрудникам Ревизионной комиссии, сборник нормативных правовых актов в сфере государственной службы.
Уполномоченным по этике подготовлен и размещен на Facebook, Instagram и на веб-сайте государственного органа видеофильм «История успеха Байгабулова Руслана Сатвалдаевича - Члена Ревизионной комиссии по Костанайской области».
Сотрудники Ревизионной комиссии организованно приняли участие в акции «Помоги ты и помогут тебе». 11 государственных служащих учреждения сдали кровь нуждающимся в ней, через Костанайский областной «Центр крови».
В настоящее время уполномоченным по этике рассмотрение обращений граждан не ограничивается нарушениями законодательства о государственной службе и антикоррупционного законодательства, а охватывает весь спектр функционала государственного органа. К примеру, за отчетный период, кроме вопросов по поступлению на государственную службу были вопросы о деятельности уполномоченных по этике, о разрешении конфликта между государственным аудитором и объектом государственного аудита и какова роль уполномоченного в таких ситуациях.
В государственном органе все государственные служащие соблюдают установленные законами ограничения и запреты, в том числе по предотвращению и урегулированию конфликта интересов при кадровых решениях, распределению благ и преимуществ, государственных закупках, своевременной и достоверной сдачи деклараций, занятию предпринимательской деятельностью и др.
Руководитель аппарата, уполномоченный по этике Г. Таскумбаева