«Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер туралы» Қазақстан Республикасы Заңының (бұдан әрі – Заң) 10-бабының 1) тармақшасына және «Рұқсаттар және хабарламалар туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 12 – бабының 1 – тармағы 4) тармақшасына сәйкес «Көмірсутектер саласындағы жұмыстарға және көрсетілетін қызметтерге Лицензия» мемлекеттік қызметін көрсету тәртібін анықтайды (бұдан әрі-мемлекеттік көрсетілетін қызмет) және «Көмірсутектер саласындағы жұмыстарға және көрсетілетін қызметтерге лицензия беру» мемлекеттік көрсетілетін қызмет қағидалары (бұдан әрі-қағидалар) әзірленді.
Қағидалардың 2-тарауына сәйкес жеке және заңды тұлға (бұдан әрі – көрсетілетін қызметті алушы) мемлекеттік қызметті алу үшін портал арқылы көрсетілетін қызметті берушіге лицензия алуға өтініш және (немесе) лицензияға қосымша және 8-тармақта көрсетілген мемлекеттік қызмет көрсетуге қойылатын негізгі талаптардың тізбесіне сәйкес «Көмірсутектер саласындағы жұмыстарға және көрсетілетін қызметтерге Лицензия» мемлекеттік қызметін көрсету үшін қажетті құжаттар жібереді.
Қазақстан Республикасы цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрінің м. а. бұйрығымен бекітілген Мемлекеттік қызметтер тізілімінің 486-жолына сәйкес 2020 жылғы 31 қаңтардағы № 39/НҚ, «Көмірсутектер саласындағы жұмыстар мен көрсетілетін қызметтерге Лицензия» мемлекеттік көрсетілетін қызмет берушісі (бұдан әрі - Мемлекеттік көрсетілетін қызмет) Қазақстан Республикасының Энергетика министрлігі (бұдан әрі – Министрлік, рұқсат беру органы) болып табылады.
Министрліктің Ережесіне сәйкес рұқсат беру органының жауапты құрылымдық бөлімшесі - Министрліктің көмірсутектер және жер қойнауын пайдалану саласындағы мемлекеттік бақылау департаменті (бұдан әрі – көрсетілетін қызметті беруші) болып табылады.
Құжаттарды қабылдау және мемлекеттік көрсетілетін қызмет нәтижелерін беру «электрондық үкіметтің» www.egov.kz www.elicense.kz веб-порталы арқылы жүзеге асырылады (бұдан әрі – портал).
Көрсетілетін қызметті беруші мемлекеттік қызметті internal.elicense.kz порталы арқылы көрсетеді (бұдан әрі-ішкі портал).
Порталда көрсетілетін қызметті алушылардың мынадай өтініш түрлерін жолдауы көзделген:
лицензияға өтініш және лицензияға қосымша;
лицензияға қосымшаны алуға өтініш;
лицензияны және лицензияға қосымшаны қайта ресімдеуге өтініш;
лицензияға қосымшаны қайта ресімдеуге өтініш;
бұрын берілген өтінішті қайтарып алуға өтініш;
электрондық форматқа ауыстыруға өтініш (айырбастау);
электрондық форматқа ауыстыруға өтініш (қалпына келтіру);
қосымша туралы деректерді қалпына келтіруге өтініш;
рұқсат құжатын редакциялауға өтініш;
лицензияның және лицензияға қосымшаның қолданылуын тоқтатуға өтініш;
лицензияға қосымшаның қолданылуын тоқтатуға өтініш;
лицензияның қолданылуын тоқтата тұруға өтініш;
лицензияның қолданылуын қайта бастауға өтініш;
лицензияның телнұсқасын беруге өтініш;
қосымшаның телнұсқасын беруге өтініш.
Біліктілік талаптары мен лицензия алуға арналған құжаттар тізбесі Қазақстан Республикасы Энергетика министрінің 2014 жылғы 28 қазандағы № 77 бұйрығымен бекітілген көмірсутектер саласындағы қызмет үшін біліктілік талаптарының 1-тарауында және оларға сәйкестікті растайтын құжаттар тізбесінде көрсетілген.
Мемлекеттік көрсетілетін қызмет қызметті алушыларға ақылы негізде көрсетіледі.
Мемлекеттік қызметті көрсеткен кезде көрсетілетін қызметті алушының орналасқан жері бойынша бюджетке жекелеген қызмет түрлерімен айналысу құқығы үшін лицензиялық алым төленеді:
1) осы қызмет түрімен айналысу құқығы үшін лицензияны беру кезінде лицензиялық алым 100 айлық есептік көрсеткішті құрайды;
2) лицензияны қайта ресімдеу үшін лицензиялық алым лицензияны беру кезіндегі мөлшерлеменің 8 %-ын құрайды;
3) лицензияға қосымшаларды (лицензияға қосымшалардың төлнұсқаларын) беру кезінде лицензиялық алым алынбайды («Салық және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер туралы» Қазақстан Республикасының Кодексінің (Салық кодексі) 554-бабының 4-тармағы).
Төлем қолма-қол ақшалай және қолма-қол ақшасыз нысанда екінші деңгейдегі банктер және банктік операциялардың жекелеген түрлерін жүзеге асыратын ұйымдар арқылы, сондай-ақ порталда «электрондық үкіметтің» төлем шлюзі арқылы жүзеге асырылуы мүмкін. Бюджеттік сыныптаманың коды – 105402, төлем мақсатының коды-911.
1) лицензияны және (немесе) лицензияға қосымшаны, оның ішінде лицензия және (немесе) лицензияға қосымша заңды тұлға-лицензиат бөліну және бөліп шығару түрінде қайта құрылған жағдайда берген кезде – 15 (он бес) жұмыс күні;
2) лицензия және заңды тұлға бөліну және бөліп шығару түрінде қайта құрылған жағдайда, лицензияны және (немесе) лицензияға қосымшаны қайта ресімдеуді қоспағанда, лицензияны және (немесе) лицензияға қосымшаны қайта ресімдеген кезде – 2 (екі) жұмыс күні. (Қазақстан Республикасы Энергетика министрінің 2020 жылғы 14 сәуірдегі № 139 бұйрығымен бекітілген «Көмірсутектер саласындағы жұмыстарға және көрсетілетін қызметтерге лицензия беру» мемлекеттік көрсетілетін қызмет қағидаларына 5-қосымша).
Рұқсат беру рәсімін (құжатты) алуға өтініш беру.
Өтініш берудің қадамдық процедурасы
1-қадам. Рұқсат беру рәсімін (құжатты)таңдау
Қызметті алу үшін ұсынылатын тізбеден «Өнеркәсіп және технологиялар» қызмет саласын таңдау не «Қызметтер» қойындысындағы «Мемлекеттік органдар бойынша қызметтерді» таңдау қажет.
2-қадам. Мемлекеттік органды таңдау
Егер «Мемлекеттік органдар бойынша қызметтер» таңдалса, ұсынылған тізімнен «Қазақстан Республикасы Энергетика министрлігін» таңдау қажет. Егер сіз қызмет саласын таңдасаңыз, онда келесі қадамға өтіңіз.
3-қадам. Мемлекеттік қызметті таңдау
Әрі қарай, ұсынылған тізімнен қажетті қызметті таңдау керек.
4-қадам. Мемлекеттік қызмет бойынша қызметтің кіші түрлерін таңдау
Әрі қарай, бетте Мемлекеттік қызмет бойынша қызметтің кіші түрлерінің тізімі көрсетіледі, онда қызметтің қажетті кіші түрлерін таңдап, «бұдан әрі» батырмасын басу қажет.
5-қадам. Мемлекеттік қызметтің сипаттамасы
Рұқсат беру рәсімін (құжатты) сипаттайтын бет ашылады.
6-қадам. Мемлекеттік қызметті алуға өтініш беру
Рұқсат беру рәсімі (құжаты) бойынша жалпы ақпаратпен танысқаннан кейін «Қызметке онлайн тапсырыс беру» батырмасын басыңыз, содан кейін «Астана қаласы» және «Қазақстан Республикасының Энергетика министрлігі» таңдаңыз.
7-қадам. Өтінішті толтыру
Әрі қарай өтініш беру қадамдары сипатталады.
«*» («Жұлдызша») белгісімен міндетті өрістер белгіленеді толтыру.
7.1 өтініштің жалпы өрістерін толтыру
Мемлекеттік органды таңдағаннан кейін пайдаланушының жалпы деректері бар бет ашылады. Жетіспейтін деректерді пішінге енгізіп, «Келесі» батырмасын басыңыз.
Әрі қарай, қосымша бет пайда болады, онда өндірістік базаның мекен-жайын көрсету керек, толтырғаннан кейін «Келесі» батырмасын басыңыз.
Таңдалған кіші қызмет түрлеріне байланысты мәліметтер нысанында толтыруға қажетті өрістердің тізбесі қалыптастырылады.
2.1 Меншік құқығында немесе өзге де заңды негізде өндірістік базаның (өндірістік үй-жайдың/ қойманың/ цехтың) болуы туралы мәліметтер.
Меншік құқығында немесе өзге де заңды негізде өндірістік базаның (өндірістік үй-жайдың/ қойманың/ цехтың) болуы туралы мәліметтер қызметтің кіші түрлері үшін толтырылады:
- көмірсутектерді барлау және өндіру кезіндегі кәсіпшілік зерттеулер;
- көмірсутектерді барлау және өндіру кезіндегі сейсмикалық барлау жұмыстары;
-көмірсутектерді барлау және өндіру кезіндегі геофизикалық жұмыстар;
- көмірсутектерді барлау және өндіру кезінде ұңғымалардағы атқылау-жару жұмыстары;
- көмірсутектерді барлау және өндіру кезінде құрлықта, теңізде және ішкі су айдындарында ұңғымаларды бұрғылау үшін;
- көмірсутектерді барлау және өндіру кезінде ұңғымаларды жер астында жөндеу, сынау, игеру, сынамалау, консервациялау, жою үшін;
- көмірсутектерді барлау және өндіру кезінде ұңғымаларды цементтеу;
- көмірсутектерді барлау және өндіру кезінде мұнай қабаттарының мұнай беруін арттыру және ұңғымалардың өнімділігін ұлғайту;
- теңіздегі көмірсутектер кен орындарында төгілуді болғызбау және жою жөніндегі жұмыстар;
- мұнай-газ-химия өндірістерін пайдалану.
Меншік құқығында немесе өндірістік базаның (өндірістік үй-жайдың/ қойманың/ цехтың) өзге де заңды негізінде болуы туралы өтініштің қосымша жолдарын толтыру үшін «Меншік құқығында немесе өндірістік базаның (өндірістік үй-жайдың/ қойманың/ цехтың) өзге де заңды негізінде болуы туралы» бөліміне мәліметтер енгізу қажет.
2.2 Технологиялық регламенттің болуы туралы мәліметтер
Технологиялық регламенттің болуы туралы мәліметтер қызметтің кіші түрлері үшін толтырылады:
- көмірсутектерді барлау және өндіру кезіндегі кәсіпшілік зерттеулер;
- көмірсутектерді барлау және өндіру кезіндегі сейсмикалық барлау жұмыстары;
-көмірсутектерді барлау және өндіру кезіндегі геофизикалық жұмыстар;
- көмірсутектерді барлау және өндіру кезінде ұңғымалардағы атқылау-жару жұмыстары;
- көмірсутектерді барлау және өндіру кезінде құрлықта, теңізде және ішкі су айдындарында ұңғымаларды бұрғылау үшін;
- көмірсутектерді барлау және өндіру кезінде ұңғымаларды жер астында жөндеу, сынау, игеру, сынамалау, консервациялау, жою үшін;
- көмірсутектерді барлау және өндіру кезінде ұңғымаларды цементтеу;
- көмірсутектерді барлау және өндіру кезінде мұнай қабаттарының мұнай беруін арттыру және ұңғымалардың өнімділігін ұлғайту;
- теңіздегі көмірсутектер кен орындарында төгілуді болғызбау және жою жөніндегі жұмыстар;
- мұнай-газ-химия өндірістерін пайдалану.
Технологиялық регламенттің болуы туралы өтініштің қосымша жолдарын толтыру үшін «Технологиялық регламенттің болуы туралы» бөліміне мәліметтер енгізу қажет.
2.3 Қамтамасыз ететін жауапты тұлғалардың болуы туралы мәліметтер*:
2.3.1. Қызметтің кіші түрлері үшін:
- көмірсутектерді барлау және өндіру кезіндегі кәсіпшілік зерттеулер;
- көмірсутектерді барлау және өндіру кезіндегі сейсмикалық барлау жұмыстары;
-көмірсутектерді барлау және өндіру кезіндегі геофизикалық жұмыстар;
- көмірсутектерді барлау және өндіру кезінде ұңғымалардағы атқылау-жару жұмыстары;
- көмірсутектерді барлау және өндіру кезінде құрлықта, теңізде және ішкі су айдындарында ұңғымаларды бұрғылау үшін;
- көмірсутектерді барлау және өндіру кезінде ұңғымаларды жер астында жөндеу, сынау, игеру, сынамалау, консервациялау, жою үшін;
- көмірсутектерді барлау және өндіру кезінде ұңғымаларды цементтеу;
- көмірсутектерді барлау және өндіру кезінде мұнай қабаттарының мұнай беруін арттыру және ұңғымалардың өнімділігін ұлғайту;
- теңіздегі көмірсутектер кен орындарында төгілуді болғызбау және жою жөніндегі жұмыстар;
1) қондырғыларды, машиналарды механизмдерді, аспаптарды, жабдықтарды пайдалану және оларға техникалық қызмет көрсету;
2) еңбек қауіпсіздігі және өнеркәсіптік қауіпсіздік;
3) қоршаған ортаны қорғау;
4) метрологиялық бақылау;
2.3.2. Жауапты тұлғалардың болуы туралы мәліметтер «Мұнай-газ-химия өндірістерін пайдалану» қызметінің кіші түрі үшін толтырылады:
1) қондырғыларды, машиналарды механизмдерді, аспаптарды, жабдықтарды пайдалану және оларға техникалық қызмет көрсету;
2) еңбек қауіпсіздігі және өнеркәсіптік қауіпсіздік;
3) қоршаған ортаны қорғау;
4) метрологиялық бақылау;
5) Технологиялық процесті және берілген сапада өнім шығаруды сақтау (тек «Мұнай-газ-химия өндірістерін пайдалану» қызметінің кіші түрі үшін).
2.3.3. Жауапты тұлғалардың болуы туралы мәліметтер «Магистральдық құбырларды пайдалану үшін» қызметінің кіші түрі үшін толтырылады:
1) қондырғыларды, машиналарды механизмдерді, аспаптарды, жабдықтарды пайдалану және оларға техникалық қызмет көрсету;
2) еңбек қауіпсіздігі және өнеркәсіптік қауіпсіздік;
3) қоршаған ортаны қорғау;
4) метрологиялық бақылау;
5) Технологиялық процесті және берілген сапада өнім шығаруды сақтау (тек «Магистральдық құбырларды пайдалану үшін» қызметінің кіші түрі үшін).
Жауапты тұлғалардың бар екендігі туралы өтініштің қосымша жолдарын толтыру үшін «Жауапты тұлғалардың бар екендігі туралы» бөліміне мәліметтер енгізу қажет.
2.4 Біліктілік құрамының болуы туралы мәліметтер
Біліктілік құрамының болуы туралы мәліметтер.
Біліктілік құрамының болуы туралы өтініштің қосымша жолдарын толтыру үшін «Біліктілік құрамының болуы туралы ақпарат» бөлімінде мәліметтер енгізу қажет.
2.5 «Көмірсутектерді барлау және өндіру кезіндегі геофизикалық жұмыстар» қызметінің кіші түріне арналған қосымша жолдар.
«Көмірсутектерді барлау және өндіру кезіндегі геофизикалық жұмыстар» қызметінің кіші түріне арналған қосымша өтініш жолдарын толтыру үшін «Көмірсутектерді барлау және өндіру кезіндегі геофизикалық жұмыстар» қызметінің кіші түріне арналған қосымша жолдарына мәліметтер енгізу қажет.
2.6 «Көмірсутектерді барлау және өндіру кезіндегі кәсіпшілік зерттеулер» қызметінің кіші түріне арналған қосымша жолдар.
«Көмірсутектерді барлау және өндіру кезіндегі кәсіпшілік зерттеулер» қызметінің кіші түріне арналған өтініштің қосымша жолдарын толтыру үшін «Көмірсутектерді барлау және өндіру кезіндегі кәсіпшілік зерттеулер» қызметінің кіші түріне арналған қосымша жолдар бөліміне мәліметтер енгізу қажет.
2.7 «Көмірсутектерді барлау және өндіру кезіндегі сейсмикалық барлау жұмыстары» қызметінің кіші түріне арналған қосымша жолдар.
«Көмірсутектерді барлау және өндіру кезіндегі сейсмикалық барлау жұмыстары» қызметінің кіші түріне арналған қосымша өтініш жолдарын толтыру үшін "көмірсутектерді барлау және өндіру кезіндегі сейсмикалық барлау «Көмірсутектерді барлау және өндіру кезіндегі сейсмикалық барлау жұмыстары» қызметінің кіші түріне арналған қосымша өтініш жолдар бөліміне мәліметтер енгізу қажет.
2.8 «Көмірсутектерді барлау және өндіру кезінде ұңғымалардағы атқылау-жару жұмыстары» қызметінің кіші түріне арналған қосымша жолдар.
«Көмірсутектерді барлау және өндіру кезінде ұңғымалардағы атқылау-жару жұмыстары» қызметінің кіші түріне арналған өтініштің қосымша өрістерін толтыру үшін «Көмірсутектерді барлау және өндіру кезінде ұңғымалардағы атқылау-жару жұмыстары» қызметінің кіші түріне арналған қосымша жолдар бөліміне мәліметтер енгізу қажет.
2.9 «Көмірсутектерді барлау және өндіру кезінде құрлықта, теңізде және ішкі су айдындарында ұңғымаларды бұрғылау» қызметінің кіші түріне арналған қосымша жолдар.
«Көмірсутектерді барлау және өндіру кезінде құрлықта, теңізде және ішкі су айдындарында ұңғымаларды бұрғылау» қызметінің кіші түріне арналған қосымша жолдарды толтыру үшін «Көмірсутектерді барлау және өндіру кезінде құрлықта, теңізде және ішкі су айдындарында ұңғымаларды бұрғылау» қызметінің кіші түріне арналған қосымша жолдар бөліміне мәліметтер енгізу қажет.
2.10 «Көмірсутектерді барлау және өндіру кезінде ұңғымаларды жер астында жөндеу, сынау, игеру, сынамалау, консервациялау, жою үшін» қызметінің кіші түріне арналған қосымша жолдар.
«Көмірсутектерді барлау және өндіру кезінде ұңғымаларды жер астында жөндеу, сынау, игеру, сынамалау, консервациялау, жою үшін» қызметінің кіші түріне арналған қосымша жолдарды толтыру үшін «Көмірсутектерді барлау және өндіру кезінде ұңғымаларды жер астында жөндеу, сынау, игеру, сынамалау, консервациялау, жою үшін» қызметінің кіші түріне арналған қосымша жолдар бөліміне мәліметтер енгізу қажет.
2.11 «Көмірсутектерді барлау және өндіру кезінде ұңғымаларды цементтеу» қызметінің кіші түріне арналған қосымша жолдар.
«Көмірсутектерді барлау және өндіру кезінде ұңғымаларды цементтеу қызметінің кіші түріне арналған қосымша өтініш жолдарын толтыру үшін «Көмірсутектерді барлау және өндіру кезінде ұңғымаларды цементтеу қызметінің кіші түріне арналған мәліметтер нысанында мәліметтер енгізу қажет.
2.12 «Көмірсутектерді барлау және өндіру кезінде мұнай қабаттарының мұнай беруін арттыру және ұңғымалардың өнімділігін ұлғайту» қызметінің кіші түріне арналған қосымша жолдар.
«Көмірсутектерді барлау және өндіру кезінде мұнай қабаттарының мұнай беруін арттыру және ұңғымалардың өнімділігін ұлғайту» қызметінің кіші түріне арналған қосымша жолдарды толтыру үшін «Көмірсутектерді барлау және өндіру кезінде мұнай қабаттарының мұнай беруін арттыру және ұңғымалардың өнімділігін ұлғайту» қызметінің кіші түріне арналған қосымша жолдар бөліміне мәліметтер енгізу қажет.
2.13 «Теңіздегі көмірсутектер кен орындарында төгілуді болғызбау және жою жөніндегі жұмыстар» қызметінің кіші түріне арналған қосымша жолдар.
«Теңіздегі көмірсутектер кен орындарында төгілуді болғызбау және жою жөніндегі жұмыстар» қызметінің кіші түріне арналған қосымша өтініш жолдарын толтыру үшін «Теңіздегі көмірсутектер кен орындарында төгілуді болғызбау және жою жөніндегі жұмыстар» қызметінің кіші түріне арналған қосымша жолдар бөліміне мәліметтер енгізу қажет.
2.14 «Мұнай-газ-химия өндірістерін пайдалану» қызметінің кіші түріне арналған қосымша жолдар.
«Мұнай-газ-химия өндірістерін пайдалану» қызметінің кіші түріне арналған қосымша жолдар толтыру үшін «Мұнай-газ-химия өндірістерін пайдалану» қызметінің кіші түріне арналған қосымша жолдарына мәліметтер нысанында мәліметтер енгізу қажет.
2.15 «Көмірсутектер кен орындарына арналған базалық жобалау құжаттарын жасау және көмірсутектер кен орындарын игеруді талдау» қызметінің кіші түріне арналған қосымша жолдар.
«Көмірсутектер кен орындарына арналған базалық жобалау құжаттарын жасау және көмірсутектер кен орындарын игеруді талдау» қызметінің кіші түріне арналған қосымша өтініш жолдарын толтыру үшін «Көмірсутектер кен орындарына арналған базалық жобалау құжаттарын жасау және көмірсутектер кен орындарын игеруді талдау» қызметінің кіші түріне арналған қосымша жолдар бөлімінде мәліметтер енгізу қажет.
2.16 «Көмірсутектер кен орындарына арналған техникалық жобалау құжаттарын жасау» қызметінің кіші түріне арналған қосымша жолдар.
2.16 «Көмірсутектер кен орындарына арналған техникалық жобалау құжаттарын жасау» қызметінің кіші түріне арналған қосымша жолдарын өтініш жолдарын толтыру үшін «Көмірсутектер кен орындарына арналған техникалық жобалау құжаттарын жасау» қызметінің кіші түріне арналған жолдар бөлімінде мәліметтер енгізу қажет.
2.17 «Магистральдық құбырларды пайдалану үшін» қызметінің кіші түріне арналған қосымша жолдар.
«Магистральдық құбырларды пайдалану үшін» қызметінің кіші түріне арналған қосымша жолдарын толтыру үшін «Магистральдық құбырларды пайдалану үшін» қызметінің кіші түріне арналған мәліметтер нысаны бөлімінде мәліметтер енгізу қажет.
8-қадам. Өтінішке қол қою
Өтінішке қол қою үшін сертификатты таңдап, парольді енгізіп, «Қол қою» батырмасын басу қажет.
Қол қоймас бұрын, сіз «Өтінішті жүктеу» батырмасын басу арқылы өтініш жобасын қарап, тексере аласыз және қажет болған жағдайда «Артқа» батырмасын басу арқылы деректерді өңдеп, өңдей аласыз.
3.Рұқсат құжатын қарау
Шығу құжаты туралы ақпаратты көру немесе шығу құжатын жүктеу үшін «Жеке кабинет» қойындысындағы «Өтініштер мен алынған қызметтердің тарихы» бөлімін таңдау керек.
Әрі қарай, «Өтініш туралы ақпарат» беті көрсетіледі. Шығыс құжаттары туралы ақпаратты көру үшін беттің жоғарғы жағындағы «Шығыс құжаттарына өту» батырмасын басыңыз.
Әрі қарай, «Рұқсат құжаты туралы ақпарат» беті көрсетіледі. Шығыс құжаттарын жүктеу үшін «Құжатты (және барлық қосымшаларды) жүктеу» батырмасын басыңыз.