Краткая информация по результатам деятельности за 1 полугодие 2020 года Департамента государственного контроля в сферах углеводородов и недропользования и Западного и Южного межрегиональных управлений государственной инспекции в нефтегазовом комплексе
Государственный контроль:
Департаментом государственного контроля в сферах углеводородов и недропользования (далее - Департамент), Западным и Южным межрегиональными управлениями государственной инспекции в нефтегазовом комплексе (далее – Западное, Южное управление), осуществляется государственный контроль в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан. В компетенцию Департамента, а также Западного и Южного управлений относятся такие сферы, как:
-Государственный контроль за производством отдельных видов нефтепродуктов;
-Государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о магистральном трубопроводе;
-Государственный контроль при проведении операций по недропользованию в области углеводородов, добычи урана;
- Государственный контроль в сфере газа и газоснабжения;
-Государственный контроль на соответствие заявителей квалификационным требованиям в сфере углеводородов (разрешительный контроль);
- Государственный контроль на соответствие заявителей разрешительным требованиям аккредитации газосетевых организаций (разрешительный контроль);
- Контроль за соблюдением условий контрактов на недропользование, в том числе соглашений о разделе продукции.
За 1 полугодие 2020 года в сфере контроля за соблюдением законодательства РК о магистральном трубопроводе проверки не проводились. Для данной сферы не предусмотрены Критерии оценки степени риска. В отношении субъектов (объектов) проводится контроль в форме внеплановых проверок. Вместе с тем, за 6 месяцев 2020 года оснований для назначения проверок не поступало.
За 6 месяцев 2020 года контроль за соблюдением условий контрактов на недропользование, в том числе соглашений о разделе продукции, проведен в отношении 10 недропользователей.
За 6 месяцев 2020 года согласно утвержденному списку проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля при проведении операций по недропользованию в области углеводородов профилактический контроль не осуществлялся.
За 6 месяцев 2020 года в сфере государственного контроля за производством отдельных видов нефтепродуктов согласно утвержденному списку проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля профилактический контроль не осуществлялся.
За 6 месяцев 2020 года контроль при проведении операций по добычи урана не проводились. Для данной сферы не предусмотрены Критерии оценки степени риска. В отношении субъектов (объектов) проводится контроль в форме внеплановых проверок. Вместе с тем, за 6 месяцев 2020 года оснований для назначения проверок не поступало.
За 6 месяцев 2020 года проведены внеплановые проверки:
- 1 внеплановая проверка сфере государственного контроля за производством отдельных видов нефтепродуктов.
- 11 внеплановых проверок при проведении операций по недропользованию в области углеводородов, по результатам которых за допущение нарушение законодательства о недрах и недропользования взыскано 30,148 млн. тенге.
- 4 внеплановых проверок в сфере газа и газоснабжения, по результатам которых за допущение нарушений законодательства о газе и газоснабжения наложено 3,711 млн. тенге.
Контроль на соответствие заявителей квалификационным и/или разрешительным требованиям проводится в соответствии с Предпринимательским кодексом в форме профилактического контроля с посещением.
В целях проверки соответствия квалификационным и/или разрешительным требованиям заявителей за 6 месяцев 2020 года:
- в сфере газа и газоснабжения проведено 8 профилактических (разрешительных) контролей;
- в сфере углеводородов проведено 46 профилактических (разрешительных) контролей.
По результатам проведенных проверок и на основании представленных материалов за 6 месяцев 2020 года взыскан ущерб на сумму 75 515 824 тенге.
Государственные услуги:
«Лицензия на проектирование (технологическое) и (или) эксплуатацию горных производств (углеводороды), нефтехимических производств, эксплуатацию магистральных газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов в сфере углеводородов»
Лицензирование осуществляется в целях обеспечения безопасного недропользования, а также безопасности жизни и здоровья людей.
За 6 месяцев 2020 г. выдано: выдано 26 лицензий и (или) приложений к ним, переоформлено 27 лицензий.
За 6 месяцев 2020 г. по лицензионным сборам поступило в бюджет 4,990739 млн.тенге.
«Выдача разрешения на сжигание в факелах сырого газа»:
Разрешение на сжигание газа выдается в целях регулирования объемов сжигаемого газа, т.е. для недопущения не рационального использования недр.
За 6 месяцев 2020 года выдано 51 разрешений.
«Аккредитация газосетевых организаций»:
Аккредитация газосетевых организаций осуществление процедуры официального признания уполномоченным органом газосетевых организаций соответствующими требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан о газе и газоснабжении.
За 6 месяцев 2020 г. аккредитованы 4 газосетевых организаций.
Разрешения на создание и размещение морских объектов за 6 месяцев 2020 года не выдавались.
В реализацию распоряжений Премьер-Министра Республики Казахстан №8-р от 25 января 2020 года «О мерах по реализации Закона Республики Казахстан от 25 ноября 2019 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам оказания государственных услуг» (далее – Распоряжение по ГУ) и №11-р от 27 января 2020 года «О мерах по реализации Закона Республики Казахстан от 30 декабря 2019 года «О внесениии зменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам недропользования, газа и газоснабжения» (далее – Распоряжение по недрам) разработаны, а также обеспечено утверждение и регистрация 7 нормативных правовых актов (далее – НПА).
Во исполнение Распоряжения по недрам утверждены и зарегистрированы следующие 3 НПА:
- «Об утверждении Правил определения затрат оператора независимой экспертизы на организацию и проведение независимой экспертизы базовых проектных документов и анализов разработки» (приказ Министра энергетики РК от 11 марта 2020 г. № 92, гос.регистрация от 13 марта 2020г. № 20118);
- «Об утверждении Требований по квалификационному отбору независимых экспертов для проведения независимой экспертизы базовых проектных документов и анализов разработки» (приказ Министраэнергетики РК от 12 марта 2020 г. № 97, гос.регистрацияот 13 марта 2020г. № 20116);
- «О внесении изменения в приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 28 мая 2018 года № 214 «Об утверждении Положения о центральной комиссии по разведке и разработке месторождений углеводородов Республики Казахстан» (приказ Министра энергетики РК от 11 марта 2020 г. № 91, гос.регистрация от 13 марта 2020г. № 20117).
Во исполнение Распоряжения по ГУ утверждены и зарегистрированы следующие 4 НПА:
- «Об утверждении Правил оказания государственной услуги «Лицензия на проектирование (технологическое) и (или) эксплуатацию горных производств (углеводороды), нефтехимических производств, эксплуатацию магистральных газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов в сфере углеводородов» (приказ Министра энергетики РК от 10 апреля 2020 г. № 139, гос.регистрация от 14 апреля 2020г. № 20383);
- «О внесении изменений и дополнений в приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 25 апреля 2018 года № 140 «Об утверждении Правил выдачи разрешений на сжигание сырого газа в факелах» (приказ Министра энергетики РК от 10 апреля 2020 г. № 138, гос.регистрация от 14 апреля 2020г. № 20385);
- «О внесении изменений и дополнений в приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 28 апреля 2018 года № 151 «Об утверждении Правил создания, размещения и эксплуатации морских объектов, используемых при проведени и разведки и (или) добычи углеводородов на море и внутренних водоемах» (приказ Министра энергетики РК от 17 марта 2020 г. № 100, гос.регистрация от 19 марта 2020г. № 20145);
- «О внесении изменений и дополнений в приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 27 ноября 2014 года № 153 «О некоторых вопросах аккредитации газосетевых организаций» (приказ Министра энергетики РК от 9 апреля 2020 г. № 134, гос.регистрация от 10 апреля 2020г. № 20362).
В связи с образованием Министерства экологии, геологии и природных ресурсов РК утверждено Постановление Правительства Республики Казахстан от 06 мая 2020 года №276 «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2017 года № 918 «Об определении уполномоченного органа на выдачу разрешений второй категории и государственных органов, которые осуществляют согласование выдачи разрешений второй категории в сфере углеводородов, газа и газоснабжения»