Концепция проекта закона
«О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях»
Проект закона «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях» (далее – проект Закона).
Необходимость разработки законопроекта вытекает из проекта Закона Республики Казахстан «О теплоэнергетике», который разработан в реализацию поручения помощника Президента Республики Казахстан Смаилова А.А.
№ ЗТ-У-4483,1 от 25 мая 2018 года о необходимости формирования отдельного отраслевого Закона, регулирующего деятельность в области теплоэнергетики, и направлен на усиление ответственности за несоблюдение технологических и иных требований, которые могут привести к угрозе жизни и здоровью населения, учитывая, что Республика Казахстан расположена в зоне с резко континентальным климатом, характеризующимся жарким летом и холодной зимой.
На сегодняшний день, действующим законодательством вопрос применения административных мер в отношении субъектов теплоэнергетической отрасли покрыт частично.
Исходя из анализа текущей ситуации в Республике Казахстан и зарубежного законодательства в сфере теплоэнергетики, необходимо, наряду с формированием системы стимулирующих мер для добросовестных хозяйствующих субъектов, формировать полноценную систему государственного контроля и ответственности за нарушение требований.
В этой связи, необходимо дополнить Кодекс Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» мерами ответственности за нарушение законодательства о теплоэнергетике.
|
№ п/п |
Предлагаемое решение |
Отношение общественности (целевых групп) |
|
1 |
формирование эффективной системы государственного управления отраслью, включающей в себя, помимо прочего, усиление ответственности за нарушение требований в сфере теплоэнергетики |
Поддерживается |
Учитывая значение отрасли теплоэнергетики для экономики страны и качества жизни населения, а также принимая во внимание необходимость роста новых и ремонта существующих тепловых мощностей и сетей, проект Закона направлен на реализацию принципа неотвратимости наказания за нарушение законодательства о теплоэнергетике.
Предметом регулирования законопроекта являются нормы об административной ответственности субъектов теплоэнергетики за нарушение требований законодательства о теплоэнергетике.
Структура проекта Закона состоит из 2-х статей:
Статья 1. Внесение изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан «Об административных правонарушениях».
Статья 2. Порядок введения в действие законопроекта.
Принятие предлагаемого законопроекта благоприятно отразится на обеспечении надежности и безопасности теплоснабжения и будет способствовать повышению качества жизни населения.
Отрицательных правовых и социально-экономических последствий в случае принятия проекта закона не предполагается.
Реализация законопроекта не потребует дополнительных затрат из республиканского бюджета.
Необходимость одновременного (последующего) приведения других законодательных актов в соответствии с разработанным законопроектом отсутствует.