Аналитическая справка

Аналитическая справка о результатах внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности аппарата акима Каражотинского сельского округа

 

с.Каражота                                                                                                                  24.10.2023 г.

 

Вводная часть

          На основании распоряжения акима Каражотинского сельского округа за   № 83 от    24 октября 2023 года «О проведении внутреннего анализа коррупционных рисков» проведен внутренний анализ коррупционных рисков. Внутренним анализом охвачен  период с 01 января по 31 октября  2023 года. Аппарат осуществляет свою деятельность на основании Положения государственного учреждения «Аппарат акима Каражотинского сельского округа» утвержденного Постановлением акимата Енбекшиказахского района              № 815 от 15 августа 2016 года. Миссией государственного учреждения «Аппарата акима Каражотинского сельского округа» является осуществление государственной политики на территории Каражотинского сельского округа Енбекшиказахского района.                                  В соответствии с правилами внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденных Приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции № 12 от 19 октября 2016 года проведен внутренний анализ по следующим направлениям:

Выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах

1. Государственное учреждение «Аппарат акима Каражотинского сельского округа» в своей деятельности руководствуется Конституцией и Законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, и иными нормативными актами, а также Положением о государственном учреждении «Аппарат акима Каражотинского сельского округа».

 

Выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности аппарата акима Каражотинского сельского округа

 

2. В государственном учреждении «Аппарата акима Каражотинского сельского округа» кадровая работа, в том числе сменяемости кадров.

      2.1.Согласно утвержденному штатному расписанию государственного учреждения «Аппарат акима Каражотинского сельского округа» на 1 января 2023 года штатная численность составляет 11 человек: аким сельского округа, 6 главных специалистов,                                1 инструктора по молодежи, 3 технические служашие (компьютерный оператор, сторож, техничка). За анализируемый период государственных служащих, уволенных с государственной службы за совершение проступка, не имеется.

 3.По линии оказания государственных услуг 

        Аппарат акима Каражотинского сельского округа в своей деятельности по оказанию государственных услуг руководствуется Законом Республики Казахстан «Об оказании государственных услуг» и инымм нормативными актами Республики Казахстан в сфере оказания государственных услуг.

Государственные услуги оказываются на основе следующих принципов: равный доступ услугополучателей без какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам; недопущение проявлений бюрократизма и волокиты при оказании государственных услуг; подотчетность и прозрачность в сфере оказания государственных услуг; качество и доступность государственных услуг; постоянное совершенствование процесса оказания государственных услуг; экономичность и эффективность при оказании государственных услуг.

Аппарат акима Каражотинского сельского округа в соответствии с Реестром  оказания государственных услуг, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 сентября 2013 года № 983 (с изменениями и дополнениями внесенными постановлением Правительства от 31.01.2020 года № 39) оказывает 6 видов государственных услуг за период с 01 января по 16 сентября 2023 года. С 16 сентября 2023 года 4 видов оказываются на бесплатной основе.

1. 1. Продажа земельного участка в частную собственностьс полной оплатой, либо в рассрочку

2.Постановка на очередь земельного участка                                                                                                                                      

3.Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка

4. 4. Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (конкурсов, аукционов)

      Количество оказанных государственных услуг с 01 января по 31 октября                    2023 года – 24. Необоснованных отказов в оказании государственной услуги не было.

       В целях полного обеспечения электронной цифровой подписью и получения государственных услуг в электронном формате исключительно через веб-портал «электронного правительства» в административном здании оборудованы и функционируют современные технические средства «электронные уголки самообслуживания». По реализации проекта «Сервисный акимат» «электронный уголок самообслуживания» оснащен информационным экраном, диспенсером для воды, кондиционером, удобными сиденьями и камерами наблюдения.

Количество оказанных государственных услуг за І квартал 2023 года - 6.    Отказ в предоставлении государственной услуги не состоялся, необоснованного отказа нет.

Медиа-план акимата Енбекшиказахского района (выход сотрудников государственных органов в СМИ по вопросам оказания государственных услуг через государственную корпорацию и веб-портал «электронного правительства») утвержден 12 декабря 2022 года.

         По  Медиа-плану 27  января   2023 года специалистами аппарата акима Каражотинского сельского округа в целях улучшения качества оказания государственных услуг в уголке  самообслуживания  Актоганской средней  школы   проведена акция  на тему «Барлығына  ыңғайлы, әркімге  қол  жетімді», в акции  приняли  участия 688  человек. 

      https://www.instagram.com/p/CoBuYgQIGfz/?igshid=Zjc2ZTc4Nzk=

https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=1165793580964373&id=100026012262517&mibextid=Nif5oz

      В  30 января   текущего года    специалистами аппарата акима Каражотинского сельского округа в целях улучшения качества оказания государственных услуг в уголке  самообслуживания  Сарыбулакской  средней  школы  проведена акция  на тему «Барлығына  ыңғайлы, әркімге  қол  жетімді», в акции  приняли  участия 691  человек. 

      https://www.instagram.com/p/CoB6NS-IKRd/?igshid=Zjc2ZTc4Nzk=

https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=1165852907625107&id=100026012262517&mibextid=Nif5oz

        16  февраля  2023 года  Государственное учреждение «Акимат акима Каражотинского сельского округа» опубликовало через   социальные  сети  округа статью «Постановка  на очередь на получение  земельного участка». Было  680 просмотров.

https://www.instagram.com/p/CotpHYuoTg_/?igshid=YmMyMTA2M2Y=

https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=1176859196524478&id=100026012262517&mibextid=Nif5oz

      16  февраля  текущего  года  была  объявлена   социальная  публикация  на  тему «О порядке оказания государственных услуг через веб-портал электронного правительства, «Постановки в очередь на приобретение земельного участка»».

https://www.instagram.com/p/CotpHYuoTg_/?igshid=YmMyMTA2M2Y=

https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=1176859196524478&id=100026012262517&mibextid=Nif5oz

       В 2023 г.17  февраля  под №8  Енбекшиказахского  районного общественно-политического еженедельника опубликована статья о порядке оказания государственных услуг через электронный веб-портал «Постановка в очередь на приобретение земельного участка». Выпущено 3033 тиража.

       В 2023 г.24  февраля  под №9  Енбекшиказахского  районного общественно-политического еженедельника опубликована статья «О порядке оказания государственных услуг через электронный веб-портал «Приобретение  прав  на земельные  участки, которые находятся  в государственной  собственности, не требующее  проведения  торгов (конкурсов, аукционов)». Выпущено 3044 тиража.

       3 марта  текущего  года  под №10  Енбекшиказахского  районного общественно-политического еженедельника опубликована статья О порядке оказания государственных услуг через электронный веб-портал «Продажа  земельного  участка  в частную собственность  единовременно  либо  в рассрочку». Выпущено 3184 тиража.

ГУ «Аппарат акима Каражотинского сельского округа» согласно реестру государственных услуг, утвержденному на основании изменений, внесенных приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан № 86/Н от 13 марта 2023 года, оказывает 6 видов государственных услуг. Количество оказанных государственных услуг за ІІ квартал 2023 года - 6.    Отказ в предоставлении государственной услуги не состоялся, необоснованного отказа нет.

         По  Медиа-плану 22 июня   2023 года специалистами аппарата акима Каражотинского сельского округа в целях улучшения качества оказания государственных услуг в уголке  самообслуживания ясли - детского  садика «Балауса-1»  проведена акция  на тему «Электрондық  мемлекеттік қызметтер -Сіз ойлағаннан  да оңай», в акции  приняли  участия 10  человек. 

      https://www.instagram.com/reel/CtyGKr7I1MH/?igshid=YjgzMjc4YjcwZQ==         https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=1245120606365003&id=100026012262517&mibextid=Nif5oz

      В 22  июня   текущего года    специалистами аппарата акима Каражотинского сельского округа в целях улучшения качества оказания государственных услуг в уголке  самообслуживания  сельской врачебной  амбулатории  проведена акция  на тему «Электрондық  мемлекеттік қызметтер -Сіз ойлағаннан  да оңай» ,  в акции  приняли  участия 12  человек. 

             https://www.instagram.com/reel/CtyIErkIJan/?igshid=YmM0MjE2YWMzOA==

   В 22 мая  2023 года  текущего  года  проведена  семинар  для государственных  служащих  ГУ  «Аппарата  Каражотинского  сельского  округа» об улучшении  качества  оказания государственных  услуг.

           https://www.instagram.com/p/Cs57VXOo1nP/?igshid=MzRIODBiNWFIZA= =

        14 апреля в 2023 г. под №16  Енбекшиказахского  районного общественно-политического еженедельника опубликована статья «О порядке оказания государственных услуг через электронный веб-портал «Выдача  решение на изменение  целевого  назначение  земельного участка». Выпущено 3225 тиража.

      10 апреля  текущего  года  была  объявлена   социальная  публикация  на  тему «О порядке оказания государственных услуг через веб-портал электронного правительства, «Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка».

      /memleket/entities/enbekshikazakh-karazhota/documents/details/454895

     17 апреля  текущего  года  объявлена  публичная  обсуждение вопросов оказания государственных услуг в 2022 году ГУ «Аппарата Каражотинского сельского округа».

         https://www.instagram.com/p/CrIk_KSID3H/?igshid=MDJmNzVkMjY=

          /memleket/entities/enbekshikazakh-karazhota/documents/details/454895

ГУ «Аппарат акима Каражотинского сельского округа» согласно реестру государственных услуг от 16 августа 2023 года   утвержденному на основании изменений, внесенных приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан № 39/Н от 31  января 2020 года, оказывает 6 (шесть) видов за  июль и август месяцы  и с 16  сентября  4  (четыре) государственные услуги. Количество оказанных государственных услуг за ІІІ квартал 2023 года - 4.    Отказ в предоставлении государственной услуги не состоялся, необоснованного отказа нет.

           В 2023 году 25 июля прошла онлайн-акция на тему «Электрондық  мемлекеттік  қызметтерді онлайн режимде алу», организованная Каражотинской сельской администрацией. В акции приняли участие 21 человек.

       https://www.instagram.com/reel/CvHqs2XoiFS/?igshid=MzRlODBiNWFlZA==

       В 2023 году 26 июля для жителей села была организована акция «Барлығына  ыңғайлы, әркімге қол жетімді». В акции приняли участие 15 граждан.

       https://www.instagram.com/reel/CvKdxhBI6EZ/?igshid=MTc4MmM1YmI2Ng==

     В 2023 году 28 июля состоялся «круглый стол» для госслужащих на тему «Мемлекеттік көрсетілетін  қызметтердің сапасын  жоғарылату  және  мемлекеттік мемлекеттік қызметтерді  электронды  форматқа көшіру  мәселелері  жөнінде, мемлекеттік  қызметтерді көрсету  тәртібі туралы». На «круглом столе» приняли участие 5 государственных служащих.

       https://www.instagram.com/p/CvOr5BhIKXy/?igshid=MTc4MmM1YmI2Ng==

      В 2023 году 18 августа на сайте Каражотинского сельского округа была опубликована статья о государственной услуге "Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (аукционов) ". Было 1058 просмотров.

     https://www.instagram.com/p/CwFPZd0ovBb/?igshid=MzRlODBiNWFlZA==

     https://www.instagram.com/p/CwFT_fwo0T4/?igshid=MzRlODBiNWFlZA==

      25 августа 2023 года в Енбекшиказакском районном общественно-политическом еженедельнике №25 была опубликована статья о предложении государственной услуги «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (аукционов)». Статья  вышла  2420 тиражом.

      В 2023 году 25 августа в социальной сети прошла акция «Электрондық  мемлекеттік  қызметтерді  онлайн режимде алу». В акции приняли участие 10 граждан.

https://www.instagram.com/p/CwXSHHzoLA2/?igshid=MTc4MmM1YmI2Ng==

     В 2023 году 28 августа в уголке самообслуживания Сарыбулакской средней школы прошла акция «Электрондық  мемлекеттік  қызметтерді  онлайн режимде алу». В акции приняли участие 10 граждан.

            https://www.instagram.com/p/Cwe_GCzoVxJ/?igshid=MzRlODBiNWFlZA==

     22 сентября 2023 года администрация Каражотинского сельского округа организовала для жителей района онлайн презентацию на тему «Электрондық мемлекеттік қызметтерді  онлайн  режимде алу». В презентации приняли участие 15 граждан.

      https://www.instagram.com/reel/Cxes-JjorLO/?igshid=MTc4MmM1YmI2Ng==

  В 2023 году 28 сентября администрация Каражотинского сельского округа организовала день открытых дверей для государственных учреждений на тему «Мемлекеттік органның мемлекеттік қызметі». В дне открытых дверей приняли участие 14 сотрудников детского сада «Балауса-1» и Дома культуры Каражота.

       https://www.instagram.com/reel/CxuvRnyIg_3/?igshid=NjFhOGMzYTE3ZQ==

        Количество нарушений утвержденных сроков оказания государственных услуг по аппарату акима Каражотинского сельского округа с 01 января по 31 октября 2023 года – 0. В отчетный период от граждан жалоб по оказанию государственной услуги не поступало.

Количество государственных услуг, оказанных через веб – портал «электронного правительства» за период с 01 января по 31 октября 2023 года - 24.

                                                   

4.Риск прямого контакта.                                                                                                                 

        В аппарате акима Каражотинского сельского округа присутствует  риск прямого контакта с услугополучателем, так как некоторые государственные услуги оказываются в бумажной форме. Изготовить стенд для населения в качестве рекламы по оказанию государственных услуг через Госкорпорацию, которая является единым провайдером по оказанию государственных услуг и через веб-портал «электронное правительство» и ведутся работы для увеличения процентного показателя оказываемых государственных услуг через Госкорпорацию «Правительство для граждан» по сравнению с количеством оказываемых государственных услуг через аппарат акима сельского округа.

            Аппарат акима Каражотинского сельского округа ведет работы по информированию услугополучателей о возможности оказания государственных услуг в электронном виде (статьи, информации, объявления в СМИ)       

5. Иные вопросы, связанные с организационно-управленческой деятельностью аппарата акима Каражотинского сельского округа.                                       В Государственном учреждении «Аппарат акима Каражотинского сельского округа» согласно п.1 ст.7 Закона Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц», по обращениям физических и юридических лиц ведется прием, регистрация, учет и рассмотрение. В ходе анализа в аппарате акима сельского округа по рассмотрению обращений физических и юридических лиц нарушений закона не выявлено. Согласно ст.9 Закона Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» обеспечено свовременное, всестороннее и объективное рассмотрение обращений физических и юридических лиц.                                                                                                                                    

Предложение: Строго соблюдать требования Закона Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц».

6. Заключительная часть

     На основании вышеизложенного акиму Каражотинского сельского округа рекомендуем:

1.Вести работу согласно Положения государственного учреждения «Аппарат акима Каражотинского сельского округа».

2.Согласно штатному расписанию государственному учреждению «Аппарата акима Каражотинского сельского округа» рекомендуем пополнить количество административных государственных служащих, имеющее свободное вакантное место инстуктора по молодежной политики и тех.персонала (охраник).

3. В целях повышения качества государственных услуг, создания благоприятных условий для получателей услуг, снижения коррупционных рисков, проведение регулярных занятий по получению государственных услуг через портал Электронного Правительства Республики Казахстан специалистов, ответственных за оказание государственных услуг аппарата акима сельского округа по реализации проекта «сервисное администрирование», постоянно организация агитационной работы по получению государственных услуг сельским жителям через «уголок оказания электронных услуг». Организация и продолжение создания благоприятных условий для беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями при получении государственных услуг.
4. Провести работу по информированию оказания государственных услуг в государственном учреждении «Аппарат акима Каражотинского сельского округа», и взять на контроль.
5. В государственном учреждении «Аппарат акима Каражотинского сельского округа» строго соблюдать требования Закона Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц».
6. 24 октября 2023 года разработать план мероприятий по исполнению вышеуказанных рекомендаций, сдать справку внутреннего анализа коррупционных рисков аппарата акима Каражотинского сельского округа в аппарат акима Енбекшиказахского района.

   

Члены рабочей группы:

Гл.спец. акима сельского округа                                Б.Макашев

 

Гл.спец. акима сельского округа                                К.Адыльбекова

 

Гл.спец. акима сельского округа                                Г.Сейсенбаева

 

Ознакомлены:

И.О. Аким Каражотинского сельского округа                           А.Дулатов

 

Испол:Ж.Семгалиева

Тел:5-10-08

Дата публикации

26 октября 2023