
Министерством труда и социальной защиты населения РК (далее – МТСЗН) в рамках X Гражданского форума Казахстана, посвященного теме «30 лет партнёрства в интересах устойчивого развития общества и государства» была проведена онлайн-встреча с представителями профильных неправительственных организаций (далее – НПО), на которой обсуждалась проводимая работа и приоритетные задачи в социально-трудовой сфере.
В мероприятии приняли участие Первый вице-министр труда и социальной защиты населения РК Акмади Сарбасов, руководители подразделений МТСЗН и представители НПО. Модератором встречи выступил Саясат Нурбек.
В ходе своего выступления Акмади Сарбасов рассказал о реализации задач по развитию социально-трудовой сферы и обеспечению исполнения обязательств государства по выплате социальных пособий.
«В 2021 году на социальные выплаты направлено 3,7 трлн тенге, что практически равнозначно четверти расходов республиканского бюджета (24,5%). Пенсии и пособия получают 4 млн казахстанцев.
Реализуются системные меры для улучшения качества жизни населения. Например, с 1 января текущего года пенсии и пособия в рамках ежегодного роста проиндексированы на 5-7%», – сказал Первый вице-министр.
Он сообщил о повышении заработных плат гражданских служащих в различных сферах: в образовании – на 19%, в здравоохранении – от 20% до 30%, и в социальной – до 45%.
Также Акмади Сарбасов проинформировал о других видах поддержки населения – предоставлении адресной социальной помощи, гарантированного социального пакета, а также выплат участникам системы социального страхования при наступлении страховых рисков.
Отдельно Первый вице-министр выделил проводимую работу по модернизации пенсионной системы.
«В настоящее время в стране действует трёхуровневая система пенсионного обеспечения, состоящая из базовой, солидарной и накопительной пенсий. Последовательно принят ряд мер, направленных на развитие институциональной базы, обеспечение адекватности пенсионных выплат и повышение эффективности накопительной пенсионной системы. С 2023 года предусмотрено введение 5% обязательных пенсионных взносов работодателей», – рассказал он.
По словам Акмади Сарбасова, дополнительной формой и вторым уровнем социальной защиты в случае наступления социальных рисков является система социального страхования, охватывающая работников, за которых работодатели уплачивают социальные отчисления в Государственный фонд социального страхования. С 2005 года, когда данная система была введена, значительно увеличились средние размеры социальных выплат и численность получателей. Всего же за время действия системы соцстрахования из Фонда было выделено 1,8 трлн тенге.
В ходе своего доклада Первый вице-министр сообщил о реализуемых мерах по повышению качества жизни лиц с инвалидностью (далее – ЛСИ): принятие закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам социальной защиты отдельных категорий граждан», содержащего ряд улучшающих норм; оказание содействия занятости ЛСИ (сегодня охвачено порядка 15 тыс.); разработка Атласа профессий для ЛСИ; открытие центров «Ten Qogam» для социальной и профессиональной адаптации, новых реабилитационных центров для детей; обеспечение полного перехода на Портал социальных услуг для улучшения обеспеченности средствами и услугами реабилитации и т.д.
«Мы продолжаем работу для улучшения Портала, нам важно мнение услугополучателей. Для большего удобства и расширения количества оказываемых услуг планируется разработка мобильной версии, запуск проекта по предоставлению услуги инватакси через Портал и другие меры по его адаптации согласно международным стандартам.
Не менее важной является работа по обеспечению доступности объектов социальной и транспортной инфраструктуры. Во всех регионах работают совместные мониторинговые группы, и здесь тоже для эффективности этой работы необходима обратная связь», – подчеркнул он.
Кроме того, Акмади Сарбасов рассказал о деятельности Координационного совета в области социальной защиты лиц с инвалидностью при Правительстве РК, а также подробно остановился на взаимодействии МТСЗН и НПО.
«Более 12 лет продолжается наше сотрудничество с НПО по оказанию специальных социальных услуг лицам в трудной жизненной ситуации. Эффективное взаимодействие государства и НПО позволило создать конкурентную среду в этой сфере, повысить качество оказываемых услуг и существенно увеличить охват нуждающихся групп. С 2009 года на госсоцзаказ по оказанию специальных социальных услуг из бюджета выделено более 8,6 млрд тенге. За эти годы число НПО, оказывающих спецсоцуслуги в рамках госсоцзаказа, выросло в 41 раз! В 2009 году такие услуги оказывали всего 4 НПО, сегодня оказывает уже 164 НПО. Благодаря неправительственным организациям более 8 тыс. лиц ежегодно получают помощь, необходимую в трудной жизненной ситуации», – сообщил Акмади Сарбасов.
Он также напомнил, что в Казахстане функционируют 33 центра поддержки семей, 16 из которых открыли и ведут неправительственные организации. Центры оказывают комплексное консультирование семей (юридическое, психологическое, социальное, жилищное и т.д.), обучение специальностям краткосрочного спроса, поддержку в открытии своего бизнеса, организацию и проведение мероприятий по укреплению института семьи. Только в 2021 году центрами оказано более 90 тыс. различных услуг.
Также неправительственные организации участвуют в мерах поддержки пожилых граждан через центры активного долголетия.
Первый вице-министр сообщил участникам встречи и о прочих мерах поддержки граждан, оказываемых государством, таких как обеспечение занятости населения через государственные программы, дорожные карты и частные проекты, благодаря которым меры поддержки занятости получили более 1,2 млн человек, а также о проводимой работе по совершенстованию законодательства.
«Будут разработаны новый Социальный кодекс, закон «О профессиональных квалификациях», новая Концепция миграционной политики, будут внесены изменения в части установления нового размера минимальной заработной платы, разработаны предложения по формализации новых форм занятости», – резюмировал Акмади Сарбасов.
В заключительной части своего доклада Первый вице-министр проинформировал о разработке механизма регулирования новых форм занятости, включая связанные вопросы (социального, медицинского страхования, пенсионного обеспечения и налогообложения), а также о принятии мер по повышению оплаты труда в соответствии с социальными инициативами Главы государства.
Так, с 1 января 2022 года размер минимальной заработной платы составит 60 тыс. тенге, что приведёт к росту денежных доходов 1,67 млн наемных работников. Это также позволит повысить доходы и других работников с учетом межразрядной системы квалификаций.
Также будет разработан проект Постановления Правительства для поэтапного повышения зарплаты для 590 тыс. отдельных категорий гражданских служащих (архивариусы, библиотекари, музееведы, лесники, технический персонал и др.), которые ранее не были охвачены повышением. Начиная с 2022 года ежегодно их зарплата будет повышаться на 20% и к 2025 году повысится в два раза.
«Казахстан является социальным государством. Повышение качества жизни казахстанцев – важнейшая задача государства. В решении всех поставленных задач мы всегда открыты к диалогу и сотрудничеству. Мы готовы расширять горизонты нашего взаимодействия и будем рады вашим предложениям», – заключил Первый вице-министр.
После выступления Акмади Сарбасова участники встерчи обсудили перспективы дальнейшего сотрудничества МТСЗН и НПО.