2020 жылдың 1 тоқсандағы Еңбек, әлеуметтік қорғау және
көші-қон Комитетінің сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне
ішкі талдау ақпарат хаттамасы
Еңбек, әлеуметтік қорғау және көші-қон комитетінің (бұдан әрі – Комитет) аумақтық бөлімшелерінің сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық жасауына ықпал ететін себептерді уақтылы анықтау мақсатында сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізілуде.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу барысында Комитеттің, Комитеттің аумақтық департаменттер қызметінде қолданылатын және құзыретіне әсер ететін нормативтік құқықтық актілер, Комитет пен аумақтық бөлімшелерге қатысты басқа мемлекеттік органдардың бұрын жүргізген тексерулерінің нәтижелері, бұқаралық ақпарат құралдарындағы жарияланымдар, Комитет пен аумақтық департаменттерге келіп түскен жеке және заңды тұлғалардың өтініштері, сот актілері, қызмет алушылардың сауалнамалары талданады.Комитеттің аумақтық департаменттерінің бекітілген ережелеріне сәйкес, олардың негізгі функцияларының бірі - зейнетақымен қамсыздандыру, мүгедектерді әлеуметтік қорғау, міндетті әлеуметтік сақтандыру, арнаулы әлеуметтік қызметтер саласындағы өкілеттіктер шегінде мемлекеттік саясатты жүзеге асыру, зейнетақылар мен жәрдемақылармен қамтамасыз ету, медициналық-әлеуметтік сараптама, мүгедектік пен дәрежені анықтау. олардың себептерін, уақытын анықтау болып табылады.Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет және сыбайлас жемқорлыққа қарсы
іс-қимыл агенттігі Төрағасының 10.19.2016 ж. бұйрығымен (бұдан әрі - Үлгілік ережелер) бекітілген сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгі ережелеріне сәйкес, сондай-ақ оларды іске асыру бойынша практикалық ұсыныстарға сәйкес жүзеге асырылады.Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау келесі бағыттар бойынша жүргізіледі: - мемлекеттік қызметтер көрсету туралы; - жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау туралы; - аумақтық департаменттердің қызметінде қолданылатын нормативтік құқықтық актілердің нормалары мен талаптарын түсіндіру бойынша қызметкерлер арасында жүргізіліп жатқан жұмыстар туралы; - персоналды басқару мәселесі бойынша.
Жаңадан еңбекке жарамды мүгедек деп танылған адамдарға электронды композиттік қызметтер ұсыну толық енгізілді: мүгедек медициналық-әлеуметтік сараптама (бұдан әрі – МӘС) бөлімінде алғашқы тексеруден өткеннен кейін әлеуметтік төлемдер мен төлемдерді тағайындау үшін құжаттарды ұсына алады. Сонымен қатар, мүгедек балаларды тәрбиелеп отырған ата-аналарға, қамқоршыларға жәрдемақы тағайындау үшін МӘС бөлімдерінің құжаттарды қабылдауы туралы мәселе қаралды.
Тұрақты негізде, МӘС бөлімдеріндегі сауалнамалар барысында мүгедектерді зерттеу жүргізіледі. Сұрақ қою кезінде қабылдауға келген адамдарға көрсетілетін қызметтер сапасына да, МӘС мамандарының мінез-құлқына да жеке баға беру мүмкіндігі беріледі. Сауалнамалар қызмет алушылар қол жетімді жерде күту орындарында орналастырылады. Сауалнаманың нәтижелерін апта сайын МӘС басшысының
орынбасары қарайды.
Бекітілген кестеге сәйкес, бөлімдердің, «ГФСС» АҚ филиалы, MРЦСВ департаменті, Азаматтарға арналған үкімет департаменті жиналыстар, дөңгелек үстелдердің қатысуымен қайта қарау үшін қайтарылған істер бойынша құжаттарды қабылдау және жалған істерді жасау сапасы талданады.
Персоналды басқару аясында кадрлардың ауысуы, сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтары үшін лауазымды тұлғаларды анықтау және жауапқа тарту туралы ақпарат, тәртіптік жаза қолдану себептері талданады. Жақын туыстардың, жұбайлардың, туыстардың бірлескен жұмысының фактілерін анықтау мақсатында мемлекеттік қызметшілердің жеке іс құжаттарын зерттеледі. Жеке және заңды тұлғалардың өтініштеріне күнделікті мониторинг жүргізіледі.
Сыбайлас жемқорлық жағдайларының алдын алу мақсатында барлық зейнетақы және әлеуметтік қамсыздандыру бөлімдерінде, департаменттердің залдарында бейне-бақылау орнатылды. Комитет қызметкерлерінің және аумақтық департаменттердің әрекеттері (әрекетсіздігі) туралы бұқаралық ақпарат құралдарында сын жарияланымдар болған жоқ.
Халықты әлеуметтік қорғау саласындағы тексерулер Қазақстан Республикасының Кәсіпкерлік кодексінің талаптарына сәйкес жүргізіледі. Тексеру талаптары көрсетілген тексеру парағы тексеру орнына келген кезде ұсынылады. Талдау нәтижелері бойынша тексеру парақтарының толық толтырылмағандығы, хабарлама мерзімінің сақталмағаны, заңсыз тоқтатылған немесе заңсыз әкімшілік жауапкершілікке тартылған жағдайлар тіркелген жоқ.
Комитет жоғары немесе бір деңгейдегі қайшылықты құқықтық актілерді, сыбайлас жемқорлық, ескірген, тиімсіз іске асырылған, қайталанатын нормаларды анықтау мақсатында Комитеттің және оның аумақтық департаменттерінің тікелей қызметінде қолданылатын нормативтік құқықтық актілерге тұрақты түрде мониторинг жүргізеді.
Тиісті аналитикалық есептер Министрліктің Заң қызметі департаментіне ұсынылады.
Құқықтық қайшылықтарды жою, әлеуметтік және зейнетақы заңнамасын одан әрі жетілдіру мақсатында Комитет қызметкерлері Министрліктің нормативтік-құқықтық жұмыстарына белсенді қатысады. Мәселен, Мемлекет басшысының қолы қойылған «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне еңбек мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы», «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне көші-қон мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Комитет ұсыныстары бар.
Мемлекеттік және еңбек тәртібін, жұмыс уақытын тиімді пайдалану, мемлекеттік қызметтердің сапалы және уақытылы көрсетілуін бақылау жұмыстары тұрақты негізде жүргізілуде.