Об утверждении Правил проведения аттестации на профессиональную компетентность работников центров трудовой мобильности (карьерных- центров)
В соответствии с подпунктом 98-1) пункта 15 Положения о Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 февраля 2017 года № 81, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Правила проведения аттестации на профессиональную компетентность работников центров трудовой мобильности (карьерных центров) согласно приложению к настоящему приказу.
2. Департаменту занятости населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) официальное опубликование и размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие с 1 июля 2024 года и подлежит официальному опубликованию.
Министр труда и социальной
защиты нсаления
Республики Казахстан С. Жакупова
Правила проведения аттестации на профессиональную компетентность работников центров трудовой мобильности и карьерных центров
Глава 1. Общие положения
- Настоящие Правила проведения аттестации на профессиональную компетентность работников центров трудовой мобильности и карьерных центров (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 98-1 пункта 15 Положения о Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 февраля 2017 года № 81, и определяют порядок проведения аттестации работников центров трудовой мобильности и карьерных центров.
- В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
- аттестуемый – работник центра трудовой мобильности или карьерного центра, участвующий в аттестации в соответствии с настоящими Правилами;
- аттестация – процедура определения уровня профессиональной компетентности работника центра трудовой мобильности или карьерного центра, в том числе по итогам повышения квалификации, проводимая с целью присвоения (подтверждения) квалификационной категории или подтверждения соответствия занимаемой должности;
- квалификационная категория – уровень требований к квалификации работника, отражающий сложность выполняемых работ;
- центр трудовой мобильности – юридическое лицо, создаваемое местным исполнительным органом области, города республиканского значения и столицы в целях разработки и реализации мер содействия занятости;
- работник центра трудовой мобильности (карьерного центра) (далее – работник) – специалист либо руководитель, осуществляющий профессиональную деятельность в центре трудовой мобильности (карьерном центре), соответствующий квалификационным требованиям согласно приказу и.о. Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 25 октября 2017 года № 360 «Об утверждении Типовых квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и других служащих организаций социальной защиты и занятости населения» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 16057) (далее – квалификационные характеристики);
- организация повышения квалификации работников центров трудовой мобильности (карьерных центров) (далее – организация повышения квалификации) – структурное подразделение Центра развития трудовых ресурсов, осуществляющее повышение квалификации специалистов местных исполнительных органов и центров трудовой мобильности (карьерных центров) в соответствии с подпунктом 2) статьи 16 Социального кодекса Республики Казахстан;
- онлайн-платформа непрерывного профессионального развития работников центров трудовой мобильности и карьерных центров (далее – Платформа) – информационная система обеспечивающая возможность повышения квалификации и аттестации работника центра трудовой мобильности (карьерного центра) в онлайн режиме;
- Центр развития трудовых ресурсов – юридическое лицо, создаваемое по решению Правительства Республики Казахстан при уполномоченном государственном органе, обеспечивающее информационно-аналитическое сопровождение рынка труда, активных мер содействия занятости, методологическую поддержку служб занятости, развитие и сопровождение единой информационной системы социально-трудовой сферы;
- индивидуальный план обучения – план развития компетенций работника центра трудовой мобильности (карьерного центра) на календарный год, включающий учебные курсы (модули) обязательные к прохождению;
- профессиональный стандарт – письменный официальный документ, устанавливающий общие требования к знаниям, умениям, навыкам, опыту работы с учетом формального и (или) неформального, и (или) информального образования, уровню квалификации и компетентности, содержанию, качеству и условиям труда, в области профессиональной деятельности «Содействие занятости», утвержденный приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 19 июня 2024 года № 200 «Об утверждении профессионального стандарта «Содействие занятости»;
- карьерный центр – филиал центра трудовой мобильности, осуществляющий выполнение его функций в районах, городах областного и республиканского значения, столице;
- экспертная комиссия – коллегиальный орган, уполномоченный проводить процедуру аттестации работников центров трудовой мобильности и карьерных центров;
- уполномоченный государственный орган – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в сфере социальной защиты населения в соответствии с законодательством Республики Казахстан, регулирование, контрольные функции за деятельностью Государственного фонда социального страхования;
- местный исполнительный орган по вопросам социальной защиты и занятости населения – местный исполнительный орган области, городов республиканского значения, столицы, определяющий направления в сфере социальной защиты и занятости населения.
- Аттестация работников центров трудовой мобильности (карьерных центров) проводится не реже одного раза в три года.
- Работники, впервые поступившие на службу в центр трудовой мобильности и карьерный центр, проходят первичную аттестацию на соответствие занимаемой должности в течение года, но не ранее 6 (шести) месяцев со дня занятия должности.
- Специалистам, впервые поступившим на службу в центр трудовой мобильности (карьерный центр), присваивается квалификационная категория «без категории» до прохождения первичной аттестации.
- Внеочередная аттестация аботников центров трудовой мобильности (карьерных центров) проводится по решению уполномоченного государственного органа вне зависимости от сроков проведения предыдущей аттестации.
- Аттестации не подлежат работники центра трудовой мобильности (карьерных центров):
- проработавшие в занимаемой должности менее шести месяцев;
- беременные женщины;
- находящиеся в отпуске по беременности и родам или отпуске по уходу за ребенком или отпуске для работников, усыновивших (удочеривших) новорожденного ребенка (детей), не ранее, чем через двенадцать месяцев после выхода на работу;
- находящиеся в учебном отпуске.
- Квалификационные категории специалистам структурных подразделений (отделов, секторов, групп) центров трудовой мобильности и карьерных центров присваиваются сроком на три года.
Глава 2. Порядок проведения аттестации работников центров трудовой мобильности и карьерных центров
Параграф 1. Организация работы по проведению аттестации
- Аттестация включает в себя следующие этапы:
- тестирование;
- оценивание портфолио.
- Для проведения аттестации работников центров трудовой мобильности (карьерных центров) в местных исполнительных органах по вопросам социальной защиты и занятости населения областей, городов республиканского значения и столицы приказом первого руководителя создаются экспертные комиссии:
- для присвоения (подтверждения) квалификационных категорий «вторая категория», «первая категория», «высшая категория» специалистам центров трудовой мобильности и карьерных центров;
- для подтверждения соответствия занимаемой должности работников, впервые поступивших на службу в центр трудовой мобильности и карьерный центр, руководителей структурных подразделений (отделов, секторов), директоров центров трудовой мобильности и карьерных центров.
- Экспертные комиссии создаются из не менее 10 экспертов из числа представителей местных исполнительных органов, филиалов региональной палаты предпринимателей, общественных объединений, организаций и ассоциаций, осуществляющих деятельность в социально-трудовой сфере, региональных средств массовой информации, экспертов в социально-трудовой сфере, организаций образования, ведущих подготовку специалистов в области социально-трудовой сферы, соответствующих не менее одному из следующих критериев:
- стаж работы в сфере социальной защиты и занятости населения не менее 5 лет;
- наличие ученой степени или звания в области социальных или гуманитарных наук;
- осуществление деятельности по направлениям поддержки социально уязвимых слоев населения, содействия в трудоустройстве граждан.
- Местный исполнительный орган по вопросам социальной защиты и занятости населения области, города республиканского значения и столицы обеспечивает организацию заседания экспертной комиссии, определяет место, дату и время проведения заседания, извещает членов экспертной комиссии о предстоящем заседании, представляет членам экспертной комиссии материалы, необходимые для проведения заседания.
- Центр трудовой мобильности ежегодно не позднее 15 ноября формирует на Платформе список аттестуемых на предстоящий календарный год по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
- По мере необходимости центр трудовой мобильности корректирует список аттестуемых.
- Объявление о предстоящей аттестации работников центров трудовой мобильности (карьерных центров), содержащее сроки проведения этапов аттестации, публикуется на официальных интернет-ресурсах уполномоченного государственного органа и организации повышения квалификации.
- Работнику центра трудовой мобильности (карьерного центра) в личном кабинете на Платформе отображаются сроки, доступ, статусы прохождения аттестации.
Параграф 2. Порядок проведения тестирования
- Тестирование работников центров трудовой мобильности (карьерных центров) проводится в электронном формате на Платформе с использованием программного обеспечения для наблюдения, протоколирования и оценивания поведения пользователей.
- К тестированию допускается работник центра трудовой мобильности (карьерного центра), прошедший курсы повышения квалификации в количестве часов, определенных в индивидуальном плане обучения на Платформе.
- Разработку заданий (вопросов) для тестирования и размещение на Платформе осуществляет организация повышения квалификации.
- Тестирование состоит из 100 (ста) заданий (вопросов), из которых:
50 (пятьдесят) вопросов – на знание нормативных правовых актов, предусмотренных в квалификационных характеристиках и профессиональном стандарте;
50 (пятьдесят) вопросов – на владение знаниями, навыками и умениями, необходимыми для выполнения трудовых функций и должностных обязанностей в соответствии с квалификационными характеристиками и профессиональным стандартом.
- Результат тестирования считается положительным при достижении пороговых уровней для:
- работника центра трудовой мобильности (карьерного центра) при первичной аттестации – 70%;
- специалиста при заявлении на квалификационную категорию:
«вторая категория» – 75%;
«первая категория» – 80%;
«высшая категория» – 85%;
- руководителя структурного подразделения, директора – 85%.
- Продолжительность прохождения тестирования без учета времени на ознакомление с правилами составляет 150 (сто пятьдесят) минут.
- При установлении факта нарушения правил, обнаруженных программным обеспечением для наблюдения, протоколирования и оценивания поведения аттестуемых, независимо от срока сдачи тестирования, производится аннулирование результатов.
- Результат тестирования после завершения отображается на экране компьютера и в личном кабинете работника центра трудовой мобильности (карьерного центра) на Платформе.
- При несогласии с результатом тестирования работник центра трудовой мобильности (карьерного центра) подает заявление на апелляцию через Платформу с мотивированным обоснованием (полным пояснением) по каждому заданию (вопросу), не выходя из тестирования на Платформе. Заявления на апелляцию после выхода работника центра трудовой мобильности (карьерного центра) из тестирования на Платформе не принимаются.
Заявления на апелляцию по пересмотру заданий (вопросов) без указания мотивированного основания рассмотрению не подлежат.
- Организация повышения квалификации в течение 5 (пяти) календарных дней проводит апелляцию и вносит решение на Платформу.
- Апелляция рассматривается в случаях:
- по содержанию тестовых заданий:
несогласия с правильным ответом;
отсутствия правильного ответа;
некорректного задания;
отсутствия фрагмента или текста в заданиях;
возникновения программной ошибки.
- По результатам апелляции в личном кабинете работника центра трудовой мобильности (карьерного центра) на Платформе отображаются результаты тестирования с учетом апелляции.
- Аттестуемый, набравший по результатам тестирования менее порогового уровня, установленного в пункте 21 настоящих Правил:
- подлежит присвоению квалификационной категории на один уровень ниже действующей квалификационной категории;
- не допускается к этапу оценивания портфолио.
Параграф 3. Порядок оценивания портфолио работника центра трудовой мобильности и карьерного центра
- Аттестуемый, набравший по результатам тестирования пороговый уровень, установленный в пункте 21 настоящих Правил, формирует портфолио согласно приложению 2 к настоящим Правилам в течение
10 (десяти) календарных дней после дня завершения этапа тестирования.
- При формировании портфолио работник центра трудовой мобильности (карьерного центра) пишет эссе согласно перечню тем по профессиональной деятельности.
- Разработку тем эссе осуществляет организация повышения квалификации.
- При установлении факта дублирования содержания эссе у двух или более работников центров трудовой мобильности (карьерных центров), независимо от срока написания эссе, производится аннулирование результатов у всех работников центров трудовой мобильности (карьерных центров), у которых обнаружено дублирование эссе.
- Портфолио работников центров трудовой мобильности (карьерных центров) выносится центром трудовой мобильности на заседание экспертной комиссии.
- Заседание экспертной комиссии проводится в течение 10 (десяти) рабочих дней после дня завершения формирования портфолио работников центров трудовой мобильности (карьерных центров).
На заседании экспертной комиссии аттестуемый защищает портфолио.
Заседание экспертной комиссии записывается с применением информационно-коммуникационных технологий. Запись заседания комиссии хранится на электронном носителе в местном исполнительном органе по вопросам социальной защиты и занятости населения области, города республиканского значения и столицы в течение тридцати шести месяцев.
Допускается проведение онлайн защиты портфолио аттестуемым.
- Эксперт экспертной комиссии рассматривает и оценивает портфолио аттестуемого в соответствии с критериями согласно приложению 3 к настоящим Правилам.
- Портфолио аттестуемого оценивают не менее 5 (пяти) экспертов экспертной комиссии.
Параграф 4. Порядок присвоения (подтверждения) квалификационной категории и подтверждения соответствия занимаемой должности
- Присвоение (подтверждение) квалификационной категории или подтверждение соответствия занимаемой должности осуществляется в соответствии с квалификационными характеристиками и профессиональным стандартом с соблюдением сроков прохождения и принципа последовательности квалификационной категории.
- По результатам оценивания портфолио экспертами экспертной комиссией рассчитывается средний балл и принимается одно из следующих решений:
- по работнику центра трудовой мобильности и карьерного центра при первичной аттестации:
соответствует занимаемой должности – 70 и более баллов;
не соответствует занимаемой должности – 69 и менее баллов;
- по специалисту при заявлении на квалификационную категорию:
соответствует заявленной квалификационной категории – 85 и более баллов;
не соответствует заявленной квалификационной категории –соответствует действующей квалификационной категории – от 70 до 84 баллов;
не соответствует заявленной квалификационной категории –соответствует квалификационной категории, ниже заявленной на один уровень – 69 и менее баллов;
- по руководителю структурного подразделения, директору:
соответствует занимаемой должности – 85 и более баллов;
не соответствует занимаемой должности – 84 и менее баллов.
- При принятии решения «не соответствует заявленной квалификационной категории» за аттестуемым сохраняется имеющаяся квалификационная категория до завершения срока ее действия.
- В течение 3 (трех) рабочих дней после дня вынесения решения о присвоении (подтверждении) квалификационной категории или о соответствии занимаемой должности местный исполнительный орган по вопросам социальной защиты и занятости населения области, города республиканского значения и столицы:
- выдает работнику центра трудовой мобильности (карьерного центра) свидетельство по форме согласно приложению 4 или приложению 5 к настоящим Правилам;
- направляет в уполномоченный государственный орган информацию о результатах аттестации работников центров трудовой мобильности (карьерных центров) по форме согласно приложению 6 к настоящим Правилам.
- При переходе от среднего уровня квалификации к высшему уровню квалификации у специалиста центра трудовой мобильности (карьерного центра) сохраняется имеющая квалификационная категория «без категории», «вторая категория», «первая категория», «высшая категория» до истечения ее срока действия.
Приложение 1
к Правилам проведения аттестации на профессиональную компетентность работников центров трудовой мобильности и карьерных центров
Форма
Список аттестуемых работников центров трудовой мобильности
и/или карьерных центров
|
№
|
Ф.И.О. (при его наличии)
|
Должность
|
Место работы
|
Стаж работы в системе социальной защиты или занятости населения
|
Действующая квалификационная категория (при наличии)
|
Процедура аттестации
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 2
к Правилам проведения аттестации на профессиональную компетентность работников центров трудовой мобильности и карьерных центров
Портфолио работника центра трудовой мобильности и/или карьерного центра
|
1. Личные данные
|
|
Ф.И.О. (при его наличии)
|
|
|
Место работы
|
|
|
Должность
|
|
|
Уровень образования
|
|
|
Копии документов об образовании
|
|
|
Стаж работы в сфере социальной защиты или занятости населения
|
|
|
Копии документов, подтверждающих трудовую деятельность
|
|
|
2. Сведения о процедуре аттестации
|
|
Сведения о прохождении курсов повышения квалификации за последние 3 года
|
|
|
Результат тестирования
|
|
|
Действующая квалификационная категория (при наличии)
|
|
|
Заявляемая квалификационная категория (при наличии)
|
|
|
3. Профессиональные качества
|
|
Сведения о дисциплинарных взысканиях
|
|
|
Копия характеристики от непосредственного руководителя
|
|
|
4. Профессиональные достижения
|
|
Копии грамот, благодарственных писем, документов о награждении (при наличии)
|
|
|
Копии документов, подтверждающих участие в профессиональных конкурсах, мероприятиях, сведения о тренерстве, наставничестве и т.д. (при наличии)
|
|
|
5. Эссе (по профессиональной деятельности)
|
Приложение 3
к Правилам проведения аттестации на профессиональную компетентность работников центров трудовой мобильности и карьерных центров
Критерии оценивания портфолио работника центра трудовой мобильности и/или карьерного центра
|
№
|
Критерий
|
Показатели*
|
Баллы
|
Баллы экспертной комиссии
|
|
1
|
Тестирование
|
максимальный уровень – 100%
|
максимальное количество баллов – 50
|
проставляется автоматически
|
|
2
|
Отсутствие дисциплинарных взысканий
|
отсутствие
|
5 баллов
|
|
|
наличие
|
0 баллов
|
|
3
|
Положительная характеристика
|
наличие
|
5 баллов
|
|
|
отсутствие
|
0 баллов
|
|
4
|
Наличие грамот, благодарственных писем, документов о награждении
|
наличие
|
5 баллов
|
|
|
отсутствие
|
0 баллов
|
|
5
|
Участие в профессиональных конкурсах, мероприятиях, сведения о тренерстве, наставничестве и т.д.
|
наличие
|
5 баллов
|
|
|
отсутствие
|
0 баллов
|
|
6
|
Эссе по профессиональной деятельности
|
полнота и правильность ответов, степень понимания сферы занятости, своей деятельности и миссии службы занятости
|
максимальное количество баллов – 30
|
|
* Достижение показателей учитываются за период между аттестациями
Приложение 4
к Правилам проведения аттестации на профессиональную компетентность работников центров трудовой мобильности и карьерных центров
Форма
Свидетельство о присвоении квалификационной категории
Решением экспертной комиссии от «____» «__________» 20___ года,
_______________________________________________________________
Ф.И.О. (при его наличии)
присвоена квалификационная категория ________________________________
(наименование категории)
со сроком до «____» «_________» 20___ года.
Члены экспертной комиссии:
- ________________________________________________________________
(Ф.И.О. (при его наличии), подпись)
- ________________________________________________________________
(Ф.И.О. (при его наличии), подпись)
- ________________________________________________________________
(Ф.И.О. (при его наличии), подпись)
…
М.П.
Место выдачи ___________________________________________________
(город, область)
Дата «___» «_____________» 20__ года
Приложение 5
к Правилам проведения аттестации на профессиональную компетентность работников центров трудовой мобильности и карьерных центров
Форма
Свидетельство о соответствии занимаемой должности
Решением экспертной комиссии от «____» «__________» 20___ года,
_______________________________________________________________
Ф.И.О. (при его наличии)
соответствует занимаемой должности ________________________________.
(наименование должности)
Срок действия свидетельства до «____» «_________» 20___ года.
Члены экспертной комиссии:
- ________________________________________________________________
(Ф.И.О. (при его наличии), подпись)
- ________________________________________________________________
(Ф.И.О. (при его наличии), подпись)
- ________________________________________________________________
(Ф.И.О. (при его наличии), подпись)
…
М.П.
Место выдачи ___________________________________________________
(город, область)
Дата «___» «_____________» 20__ года
Приложение 6
к Правилам проведения аттестации на профессиональную компетентность работников центров трудовой мобильности и карьерных центров
Форма
Информация о результатах аттестации работников центров трудовой мобильности (карьерных центров)
|
№
|
ИИН
|
Фамилия, имя, отчество (при его наличии) аттестуемого
|
Образование
|
Должность
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
продолжение таблицы
|
Данные Свидетельства о присвоении квалификационной категории*
|
Данные Свидетельства о соответствии занимаемой должности*
|
|
Квалификационная категория
|
Дата присвоения
|
Соответствие занимаемой должности
|
Дата подтверждения
|
|
6
|
7
|
8
|
9
|
| |
|
|
|
| |
|
|
|
*Примечания: заполняется согласно виду полученного работником центра трудовой мобильности (карьерного центра) свидетельства