О внесении изменений и дополнений в некоторые приказы Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
ПРИКАЗЫВАЮ:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) официальное опубликование и размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан;
3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.
Министр С. Жакупова
Утвержден
приказом
Перечень некоторых приказов Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, в которые вносятся изменения и дополнения
в Правилах признания профессиональных квалификаций, утвержденных указанным приказом:
пункт 5 и 6 изложить в следующей редакции:
«5. Центр признания в течение трех рабочих дней после дня регистрации заявления проверяет полноту представленных кандидатом документов и правильность заполнения заявления.
В случае представления неполного пакета документов и (или) неправильного заполнения заявления, центр признания в сроки, указанные в части первой настоящего пункта, направляет кандидату подписанный руководителем центра признания мотивированный отказ в заключении договора на оказание услуги по признанию профессиональной квалификации в бумажной или электронной форме посредством цифровой платформы НСК.
При подаче кандидатом полного пакета документов и правильного заполнения заявления в сроки, указанные в части первой настоящего пункта, центр признания заключает с кандидатом (кандидатами) договор на оказание услуги по признанию профессиональной квалификации.
Период между датой направления уведомления и датой проведения признания профессиональной квалификации составляет не менее десяти рабочих дней и не более двадцати рабочих дней, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 7 и 11 настоящих Правил.»;
пункт 10 дополнить подпунктом 3) следующего содержания:
«3) установку видеонаблюдения, сохранность, полноту и выгрузку видеозаписей.»;
подпункт 1) пункта 11 изложить в следующей редакции:
1) центр признания предоставляет кандидату ссылку на установление:
объекта информатизации для прохождения процедуры признания профессиональной квалификации, при условии обеспечения к ней доступа лицам с инвалидностью, с учетом степени ограничений его жизнедеятельности;
онлайн прокторинга на платформе Skills Enbek;»;
пункт 13 изложить в следующей редакции:
«13. При фиксировании нарушения, предусмотренного пунктом 12 настоящих Правил, при и после прохождения процедуры признания профессиональной квалификации:
в онлайн-режиме кандидату онлайн прокторинг выносит предупреждение, при повторной фиксации нарушения процедура прохождения признания профессиональной квалификации автоматически завершается;
в офлайн режиме, экзаменационная комиссия устно предупреждает кандидата, при повторном нарушении – отстраняет от экзамена, при выявлении нарушения на видеозаписи процедура прохождения признания профессиональной квалификации автоматически аннулируется.»;
пункт 23 изложить в следующей редакции:
«23. В случае положительного заключения апелляционной комиссии центр признания направляет кандидата на повторное прохождение процедуры признания профессиональной квалификации в сроки и порядке, установленные в пунктах 6-17 настоящих Правил или выдает документ о признании профессиональной квалификации в сроки и порядке, установленные в пункте 18 настоящих Правил.».
в Правилах разработки и (или) актуализации профессиональных стандартов, утвержденных указанным приказом:
пункты 4, 5, 6 и 7 изложить в следующей редакции:
«4. Профессиональный стандарт разрабатывается на цифровой платформе НСК по структуре профессионального стандарта согласно приложению 1 к настоящим Правилам на вид профессиональной деятельности и состоит из карточек (карточки) профессий.
Вид профессиональной деятельности определяется в соответствии с пятым знаком (подклассом) по Общему классификатору видов экономической деятельности (далее - ОКЭД).
Наименования профессий в карточках (карточке) профессионального стандарта соответствуют наименованиям занятий из НКЗ.
Для получения рекомендаций Национального совета по финансированию разработки профессиональных стандартов за счет бюджетных средств государственные органы ежегодно, до 1 февраля года, предшествующего планируемому, направляют в Национальный совет согласованные с отраслевыми советами по профессиональным квалификациям (далее - отраслевые советы) предложения к Плану по разработке и (или) актуализации профессиональных стандартов на соответствующий год согласно приложению 2 к настоящим Правилам (далее – План).
Национальный совет после дня получения предложений к Плану рассматривает их и направляет в государственные органы рекомендации по финансированию разработки профессиональных стандартов.
Предложения к Плану формируются государственными органами по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам, с учетом предложений объединений (ассоциаций, союзов) работодателей (при их наличии) и содержат наименования государственного органа (в том числе, фамилию, имя и отчество (при его наличии) ответственного лица), профессиональных стандартов, отрасли (сферы) профессиональных стандартов, карточек (карточки) профессий, срок утверждения профессиональных стандартов и источник финансирования услуг по разработке профессиональных стандартов.
Предложения государственных органов к Плану, внесенных в уполномоченный орган после установленного срока, не рассматриваются.
рассматривает предложения государственных органов и утверждает План по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;
направляет утвержденный План в государственные органы для дальнейшей реализации и Национальный орган по профессиональным квалификациям (далее – Национальный орган) для размещения на цифровой платформе НСК.»;
дополнить пунктом 7-1 следующего содержания:
«7-1. Разработка и (или) актуализация профессиональных стандартов осуществляются государственными органами с участием представителей объединений (ассоциаций, союзов) работодателей.
В случае разработки профессионального стандарта объединениями (ассоциациями, союзами) за счет собственных средств работодателей по согласованию с государственными органами подготавливают проект профессионального стандарта и направляют его на рассмотрение в государственный орган.»;
пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. После завершения разработки проекта профессионального стандарта:
1) объединения (ассоциации, союзы) работодателей направляют проект профессионального стандарта в государственный орган, который в течении пяти рабочих дней рассматривает его и:
при наличии предложений и рекомендаций по доработке направляет их объединениям (ассоциациям, союзам) работодателей. Проект профессионального стандарта в течение пяти рабочих дней дорабатывается объединениями (ассоциациями, союзами) работодателей и повторно направляется в государственный орган;
при отсутствии предложений и рекомендаций по доработке направляет проект профессионального стандарта в электронной форме через цифровую платформу НСК на рассмотрение и согласование отраслевого совета с приложением пояснительной записки.
Пояснительная записка содержит описание результатов анализа отрасли, областей профессиональной деятельности, видов трудовой деятельности, карты квалификаций по представленным областям профессиональной деятельности, видам трудовой деятельности, обоснования исключения устаревших и (или) включения новых профессий, персональное резюме каждого разработчика и привлекаемых экспертов.
2) государственный орган направляет в отраслевой совет проект профессионального стандарта в соответствии с абзацем третьим подпункта 1) настоящего пункта.»;
дополнить пунктами 8-1, 8-2 и 8-3 следующего содержания:
«8-1. В течение десяти рабочих дней со дня поступления проекта профессионального стандарта отраслевой совет согласовывает проект профессионального стандарта или направляет государственному органу рекомендации по доработке проекта профессионального стандарта.
Отраслевой совет рассматривает проект профессионального стандарта на соответствие области профессиональной деятельности и виду трудовой деятельности (профессиональной группе и подгруппе), составу работ, уровню образования, специальной подготовке.
8-2. Государственным органом в течение пяти рабочих дней после дня получения рекомендаций отраслевого совета осуществляется доработка проекта профессионального стандарта и его повторное направление в отраслевой совет.
Отраслевой совет рассматривает доработанный проект профессионального стандарта в соответствии с пунктом 8-1 настоящих Правил. Решение отраслевого совета оформляется протоколом.
8-3. После получения согласования отраслевого совета государственный орган направляет в Национальный орган проект профессионального стандарта в электронной форме через цифровую платформу НСК с приложением протокола о согласовании отраслевого совета.»;
пункты 9 и 10 изложить в следующей редакции:
«9. Национальный орган в течение семи рабочих дней со дня получения проекта профессионального стандарта направляет государственному органу заключение по итогам экспертизы проекта профессионального стандарта по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.
В случае непредставления Национальным органом экспертного заключения в установленный срок проект профессионального стандарта считается согласованным без замечаний.
Экспертиза проекта профессионального стандарта проводится на предмет соответствия требованиям к установленной структуре профессионального стандарта:
1) оценка описания основной части;
2) оценка содержания карточек (карточки) профессии.
Национальный орган в течение пяти рабочих дней после дня получения доработанного проекта профессионального стандарта рассматривает его и выдает соответствующее заключение в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.»;
пункты 11, 12 и 13 исключить;
пункты 14 и 15 изложить в следующей редакции:
«14. Государственный орган утверждает проект профессионального стандарта по согласованию с уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о правовых актах.
приложение 2 к указанным Правилам изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему перечню.
в Правилах аккредитации центров признания профессиональных квалификаций, переоформления, отзыва, возобновления и прекращения действия аттестата аккредитации, утвержденных указанным приказом:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
пункт 3 дополнить подпунктом 6) следующего содержания
«6) отсутствие у заявителя лицензии и (или) приложения к лицензии на занятие образовательной деятельностью в соответствии с законодательством Республики Казахстан об образовании.»;
пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Обследование заявителя по месту нахождения с целью оценки соответствия информации, предоставленной в документах, фактическому состоянию проводится отраслевой рабочей группой по месту нахождения заявителя в течение 10 (десяти) рабочих дней, исчисляемых после дня направления ему уведомления нарочно или в электронной форме на электронную почту, указанную в контактных данных заявителя.
В течение 1 (одного) рабочего дня, исчисляемого после дня завершения обследования заявителя по месту нахождения, отраслевой рабочей группой формируется отчет об оценке соответствия информации, предоставленной в документах, фактическому состоянию по месту нахождения заявителя.
При вынесении отраслевой рабочей группой отчета о несоответствии информации, содержащейся в представленных документах, фактическому состоянию по месту нахождения заявителя, работник региональной палаты предпринимателей в течение 3 (трех) рабочих дней после дня его обследования возвращает заявителю документы в электронной форме, либо вручает документы, ранее представленные в бумажной форме, нарочно под роспись, с указанием рекомендаций по итогам обследования заявителя.
При вынесении отраслевой рабочей группой отчета о соответствии информации, содержащейся в представленных документах, фактическому состоянию по месту нахождения заявителя, документы по его аккредитации выносятся на рассмотрение Регионального совета в течение 3 (трех) рабочих дней.
Региональный совет выносит решение о соответствии информации, содержащейся в представленных документах в течение 20 (двадцати) рабочих дней.
Работник региональной палаты предпринимателей в течение 3 (трех) рабочих дней после дня вынесения решения Регионального совета направляет его, заключение экспертизы и отчет обследования заявителя по месту нахождения в Национальную палату.
пункт 10 изложить в следующей редакции:
1) согласовывает проект решения об аккредитации или об отказе в аккредитации;
2) направляет рекомендации по доработке проекта решения об аккредитации или об отказе в аккредитации;
3) отказывает в согласовании проекта решения об аккредитации или об отказе в аккредитации с обоснованием причин отказа.
Срок принятия уполномоченным органом решения об аккредитации или об отказе в аккредитации продлевается до 10 (десяти) рабочих дней в случае направления Национальной палатой документов на аккредитацию 5 и более заявителей единовременно.
Решение об аккредитации или об отказе в аккредитации центра признания принимается Национальной палатой на основании результатов экспертизы представленных документов и обследования по месту его нахождения в течение 10 (десяти) рабочих дней, исчисляемых после дня получения решения уполномоченного органа.».
в Правилах разработки и (или) актуализации отраслевых рамок квалификаций, утвержденных указанным приказом:
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. ОРК разрабатывается государственными органами на цифровой платформе НСК в соответствии со структурой отраслевой рамки квалификации согласно приложению к настоящим Правилам.»;
пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14. Государственный орган в течение трех рабочих дней после утверждения отраслевым советом актуализирует ранее внесенный на цифровой платформе НСК ОРК на государственном и русском языках.»;
приложение к указанным Правилам изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему перечню.
в Правилах формирования, актуализации и ведения реестра профессий, утвержденных указанным приказом:
пункт 8 дополнить подпунктом 3) следующего содержания:
«3) наличие профессии в утвержденных профессиональных стандартах, а при их отсутствии – действующих квалификационных требованиях, установленных в соответствии с Трудовым кодексом Республики Казахстан.»;
приложение к указанным Правилам изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему перечню.
в Правилах создания отраслевых советов по профессиональным квалификациям, утвержденных указанным приказом:
пункт 5 изложить в новой редакции:
«5. В состав отраслевого совета включается не более двух представителей от:
1) государственного органа;
2) Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан;
3) Национального органа по профессиональным квалификациям;
4) работодателей;
5) отраслевых профессиональных союзов (при наличии);
6) отраслевых объединений (ассоциаций, союзов) работодателей, при их отсутствии отраслевых организаций (при наличии);
7) организаций технического и профессионального, послесреднего образования, реализующих образовательные программы в соответствующей сфере (отрасли);
8) организаций высшего и послевузовского образования, реализующих образовательные программы в соответствующей сфере (отрасли).
При этом, устанавливается запрет на включение в состав отраслевого совета иностранцев и лиц без гражданства.»;
дополнить пунктами 12, 13, 14, 15, 16 и 17 следующего содержания:
«12. Исключение члена из состава отраслевого совета осуществляется в следующих случаях:
1) в добровольном порядке, на основании письменного заявления в произвольной форме об исключении члена отраслевого совета из состава отраслевого совета;
2) в принудительном порядке, на основании протокола заседания отраслевого совета по исключению члена отраслевого совета, по основаниям, указанных в пункте 14 настоящих Правил.
Решение об исключении члена отраслевого совета из состава отраслевого совета принимается на заседании отраслевого совета в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня поступления заявления.
1) невыполнение и (или) нарушение обязанностей, предусмотренных утвержденным уполномоченным органом Положением об отраслевом совете по профессиональным квалификациям;
2) нарушение этических принципов и норм в деловых отношениях;
3) нарушение деятельности, путем нанесения ущерба репутации и (или) интересам отраслевого совета;
4) наличие конфликта интересов, препятствующего объективному выполнению обязанностей членами отраслевого совета;
5) отсутствие на трех и более заседаниях отраслевого совета в течении одного календарного года без уважительных причин.
При рассмотрении вопроса об исключении члена отраслевого совета, создается временная комиссия и утверждается приказом председателя или его заместителем.
Временная комиссия состоит из нечетного количества представителей, включая представителей уполномоченного органа, членов отраслевого совета, за исключением секретаря не имеющего права голоса.
Член совета, в отношении которого инициировано рассмотрение вопроса о принудительном исключении с состава отраслевого совета, уведомляется не менее чем за 10 (десять) рабочих дней до дня проведения заседания отраслевого совета.
Решение об исключении члена с состава отраслевого совета, принимается большинством голосов присутствующих на заседании временной комиссии.
Решение временной комиссии оформляется протоколом в произвольной форме не позднее 3 рабочих дней со дня проведения заседания и доводится до сведения члена совета, в отношении которого инициировано рассмотрение вопроса о принудительном исключении с состава отраслевого совета.
Порядок обжалования решений, действий (бездействия) отраслевого совета и (или) его должностных лиц регулируется Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.
Добровольное досрочное сложение полномочий председателя отраслевого совета осуществляется путем направления соответствующего заявления в уполномоченный орган и членам отраслевого совета не позднее одного месяца до дня проведения следующего заседания согласно графику заседаний отраслевого совета.
Заместитель председателя отраслевого совета инициирует проведение внеочередного заседания отраслевого совета.
Решение об избрании нового председателя отраслевого совета принимается большинством голосов путем голосования. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.