О внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Республики Казахстан от 23 августа 2018 года № 513 «Об утверждении Правил предоставления государственных грантов для реализации новых бизнес-идей участникам Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы «Еңбек» и от 13 ноября 2018 года № 746 «Об утверждении Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы «Еңбек»
Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1) в постановлении Правительства Республики Казахстан от 23 августа 2018 года № 513 «Об утверждении Правил предоставления государственных грантов для реализации новых бизнес-идей участникам Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы «Еңбек» (САПП Республики Казахстан, 2018 г., № 49, ст. 253):
в Правилах предоставления государственных грантов для реализации новых бизнес-идей участникам Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы «Еңбек», утвержденные указанным постановлением:
пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. Средства государственных грантов для реализации новых бизнес-идей используются по целевому назначению для приобретения необходимого инвентаря, орудий труда, технологического оборудования, животных, скота, птицы, саженцев, кустарников, семян, рассады, оплаты аренды помещений для реализации бизнес-проекта участника Программы на территории объектов коммерческой недвижимости, а также торговых объектов, в том числе находящихся на праве аренды, пользования, доверительного управления.»;
2) в постановлении Правительства Республики Казахстан от 13 ноября 2018 года № 746 «Об утверждении Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы «Еңбек» (САПП Республики Казахстан, 2018 г., № 63, ст. 361):
в Государственной программе развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы «Еңбек», утвержденной указанным постановлением:
в разделе «1. Паспорт Программы»:
строку:
«
|
Источники и объемы финансирования |
1) средства из республиканского бюджета: 2017 год - 40 347 965 тыс. тенге; |
»
изложить в следующей редакции:
«
|
Источники и объемы финансирования |
1) средства из республиканского бюджета: 2017 год - 40 347 965 тыс. тенге; 2018 год - 66 364 450 тыс. тенге; 2019 год – 86 631 960 тыс. тенге; 2020 год – 135 731 397 тыс. тенге; 2021 год – 80 042 511 тыс. тенге; 2) средства за счет целевых трансфертов из Национального фонда Республики Казахстан: 2021 год – 49 200 315 тыс. тенге; 3) средства за счет местного бюджета: 2017 год - 45 038 436 тыс. тенге; 2018 год- 45 311 093 тыс. тенге; 2019 год - 45 453 119 тыс. тенге. |
»;
в разделе «2. Введение»:
дополнить подпунктом 45-1) следующего содержания:
«45-1) информационная система субсидирования – организационно – упорядоченная совокупность информационно – коммуникационных технологий, обслуживающего персонала и технической документации, предназначенная для оказания услуг по выполнению процессов субсидирования, предоставляющая возможность взаимодействия с веб-порталом «электронного правительства», регистрации заявки на получение комиссии, а также ее обработки посредством автоматической проверки заявки на соответствие условиям субсидирования;»;
в разделе «4. Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели результатов реализации программы «Еңбек»:
в пункте «4.2.3 Развитие рынка труда через содействие занятости населения и мобильность трудовых ресурсов»:
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
«Таблица 6. Показатели результатов по поддержке в обеспечении занятости»
|
№ п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Источник информации |
Годы реализации |
Ответственные за исполнение |
||||
|
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1
|
Доля лиц, вовлеченных в программу «Еңбек», из числа обратившихся в центры занятости населения |
%
|
отчеты МИО
|
75
|
92,3
|
92,8
|
93
|
93,3
|
МТСЗН, МИО
|
|
2 |
Доля трудоустроенных из числа обратившихся в центры занятости населения |
% |
отчеты МИО |
65 |
67 |
70 |
72 |
75 |
МТСЗН, МИО |
|
3 |
Доля женщин, включенных в состав участников программы «Еңбек», из числа обратившихся в центры занятости населения |
% |
отчеты МИО |
45 |
45 |
45 |
46 |
48 |
МТСЗН, МИО |
|
4 |
Доля молодежи, трудоустроенной на постоянные рабочие места, из числа молодежи, обратившейся в центры занятости населения |
% |
отчеты МИО |
60 |
65 |
68 |
70 |
75 |
МТСЗН, МИО |
|
5 |
Количество участников молодежной практики |
тыс. чел. |
отчеты МИО |
12,7 |
16,0 |
24,6 |
34,6 |
21,7 |
МТСЗН, МИО |
|
6 |
Количество участников проекта «Контракт поколений» |
тыс. чел. |
отчеты МИО |
0,5 |
0,6 |
||||
|
7 |
Количество участников проекта «Первое рабочее место» |
тыс. чел. |
отчеты МИО |
1 |
1,5 |
||||
|
8 |
Количество лиц, трудоустроенных на социальные рабочие места |
тыс. чел. |
отчеты МИО |
11,3 |
21,3 |
12,4 |
12,0 |
12,3 |
МТСЗН, МИО |
|
8.1. |
Количество лиц, трудоустроенных на общественные работы |
тыс. чел. |
отчеты МИО |
|
|
|
107,5 |
|
МТСЗН, МИО |
|
9 |
Количество созданных рабочих мест в рамках реализации активных мер содействия занятости |
тыс. мест |
отчеты МИО |
60,6 |
61,2 |
МТСЗН,МСХ, МНЭ, МИО |
|||
|
10 |
Количество лиц, получивших государственные гранты на реализацию новых бизнес-идей, в том числе: |
тыс. чел. |
отчеты МИО |
- |
3,0 |
28,5 |
23,6 |
8,8 |
МТСЗН, МИО |
|
10.1. |
Количество молодежи, членов малообеспеченных и/или многодетных семей, трудоспособных инвалидов |
тыс. чел. |
отчеты МИО |
- |
- |
9,5 |
6,0 |
6,5 |
|
»;
в разделе «5. Основные направления, пути достижения поставленных целей и задач программы «Енбек», соответствующие меры»:
в подразделе «5.2. Второе направление: развитие массового предпринимательства»:
в пункте «5.2.2. Поддержка предпринимательских инициатив»:
дополнить частью пятой следующего содержания:
«Для получения кредита/микрокредита участник программы «Еңбек» предоставляет в бумажном или электронном формате в МФО/КТ/БВУ/АО «ФФПСХ»/кредиторам по пилотному проекту «От поля до прилавка» перечень документов/ сведений, предусмотренных Правилами кредитования/микрокредитования на селе и малых городах и Правилами кредитования/микрокредитования в городах и моногородах.»;
дополнить частями шестнадцатой, семнадцатой, восемьнадцатой, девятнадцатой следующего содержания:
«Пилотный проект по развитию кооперационной цепочки «От поля до прилавка» будет реализован в 2020 году в Жамбылской, Туркестанской и Алматинской областях.
Кредиты/микрокредиты, выдаваемые в рамках пилотного проекта по развитию кооперационной цепочки «От поля до прилавка» реализуется в двух направлениях.
По первому направлению кредиты/микрокредиты выдаются участникам программы «Еңбек» для открытия микробизнеса, расширения деятельности начинающих/начинающих молодых и действующих предпринимателей, создания сельскохозяйственных кооперативов и развития деятельности участников якорной кооперации по производству продукции.
По второму направлению кредиты выдаются субъектам предпринимательства для обеспечения производства, закупа и сбыта аграрной продукции участников программы «Еңбек», а также сельскохозяйственных товаропроизводителей.
дополнить частью двадцать первой следующего содержания:
«Кредиты/микрокредиты, выдаваемые в рамках первого и второго направления пилотного проекта по развитию кооперационной цепочки «От поля до прилавка», предоставляются через поверенных (агентов) акционерное общество «Социально-предпринимательская корпорация «Туркестан», акционерное общество «Региональный институт развития «Социально-предпринимательская корпорация «Жетiсу», акционерное общество «Социально-предпринимательская корпорация «Тараз».»;
часть двадцать вторую изложить в следующей редакции:
«Бюджетный кредит, выдаваемый МИО в рамках проекта по повышению доходов населения Жамбылской области, первого направления пилотного проекта по развитию кооперационной цепочки «От поля до прилавка» для кредитования/микрокредитования участников программы «Еңбек» предоставляется на следующих условиях:
1) на 10 лет на принципах возвратности, срочности и платности с годовой ставкой вознаграждения 0,01%;
2) целевого назначения бюджетного кредита - микрокредитование субъектов предпринимательства, агропромышленного комплекса;
3) льготный период по погашению основного долга сроком не более одной трети продолжительности срока бюджетного кредита;
4) период освоения бюджетного кредита составляет 6 месяцев и исчисляется с момента перечисления бюджетного кредита МИО.
дополнить частью двадцать второй следующего содержания:
«Бюджетный кредит, выдаваемый МИО в рамках второго направления пилотного проекта по развитию кооперационной цепочки «От поля до прилавка» предоставляется на следующих условиях:
1) на 12 месяцев на принципах возвратности, срочности и платности с годовой ставкой вознаграждения 0,01%;
2) целевого назначения бюджетного кредита – кредитование/микрокредитование субъектов предпринимательства на обеспечение закупа и сбыта аграрной продукции;
3) погашение основного долга в конце срока бюджетного кредита;
4) период освоения бюджетного кредита составляет 11 месяцев и исчисляется с момента перечисления бюджетного кредита МИО.»;
часть двадцать четвертую изложить в следующей редакции:
«Условия выдачи кредитов/микрокредитов участникам программы «Еңбек» – субъектам агропромышленного комплекса в рамках проекта по повышению доходов населения Жамбылской области первого направления пилотного проекта по развитию кооперационной цепочки «От поля до прилавка»:
1) срок кредита/микрокредита - до 5 лет, срок кредита/микрокредита для проектов в сфере животноводства и создания сельскохозяйственных кооперативов – до 7 лет;
2) максимальная сумма кредита/микрокредита определяется в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;
3) номинальная ставка вознаграждения – не более 2,5% годовых;
4) залоговое обеспечение.»;
дополнить частями двадцать восьмой и двадцать девятой следующего содержания:
«Условия выдачи кредитов/микрокредитов участникам программы «Еңбек» – субъектам предпринимательсва в рамках второго направления пилотного проекта «От поля до прилавка»:
1) срок кредита/микрокредита - до 6 месяцев;
2) максимальная сумма кредита/микрокредита определяется в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;
3) номинальная ставка вознаграждения – не более 0,01% годовых;
4) залоговое обеспечение.
дополнить абзацем восемнадцатым следующего содержания:
«Кредитный продукт кредитора должен соответствовать требованиям и условиям программы «Еңбек».»;
дополнить частью тридцать четвертой следующего содержания:
«Кредиты/микрокредиты в сельских населенных пунктах (вне зависимости от их административной подчиненности) и малых городах по направлениям сельского хозяйства по первому направлению пилотного проекта по развитию кооперационной цепочки «От поля до прилавка» предоставляютс через МФО с участием НПП «Атамекен», также ТОО «МФО «Ырыс», фондирование которых проводится местным исполнительным органом.»;
в пункте «5.2.3. Гарантирование кредитов/микрокредитов в сельских населенных пунктах и малых городах, в городах и моногородах»:
часть третью изложить в следующей редакции:
«Гарантирование кредитов/микрокредитов, выдаваемых в сельских населенных пунктах и малых городах, осуществляется ДО АО «НУХ «КазАгро» по гарантированию.»;
дополнить частью четвертой следующего содержания:
«Гарантирование кредитов/микрокредитов, выдаваемых АО «ФФПСХ» в сельских населенных пунктах, малых городах, городах и моногородах осуществляется АО «ФРП «Даму», за исключением бизнес-проектов, которые будут финансироваться за счет бюджетного кредита в рамках проекта по повышению доходов населения Жамбылской области.»;
часть десятую и одиннацатую изложить в следующей редакции:
«Номинальная ставка вознаграждения по кредитам/микрокредитам МФО/КТ/БВУ/АО «ФФПСХ», по которым осуществляется гарантирование, не может быть выше 6%, а для членов малообеспеченных и/или многодетных семей не выше 4%.
Финансирование гарантирования по кредитам/микрокредитам осуществляется за счет за счет местных бюджетов через информационную систему субсидирования без заключения договора или путем подписания соответствующего договора между местным исполнительным органом по вопросам предпринимательства и сельского хозяйства и гарантом. В одной административной территориальной единице области МИО по вопросам предпринимательства и сельского хозяйства могут привлечь в рамках программы «Еңбек» двух гарантов.»;
часть шестнадцатую и семнадцатую изложить в следующей редакции:
«Порядок и условия гарантирования по кредитам/микрокредитам в сельской местности и малых городах определяются Правилами гарантирования по кредитам/микрокредитам, выдаваемым АО «ФФПСХ», микрофинансовыми организациями/кредитными товариществами в сельской местности и малых городах, утверждаемыми уполномоченным органом в области развития агропромышленного комплекса, за исключением бизнес-проектов, которые будут финансироваться за счет бюджетного кредита в рамках проекта по повышению доходов населения Жамбылской области.
Порядок и условия гарантирования по кредитам/микрокредитам в городах и моногородах определяются Правилами гарантирования по кредитам/микрокредитам, выдаваемым АО «ФФПСХ» микрофинансовыми организациями/банками второго уровня в городах, утверждаемыми уполномоченным органом по вопросам предпринимательства, за исключением бизнес-проектов, которые будут финансироваться за счет бюджетного кредита в рамках проекта по повышению доходов населения Жамбылской области.».
в пункте «5.2.5. Предоставление государственных грантов на реализацию новых бизнес-идей»:
часть восьмую изложить в следующей редакции:
«Государственные гранты используются на приобретение необходимого инвентаря, орудий труда, технологического оборудования, животных, скота, птицы, саженцев, кустарников, семян, рассады, оплаты аренды помещений для реализации бизнес-проекта участника Программы «Еңбек» на территории объектов коммерческой недвижимости, а также торговых объектов, в том числе находящихся на праве аренды, пользования, доверительного управления.».
в пункте «5.4.2. Развитие молодежного предпринимательства «Жас кәсіпкер»:
часть тридцать седьмую изложить в следующей редакции:
«Необходимые ресурсы на реализацию программы «Еңбек»:
в плане Плане мероприятий по реализации Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы «Еңбек»:
в разделе «Цель. Содействие продуктивной занятости населения и вовлечение граждан в предпринимательство»:
строки, порядковые номера 1, 2, 3 и 4 изложить в следующей редакции:
«
|
1 |
Уровень безработицы |
% |
* |
* |
МТСЗН, МИО |
4,9 |
4,9 |
4,8 |
4,8 |
4,8 |
|
|
* |
|
2 |
Доля трудовых ресурсов с основным, средним, общим и начальным образованием в составе рабочей силы |
% |
* |
* |
МОН, МИО |
25 |
24 |
23 |
22 |
20 |
|
|
* |
|
3 |
Доля непродуктивно занятых в составе самостоятельно занятого населения |
% |
* |
* |
МТСЗН, МИО |
15 |
10,3 |
10,3 |
9,5 |
9,0 |
|
|
* |
|
4 |
Прирост активно действующих субъектов МСБ |
% |
* |
* |
МНЭ, МИО |
3 |
5 |
7 |
9 |
10 |
|
|
* |
»;
в разделе «Третье направление. Развитие рынка труда через содействие занятости населения и мобильность трудовых ресурсов»:
в подразделе «Задача 1. Содействие в обеспечении занятости населения»:
строки, порядковые номера с одного по девятый изложить в следующей редакции:
«
|
1 |
Доля лиц, вовлеченных в программу «Еңбек», из числа обратившихся в центры занятости населения |
% |
* |
* |
МТСЗН, МИО |
75 |
92,3 |
92,8 |
93 |
93,3 |
* |
* |
|
|
2 |
Доля трудоустроенных их числа обратившихся в центры занятости населения |
% |
* |
* |
МТСЗН,МИО |
65 |
67 |
70 |
72 |
75 |
* |
* |
|
|
3 |
Доля женщин, включенных в состав участников программы «Еңбек», из числа обратившихся в центры занятости населения |
% |
* |
* |
МТСЗН,МИО |
45 |
45 |
45 |
46 |
48 |
* |
* |
|
|
4 |
Доля молодежи до 29 лет, трудоустроенной на постоянные рабочие места, из числа обратившейся в центры занятости населения молодежи |
% |
* |
* |
МТСЗН,МИО |
60 |
65 |
68 |
70 |
75 |
* |
* |
|
|
5 |
Количество участников молодежной практики |
тыс.чел. |
* |
* |
МТСЗН,МИО |
12,7 |
15,6 |
24,6 |
34,6 |
21,7 |
* |
* |
|
|
6 |
Количество участников проекта «Контракт поколений» |
тыс.чел. |
* |
* |
МТСЗН,МИО |
0,5 |
0,6 |
* |
* |
||||
|
7 |
Количество участников проекта «Первое рабочее место» |
тыс.чел. |
* |
* |
МТСЗН,МИО |
1 |
1,5 |
* |
* |
||||
|
8 |
Количество лиц по социальным рабочим местам |
тыс.чел. |
* |
* |
МТСЗН,МИО |
11,3 |
12,3 |
12,4 |
12,0 |
12,3 |
* |
* |
|
|
8.1. |
Количество лиц, трудоустроенных на общественные работы |
тыс.чел. |
* |
* |
МТСЗН,МИО |
|
|
|
107,5 |
|
|
* |
|
|
9 |
Количество созданных рабочих мест в рамках реализации активных мер содействия занятости |
тыс. мест |
МТСЗН,МСХ, МНЭ, МИО |
60,6 |
61,2 |
* |
* |
».
Премьер-Министр
Республики Казахстан АМамин