«Кәсіпкерлік бастамашылыққа жәрдемдесу жөніндегі шараларды ұйымдастыру және қаржыландыру қағидаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрі міндетін атқарушының 2022 жылғы 7 ақпандағы № 47 бұйрығына өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы»
БҰЙЫРАМЫН:
«Кәсіпкерлік бастамашылыққа жәрдемдесу жөніндегі шараларды ұйымдастыру және қаржыландыру қағидаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрі міндетін атқарушының 2022 жылғы 7 ақпандағы № 47 бұйрығына (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 26747 болып тіркелген) мынадай өзгерістер мен толықтырулар енгізілсін:
көрсетілген бұйрықпен бекітілген Кәсіпкерлік бастамашылыққа жәрдемдесу жөніндегі шараларды ұйымдастыру және қаржыландыру қағидаларында:
2-тармақтың 1) тармақшасы мынадай редакцияда жазылсын:
«1) агроөнеркәсіптік кешенді дамыту саласындағы уәкілетті орган – агроөнеркәсіптік кешенді дамыту саласындағы мемлекеттік реттеуді жүзеге асыратын мемлекеттік орган;»;
2-тармақ мынадай редакциядағы 1-1) тармақшамен толықтырылсын:
«1-1) халықты жұмыспен қамту мәселелері жөніндегі уәкілетті орган – Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес халықты жұмыспен қамту саласындағы басшылықты және салааралық үйлестіруді жүзеге асыратын орталық атқарушы орган;»;
2-тармақ мынадай 3) тармақшасының орыс тіліндегі мәтініне өзгерістер енгізілді, мемлекеттік тілдегі мәтіні өзгермейді.
2-тармақтың 5) тармақшасы алынып тасталсын:
«5) кәсіпкерлік субъектілері – кәсіпкерлік қызметті жүзеге асыратын азаматтар, қандастар және мемлекеттік емес коммерциялық заңды тұлғалар (жеке кәсіпкерлік субъектілері), мемлекеттік кәсіпорындар (мемлекеттік кәсіпкерлік субъектілері), сондай-ақ кәсіпкерлік субъектісі болып табылатын жеке және заңды тұлғалар;»
15, 16, 17 және 18-тармақтар мынадай редакцияда жазылсын:
«15. Қайтарымды негізде микрокредит беру:
1) микрокредит беру ұйымдары/МҚҰ/НС;
2) сенім білдірілген өкіл (агент);
3) сенім білдірілген өкіл (агент) - «Аграрлық несие корпорациясы» АҚ арқылы беріледі.
1) 0,01 (нөл бүтін жүзден бір) пайыз жылдық сыйақы мөлшерлемесімен қайтарымдылық, мерзімділік және ақылылық қағидаттарымен 7 (жеті) жылға;
2) бюджеттік кредиттің нысаналы мақсаты – ауылдық елді мекендерде және шағын қалаларда бизнес жобаларға микрокредит беру;
3) негізгі борышты өтеу бойынша жеңілдікті кезең 28 (жиырма сегіз) айдан аспайды;
4) бюджеттік кредитті игеру кезеңі 6 (алты) айды құрайды және бюджеттік кредит ауыл шаруашылығы мәселелері жөніндегі жергілікті атқарушы органға аударылған күннен кейін есептеледі.
Ақшалай қаражат олар микрокредит беру ұйымына аударылған күннен бастап игерілген болып есептеледі.»;
33-тармақ мынадай редакцияда жазылсын:
«33. «Халықты жұмыспен қамту туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 23-бабының 1-тармағында және «Жұмыспен қамтылған адамдардың жекелеген санаттарын айқындау туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2019 жылғы 11 сәуірдегі № 178 қаулысына сәйкес айқындалған адамдарға (бұдан әрі – үміткер) ауыл тұрғындарының табысын арттыру жөніндегі жобаны ауқымдау шеңберінде микрокредит беру мақсатында агроөнеркәсіптік кешенді дамыту саласындағы уәкілетті орган ауыл шаруашылығы мәселелері жөніндегі жергілікті атқарушы органға мынадай шарттармен бюджеттік кредит береді:
1) 0,01 (нөл бүтін жүзден бір) пайыз жылдық сыйақы мөлшерлемесімен қайтарымдылық, мерзімділік және ақылылық қағидаттарында 10 (он) жылға;
2) бюджеттік кредиттің нысаналы мақсаты – ауылдық елді мекендерде және шағын қалаларда бизнес жобаларды іске асыру үшін үміткерлерге микрокредит беру;
3) негізгі борышты өтеу бойынша жеңілдікті кезең 28 (жиырма сегіз) ай;
4) бюджеттік кредитті игеру кезеңі 6 (алты) айды құрайды және бюджеттік кредит ауыл шаруашылығы мәселелері жөніндегі жергілікті атқарушы органға аударылған кезден бастап есептеледі.»;
3-тарау мынадай мазмұндағы 3-параграфпен толықтырылсын:
«3-параграф. Сенім білдірілген өкіл (агент) - «Аграрлық несие корпорациясы» АҚ арқылы қайтарымды негізде микрокредит беру тәртібі
41-1. Жастарға берілетін микрокредиттер сенім білдірілген өкіл (агент) - «Аграрлық несие корпорациясы» АҚ арқылы беріледі.
41-2. Микрокредит алуға өтініш берушілер жұмыссыздар қатарындағы жастар, шағын несие алу үшін адвокатқа (агентке) жүгінген кезде дара кәсіпкер ретінде мемлекеттік тіркелу мерзімі бес жылдан аз кәсіпкерлер болып табылады.
Микрокредит беру үшін үміткердің жасы құжаттарды тапсыру сәтінде ескеріледі.
41-3. Жастарға микрокредит беру мақсатында халықты жұмыспен қамту мәселелері жөніндегі уәкілетті орган халықты жұмыспен қамту мәселелері жөніндегі жергілікті атқарушы органға мынадай шарттармен бюджеттік кредит береді:
1) 0,01 (нөл бүтін жүзден бір) пайыз жылдық сыйақы мөлшерлемесімен қайтарымдылық, мерзімділік және ақылылық қағидаттарында 10 (он) жылға;
2) бюджеттік кредиттің нысаналы мақсаты – бизнес жобаларды іске асыру үшін үміткерлерге микрокредит беру;
3) 28 (жиырма сегіз) айдан аспайтын мерзімге негізгі борышты өтеу бойынша жеңілдікті кезең;
4) бюджеттік кредитті игеру кезеңі 12 (он екі ай) айды құрайды және бюджеттік кредит халықты жұмыспен қамту мәселелері жөніндегі жергілікті атқарушы органға аударылған кезден бастап есептеледі.
41-4. Халықты жұмыспен қамту мәселелері жөніндегі жергілікті атқарушы орган сенім білдірілген өкілге (агентке) тапсырма шарты бойынша бюджеттік кредит қаражатын азаматтық заңнамаға береді.
41-5. Сенім білдірілген өкіл (агент) жастар қатарындағы үміткерлерге мерзімділік, ақылылық, қайтарымдылық, қамтамасыз етілу, нысаналы пайдалану қағидаттарын сақтай отырып, мынадай шарттарда микрокредиттер береді:
1) микрокредит мерзімі – 5 (бес) жылға дейін, мал шаруашылығы саласындағы жобалар үшін микрокредит мерзімі – 7 (жеті) жылға дейін;
2) микрокредиттің ең жоғары сомасы – 5 (бес) миллион теңгеге дейін;
3) номиналды сыйақы мөлшерлемесі – жылдық 2,5 (екі жарым) пайыздан аспайды;
4) кепілмен қамтамасыз етудің болуы;
5) негізгі борыш пен сыйақыны өтеу бойынша жеңілдікті кезең микрокредит беру мерзімі ұзақтығының 1/3 (үштен бірінен) аспайды;
6) Қазақстан Республикасының салық заңнамасына сәйкес салық органдарында тіркеудің болуы.
Микрокредиттер беру тәртібі, микрокредитті қамтамасыз етудің негізгі шарттары, тәсілдері тапсырма шартымен белгіленеді.
41-6. Сенім білдірілген өкіл (агент) үміткерлердің микрокредит бойынша шарт міндеттемелерін бұзу себебі бойынша алынатын комиссияларды, алымдарды және/немесе өзге де төлемдерді қоспағанда, үміткерлердің микрокредитімен байланысты қандай да бір комиссияларды, алымдарды және/немесе өзге де төлемдерді алмайды.
41-7. Сенім білдірілген өкіл (агент) бұрын берілген микрокредиттер бойынша үміткерлер қайтарған қаражат есебінен осы Қағидалардың 41-5-тармағына сәйкес талаптарда сенім білдірілген өкіл (агент) мен халықты жұмыспен қамту мәселелері жөніндегі жергілікті атқарушы орган арасында жасалған тапсырма шартының қолданылу мерзімінен аспайтын мерзімге үміткерлерге қайта микрокредит беруді жүзеге асырады.
41-8. Микрокредит алу үшін үміткерлер сенім білдірілген өкілге (агентке) осы Қағидаларға 2-қосымшаға сәйкес құжаттарды ұсынады.
41-9. Сенім білдірілген өкіл (агент) микрокредит алуға үміткер ұсынған құжаттардың мазмұны мен мәліметтерін тексеру мерзімі барлық қажетті құжаттармен бірге өтініш тіркелген күннен бастап 3 (үш) жұмыс күнін құрайды.
Құжаттар мен олардағы мәліметтер микрокредиттеу шарттарына сәйкес келмеген жағдайда, сенім білдірілген өкіл (агент) қайтару себептерін көрсете отырып, микрокредит алуға арналған құжаттар топтамасын қайтарады.
41-10. Сенім білдірілген өкіл (агент) өтініш тіркелгеннен күннен бастап 15 (он бес) жұмыс күні ішінде барлық қажетті құжаттармен және олардың микрокредит беру талаптарына сәйкестігімен ұсынылған бизнес жобаға бағалау жүргізеді.
Бизнес-жобаны бағалаудан кейін Сенім білдірілген өкіл (агент) 3 (үш) жұмыс күні ішінде құжаттарды және бағалау нәтижелерін конкурс комиссиясына ұсыну үшін халықты жұмыспен қамту мәселелері жөніндегі жергілікті атқарушы органға жібереді.
41-11. Құжаттар топтамасымен бірге микрокредит алуға өтінішті халықты жұмыспен қамту мәселелері жөніндегі жергілікті атқарушы орган кәсіпкерлік мәселелері жөніндегі жергілікті атқарушы органның, ауыл шаруашылығы мәселелері жөніндегі жергілікті атқарушы органның, маслихат депутаттарының, «Атамекен» өңірлік кәсіпкерлер палатасының, қоғамдық бірлестіктердің, ғылыми-білім беру мекемелері өкілдерінің, бизнестің, өңірлік бұқаралық ақпарат құралдары өкілдерінің, салалық сарапшылардың қатысуымен аудандар, облыстық маңызы бар қалалар, республикалық маңызы бар қалалар, астана деңгейінде құрылған микрокредит беру үшін бизнес-жобаларды іріктеу жөніндегі конкурстық комиссияның отырысына қарауға шығарады.
Комиссия төрағадан, төрағаның орынбасарынан және комиссия мүшелерінен тұрады.
Комиссия хатшысы оның құрамына кірмейді және шешім қабылдау кезінде дауыс бермейді.
Комиссия хатшысы комиссия отырысын ұйымдастыруды жүзеге асырады, төрағамен келісім бойынша отырыстың өткізілетін орнын, күнін және уақытын айқындайды, комиссия мүшелеріне алдағы отырыс туралы хабарлайды, комиссия мүшелеріне отырысты өткізу үшін қажетті материалдарды ұсынады.
41-12. Бизнес-жобаларды іріктеу жөніндегі конкурстық комиссияның отырысы айына бір реттен кем емес өткізіледі.
Комиссияның шешімі, егер оған отырысқа қатысқан комиссия мүшелерінің жартысынан астамы дауыс берсе, қабылданады.
Дауыстар тең болған жағдайда комиссия төрағасының дауысы шешуші болып табылады.
Комиссия отырысын бейнетүсірілім тіркеуіне жол беріледі.
Комиссияның шешімі негіздемелерге сәйкес микрокредит алушылардың тізімі көрсетіле отырып, комиссия отырысының хаттамасымен ресімделеді және оған қатысып отырған комиссия мүшелері қол қояды.
41-13. Бизнес-жобаларды іріктеу жөніндегі конкурстық комиссия үздік бизнес-идеяны және/немесе инвестициялық-жобаларды іріктеуді жүзеге асырады.
Бизнес-жобаларды іріктеу өлшемшарттары өзектілік, аргументтілік, экономикалық негіздемелік, қоғамдық маңыздылық, бұрын атқарылған жұмыстардың, іс-қимыл жоспарының болуы және бизнес-жобаның өміршеңдігі болып табылады.
Комиссия осы Қағидаларға 6-1-қосымшаға сәйкес бағалау парағында микрокредит беру (бермеу) себептерін көрсете отырып, шешімді көрсетеді.
41-14. Конкурстық комиссия үміткерлердің бизнес-жобаларын қарау аяқталған күннен бастап үш жұмыс күні ішінде қорытынды шығарады.
41-15. Микрокредит беру жөніндегі үздік бизнес-жобасы бар іріктеліп алынған өтініш беруші кепіл шартын уәкілетті органда тіркегеннен кейін микрокредит беру туралы шартқа, халықты жұмыспен қамту мәселелері жөніндегі жергілікті атқарушы органмен және Сенім білдірілген өкіл (агент) кепіл шартына қол қояды, Сенім білдірілген өкіл (агент) бес жұмыс күні ішінде оның ағымдағы шотына микрокредит сомасын аударады.
41-16. Сенім білдірілген өкіл (агент) ай сайын, есепті айдан кейінгі айдың 10-күніне дейінгі мерзімде халықты жұмыспен қамту мәселелері жөніндегі жергілікті атқарушы органға осы Қағидаларға 3-қосымшаға сәйкес микрокредиттердің нысаналы пайдаланылуы туралы есеп береді.
41-17. Микрокредиттің мақсатты пайдаланылуы мониторингін бақылауды халықты жұмыспен қамту мәселелері жөніндегі жергілікті атқарушы орган қол қойылған қарыз шартының талаптары бойынша Сенім білдірілген өкіл (агент) арқылы жүзеге асырады.»;
42- тармақ мынадай редакцияда жазылсын:
«42. Гранттар атаулы әлеуметтік көмекті, көп балалы отбасыларға және (немесе) оның жұбайына (зайыбына) төленетін жәрдемақыларды, асыраушысынан айырылған жағдайда төленетін әлеуметтік жәрдемақыларды алушыларды, қоныс аударушыларды, қандастарды, еңбекке қарсы көрсетілімдері жоқ мүгедектігі бар адамдарды, мүгедектігі бар бала (мүгедектігі бар балаларды) тәрбиелеп отырған адамдарды және (немесе) оның жұбайы (зайыбын) қамтитын халықтың әлеуметтік осал топтарына беріледі.
Гранттар жұмыссыз немесе дара кәсіпкер ретінде мемлекеттік тіркеу мерзімі үш жылдан аз немесе бір реттік жиынтық төлемді төлейтін дара кәсіпкер ретінде грант алуға өтініш бергенге дейін тіркелген жағдайда халықтың әлеуметтік осал топтарына беріледі.».
6 қосымша мынадай редакциядағы 6-1) қосымшамен толықтырылсын:
«Кәсіпкерлік бастамашылыққа
жәрдемдесу жөніндегі
шараларды ұйымдастыру және
қаржыландыру қағидаларына
6-қосымша
Жастарға шағын несие алуға үміткердің бағалау парағы
Үміткердің тегі, аты, әкесінің аты (бар болған жағдайда): _________________
Бизнес-жобаның атауы: _____________________________________________
Облыстың, ауданның атауы: _________________________________________
Өтінімді қарау күні: ________________________________________________
|
№ |
Бағалау критерийінің атауы |
Бағалау |
|
1. |
Бизнес-идеяның өзектілігі: 1. Осы елді мекенде/ауданда/қалада бизнес жобаға сұраныс бар ма? 2. Кәсіпкерлік қызметтің осы түрі үшін елді мекеннің/ауданның/қаланың экономикасында бос орын бар ма? 3. Бұл бизнес-идеяға сұраныс бар ма? |
Иә/Жоқ |
|
2. |
Бизнес-идеяның аргументілігі: 1. Бұл бизнес-идеяның артықшылықтары қандай? 2. Неліктен бұл бизнес-идея бәсекелестерге қарағанда жақсы? |
Иә/Жоқ |
|
3. |
Экономикалық орындылығы: 1. Бизнес-жобада көрсетілген шикізат/өндіріс құралдарының бағасы нарықтық бағаларға сәйкес келе ме? 2. Өндірілген тауарларға, жұмыстарға немесе қызметтерге бизнес-жобада көрсетілген бағалар нарықтық бағаларға сәйкес келе ме? 3. Бизнес жоба тиімді ме (қысқа немесе орта мерзімді перспективада)? |
Иә/Жоқ |
|
4. |
Қоғамдық маңызы . |
Иә/Жоқ |
|
5. |
Бұрынғы жұмыстардың болуы. |
Иә/Жоқ |
|
6. |
Іс-шаралар жоспары: 1. Бизнес-идеяны дамытудың әрекеттер алгоритмі бар ма? 2. Клиенттерді тарту қалай жоспарланады? |
Иә/Жоқ |
|
7. |
Бизнес жобалардың өміршеңдігі: 1. Өтініш беруші өз тауарларын, жұмыстарын немесе қызметтерін әлеуетті тұтынушыларды біле ме? 2 Өтініш беруші әлеуетті бәсекелестерді біле ме? |
Иә/Жоқ |
|
8. |
Жаңа жұмыс орындарын құру: Бұл жобада қосымша жұмыс орындарын құру қарастырылған ба (өтініш берушінің өзін қоспағанда)? |
Иә/Жоқ |
»
2. Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің Халықты жұмыспен қамту департаменті Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген тәртіппен:
1) осы бұйрықты Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркеуді;
2) осы бұйрық алғашқы ресми жарияланғаннан кейін оны Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің интернет-ресурсында орналастыруды;
3) осы бұйрық мемлекеттік тіркелгеннен кейін он жұмыс күні ішінде Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің Заң қызметі департаментіне осы тармақтың 1) және 2) тармақшаларында көзделген іс-шаралардың орындалуы туралы мәліметтерді ұсынуды қамтамасыз етсін.
3. Осы бұйрықтың орындалуын бақылау жетекшілік ететін Қазақстан Республикасының Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау вице-министріне жүктелсін.
4. Осы бұйрық алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі.
|
Министр |
|
Т. Дүйсенова |