Ассоциация «KAZENERGY»
на письмо № 08/873/1,1 от 25.04.2022 г.
Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан (далее – Министерство), рассмотрев Ваши замечания касательно проекта постановления Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Правил и сроков исчисления (начисления) и перечисления обязательных пенсионных взносов работодателя в единый накопительный пенсионный фонд и взыскания по ним» (далее – проект Правил), сообщает следующее.
Внедрение 5% обязательных пенсионных взносов работодателя (далее – ОПВР) первоначально было предусмотрено Концепцией и законодательством с 01.01.2018 года. Однако, принимая во внимание экономическую ситуацию и интересы субъектов предпринимательства, срок внедрения ОПВР отложено до 2023 года Законом РК от 26 декабря 2019 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обязательного социального страхования, социального обеспечения и государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения» (далее – Закон).
При этом сообщаем что, в 2019 году проект вышеуказанного Закона, предусматривающего перенос введения срока ОПВР прошел процедуры анализа регуляторного воздействия.
Вместе с тем, распоряжением Премьер-Министра Республики Казахстан «О мерах по реализации Закона Республики Казахстан от 2 августа 2015 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам пенсионного обеспечения» предусматривается разработка проекта Правил со сроком внесения в Канцелярию Премьер-Министра РК (далее - КПМ) - сентябрь 2022 года.
Согласно актуарным расчетам ЕНПФ, коэффициент замещения утраченного дохода (далее – КЗД) при текущей ситуации имеет тенденцию к снижению. Планируемое введение ОПВР направлено для поддержания КЗД на приемлемом уровне.
Справочно:
За последние пять лет уровень КЗД составил: в 2018 году - 53,7%, 2019 году – 52,7%, 2020 году – 50,2%, 2021 году – 46,9%, на 1 апреля 2022 года – 42,1%. При сохранении текущей ситуации уровень КЗД в 2026 году будет ниже 40%, рекомедуемого МОТ и составит 39,4%.
Введение ОПВР позволит повысить уровень личных пенсионных сбережений работающих граждан и, одновременно, сбалансировать ответственность государства, работника и работодателя за пенсионное будущее казахстанцев. Размер ставки пенсионных взносов приблизится к действующим в странах ОЭСР (размер ставок в странах, вошедших в пенсионный индекс MCGPI составляет около 17%), что обеспечивает адекватный уровень пенсионных накоплений вкладчиков при достижении пенсионного возраста и коэффициент замещения дохода после выхода на пенсию на уровне, соответствующим международным стандартам.
При этом нагрузка на работодателя останется на приемлемом уровне, в том числе за счет предусмотренных в рамках Налогового Кодекса послаблений в части отнесения суммы, уплаченных ОПВР на вычет до налогооблажения.
Вице-министр Е. Биржанов
исп. Б.Хасенова
тел. 74-36-45