Отчет по оказанию государственных услуг
Министерства труда и социальной защиты Республики Казахстан
за 2021 год
Согласно Реестру государственных услуг из 45 видов услуг в социально-трудовой сфере, 42 услуг (93%) оказываются в электронном виде, 21 из которых проактивно, то есть автоматически без участия гражданина.
По итогам 2021 года всего оказано 12,6 млн. государственных услуг, из которых 9,1 млн. электронные государственные услуги (в том числе 467,5 тыс. оказанных проактивно) или 72,0% от общего числа оказанных государственных услуг (в сравнении по итогам 2020 года 11,5 млн. государственных услуг, из которых 6,7 млн. электронные государственные услуги (в том числе 259,0 тыс. оказанных проактивно) или 68,3% от общего числа оказанных государственных услуг).
Следует выделить Топ-5 наиболее востребованных государственных услуг Министерства по итогам года:
Министерством на постоянной основе проводятся работы по улучшению текущих электронных процессов и переводу бумажных форм оказания услуг в электронный и проактивный форматы. В целях увеличения охвата оказания электронных услуг населению проведены следующие мероприятия.
В продолжение работ, начатых в 2021 году, на втором этапе проекта с февраля 2022 года запустили еще 14 видов государственных услуг («Назначение социальной выплаты на случай потери кормильца», «Назначение социальной выплаты на случай потери работы», «Назначение государственных специальных пособий», «Назначение единовременной выплаты на погребение», «Назначение специального государственного пособия», «Назначение пособия матери или отцу, усыновителю (удочерителю), опекуну (попечителю), воспитывающему ребенка-инвалида», «Назначение пенсионных выплат по возрасту», «Назначение государственной базовой пенсионной выплаты», «Назначение государственного социального пособия по случаю потери кормильца», «Назначение государственного социального пособия по инвалидности», «Назначение государственного пособия многодетным матерям, награжденным подвесками «Алтын алқа», «Күміс алқа» или получившим ранее звание «Мать-героиня», награжденным орденами «Материнская слава» I и II степени», «Назначение социальной помощи в виде ежемесячных выплат гражданам Республики Казахстан после завершения периода капитализации платежей по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью работников юридическими лицами, ликвидированными вследствие банкротства», «Назначение социальной выплаты на случай утраты трудоспособности», «Назначение пособия многодетной семье»).
Экстерриториальный принцип оказания государственных услуг позволяет гражданам вне зависимости от местонахождения подать заявление на оказание вышеуказанных государственных услуг в любом центре обслуживания населения республики.
Данный проект реализован в рамках поручения Президента на заседании Национального совета общественного доверия. Основная цель проекта – создание максимально благоприятных условий для людей с ограниченными возможностями, упрощение процедуры установления инвалидности с исключением хождения граждан по разным инстанциям, бумажной волокиты и контакта услугодателей с услугополучателями.
Заявитель обращается в медицинскую организацию, проходит обследование. После прохождения медицинского обследования, все данные в автоматическом порядке направляются из информационной системы Министерства здравоохранения Республики Казахстан (далее – ИС МЗ) на медико-социальную экспертизу в информационной системе Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан (далее – ИС МТСЗН).
Необходимо отметить, что данные получаемые на экспертизу должны поступать с обезличенном виде, что позволит обеспечить ее непредвзятость и прозрачность. После рассмотрения полученных с ИС МЗ данных, эксперты присваивают ту или иную степень инвалидности с перечнем необходимых социальных услуг и технических средств реабилитации, о чем Заявителю сообщается посредством СМС-сообщений из информационных систем медицинских организаций.
Во избежание проблемных вопросов с некачественным оформлением медицинских документов (таких, где объективный статус не полностью отражает состояние освидетельствуемого лица, несоответствием объективных, лабораторно-инструментальных данных вынесенному клиническому диагнозу, отсутствие анамнестических данных, отсутствие возможности просмотра медицинских документов и др.), а также в целях исключения ущемления прав лиц с ограниченными возможностями, в пилотный проект заочного освидетельствования при первичном и повторном направлении на медико-социальной экспертизу были включены нозологические формы, требующие незначительный объем диагностических и функциональных обследований, с более точным перечнем которых можно ознакомиться в медицинских учреждениях по месту прикрепления.
С октября по декабрь 2021 года всего направлено заявок по заочному освидетельствованию – 2976. В 2022 году планируется охватить 20% освидетельствованных медико-социальной экспертизой граждан.
В рамках продвижения и популяризации услуги по заочному формату проведения медико-социальной экспертизы, разъяснения порядка проведения процедуры, МТСЗН подготовлен видеоролик и размещен на официальной странице МТСЗН в социальной сети Facebook.
Всего за 12 месяцев 2021 года поступило 1 136 168 обращений физических и юридических лиц, что ниже показателей за аналогичный период прошлого года на 6,9%, (1 214 731 за 12 месяцев 2020 года). В том числе поступило:
– на короткий номер 1414 – 1 132 981;
– на Livechat в мессенджере TelegramEgovKzBot2.0 по вопросам социально-трудовой сферы 3 187.
Характер обращений, поступивших по телефону показал, что наибольшее количество консультаций оказано по вопросам пенсионного и социального обеспечения – 857 026 (75,6%) всех обращений. В основном вопросы абонентов связаны с порядком назначения, сроками начисления пенсий и пособий, по пенсионным выплатам по возрасту, базовым пенсионным выплатам, из ЕНПФ, государственным спецпособиям по спискам № 1, 2, также по инвалидности, утере кормильца, пособия многодетным матерям, единовременным выплатам по рождению ребенка, по пособиям по уходу за ребенком по достижении им возраста одного года.
По вопросам государственного социального пособия многодетным семьям поступило 57 536 обращений или 5,0%, в их числе вопросы о порядке расчета, назначения и сроках перечисления пособий.
Вопросы адресной социальной помощи составили 35 151 обращений или 3,1%, при этом в большинстве случаев консультации связаны с разъяснениями порядка исчисления совокупного дохода семьи и назначения адресной социальной помощи.
Основные вопросы, в которыми обращаются абоненты, затрагивают порядок получения услуг и заказа ТСР на Портале, регистрацию поставщиков услуг, индивидуальных помощников, получение санаторно-курортного лечения, порядок и сроки предоставления отчетности.
Касательно трудовых отношений и занятости поступило 20 707 обращений (1,8%). Операторами Контакт-центра предоставляются консультации, касающиеся заключения и расторжения трудовых договоров, оплаты труда, предоставления трудового отпуска, соблюдения норм трудового законодательства, регистрации в качестве безработного, а также вопросов регистрации электронных трудовых договоров на сайте Электронная биржа труда www.enbek.kz.
Консультации по досрочному изъятию пенсионных накоплений составили 0,3% от числа обращений за 12 месяцев, или 3 107 обращений. Иные обращения, не входящие в компетенцию Контакт-центра, составили 8,9% или 100 394 обращения. Как правило, это вопросы регистрации по месту жительства, получения ЭЦП, удостоверения личности, паспорта, регистрации недвижимости, режима работы спецЦОНов, по налогам и оплате штрафов, по выплатам из местного бюджета и прочее.
В целях оказания консультаций по функционалу и технической поддержки Портала социальных услуг на базе АО «ЦРТР» создан Контакт-центр, который оказывает бесплатную услугу через Единый контакт-центр 1414 (дополнительный номер 5).
По вопросам работы Портала социальных услуг для лиц с инвалидностью обратилось 13 115 получателя и поставщиков услуг, что составило 1,2% всех обращений.