проект приказа Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан "Об утверждении правил по обеспечению безопасности и охраны труда при работе на высоте"

Об утверждении правил по

обеспечению безопасности и

охраны труда при работе на высоте

В соответствии с подпунктом 41-9) статьи 16 Трудового кодекса Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить прилагаемые правила по обеспечению безопасности и охраны труда при работе на высоте.
Департаменту труда и социального партнерства Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан после дня его официального опубликования;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого вице-министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан Сарбасова А.А.
Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр труда и социальной

защиты населения

Республики Казахстан С. Шапкенов

Утверждены

приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан

от «___» __________ 2022 года

№ ______

Правила по обеспечению безопасности и охраны труда при работе на высоте

Глава 1. Общие положения

Настоящие Правила по обеспечению безопасности и охраны труда при работе на высоте (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 41-9) статьи 16 Трудового кодекса Республики Казахстан и определяют порядок обеспечения безопасности и охраны труда при работе на высоте, представляющей угрозу падения с высоты (или на глубину) более 1,3 метра, при строительных, монтажных, ремонтных, реставрационных, восстановительных, спасательных работах и работах на горных склонах.
В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) динамические троса, веревки - изготовленные в виде прядей в оплетке и предназначенные для выдерживания динамических нагрузок и рывка при падении;

2) защита веревки (протектор) - покрытие, рогожки или предохранители веревки, препятствующие перетиранию или иному повреждению веревки об острые кромки зданий, сооружений, элементов конструкций или рельефа;

3) индивидуальная страховочная система (далее - ИСС) - комплект ремней и поясов, охватывающих исполнителя вокруг груди, пояса и бедер и обеспечивающие как функции позиционирования (закрепления в определенном положении) и поддерживания исполнителя с предохранением от падения, так и его наиболее благоприятное и безопасное положение при срыве, зависании, проведении работ на весу (включая спасательные работы);

4) несущая система (далее - НС) - основная точка закрепления, присоединительное средство, соединительные элементы, канатов и веревок, при помощи которых исполнитель самостоятельно перемещается от позиции к позиции;

5) система страховки (далее - СС) - система, состоящая из точки закрепления, присоединительного средства, соединительных элементов канатов и веревок, перемещающаяся вместе с исполнителем, улавливающие приспособления, удерживающие исполнителя от падения в случае отказа несущей системы;

6) промышленный альпинизм - технология выполнения высотных работ на промышленных объектах, при которых рабочее место достигается с помощью подъема или спуска с использованием альпинистских методов передвижения и страховки;

7) методы промышленного альпинизма - совокупность технологий, способов достижения рабочего места, передвижения в пространстве при выполнении производственного задания;

8) рабочая зона - участок территории, опасный в отношении падения инструментов и других предметов с рабочего места, в котором действия посторонних лиц могут оказать влияние на безопасность исполнителя работ, которая включает в себя: верхнюю зону - зону закрепления страховочных веревок и непосредственно организации работ, нижнюю зону - зону, откуда организует спуск подъем, и зону непосредственного выполнения работ - рабочее место;

9) страховка - синтетический канат или стальной трос, воспринимающий нагрузку от веса промышленного альпиниста (вместе с материалами и инструментом) при его перемещении в пространстве, обеспечивающий защиту исполнителя от срыва или падения;

10) сидения (сидушки) - рабочие места исполнителей, представляющие собой увязанные специальным образом доски, присоединенные к спусковым устройствам;

11) средства соединения - пояса, ленты, стальные тросы, веревки или цепи, соединяющие точку закрепления с несущим средством, ленточные или веревочные петли, связывающие беседку исполнителя с синхронно двигающимся страховочным приспособлением, схватывающим узлом или зажимом.

12) соединительные элементы - карабины (с муфтой или без нее) или соединительные звенья с навинчивающейся муфтой;

13) статические троса, веревки - стропы, изготовленные в виде прядей в оплетке и предназначенные только для выдерживания статических нагрузок;

14) страховочные пояса - пояса по ГОСТ ССБТ 12.4.089-86, предназначенные для функций позиционирования и поддерживания исполнителя с предохранением от падения;

15) технологический регламент - внутренний нормативно-технический документ организации, устанавливающий технологические параметры, технические средства, условия и порядок проведения технологического процесса, обеспечивающий транспортировку опасных веществ с показателями качества, отвечающими требованиям нормативно технических документов, устанавливающий безопасность ведения работ и достижение оптимальных техникоэкономических показателей процесса транспортировки опасных веществ;

16) точка закрепления - соединительные приспособления или страховочные крюки на зданиях, сооружениях или элементах рельефа, которые служат для восприятия усилий от соединительных элементов канатов и веревок НС и/или СС;

17) тормозные устройства для троса, веревки - подъемные зажимы и подобные устройства в сочетании с карабином или винтовым звеном;

18) улавливатели - синхронно движущиеся вместе с исполнителем улавливающие (схватывающие) приспособления, включая механические устройства (по EN 353-2), допущенные к использованию в качестве страхующих устройств зажимы и альпинистские схватывающие узлы;

19) наряд-допуск (далее – наряд-допуск) - письменное распоряжение организации на безопасное производство работ, применяемым к работам с повышенной опасностью, в котором указываются все необходимые меры безопасности и лица, ответственные за безопасное производство работ.

Глава 2. Общие требования к работе на высоте

При ведении работ на высоте, наряду с настоящими правилами, соблюдаются требования безопасности для конкретного вида выполняемых работ (сварочных, штукатурных, стекольных, монтажных, изолировочных и другие).
Работы на высоте, независимо от вида выполняемой работы (профессии), производятся только по наряду-допуску.
Работы на высоте не производятся и прекращаются, если они были начаты ранее, при следующих неблагоприятных погодных условиях:

1) недостаточной видимости в пределах фронта работ;

2) интенсивных атмосферных осадках;

3) во время грозы и при приближении грозового фронта;

4) при скорости ветра 15 м/с и более.

Температурный интервал, в котором допускается производство работ на высоте, устанавливается руководством организации с учетом местных климатических условий и характера выполняемой работы.
Производство работы на высоте допускается бригадой (звеном) не менее 2-х человек. Все члены бригады (звена), выполняющие работу находятся в пределах зрительной и голосовой связи или имеют средства радиосвязи.
Работник, выполняющий работы на высоте, обеспечивается аптечкой и умеет пользоваться средствами аварийной сигнализации, связи и пожаротушения, знает пути и средства срочной эвакуации из опасной зоны при возникновении аварийных ситуаций или пожаров, умеет оказывать доврачебную помощь пострадавшим при несчастных случаях.
Работник, выполняющий работы на высоте на территории (в помещении) действующего объекта, соблюдает требования безопасности, действующие на данном объекте.

Глава 3. Производство работ

Перед допуском исполнителей к работе на объекте ответственный руководитель работ:

1) знакомит, всех исполнителей работ с технологическим регламентом, разъясняет им особенности и специфику выполнения работ на данном объекте;

2) проверяет выполнение мероприятий по обеспечению безопасности труда предусмотренных технологическим регламентом, нарядом-допуском;

4) проверяет техническое состояние и исправность механизмов и оснастки, которые будут применяться при производстве работ;

5) определяет способы страховки, точки закрепления страховочных и несущих тросов, веревок, вид связи между работающими (голосом, знаками, по радио);

6) проверяет наличие и пригодность индивидуальных средств защиты (каски, рукавицы, спецодежда, обувь, специальные средства в зависимости от требований конкретно выполняемых работ);

7) осматривает личное снаряжение исполнителей работ, и изымает из употребления снаряжение, не прошедшее испытаний, с просроченной датой испытаний и имеющее дефекты, не обеспечивающее безопасность работ;

8) проверяет комплектность, техническое состояние и исправность личного снаряжения исполнителей;

9) проверяет комплектность и исправность индивидуальных средств защиты исполнителей в зависимости от вида и условий выполнения предстоящих работ;

10) проверяет наличие на объекте комплекта аварийного запаса снаряжения;

11) при отсутствии специального запаса аварийных (тросов) веревок предусматривается возможность экстренного использования для аварийных целей не менее 2-х (тросов) веревок, применяемых при ведении работ;

12) проверяет наличие на объекте средств связи, пожаротушения, аптечки, их комплектность и исправность;

13) назначает (при необходимости) наблюдающих и определяет их местонахождение на объекте;

14) проводит инструктаж, обратив внимание на специфические особенности предстоящих работ.

Ежедневно перед началом работ, ответственный руководитель работ:

1) проверяет комплектность и исправность личного снаряжения каждого члена бригады и изымает из употребления снаряжение, не соответствующее требованиям безопасности;

2) осматривает точки крепления всех страховочных и несущих веревок;

3) организовывает защиту всех страховочных и несущих канатов веревок от перетирания и/или защемления;

4) проверяет наличие, комплектность и исправность аварийного снаряжения;

5) проверяет исправность и прочность закрепления механизмов, блоков, шлангов, проводов и кабелей, используемых на высоте;

6) проверяет у всех исполнителей работ наличие индивидуальных средств защиты, их исправность и соответствие виду предстоящих работ или производственных процессов;

7) проверяет и при отсутствии устанавливает ограждение опасной зоны, предупредительные плакаты;

8) определяет исходя из конкретных условий, количество и безопасное местонахождение сигнальщиков и расставляет их по местам (при отсутствии ограждения рабочей зоны);

9) опрашивает всех исполнителей работ о самочувствии и проводит с ними инструктаж по безопасному выполнению конкретных производственных операций и взаимодействию на высоте. Если кто-либо из исполнителей работ пожаловался на недомогание, допускать его к работе на высоте не допускается.

Перед подъемом на высоту работник:

1) проверяет исправность и удобство пользования личным снаряжением;

2) наличие, комплектность и исправность индивидуальных средств защиты;

3) обеспечивают защиту несущих тросов веревок от защемления и перетирания;

4) уточняют вопросы, возникшие при ознакомлении с технологическим регламентом при проведении инструктажа.

При нахождении на высоте работник:

1) выполняет только те технологические операции, которые предусмотрены нарядом- допуском;

2) соблюдает правила страховки и перемещения с применением троса, веревки;

3) обо всех нештатных ситуациях немедленно ставит в известность ответственного руководителя работ и действует по его указаниям;

4) не применяет недозволенных и непредусмотренных технологией приемов работы;

5) не ведет работы под незакрепленными конструкциями;

6) не выполняет работы под другим исполнителем, расположенным на более высокой отметке за исключением особых случаев, разрешенных ответственным руководителем;

7) не приближается к находящимся под напряжением проводам и токоведущим частям оборудования на опасное расстояние, определенное в технологическом регламенте.

Глава 4. Организация работ на высоте

Работы на высоте на каждом отдельном объекте выполняются при наличии проекта организации работ (далее - ПОР) или технологического регламента.
ПОР и технологический регламент содержат:

1) мероприятия по обеспечению безопасности при работах на высоте;

2) порядок подачи материалов, приспособлений, оснастки и инструментов на рабочие места, несущих канатов (веревок), навесных и подвесных площадок;

3) схемы размещения временных инженерных коммуникаций (электрических проводов, кабелей, различных рукавов, шлангов);

4) список применяемого снаряжения с указанием владельца.

ПОР утверждается руководителем организации. Технологический регламент утверждается техническим руководителем организации.
Исполнители работ, перед допуском на объект ознокамливается с технологическим регламентом под роспись.
В случае производственной необходимости, при изменении условий выполнения работ (для предотвращения аварийной ситуации или устранения последствий аварии), ответственный руководитель работ вносит письменные изменения в наряд-допуск, обеспечив при этом необходимые условия безопасности для непосредственных исполнителей работ.
Конкретные мероприятия по безопасному выполнению высотных работ определяются нарядом-допуском.
Во время выполнения работ ответственный руководитель периодически проверяет условия безопасности на объекте и соблюдение бригадой требований безопасности.
При ведении работы на высоте пользоваться специальной одежды и других средств индивидуальной защиты, предусмотренными для конкретного вида выполняемых работ. При ведении высотных работ применение защитных касок и рукавиц обязательно.
Применяемые при ведении высотных работ механизмы, инструменты, приспособления, оснастка и альпинистское снаряжение соответствуют требованиям безопасности, предъявляемым к данному типу механизмов, инструментов, приспособлений, оснастки и альпинистского снаряжения и виду выполняемых с их помощью работ.
Точки закрепления являются пригодными для применения, если подтверждена их несущая способность в расчете на одного человека (вместе с необходимым оборудованием и снаряжением) с четырехкратным запасом прочности испытанием при статической отдельной нагрузке - не менее 6 кН или двукратным нагружением в рабочем направлении усилием 7,5 кН в течение 5 минут, по оценке не менее 3-х экспертов, которыми могут быть лица, имеющие опыт работы по методу промышленного альпинизма не менее 2 лет. Пригодные точки закрепления указываются в наряде-допуске.
По окончании работы на высоте необходимо:

1) привести в порядок рабочие места, убрать мусор, инструменты, оснастку, приспособления;

2) выбрать закрепленные страховочные и несущие троса веревки на рабочие площадки или снять, при невозможности - провести дополнительное закрепление троса, веревок для избежания действия ветровых нагрузок;

3) осмотреть, очистить от грязи спецодежду, обувь, средства индивидуальной защиты и страховочное снаряжение, произвести их отбраковку;

4) выбракованные средства индивидуальной защиты и страховочное снаряжение из эксплуатации изъять и убрать с объекта.

Глава 5. Рабочее снаряжение, применяемое при проведении работ на высоте

К средствам предохранения от падения с высоты при ведении работ на высоте относятся: основные и вспомогательные троса, веревки, личное снаряжение работающего, карабины, цепи, тормозные устройства, зажимы, блоки, захваты, спусковые устройства.
Основными средствами обеспечения безопасности при работе на высоте, являются:

1) ИСС;

2) веревки из синтетических волокон;

3) петли страховочные и петли для схватывающих узлов; карабины альпинистские;

4) зажимы для веревок из синтетических волокон; спусковые (тормозные) устройства.

К личному снаряжению для работ на высоте относится ИСС, состоящая из предохранительного пояса с плечевыми лямками (грудная обвязка) и нижней беседки с лямками для ног, либо имеющая совмещенную конструкцию.
Требования к перечисленным средствам страховки состоят в следующем.
ИСС для работы на высоте имеют грудную обвязку и беседку, обеспечивающие распределение нагрузки на тело работника, а именно - на грудь (спину), поясницу и бедра. Кроме того, возможно включение в состав ИСС одного или двух самостраховочных стропов, амортизатора, снижающего динамическую нагрузку при срыве, сидения (сидушки), облегчающего длительное пребывание в висячем положении при работе в безопорном пространстве.
Допускается применение раздельной конструкции ИСС - беседка и грудная обвязка, соединяемые между собою, единой ИСС - беседка и грудная обвязка соединены фабричным способом.
ИСС выдерживает нагрузку не менее 1000 кгс (схема приложения нагрузки указывается в паспорте ИСС).
Перед подъемом на высоту грудная обвязка и нижняя беседка раздельной конструкции ИСС связаны вместе концом веревки диаметром не менее 9 мм с применением узлов «встречный» или «булинь».
При высотных работах с нижней страховкой или в условиях, когда возможны динамические нагрузки, превышающие 0,25 кН в результате срыва, работающего с высоты, ИСС имеет амортизирующее устройство с порогом срабатывания не более 0,3 кН.
ИСС имеет приспособления для регулировки параметров в соответствии с антропометрическими данными работающего (рост, полнота).
ИСС изготавливается из лент на основе синтетических волокон, не подверженных гниению. Нитки сшивки лент такого же материала. При этом цвета лент и нитей различные.
Ширина лент, на которые опирается тело работника (поясных, грудных, спинных и бедренных), не менее 40 мм.
Конструкция ИСС предусматривает возможность подгонки всех ее частей по размерам тела работника так, чтобы она прилегала к телу плотно, но не мешала свободному дыханию и не стесняла движений.
В процессе эксплуатации ИСС осматривается ежедневно перед началом работы и отбраковывается при наличии повреждений замков, пряжек, надрыва лент и разрыва нитей в швах. При отсутствии повреждений срок службы ИСС определяется изготовителям.
Все элементы ИСС (из естественных и искусственных волокон, кожаные, металлические) сохраняют свои защитные и эксплуатационные свойства при перепадах влажности до 100 %.
Металлические детали ИСС и части раздельной ИСС соединяются между собой с помощью отрезка альпинистской веревки диаметром не менее 9 мм с помощью узлов, исключающих саморазвязывание.

Металлические детали средств предохранения от падения с высоты имеют антикоррозионное покрытие или изготавливаются из металлов (сплавов), не подверженных воздействию коррозии.

При эксплуатации ИСС их металлические детали не допускается располагать подмышками, между ног, в районах печени и почек работающего.
Перед допуском в эксплуатацию и через каждые 6 месяцев в процессе эксплуатации предохранительный пояс ИСС подвергается испытанию статической нагрузкой. Одновременно испытывается и амортизирующее устройство. Методика испытаний - в соответствии с ГОСТ 12.4.089-80.
ИСС с предохранительными поясами или амортизирующими устройствами, не прошедшими испытаний к эксплуатации, не допускаются.
Дата и результаты испытаний фиксируются в журнале испытаний средств защиты и на маркировочной бирке (трафарете) предохранительного пояса ИСС. ИСС без маркировочной бирки (трафарета) на предохранительном поясе к эксплуатации не допускаются.
Проверка эксплуатационной пригодности ИСС производится визуальным осмотром перед началом каждой рабочей смены.
Не допускаются к эксплуатации ИСС в случае обнаружения на грудной обвязке, беседке или амортизирующем устройстве одного из нижеперечисленных дефектов:

1) кожаные и тканевые элементы и элементы из кожзаменителей имеют надрывы, надрезы, прожоги, сморщенные, растянутые, разлохмаченные участки;

2) металлические детали деформированы, имеют трещины, вмятины, заусенцы, риски, обнаруживаемые визуально, утончения и корродированные участки;

3) ремни, ленты, лямки в месте сшивки имеют истертые и порванные нити, разошедшиеся швы;

4) веревочные элементы имеют разлохмаченные, расплетенные или оборванные концы, пряди, участки с утонченным или утолщенным диаметром, следы механического воздействия на оплетке, следы от воздействия высокой температуры или химических веществ.

В качестве основных и несущих страховочных веревок применяются альпинистские веревки из синтетических материалов диаметром 9-14 мм с разрывным усилием не менее 12 - 14 кН соответственно или капроновые шнуры и веревки, используемые в других отраслях хозяйства (рыболовство, авиация), имеющие аналогичные параметры.

Все веревки, шнуры и ленты имеют соответствующие сертификаты качества.

Допускается применение альпинистских, страховочных или спасательных веревок, которые состоят из сердечника (синтетических волокон канатной свивки, несущих нагрузку) и оплетки, защищающей сердечник от повреждений. Применение веревок канатной свивки без оплетки не допускаются.
В качестве несущих примененяют троса, веревки, обеспечивающие не менее чем пятикратный запас прочности, учитывающий нагрузку весом работающего вместе с необходимым инструментом и приспособлениями.
Разрывная нагрузка веревки, применяемой для страховки, не менее 2000 кгс.
На каждый отрезок (конец) веревки, используемый для работы, заводится формуляр, в котором указывается присвоенный условный номер, тип веревки (динамическая или статическая), диаметр, дата ввода в эксплуатацию и отмечается наработка веревки по календарю и в часах.
Перед выдачей в эксплуатацию отрезки (концы) веревки снабжены ярлыком (маркой) с указанием присвоенного условного номера по формуляру.
Перед выдачей в эксплуатацию, перед началом работы веревки осматриваются и отбраковываются при наличии повреждений оплетки или визуально определяемой неравномерности диаметра.
Петли страховочные из отрезков основной веревки используются в качестве промежуточных звеньев для соединения страховочных веревок с точками опоры. По конструкции, прочностным характеристикам и контролю в процессе эксплуатации к ним предъявляются те же требования, что и к основным веревкам.
Петли для самостраховки с применением схватывающих узлов изготавливают из альпинистских веревок диаметром 6 - 8 мм, имеющих разрывное усилие не менее 0,6 кН. Самостраховочные концы для страховки с помощью карабина выполняются из основной веревки диаметром не менее 9 мм. Для обеспечения самостраховки использовать капроновую ленту 20х2 мм с разрывным усилием не менее 10 кН.
При изготовлении петель для самостраховки с применением схватывающих узлов концы веревки связываются только встречными узлами (встречная восьмерка или грейпвайн).
Завязывание петель и закрепление основной веревки на точке опоры выполняются только с помощью альпинистских узлов, исключающих саморазвязывание.
Соединение как нагруженной, так и ненагруженной страховочной веревки с петлей производится только через карабин с муфтой. Привязывать веревку к петле или пропускать ее через петлю не допускается.
Петли для схватывающих узлов (самостраховочные петли) изготавливаются из шнура, аналогичного по конструкции и материалу основной веревки или из трубчатой ленты из синтетических волокон.
Разрывная прочность шнура или трубчатой ленты для схватывающих узлов не менее 700 кгс.
Контроль за состоянием петель для схватывающих узлов осуществляется ежедневно перед началом работы, аналогично контролю за состоянием несущих и страховочных веревок, но при этом максимальный срок эксплуатации петель не превышает 6 месяцев, за исключением петель из армидного волокна.
Веревки и шнуры из натуральных волокон, применять для вспомогательных операций: в качестве оттяжек при перемещении груза, подачи инструмента и т.п. при условии, что их статическая прочность вдвое превышает вес поднимаемого груза.
Срок службы основной веревки с момента ввода ее в эксплуатацию, если он не оговорен в паспорте, при отсутствии механических повреждений и физического загрязнения, не превышает 2-х лет.
Веревки (репшнуры) для страховочных петель находятся в эксплуатации не более 6 месяцев.
При нарезании рабочих концов производить выбраковку веревок, изымая участки, имеющие утолщение или утончение диаметра, нарушенную или неравномерную свивку, изломы, перегибы, разрывы или нестандартную окраску прядей.
Хранить веревки, неразрезанные на концы и находящиеся в эксплуатации, свернутыми в бухты, в проветриваемом сухом помещении при температуре от -10 шС до +30 шС, вдали от отопительных приборов, не допуская воздействия на них прямых солнечных лучей.
На высотных работах применяются альпинистские карабины с муфтами, только заводского изготовления, имеющие клеймо предприятия-изготовителя и сертификаты качества. Карабины без муфт использовать только для вспомогательных операций.
Карабины альпинистские, применяемые в промышленном альпинизме, служат соединительными звеньями для элементов страховочной цепи (под страховочной цепью подразумевается совокупность всех элементов, соединяющих тело работника с точкой опоры), технологических подвесов, оттяжек и т.п. Карабины имеют паспорт изготовителя, в котором указываются их назначение и прочностные характеристики.
Карабины, используемые для страховки, имеют предохранительные (запорные) устройства, исключающие их случайное раскрытие, открывается предохранительное устройство не менее чем двумя независимыми движениями.
Карабины, предназначенные для страховки, выдерживают при закрытом предохранительном устройстве нагрузку, приложенную вдоль длинной оси - не менее 2200 кгс и в поперечном направлении - не менее 700 кгс.
В процессе эксплуатации карабины осматриваются ежедневно перед началом работы и отбраковываются при наличии:

1) видимой деформации;

2) нарушения работоспособности подвижных частей и предохранительного устройства; трещин (независимо от их размера);

3) выбоин и следов визуально определяемого износа.

Срок эксплуатации карабинов, не имеющих повреждений, не ограничен.
Применение и проверка технического состояния карабинов осуществляется в соответствии с паспортом или стандартом, руководством по применению на каждый тип карабина.
Карабины или замыкающие устройства, в которых повреждены или деформированы муфты, пружины, имеются повышенные зазоры (люфты) между деталями или нарушены их функции, имеющие обнаруживаемый визуально фрикционный износ, к использованию не допускаются.
Спусковые (тормозные) устройства, предназначенные для самостоятельного спуска работника по веревкам, применяются для спуска грузов вручную, с помощью веревок. Спусковое (тормозное) устройство имеет паспорт изготовителя, в котором указано его назначение, характеристики и область применения.
Допускается применение спусковых устройств, предназначенных как для одинарных, так и для двойных веревок.
Спусковое (тормозное) устройство обеспечивает плавное прохождение веревки через него без повреждения.
Конструкция спускового (тормозного) устройства предусматривает возможность фиксации свободных концов веревок так, чтобы обеспечить остановку на требуемом уровне, без удержания концов в руках работника.
В процессе эксплуатации все спусковые (тормозные) устройства проверяются ежедневно перед началом работы, и отбраковываются при наличии:

1) видимой деформации;

2) трещин (независимо от размера);

3) нарушения работоспособности подвижных частей (если таковые имеются).

Спусковые (тормозные) устройства, без существенных повреждений, но которые вследствие износа требуют чрезмерных усилий натяжения свободного конца (концов) веревки, изымаются из эксплуатации.

Конструкция тормозных устройств, зажимов, блоков, используемых при высотных работах, исключает возможность порчи (деформации) и самопроизвольного выпадения заправленных в них веревок.

Тормозные устройства обеспечивают возможность надежной блокировки пропускаемой веревки для ее остановки.

Зажимы применяются при работах, проводимых методом промышленного альпинизма, для подъема и закрепления работника на веревке (веревках). Для самостраховки использовать только те зажимы, применение которых для этой цели рекомендовано изготовителем, и в соответствии с руководством по применению.
Зажим имеет паспорт изготовителя, в котором указано его назначение, допустимые нагрузки и область применения.
В процессе эксплуатации зажимы всех видов осматриваются ежедневно перед началом работы и отбраковываются при наличии:

1) видимой деформации;

2) трещин (независимо от размера);

3) нарушении работоспособности подвижных частей; потере основной функции - проскальзывании по веревке.

Зажимы, не предназначенные для самостраховки, применяются для передвижения работника по веревкам только с дополнительной страховкой, например, с помощью схватывающего узла.
Зажимы в процессе эксплуатации не допускают проскальзывания через них нагруженных и свободных веревок.
Блоки свободно без перекосов и заедания вращаются на осях (пальцах) и имеют фиксаторы (шплинты), препятствующие выпадению осей (пальцев) из проушин, если иное крепление не предусмотрено изготовителем.
Непригодные к эксплуатации элементы снаряжения (веревки, карабины, зажимы, блоки) хранить на рабочих местах не допускается.
На ИСС, единицах снаряжения и обоих концах веревок присутствуют долговременные маркировки, содержащие следующие данные или коды:

1) номер в формуляре;

2) код по книге регистрации материального имущества.

Для безошибочной идентификации на все рабочее снаряжение заводятся формуляры для регистрации отработанного времени и условий эксплуатации. По каждой веревке или приспособлению в формуляре указывают:

1) номер заводского сертификата;

2) присвоенный номер;

3) производитель;

4) дата выпуска;

5) тип, для веревки - длина и цвет;

6) дата приобретения;

7) календарная таблица с записью по месяцам количества часов отработанного времени с графой особых условий эксплуатации;

8) дата последней проверки;

9) подпись проверяющего лица.

Данные требования не относятся к снаряжению, не подлежащему учету (например, к карабинам и репшнурам). Для такого снаряжения обеспечить выбраковку и уничтожение при износе, истечении срока эксплуатации и после чрезмерных нагрузок.
Перед принятием на склад, каждый из помещаемых туда инструментов и устройств проходит визуальный и функциональный контроль, осуществляемый лицом, контроля, о чем делается соответствующая запись в журнале.
Неиспользуемое снаряжение и устройства подвергаются ежегодной проверки, осуществляемой лицом, контроля, о чем делается соответствующая запись.
Снаряжение, предоставляемое предприятием исполнителю, имеет руководство по эксплуатации, описывающее порядок безопасного производства работ с его применением. Исполнители перед началом работ ознакомлены с руководством под роспись.
Снаряжение и оборудование, отбракованное для применения на высотных работах, но пригодное для другого применения, хранить отдельно, предварительно удалив с него долговременную маркировку.
Учитываются указания производителя о сроках пользования или хранения оборудования и снаряжения. При их отсутствии руководствоваться следующими критериями:

1) все элементы страховочной системы выбраковываются после падения с фактором рывка больше 1 (фактор рывка = высота падения/длина выданной веревки);

2) веревки и ленты выбраковывать не позднее истечения 3 лет (в том числе и хранения) или 400 рабочих часов.

Все металлические детали снаряжения и системы страховки выбраковываются если:

1) они были перегружены при падении;

2) не функционируют безукоризненно и легко;

3) обнаружены визуальные изменения (ржавчина, трещины, углубления, в том числе за счет истирания, насечки и т.д.).

Каски выбраковываются после 5 лет использования или в случае повреждения.
При использовании веревочного - канатного метода страховки применяются вспомогательные средства для снижения нагрузок на тело работника и улучшения условий труда:

1) амортизаторы;

2) сидения (сидушки);

3) лесенки веревочные (тросовые).

Амортизаторы применяются для снижения нагрузки на тело работника при срыве. При верхолазных работах, проводимых методом промышленного альпинизма, допускается применение только тех амортизаторов, прочность которых в состоянии полного раскрытия не менее 1000 кгс.
Сидения и лесенки применяются только для удобства работника в качестве дополнительной опоры для тела или для ног, средствами обеспечения безопасности они не являются и требования к ним не регламентируются.
Помимо средств страховки, защищающих работника от падения с высоты, используются защитные средства, соответствующие выполняемой работе.
При выполнении верхолазных работ, проводимых методом промышленного альпинизма, каждый работник имеет при себе резервный комплект снаряжения, который включает в себя:

1) 2 самостраховочные петли;

2) нож;

3) карабина;

4) индивидуальный перевязочный пакет.

Глава 6. Рабочая зона

Участок, на котором ведутся работы на высоте, обеспечивается санитарно-бытовыми помещениями, аптечкой, средствами пожаротушения, связи и аварийной сигнализацией.
Рабочая зона, в которой ведутся работ на высоте, ограждается.

При выполнении работ на высоте, для обеспечения безопасности прохожих, расставляются ограждения вокруг зоны так, чтобы исключить неосторожное вхождение посторонних лиц в зону возможного падения строительных материалов и грузов. Для этого применять барьеры, инвентарные щиты, ограждающие ленты.

Радиус ограждения при высоте проводимых работ:

1) до 50 м - не менее 10 м;

2) до 100 м - не менее 12,5 м;

3) до 150 м - не менее 20 м;

4) до 200 м - не менее 25 м;

5) более 200 м - не менее 30 м.

При невозможности или нецелесообразности устройства защитного ограждения опасной зоны с помощью инвентарных щитов, ограждение выполняется веревкой, натянутой между стойками на высоте 1,0-1,2 м от уровня земли, от перекрытия или рабочего настила, на которой через каждые 1,5-2,0 м прикреплены красные матерчатые флажки или маркировочная лента. Расстояние между стойками не более 3,5 м. Вместо веревки могут быть использованы проволока, трос, металлический уголок, арматурные прутки и т.п. Одновременно у ограждения устанавливаются предупредительные плакаты: «Стой! Опасная зона!», «Стой! Проход воспрещен!» и «Опасная зона! Работы на высоте!». Размер плакатов не менее 60х40 см, с толщиной штриха текста не менее 1 см. Фон плакатов - белый, надпись - красная.
В отдельных случаях, при кратковременном выполнении работ, по периметру опасной зоны выставлять сигнальщиков (наблюдателей) для предупреждения пешеходов и водителей транспортных средств, машин и механизмов о наличии опасности.
Дополнительные меры безопасности:

1) не допускается проведение любых работ выше исполнителей;

2) места нахождения точек присоединения веревки исключают доступ к данным точкам посторонних лиц;

3) при проведении работ на высоте на жилых зданиях об этом заранее предупреждаются жильцы;

4) не допускаются в рабочей зоне действие грузоподъемных и погрузочных механизмов;

5) обеспечивается чистота поверхности, захламление или розлив агрессивных веществ не допускается;

6) исключается опасность при приземлении исполнителей.

Страховочные и несущие веревки располагать таким образом, чтобы они были защищены от воздействий, которые могут отрицательно повлиять на их прочность; защемление или трение о какие-либо острые грани и кромки.
Каждая страховочная и несущая веревка закрепляется независимо от других страховочных, грузовых и вспомогательных приспособлений.
3акрепление страховочных и несущих веревок исключает возможность самопроизвольного или случайного их отстегивания или развязывания, в том числе и под воздействием нагрузок.
К точкам закрепления страховочных и несущих веревок обеспечивается безопасный доступ и возможность осмотра.
Для инструментов, приспособлений, оснастки и оборудования массой более 10 кг предусматривается возможность независимой страховки (крепления) к элементам объекта.
Инструменты и монтажные приспособления массой до 10 кг крепить непосредственного к ИСС с помощью веревок диаметром 6-8 мм. Мелкий слесарно- монтажный и строительный инструмент размещается в специальной сумке, закрепленной на поясе, на рабочем сиденье или надетой через плечо исполнителя.
В процессе пользования, мелкий инструмент страхуется от падения (прикреплен к спецодежде или ИСС исполнителя) шнуром или бельевой резинкой.
Шланги и кабели, поданные на высоту, предохраняются от падения, раскачивания и перетирания. Прокладка шлангов и кабелей осуществляется таким образом, чтобы не было их пересечения между собой, со страховочными и несущими веревками.
При сильном ветре использовать приспособления, препятствующие сносу работника с рабочего места и обеспечивающие возможность беспрепятственно добраться до него. К ним относятся предварительно натянутые направляющие веревки или канаты (перила) или веревочные или ленточные оттяжки.

Глава 7. Начало работ

Ответственный за безопасное производство работ на высоте перед началом работ:

1) проводит инструктаж работников в соответствии с нарядом-допуском, знакомит каждого с его производственной задачей на день;

2) проверяет наличие и состояние ограждения опасной зоны;

3) определяет схемы страховки и точки закрепления страховочных веревок, способы защиты веревок от защемления, повреждений в местах перегибов или трения об острые элементы конструкции. Точки закрепления страховочных веревок для одного работника должны выдерживать нагрузку не менее 1000 кгс.

Выбор схемы страховки определяется требованием обеспечить минимально возможные вертикальные и маятниковые (боковые) падения работников в случае срыва, причем во всех случаях величина нагрузки на тело сорвавшегося работника не более 600 кгс.
Выбранная схема страховки и порядок работы исключают возможность нахождения работников друг над другом в процессе работы и на подходах к рабочим местам.
Бригадир (старший звена) совместно с работниками, участвующими в работе на высоте, отбирает в соответствии с указанной в проекте производства работ схемой организации работ необходимое снаряжение и средства защиты, проверяет их состояние; очищает верхнюю рабочую зону от посторонних предметов, которые могут упасть с высоты. Предметы, которые удалить не представляется возможным - закрепляются; готовит к работе оборудование, инструменты и материалы.
Способы страховки работника, их комбинация определяется особенностями объекта и характером выполняемой работы.

Глава 8. Окончание работ

Отключить электрифицированный инструмент и оборудование от электросети, выполнить регламентные требования по обслуживанию оборудования.
Закрепить остающееся в зоне работ оборудование, инструмент и материалы и защитить их от атмосферных воздействий.
Закрепленные на конструкциях веревки выбрать на площадки или снять. Использованные веревки смотать в бухты. В случаях, когда технология работ не позволяет снять все страховочные веревки, нижние концы веревок, остающихся на объекте до следующей смены, надежно закрепляются.
Инструмент и страховочное снаряжение очистить, проверить и убрать в штатную тару и места хранения.
Выполнить дополнительные мероприятия по окончании работ, указанные в наряде-допуске.
Доложить ответственному лицу об окончании работ.
Ответственный за безопасное производство работ на высоте осуществляет контроль выполнения мероприятий, определенных нарядом-допуском, по окончании работ.

Дата публикации

01 февраля 2022