в Дорожной карте занятости на 2020 – 2021 годы, утвержденной указанным распоряжением:
в главе «Цели и направления реализации Дорожной карты занятости на 2021 год»:
абзац второй части первой изложить в следующей редакции:
«1) повышение качества жизни населения за счет реализации инфраструктурных проектов социально-культурных, инженерно-транспортной производственной (индустриальной) инфраструктуры и объектов жилищно-коммунального хозяйства.»;
абзац третий части второй изложить в следующей редакции:
«2) повышение доступности финансирования (микрокредитования) бизнес-планов выпускников проекта «Бастау Бизнес» для развития для малого, среднего бизнеса, в том числе производства отечественных товаров, услуг и создания рабочих мест.»;
абзац четвертый части третьей изложить в следующей редакции:
«3) развитие агропромышленного комплекса.»;
абзац пятый части четвертой изложить в следующей редакции:
«4) развитие бизнеса в регионах.»;
в главе «Первое направление: Реализация инфраструктурных проектов по общестроительным и специальным работам социально-культурных, инженерно-транспортной производственной (индустриальной) инфраструктуры и объектов жилищно-коммунального хозяйства»;
заголовок главы изложить в следующей редакции;
«Первое направление: повышение качества жизни населения за счет реализации инфраструктурных проектов социально-культурных, инженерно-транспортной производственной (индустриальной) инфраструктуры и объектов жилищно-коммунального хозяйства»;
в главе «Порядок и условия реализации инфраструктурных проектов»:
абзац третий изложить в следующей редакции:
«Отбор инфраструктурных проектов осуществляются на основании заключений заинтересованных центральных государственных органов.»;
абзацы четвертый, пятый и шестой исключить;
абзац девять части второй пункт семь исключить;
абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:
«К функциям координатора относятся:
1) сбор и свод предложений от местных уполномоченных органов по сферам деятельности для включения в перечень инфраструктурных проектов в пределах доведенного лимита финансирования на регион;
2) внесение перечня инфраструктурных проектов на рассмотрение Комиссии;
3) подготовка материалов для работы Комиссии;
4) ведение протоколов и оформление решений заседаний Комиссии;
5) направление утвержденного Комиссией перечня инфраструктурных проектов в уполномоченный орган;
6) внесение предложений в Комиссию по замене инфраструктурных проектов на основании заключения государственных органов;
7) формирование перечня проектов в разрезе районов/городов (районов в городе) по видам работ и объектов, стоимости и продолжительности реализации проектов, общему количеству создаваемых новых рабочих мест, в том числе постоянных, после завершения проекта и средней заработной плате.»;
абзацы шестнадцатый и семнадцатый изложить в следующей редакции:
«Уполномоченный орган направляет сводный перечень инфраструктурных проектов на рассмотрение государственных органов.
Государственный орган рассматривает и направляет в уполномоченный орган заключение по инфраструктурным проектам.»;
после абзаца семнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
«При положительном заключении государственных органов, уполномоченный орган формирует и направляет перечень проектов для утверждения на заседании МВК.»;
в главе «Порядок и условия трудоустройства на инфраструктурные проекты»:
абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:
«Работодатель-подрядчик/субподрядчик заключает с лицами, трудоустроенными, в том числе по направлению через ЦЗН, трудовые договоры и размещает в автоматизированную информационную систему «Единая система учета электронных трудовых договоров».»;
в главе «Мониторинг реализации инфраструктурных проектов»:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«Акиматы областей, городов республиканского значения и столицы ежемесячно к 10 числу месяца, следующего за отчетным, посредством информационной системы «Интегрированная карта «Мониторинг создания рабочих мест» представляют уполномоченному органу отчеты по реализации инфраструктурных проектов, содержащие сведения о:
1) количестве и наименовании работодателей-подрядчиков, реализующих инфраструктурные проекты;
2) количестве начатых (завершенных) проектов по видам работ и объектов, объеме выполненных работ в разрезе инфраструктурных проектов;
3) количестве созданных рабочих мест и численности лиц, трудоустроенных, в том числе по направлению ЦЗН, а также размере их среднемесячной заработной платы.»;
абзац третий изложить в следующей редакции:
«Уполномоченный орган посредством информационной системы «Интегрированная карта «Мониторинг создания рабочих мест» ведет мониторинг факта создания рабочих мест и трудоустройства лиц, в том числе по направлениям ЦЗН, продолжительности работы и размера средней заработной платы.»;
в главе «Порядок и условия финансирования инфраструктурных проектов»:
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
«Акционерное общество «Национальный управляющий холдинг «Байтерек» (далее – АО «НУХ «Байтерек») выделяет средства акционерному обществу «Казахстанская Жилищная Компания» (далее – АО «КЖК») в рамках облигационного займа в рамках облигационного займа в размере не более 700 млрд. тенге в 2020 году, полученного от Национального Банка Республики Казахстан, для выкупа облигаций МИО, выпускаемых траншами для целей развития регионов.»;
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
«1. АО «КЖК» предоставляет данные средства в виде облигационных займов МИО на следующих условиях:
цель займа – развитие регионов в рамках Дорожной карты;
номинальная ставка вознаграждения – 6,1 (шесть целых одна десятая) % годовых;
срок займа – до 12 (двенадцать) лет в зависимости от сроков облигационных займов, полученных от Национального Банка Республики Казахстан;
выплата вознаграждения по займу – 1 (один) раз в год;
выплата основного долга – в конце срока займа с правом досрочного погашения по инициативе заемщика.»;
после абзаца девятого дополнить абзацем следующего содержания:
«В 2021 году АО «НУХ «Байтерек» выделяет средства АО «КЖК» в рамках облигационного займа в размере не более 50 млрд. тенге, полученного от Национального Банка Республики Казахстан, для выкупа облигаций МИО, выпускаемых траншами для целей развития инфраструктуры и бизнеса в регионах.
АО «КЖК» предоставляет данные средства в виде облигационных займов МИО на следующих условиях:
цель займа – повышение качества жизни населения за счет реализации инфраструктурных проектов социально-культурных, инженерно-транспортной производственной (индустриальной) инфраструктуры и объектов жилищно-коммунального хозяйства;
номинальная ставка вознаграждения – 7,1 (семь целых одна десятая) % годовых;
срок займа – до 10 (десять) лет в зависимости от сроков облигационных займов, полученных от Национального Банка Республики Казахстан;
выплата вознаграждения по займу – 1 (один) раз в год;
выплата основного долга – в конце срока займа с правом досрочного погашения по инициативе заемщика.
Распределение объемов финансирования МИО по инфраструктурным проектам осуществляется Министерством труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.»;
абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
«МИО на еженедельной основе направляют отчеты о ходе реализации проектов, освоении и целевом использовании выделенных средств через информационную систему АО «КЖК».»;
заголовок главы изложить в следующей редакции;
«Второе направление: повышение доступности финансирования (микрокредитования) бизнес-планов выпускников проекта «Бастау Бизнес» для развития малого, среднего бизнеса, в том числе производства отечественных товаров, услуг и создания рабочих мест»;
в главе «Порядок и механизмы кредитования конечных заемщиков»:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«Условия выдачи микрокредитов выпускникам проекта «Бастау Бизнес»:
1) срок микрокредита – до 5 (пять) лет, срок микрокредита для проектов в сфере животноводства – до 7 (семь) лет;
2) максимальная сумма микрокредита:
в сельских населенных пунктах (вне зависимости от их административной подчиненности) и малых городах - до 2,5 тысяч месячных расчетных показателей, устанавливаемых законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год (далее – МРП);
в городах, моногородах (кроме городов Шымкент, Актау, Атырау) – до 6,5 (шесть с половиной) тысяч МРП;
в городах Шымкент, Актау, Атырау – до 8,0 (восемь) тысяч МРП;
3) ставка вознаграждения – не более 6% (шесть) годовых;
4) МФО не взимает какие-либо комиссии, сборы и/или иные платежи, связанные с микрокредитом выпускников проекта «Бастау Бизнес», за исключением комиссий, сборов и/или иных платежей, взимаемых по причине нарушения участником Программы «Еңбек» обязательств по микрокредиту, при этом размер таких комиссий, сборов и/или иных платежей должен быть предварительно письменно согласован с АО «АКК»;
5) возможность получения льготного периода по погашению основного долга и вознаграждения сроком не более одной трети продолжительности срока микрокредитования по решению кредитора;
6) сроки и суммы займов определяются в соответствии с направлением деятельности участника Программы «Еңбек», согласно Правилам кредитования/микрокредитования в малых городах и сельских населенных пунктах, утверждаемым уполномоченным органом в области развития агропромышленного комплекса и Правилам кредитования/микрокредитования в городах и моногородах.»;
дополнить новой главой «Развитие агропромышленного комплекса»:
«Третье направление: развитие агропромышленного комплекса
Оператором третьего направления Дорожной карты является Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан.
В рамках данного направления предусматривается решение задач по обеспечению продовольственной безопасности путем сокращения импорта продовольственных товаров (покрытие потребности по импортозависимым секторам).
Основной целью развития агропромышленного комплекса (далее - АПК) является создание условий для развития АПК путем финансирования инвестиционных проектов для создания рабочих мест.
Развитие агропромышленного комплекса будет осуществляться путем финансирования инвестиционных проектов АПК через дочерние организации АО « НУХ «Байтерек» по направлениям согласно кодам ОКЭД, указанным в «Перечне приоритетных секторов экономики для потенциальных участников Программы» Приложения 2 к Государственной программе поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса - 2025» в части АПК.»;
дополнить новой главой «Порядок финансирования инвестиционных проектов в сфере АПК»:
«Порядок финансирования инвестиционных проектов в сфере АПК.
Акционерное общество «Казахстанский фонд устойчивости» (далее – АО «КФУ») выделяет средства на сумму до 100 млрд тенге включительно акционерному обществу «Национальный управляющий холдинг «Байтерек» (далее – АО «НУХ «Байтерек») в рамках облигационного займа, полученного от Национального Банка Республики Казахстан, для целей развития агропромышленного комплекса.
АО «КФУ» предоставляет облигационные займы АО «НУХ «Байтерек» на следующих условиях:
цель займа – финансирование дочерних организаций АО «НУХ «Байтерек» для последующего финансирования проектов агропромышленного комплекса;
номинальная ставка вознаграждения – 7 (семь) % годовых;
срок займа – до 10 (десяти) лет включительно в зависимости от сроков облигационных займов, полученных от Национального Банка Республики Казахстан;
выплата вознаграждения по займу – 1 (один) раз в год;
выплата основного долга – в конце срока обращения с правом досрочного погашения по инициативе заемщика (эмитента).
АО «НУХ «Байтерек» выделяет средства дочерним организациям АО «НУХ «Байтерек» акционерному обществу «Аграрная кредитная корпорация» (далее – АО «АКК»), акционерному обществу «Казына Капитал менеджмент» (далее – АО «ККМ»), акционерному обществу «Банк развития Казахстана» (далее – АО «БРК») в рамках облигационного займа, полученного от АО «КФУ», для финансирования инвестиционных проектов агропромышленного комплекса.
Условия фондирования АО «АКК», АО «ККМ», АО «БРК» на следующих условиях:
цель займа – финансирование проектов агропромышленного комплекса;
номинальная ставка вознаграждения – 7,1 (семь целых одна десятая) % годовых;
срок займа – до 10 (десяти) лет включительно в зависимости от сроков облигационных займов, полученных от АО «КФУ»;
выплата вознаграждения по займу – 1 (один) раз в год;
выплата основного долга – в конце срока обращения с правом досрочного погашения по инициативе заемщика (эмитента);
Освоение облигационных займов АО «БРК», АО «АКК», АО «ККМ» осуществляется траншами, привлечение очередного транша производится по мере освоения предыдущего транша, при этом общий срок освоения составляет до конца 2022 года.
Финансирование субъектов предпринимательской деятельности в сфере агропромышленного комплекса осуществляется на принципах возвратности, срочности и платности.
АО «АКК», АО «ККМ», АО «БРК» на ежемесячной основе направляют отчеты об освоении и целевом использовании выделенных средств в АО «НУХ «Байтерек».
АО «НУХ «Байтерек» на ежемесячной основе направляет отчеты в АО «КФУ» об освоении и целевом использовании выделенных средств АО «АКК», АО «ККМ», АО «БРК».»;
дополнить новой главой «Порядок финансирования конечных заемщиков/ заявителей»:
«Порядок финансирования конечных заемщиков/ заявителей.
Претендентами на получение финансовой поддержки в рамках Дорожной карты являются субъекты предпринимательской деятельности в сфере АПК.
Финансирование осуществляется при условии создания новых рабочих мест.
Порядок предоставления финансирования, основные условия финансирования, способы обеспечения обязательств заемщика/заявителя, категории заемщиков/заявителей, сроки и суммы финансирования устанавливаются в соответствии с внутренними нормативными документами АО «АКК», АО «ККМ», АО «БРК».
Для развития агропромышленного комплекса АО «БРК» предоставляет кредит на следующих условиях:
1) до 10 (десять) лет включительно на принципах возвратности, срочности и платности со ставкой вознаграждения не более 11% (одиннадцати) годовых с возможностью субсидирования до 5% годовых, с выходом на конечную ставку 6% годовых;
2) целевое назначение средств облигационного займа:
- закуп, монтаж оборудования, проведение пусконаладочных работ, приобретение техники, модернизация и расширение действующего бизнеса, возмещение АО «БРК» собственных средств Заемщика, затраченных на закуп, монтаж оборудования и проведение пусконаладочных работ;
- проведение строительно-монтажных работ, в том числе реконструкция, возмещение АО «БРК» собственных средств Заемщика, затраченных на проведение строительно-монтажных работ.
При этом допускается кредитование на пополнение оборотных средств в размере, не превышающем сумму 40% от суммы кредитной линии, предоставляемой АО «БРК» на срок не менее срока финансирования Инвестиционного проекта.
3) льготный период по погашению основного долга и вознаграждения сроком не менее срока инвестиционной фазы проекта.
4) допускается частичное или полное досрочное погашение основного долга.
Для развития агропромышленного комплекса АО «АКК» предоставляет кредит на следующих условиях:
1) на инвестиционные цели – до 10 (десять) лет включительно со ставкой вознаграждения 11,5% (одиннадцать целых пять десятых) годовых с возможностью субсидирования до 5,5% годовых, с выходом на конечную ставку 6% годовых;
- на пополнение оборотных средств – до 3 (трех) лет со ставкой вознаграждения 11,5% (одиннадцать целых пять десятых) годовых.
2) целевое назначение средств облигационного займа:
- приобретение/модернизация основных средств, техники, оборудования, биоактивов, оборудования, включая монтаж оборудования, проведение пусконаладочных работ;
- строительно-монтажные работ и/или реконструкцию.
При этом допускается кредитование на пополнение оборотных средств в размере, не превышающем сумму инвестиционной части проекта.
3) льготный период по погашению:
- основного долга и вознаграждения на инвестиционные цели – до 2 (двух) лет;
- основного долга и вознаграждения на пополнение оборотных средств – до 1 (одного) года;);
4) периодичность погашения – не реже 1 (одного) раза в год по истечению льготного периода.
5) допускается частичное или полное досрочное погашение основного долга.
Для развития агропромышленного комплекса АО «ККМ» предоставляет финансирование посредством фондов прямых инвестиций, участником которых АО «ККМ» выступает прямо и (или) косвенно, на следующих условиях (включая, но не ограничиваясь):
1) география инвестиций: инвестиционные проекты АПК на территории Республики Казахстан;
2) сумма инвестиций: от 1 000 000 000 (один миллиард) тенге, но не более 25% от выделенных средств АО «ККМ» для реализации третьего направления;
3) инструменты финансирования: долевое финансирование (приобретение акций/долей участия в уставном капитале предприятий) и мезонинное финансирование;
4) целевое использование инвестиций: капитальные затраты; пополнение оборотного капитала; погашение финансовых обязательств компании;
5) срок финансирования: до 7 (семи) лет включительно;
6) валюта финансирования: тенге
7) конечная ставка для инициатора проекта: до 12% годовых включительно без капитализации;
8) основные направления инвестиций: инвестиции в действующие предприятия, требующие увеличения и/или модернизации существующих мощностей; инвестиции в действующие предприятия, требующие снижения долговой нагрузки и/или увеличения оборотного капитала; инвестиции в холдинговые компании, в структуре которых имеются одна или несколько действующих предприятий со стабильными финансовыми показателями, в целях реализации нового инвестиционного проекта; инвестиции во вновь создаваемые предприятия, планирующие реализацию инвестиционных проектов; прочие направления;
9) участие заявителя/инициатора в проекте: не менее 20% от общей стоимости проекта, выраженных в виде денежных средств, акций/долей участия или других активов, в том числе ранее понесенные заявителем затраты в проекте;
10) доля участия в уставном/акционерном капитале инвестируемой компании при долевом финансировании: до 49% включительно;
11) залоговое обеспечение при долевом финансировании: не требуется;
12) залоговое обеспечение при мезонинном финансировании: гарантия Учредителей и/или залог доли в уставном капитале инвестируемой компании и/или прочие виды обеспечения в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
13) льготный период по погашению (мезонинное финансирование) основного долга и вознаграждения – до 2 (двух) лет;
14) допускается частичное или полное досрочное погашение основного долга (мезонинное финансирование).
Не допускается направление финансирования на потребительские цели, производство подакцизной продукции, приобретение и строительство жилой недвижимости, приобретение земельных участков (целевое назначение которых не связано с предпринимательской деятельностью), за исключением случаев, когда целевое назначение таких земельных участков/жилой недвижимости будет изменено на бизнес-цели в течение одного года с даты заключения договора о предоставлении кредита.»;
дополнить новой главой «Развитие бизнеса в регионах»:
«Четвертое направление: развитие бизнеса в регионах
В рамках данного направления предусматривается решение задач по обеспечению занятости через развитие предпринимательства и поддержка начинающих предпринимателей, малого бизнеса, микропредпринимательства, в том числе для развития семейного и социального предпринимательства.
Основной целью является обеспечение роста регионального предпринимательства, повышения доступности к финансированию субъектов предпринимательства, а также поддержание действующих и создание новых постоянных рабочих мест.
Целевое назначение предоставленных средств – кредитование и инвестирование, расширение и поддержка бизнес-инициатив предпринимателей моногородов, малых городов и сельских населенных пунктов, осуществляющих деятельность в приоритетных секторах экономики.
Решение о кредитовании/микрокредитовании через поверенного (агента) и/или социально-предпринимательские корпорации, а также выделяемых суммах принимается постановлением акимата области.»;
дополнить новой главой «Порядок предоставления кредитов/микрокредитов»:
«Претендентами на получение кредитов/микрокредитов в рамках Дорожной карты являются малые и средние предприниматели в сельских населенных пунктах, моногородах, малых городах и городах.
Обязательным условием для получения кредитов/микрокредитов является регистрация в налоговых органах в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан.
Кредитование осуществляется при условии создания новых постоянных рабочих мест.
Кредиты/микрокредиты предоставляются через поверенного (агента) определяемого МИО в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках.
Условия кредитования:
1) срок кредита/микрокредита - до 5 лет, срок кредита/микрокредита для проектов в сфере животноводства и создания сельскохозяйственных кооперативов – до 7 лет;
2) максимальная сумма кредита/микрокредита определяется в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;
3) номинальная ставка вознаграждения – 9,5% годовых с возможностью субсидирования до 6%;
4) залоговое обеспечение.
Для получения кредита/микрокредита перечень документов/сведений определяется согласно Правилам кредитования/микрокредитования на селе и в малых городах и Правилам кредитования/микрокредитования в городах и моногородах.
Претенденты напрямую либо через районные филиалы РПП/акимов сельских округов и населенных пунктов обращаются к поверенному (агенту) для получения консультаций.
Заемщики определяются поверенным (агентом) в соответствии с договором поручения.
Поверенным (агентам) запрещается взимать какие-либо комиссии, сборы и/или иные платежи, связанные с кредитом/микрокредитом, за исключением комиссий, сборов и/или иных платежей, взимаемых по причине нарушения обязательств по кредиту/микрокредиту, при этом размер таких комиссий, сборов и/или иных платежей должен быть предварительно письменно согласован с кредитором.
Оплата поверенному (агенту) вознаграждения за исполнение поручения осуществляется местным исполнительным органом за счет средств местного бюджета, если иное не предусмотрено договором поручения. Размер оплаты вознаграждения за исполнение поверенным (агентом) поручений устанавливается в договоре поручения.
Поверенный (агент) ежемесячно, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным, представляет местному исполнительному органу (в электронном виде через портал/вручную) информацию по выданным кредитам/микрокредитам и их целевом использовании согласно форме, установленной в договоре поручения.
Кредиты/микрокредиты в сельских населенных пунктах и малых/моно городах и городах для действующих предпринимателей и участников якорной кооперации, за исключением участников, срок государственной регистрации которых в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица составляет на момент обращения за кредитом/микрокредитом менее трех лет, и сельскохозяйственных кооперативов предоставляются при условии создания не менее одного нового постоянного рабочего места.
Кредиты/микрокредиты в приоритетном порядке предоставляются проектам, реализуемым в соответствии с картами специализации районов, малых городов.
В 2021 году АО «НУХ «Байтерек» выделяет средства АО «КЖК» в рамках облигационного займа в размере не более 50 млрд. тенге, полученного от Национального Банка Республики Казахстан, для выкупа облигаций МИО, выпускаемых траншами для целей развития бизнеса в регионах.
АО «КЖК» предоставляет данные средства в виде облигационных займов МИО на следующих условиях:
цель займа – обеспечение роста регионального предпринимательства, повышения доступности к финансированию субъектов предпринимательства, а также поддержание действующих и создание новых постоянных рабочих мест;
номинальная ставка вознаграждения – 7,1 (семь целых одна десятая) % годовых;
срок займа – до 10 (десять) лет в зависимости от сроков облигационных займов, полученных от Национального Банка Республики Казахстан;
выплата вознаграждения по займу – 1 (один) раз в год;
выплата основного долга – в конце срока займа с правом досрочного погашения по инициативе заемщика.
Распределение объемов финансирования МИО по развитию бизнеса осуществляется Министерством национальной экономики Республики Казахстан.».
Премьер-Министр А. Мамин