Пресс-релиз к проекту постановления Правительства Республики Казахстан «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 1193 «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий»
В 2019 году соответствующими государственными органами велась работа по повышению статуса педагогов, работающих в организациях образования и медицинских работников, работающих в ГП на ПХВ, в том числе рассматривался вопрос о достойной оплате труда.
По результатам данных работ произошло повышение заработной платы данных работников:
- во исполнение поручения Президента РК Токаева К.К. (Послание Главы государства народу Казахстана от 2 сентября 2019 года «Конструктивный общественный диалог – основа стабильности и процветания Казахстана») с 1 января 2020 года поэтапно повышена заработная плата педагогов на 25% и в течение четырех лет увеличивается в 2 раза;
- в рамках Государственной программы развития здравоохранения Республики Казахстан на 2020 – 2025 гг. поэтапно повышена заработная плата медицинских работников, работающих в ГП на ПХВ, врачам в среднем на 30 %, среднему медицинскому персоналу на 20 % и в течение четырех лет увеличивается в 2 раза.
Данные нововведения не затронули педагогов, медицинских работников системы социальной защиты населения, соответственно при одинаковых квалификациях заработная плата педагогов, медицинских работников оказалась низкой.
К примеру,
- должностной оклад учителя при одинаковых условиях, работающего в организациях соцзащиты, составляет 82 468,0 тенге, тогда как у учителя, работающего в организациях образования он составляет 103 085 тенге, где учитель, соцзащиты получает меньше на 20 617 тенге;
- должностной оклад врача при одинаковых условиях, работающего в организациях соцзащиты, составляет 87 777,1 тенге, тогда как у врача, работающего в организациях здравоохранения он составляет 109 721 тенге, где врач, соцзащиты получает меньше на 21 944,3 тенге .
Тем самым различие в заработной плате между социальными сферами (здравоохранение, образование, социальная защита) приводит к перетоку квалифицированных кадров из системы социальной защиты в систему здравоохранения и образования.
В случае не повышения заработной платы работников организаций социальной защиты, разрыв в заработной плате между работниками сфер образования и здравоохранения будет ежегодно увеличиваться, так как заработная плата последних повышается ежегодно до 2023 года.
В этой связи, для обеспечения качественных социальных услуг уязвимому слою населения на уровне международных стандартов необходимо рассмотреть вопросы формирования качественных кадров и достойной оплаты их труда, повышение престижа профессии работников социальных служб для повышения их статуса.
В этих целях предлагается рассмотреть вопрос, поэтапного повышения заработной платы управленческому и основному персоналам (педагогические, медицинские работники, соцработники) работающих в государственных организациях: медико-социальных учреждений стационарного и полустационарного типов, надомного обслуживания, временного пребывания, центров занятости с применением поправочного коэффициента к установленным размерам ДО по аналогии повышений заработных плат педагогов, организаций образования и медицинских работников организаций здравоохранения (в данном случае заработная плата повысится в среднем до 45%, что позволит приблизить уровень оплаты труда работников социальной защиты к работникам сфер образования и здравоохранения), а также для недопущения резонанса среди остальных работников (административный, вспомогательный персоналы и рабочие) повысить им заработную плату путем изменения размера действующей доплаты 30 % от базового должностного оклада на 40% от должностного оклада (в данном случае заработная плата административного, вспомогательного персоналов и рабочих повысится в среднем до 15%).
Дополнительная потребность на эти цели в предстоящие 3 года составит 95,3 млрд. тенге, в том числе:
- на 2021 год – 21011,9 млн. тенге;
-на 2022 год – 30526,6 млн. тенге;
-на 2023 год – 43737,0 млн. тенге.
в том числе:
- на поправочный коэффициент всего 82,1 млрд. тенге: 2021г.-17,1 млрд. тенге, 2022г.-26,5 млрд.тенге, 2023 г. – 38,6 млрд. тенге;
- на замену доплаты всего 13,2 млрд. тенге: 2021г.-3,9 млрд. тенге, 2022г.-4,1 млрд.тенге, 2023 г. – 5,2 млрд. тенге.
Справочно. Дополнительная потребность рассчитана с учетом всех действующих/планируемых соответствующих доплат и надбавок, а также пособия для оздоровления.
При этом, выделение дополнительных средств из госбюджета не требуется, в связи с перераспределением средств с 027 программы «Социальное обеспечение отдельных категорий граждан» (за счет ожидаемого снижения контингента по итогам 2020 года).
Реализация данного вопроса позволит приблизить уровень оплаты труда работников социальной защиты к заработной плате работников сфер образования и здравоохранения, что позволит сохранить кадры и оказание качественных социальных услуг уязвимому слою населения.