Аналитическая справка за период с 10.02.2026г. по 01.09.2026г.
внутреннего анализа коррупционных рисков РГУ «Департамент Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по Восточно-Казахстанской области».
02.09.2026 год
Во исполнение п.1 ст. 22 Закона РК «О противодействии коррупции» и поручения Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 01.09.2026г. рабочей группой в составе: Ахметова Р.К. - руководитель отдела пенсионного и социального обеспечения (лицо, на которое возлагается руководство, координация и ответственность за проведение внутреннего анализа коррупционных рисков и результаты работы), Омарова А.А. - руководитель отдела методологии и контроля медико - социальной экспертизы; Ақынтаев Н.Е. - руководитель отдела по контролю в сфере социальной защиты населения, Абилмажинова Г.К. - главный специалист отдела по контролю в сфере социальной защиты населения проведен внутренний анализ коррупционных рисков РГУ «Департамент Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по Восточно-Казахстанской области» (далее - Департамент).
В ходе проведения внутреннего анализа коррупционных рисков руководствовались следующими нормативно-правовыми актами:
Объект анализа - РГУ «Департамент Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по Восточно-Казахстанской области».
Лицо ответственное за проведение анализа – Ахметова Р.К. (лицо, на которое возлагается руководство, координация и ответственность за проведение внутреннего анализа коррупционных рисков и результаты работы).
Иные лица, привлекаемые к проведению анализа - не привлекались.
Срок проведения анализа - с 31 августа 2026 года по 2 сентября 2026 года.
Лица, ответственные за сбор и предоставление информации для проведения анализа – Ахметова Р.К. - руководитель отдела пенсионного и социального обеспечения (лицо, на которое возлагается руководство, координация и ответственность за проведение внутреннего анализа коррупционных рисков и результаты работы), Омарова А.А. - руководитель отдела методологии и контроля медико - социальной экспертизы; Ақынтаев Н.Е. - руководитель отдела по контролю в сфере социальной защиты населения, Абилмажинова Г.К. - главный специалист отдела по контролю в сфере социальной защиты населения.
Периодичность проведения анализа – 1 раз в год.
Сведения об анализируемом объекте РГУ «Департамент Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по Восточно-Казахстанской области»: ВКО, г.Усть-Каменогорск, ул.Белинского, 32.
Внутренний анализ проведен по направлению: выявление коррупционных рисков в организационно - управленческой деятельности и в нормативных правовых актах затрагивающих деятельность Департамента (Предпринимательский кодекс РК, Кодекс РК «Об административных правонарушениях», Социальный кодекс РК, Приказ Заместителя Премьер-Министра - Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 22 июня 2023 года № 232 “Об утверждении Правил исчисления (определения) размеров, назначения, осуществления, приостановления, перерасчета, возобновления, прекращения и пересмотра решения о назначении (отказе в назначении) государственной базовой пенсионной выплаты, пенсионных выплат по возрасту”, Приказ Заместителя Премьер-Министра - Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 29 июня 2023 года № 260 “Об утверждении Правил проведения медико-социальной экспертизы”, Приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 24 мая 2023 года № 169 «Об утверждении Правил назначения и осуществления выплаты государственного пособия на рождение, пособия по уходу, пособия многодетным семьям, пособия награжденной матери», Приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 31 мая 2023 года № 192 «Об утверждении Правил назначения и выплаты специального государственного пособия», Приказ Заместителя Премьер-Министра - Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 9 июня 2023 года № 215 «Об утверждении Правил назначения и выплаты государственного пособия, назначаемого и выплачиваемого матери или отцу, усыновителю (удочерителю), опекуну (попечителю), воспитывающим ребенка с инвалидностью (детей с инвалидностью), государственного пособия лицам, осуществляющим уход за лицом с инвалидностью первой группы», Приказ Заместителя Премьер-Министра - Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 27 июня 2023 года № 257 “Об утверждении Правил исчисления (определения) размеров, назначения, выплаты, приостановления, перерасчета, возобновления, прекращения и пересмотра решения о назначении (отказе в назначении) государственных социальных пособий по инвалидности и по случаю потери кормильца”, Приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 25 декабря 2023 года № 521 «Об утверждении Правил назначения, осуществления, приостановления, возобновления и прекращения выплаты специального профессионального государственного пособия» и иные нормативные акты).
Наличие коррупциогенных норм применяемых правовых актов и внутренних документов Департамента, а также коллизий положений правовых актов, расхождения и противоречия между отдельными правовыми актами, внутренними документами, регулирующие одни и те же либо смежные правоотношения, противоречия, возникающие в процессе правоприменительной деятельности и осуществления должностными лицами Департамента своих полномочий не выявлено.
Для предотвращения коррупциогенных факторов и в целях быстрого реагирования в департаменте работает телефон доверия (52-55-38). В здании департамента на видном и доступном месте установлен ящик для заявлений и обращений граждан на неправомерные действия должностных лиц. В целях формирования антикоррупционной культуры в общедоступных местах Департамента и в отделах МСЭ вывешены специально изготовленные департаментом Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции по ВКО объявления об ответственности за коррупционные правонарушения за дачу взятки и получение взятки, и о мерах поощрения за сообщения о фактах коррупции и на интернет-ресурсе Департамента загружены видеоролики по противодействию коррупции. На официальном сайте Департамента gov.kz в разделе «Направление деятельности», также размещена информация по антикоррупционной деятельности Департамента.
В ходе проведения внутреннего анализа изучены правовые акты, затрагивающие деятельность Департамента, отделов, результаты проверок, ранее проведенных государственными органами в отношении департамента, публикации в средствах массовой информации, обращения физических и юридических лиц, поступившие в департамент, судебные акты, результаты анкетирования получателей государственных услуг.
По линии управления персоналом, в том числе определения должностей, подверженных коррупционным рискам.
Занятие административной государственной должности осуществляется на конкурсной основе в соответствии нормами законодательства о государственной службе. При проведении конкурса объявления размещаются на интернет-ресурсах центрального государственного органа, уполномоченного органа по делам государственной службы и Департамента.
Все государственные служащие соответствуют квалификационным требованиям предъявляемым к занимаемой должности. Сроки и порядки прохождения обучения, повышения квалификации сотрудников в соответствии с установленным графиком. Фактов нарушения трудовой дисциплины и нарушения соблюдения ограничений на государственной службе не зарегистрировано.
За анализируемый период фактов принятия на работу лиц, ранее совершивших коррупционное правонарушение, уголовное преступление, факты конфликта интересов не зарегистрированы. Частой сменяемости кадров не выявлено, сменяемость кадров в основном по причине переезда в другой город и достижение пенсионного возраста.
При проверке личных дел государственных служащих фактов занятия государственной должности, находящейся в непосредственной подчиненности должности, занимаемой близкими родственниками, супругами, свойственниками не выявлено. Перечень должностей, подверженных коррупционным рискам, определенных по итогам внутреннего анализа коррупционных рисков согласно приложению 1.
Коррупционные риски не усматриваются.
По линии урегулирования конфликта интересов.
Вся поступающая в Департамент корреспонденция регистрируется в электронном формате посредством программы «Documentolog», «Единая платформа приема и обработки всех обращений граждан» и передается для рассмотрения руководству в день поступления. При рассмотрении обращений соблюдаются нормы Административного процедурно-процессуального кодекса РК.
В должностных обязанностях норм вызывающих конфликт интересов, не выявлено.
На семинарах до сотрудников доводится об обязанности уведомления в письменной форме своего непосредственного руководителя или руководства государственного органа о возникшем конфликте интересов или возможности его возникновения. В Департаменте действует институт уполномоченного по этике, функции которого возложена на государственного служащего Департамента.
Коррупционные риски не усматриваются.
По линии оказания государственных услуг:
Отдел пенсионного и социального обеспечения
В соответствии с приказом и.о. Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК «Об утверждении реестра государственных услуг» от 31 января 2020 года № 39/НҚ (приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 28.04.2015 г. №279 «Об утверждении стандартов государственных услуг в социально-трудовой сфере» и другими действующими НПА утверждены стандарты и регламенты по 14 видам государственных услуг) отделом производится оказание населению 16 видов государственных услуг:
1) "Назначение пенсионных выплат по возрасту";
2) "Назначение государственной базовой пенсионной выплаты";
3) " Назначение государственного социального пособия по инвалидности";
4) "Назначение государственного социального пособия по случаю потери кормильца";
5) "Назначение государственных специальных пособий".
6) "Назначение пособий на рождение ребенка и по уходу за ребенком";
7) "Назначение специального государственного пособия".
8) "Назначение пособия матери или отцу, усыновителю (удочерителю), опекуну (попечителю), воспитывающему ребенка с инвалидностью";
9) "Назначение единовременной выплаты на погребение";
10) "Назначение социальной помощи в виде ежемесячных выплат гражданам Республики Казахстан после завершения периода капитализации платежей по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью работников юридическими лицами, ликвидированными вследствие банкротства";
11) "Выплата разницы между суммой фактически внесенных обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов с учетом уровня инфляции и суммой пенсионных накоплений";
12) "Назначение государственного пособия многодетным матерям, награжденным подвесками "Алтын алқа", "Күміс алқа" или получившим ранее звание "Мать-героиня", награжденным орденами "Материнская слава" I и II степени";
13) "Назначение пособия многодетной семье";
14) "Назначение пособия лицу, осуществляющему уход за лицом с инвалидностью 1 группы";
15) "Назначение специального профессионального государственного пособия";
16) " Выплата денежных компенсаций жертвам массовых политических репрессий".
Государственные услуги по назначению пенсий, пособий, социальных выплат и социальной помощи в виде ежемесячных выплат по возмещению вреда причиненного жизни и здоровью работникам юридическими лицами, ликвидированными вследствие банкротства производится в электронном формате посредством АИС «E-Макет», что исключает необходимость взаимодействия работников департамента непосредственно с заявителями.
Коррупционные риски не усматриваются.
Отделы медико-социальной экспертизы
В соответствии с приказом Приказ Заместителя Премьер-Министра - Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 29 июня 2023 года № 260 “Об утверждении Правил проведения медико-социальной экспертизы” отделами производится оказание населению государственной услуги "Установление инвалидности и/или степени утраты трудоспособности и/или определение необходимых мер социальной защиты".
В связи с тем, что государственная услуга (установление инвалидности и/или степени утраты трудоспособности и/или определение необходимых мер социальной защиты) оказывается путем непосредственного контакта с получателями государственных услуг (кроме заочно и заочно проактивного освидетельствования), что позволяет предполагать возможность возникновения коррупционного риска.
В целях контроля надлежащего исполнения сотрудниками антикоррупционного законодательства, в отделах медико-социальной экпертизы установлены и работают камеры видеонаблюдения 24/7. С целью выявления коррупционных факторов и их последующему устранению продолжается анкетирование среди получателей услуг. Анкеты разложены в местах ожидания в доступном для получателей услуг месте. Результаты анкетирования еженедельно рассматриваются руководителем и заместителем руководителя.
В целях формирования антикоррупционной культуры в обществе путем внешней социальной рекламы в общедоступных местах Департамента и в отделах МСЭ вывешены информационные материалы по противодействию коррупции, объявления об ответственности за коррупционные правонарушения за дачу взятки и получение взятки, и о мерах поощрения за сообщения о фактах коррупции. подготовленные департаментом Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции по ВКО.
За анализируемый период наличие коррупционных фактов не усматриваются.
По линии реализации контрольных функции:
Проверки проводятся в соответствии с требованиями Предпринимательского кодекса Республики Казахстан, а именно профилактический контроль и надзор с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора на основании утвержденного Списка, внеплановые проверки на основании заявлений от физических и юридических лиц, по поручению органов прокуратуры, Комитета.
Проверочный лист с указанием пунктов требований, подлежащих проверке, предъявляется при прибытии на место проверки. По итогам проведенного анализа, случаев неполного заполнения проверочных листов, несоблюдения сроков уведомления, неправомерного прекращения, привлечение к административной ответственности не установлено. Указанные в обращениях вопросы рассмотрены в полном объеме.
Акт о назначении проверки регистрируется до начала проверки в уполномоченном органе по правовой статистике и специальным учетам в электронной форме в Единой системе проверок (ЕСП).
В целях обеспечения целостности, объективности, достоверности и достаточности правовой статистической информации в установленные сроки с уполномоченным органом по правовой статистике и специальным учетам проводятся сверки по регистрации актов о назначении проверок, по учету административных правонарушений и лиц, их совершивших.
В деятельности отдела по контролю в сфере социальной защиты населения, имеется наличие прямого контакта с субъектом контроля, что позволяет предполагать возможность возникновения коррупционного риска.
За анализируемый период наличие коррупционных фактов не усматриваются.
Иные вопросы, вытекающие из организационно-управленческой деятельности подразделения (организация работы по противодействию коррупции).
Ежемесячно уполномоченным по этике Департамента проводятся семинары по тематикам формирования антикоррупционной культуры в обществе, профилактики коррупционных проявлении, проводятся приемы граждан на выездных заседаниях отделов медико-социальной экспертизы.
С целью уменьшения коррупционных рисков необходимо рабочей группе продолжить работу по внутреннему анализу коррупционных рисков в деятельности отделов, в выявлении коррупционных рисков в нормативных правовых актах затрагивающих деятельность отделов, соблюдая основные принципы Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции».
Проводить постоянный внутренний контроль за деятельностью отделов. находящихся в зоне повышенного коррупционного риска. Продолжить проведение семинаров, совещании в целях формирования в коллективе антиккорупционной культуры, нетерпимости к коррупционным проявлениям.
Рекомендации: С целью уменьшения коррупционных рисков необходимо рабочей группе продолжить работу по внутреннему анализу коррупционных рисков в деятельности отделов, в выявлении коррупционных рисков в нормативных правовых актах затрагивающих деятельность отделов, соблюдая основные принципы согласно закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции».
Проводить постоянный внутренний контроль за деятельностью отделов находящихся в зоне повышенного коррупционного риска. Продолжить проведения семинаров, совещании в целях формирования в коллективе антиккорупционной культуры, нетерпимости к коррупционным проявлениям.
Срок реализации рекомендации: 1 раз в 12 месяцев, по мере возможности соответственно.
|
Согласовано: |
Омарова А.А.
Ақынтаев Н.Е.
Абилмажинова Г.К.
|
Руководитель отдела пенсионного
и социального обеспечения Ахметова Р.К.
(лицо, на которое возлагается руководство, координация и ответственность за проведение внутреннего анализа коррупционных рисков и результаты работы)