СОВМЕСТНЫЙ ПРИКАЗ О внесении изменений и дополнений в совместный приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 25 декабря 2015 года № 1021

СОВМЕСТНЫЙ ПРИКАЗ

О внесении изменений и дополнений в совместный

приказ Министра здравоохранения и социального

развития Республики Казахстан от 25 декабря 2015 года № 1021

и Министра национальной экономики Республики Казахстан

от 28 декабря 2015 года № 807 «Об утверждении Критериев оценки

степени риска и проверочных листов в сфере предоставления специальных социальных услуг и в области социальной защиты лиц с инвалидностью»

ПРИКАЗЫВАЕМ:

Внести в совместный приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 25 декабря 2015 года № 1021 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 807 (далее – совместный приказ) «Об утверждении Критериев оценки степени риска и проверочных листов в сфере предоставления специальных социальных услуг и в области социальной защиты лиц с инвалидностью» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 12701) следующие изменения и дополнения:

пункт 1 дополнить подпунктами 8), 9), 10) и 11) следующего содержания:

«8) проверочный лист в сфере государственного контроля по предоставлению специальных социальных услуг в отношении деятельности субъектов (организаций), предоставляющих специальные социальные услуги в условиях стационара согласно приложению 10 к настоящему совместному приказу;

9) проверочный лист в сфере государственного контроля по предоставлению специальных социальных услуг в отношении деятельности субъектов (организаций), предоставляющих специальные социальные услуги в условиях полустационара согласно приложению 11 к настоящему совместному приказу;

10) проверочный лист в сфере государственного контроля по предоставлению специальных социальных услуг в отношении деятельности субъектов (организаций), предоставляющих специальные социальные услуги в условиях оказания услуг на дому согласно приложению 12 к настоящему совместному приказу;

11) проверочный лист в сфере государственного контроля по предоставлению специальных социальных услуг в отношении деятельности субъектов (организаций), предоставляющих специальные социальные услуги в условиях временного пребывания согласно приложению 13 к настоящему совместному приказу.»;

Критерии оценки степени риска в сфере предоставления специальных социальных услуг и в области социальной защиты лиц с инвалидностью (далее – Критерии), утвержденные указанным совместным приказом, изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему совместному приказу;

дополнить приложениями 10, 11, 12 и 13 согласно приложениям 2, 3, 4 и 5 к настоящему совместному приказу.

Комитету регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего совместного приказа на интернет-ресурсе Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан после его официального опубликования;

3) в течение пяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан его направление в Комитет по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан для размещения в цифровой системе «Единый реестр субъектов и объектов проверок»;

4) в течение трёх рабочих дней после исполнения подпунктов 1) и 2) пункта 2 настоящего приказа предоставить в Департамент юридической службы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан информацию об их исполнении.

Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на курирующего вице-министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.
Настоящий совместный приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Установить, что с 12 июля 2026 года заголовок параграфа 3 Критериев, пунктов 12 и 13 Критериев, строки, порядковые номера 5, 79, 80, 83, 84, 85, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, приложения 1, строка, порядковый номер 2, приложения 2, приложение 3 к Критериям, строка, порядковый номер 3, приложения 2, строка, порядковый номер 3, приложения 3, строка, порядковый номер 3, приложения 4, строка, порядковый номер 3, приложения 5, строка, порядковый номер 2, приложения 10, строка, порядковый номер 2, приложения 11 и строка, порядковый номер 2, приложения 13 к совместному приказу действуют в следующей редакции:

«Параграф 3. Особенности формирования системы оценки и управления рисками для государственных органов, использующих цифровые системы с учетом специфики и конфиденциальности, в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан»;

«12. Система оценки и управления рисками ведется с использованием цифровых систем, относящих субъекты (объекты) контроля к конкретным степеням риска и формирующих списки проведения контрольных мероприятий, а также основывается на государственной статистике, итогах ведомственного статистического наблюдения, а также информационных инструментах.

При отсутствии цифровой системы оценки и управления рисками минимально допустимый порог количества субъектов (объектов) контроля, в отношении которых осуществляется профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля и (или) проверок на соответствие квалификационным требованиям не должен превышать пяти процентов от общего количества таких субъектов контроля.

При формировании системы оценки рисков для территориальных департаментов, использующих цифровые системы, с учетом специфики и конфиденциальности в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан, расчет показателя степени риска по субъективным критериям, а также показатели степени риска, в соответствии с которыми субъект контроля относится к высокой, средней или низкой степеням риска, устанавливаются в критериях оценки степени риска регулирующего государственного органа согласно перечню субъективных критериев для определения степени риска по субъективным критериям по форме согласно приложению 2 к настоящим Критериям.»;

строки, порядковые номера 5, 79, 80, 83, 84, 85, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, приложения 1 к Критериям:

5	Соответствие фактического состава получателей услуг с отчетными данными автоматизированной цифровой системы «Е-Собес» и Портал социальных услуг	незначительное
79	Наличие факта необеспечения доступа лицам с инвалидностью к входным группам, к санитарно-бытовым помещениям, к территории объекта, в пути движения объектов, из официальных источников средств массовой информации, интернет-ресурсов государственных органов и сведений цифрового портала Министерства труда и социальной защиты населения Республика Казахстан – «Интерактивная карта доступности»	грубое
80	Наличие факта необеспечения доступа лицам с инвалидностью к зонам оказания услуг, к средствам информации и телекоммуникации на объекте, к общественным видам транспорта, из официальных источников средств массовой информации, интернет-ресурсов государственных органов и сведений цифрового портала Министерства труда и социальной защиты населения Республика Казахстан – «Интерактивная карта доступности»	значительное
83	Несоответствие фактического состава получателей гарантированного объема специальных социальных услуг по данным местных исполнительных органов (далее-МИО) с отчетными данными автоматизированной цифровой системы «Е-Собес» и Портала социальных услуг	значительное
84	Наличие факта невыполнения гарантированного объема социально - бытовых, социально- медицинских услуг по данным автоматизированной цифровой системы «Е-Собес» и Портала социальных услуг или информации МИО	грубое
85	Наличие факта невыполнения гарантированного объема социально-психологических, социально-педагогических, социально-трудовых, социально-культурных, социально-экономических, социально-правовых услуг по данным автоматизированной цифровой системы «Е-Собес» и Портала социальных услуг или информации МИО	значительное
88	Наличие факта невыполнения реабилитационных мероприятий, в части обеспечения протезно-ортопедической помощью, сурдотехническими средствами, тифлотехническими средствами и специальными средствами передвижения (кресло-колясками) согласно индивидуальной программе абилитации и реабилитации лиц с инвалидностью по данным автоматизированной цифровой системы «Е-Собес» и Портала социальных услуг или информации МИО	грубое
89	Наличие факта невыполнения реабилитационных мероприятий, в части обеспечения санаторно-курортным лечением, услугами индивидуального помощника для лиц с инвалидностью первой группы, имеющих затруднение в передвижении, специалистом жестового языка для инвалидов по слуху, обязательными гигиеническими средствами, специальными социальными услугами в области социальной защиты населения в условиях стационара, полустационара и в условиях оказания услуг на дому согласно индивидуальной программе абилитации и реабилитации инвалидов по данным автоматизированной цифровой системы «Е-Собес» и Портала социальных услуг или информации МИО	значительное
90	Наличие факта необеспечения доступа лицам с инвалидностью к входным группам, к санитарно-бытовым помещениям, к территории объекта, в пути движения объектов по данным цифрового портала Министерства труда и социальной защиты населения Республика Казахстан – «Интерактивная карта доступности»	грубое
91	Наличие факта не обеспечения доступа лицам с инвалидностью к зонам оказания услуг, к средствам информации и телекоммуникации на объекте по данным цифрового портала Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан – «Интерактивная карта доступности»	грубое
92	Наличие факта невыполнения реабилитационных мероприятий, в части обеспечения протезно-ортопедической помощью, сурдотехническими средствами, тифлотехническими средствами и специальными средствами передвижения (кресло-колясками) согласно индивидуальной программе абилитации и реабилитации лиц с инвалидностью по данным автоматизированной цифровой системы «Е-Собес» и Портала социальных услуг	грубое
93	Наличие факта невыполнения реабилитационных мероприятий, в части обеспечения санаторно-курортным лечением, услугами индивидуального помощника для лиц с инвалидностью первой группы, имеющих затруднение в передвижении, специалистом жестового языка для инвалидов по слуху, обязательными гигиеническими средствами, специальными социальными услугами в области социальной защиты населения в условиях стационара, полустационара и в условиях оказания услуг на дому согласно индивидуальной программе абилитации и реабилитации инвалидов по данным автоматизированной цифровой системы «Е-Собес» и Портал социальных услуг	значительное
94	Несоответствие фактического состава получателей гарантированного объема специальных социальных услуг по данным МИО с отчетными данными автоматизированной цифровой системы «Е-Собес» и Портала социальных услуг	значительное
95	Наличие факта невыполнения гарантированного объема социально - бытовых, социально- медицинских услуг по данным автоматизированной цифровой системы «Е-Собес» и Портала социальных услуг или информации МИО	грубое
96	Наличие факта невыполнения гарантированного объема социально-психологических, социально-педагогических, социально-трудовых, социально-культурных, социально-экономических, социально-правовых услуг по данным автоматизированной цифровой системы «Е-Собес» и Портала социальных услуг или информации МИО	значительное

»;

строка, порядковый номер 2, приложения 2 к Критериям:

Необеспечение наличия на праве собственности или на основании договора аренды здания или помещения, пригодных для предоставления специальных социальных услуг, которое подтверждается сведениями о государственной регистрации прав на недвижимость или договора аренды на здание (помещение) из цифровой системы единого государственного кадастра недвижимости.

Квалификационные требования не распространяются на физических и юридических лиц, оказывающих специальные социальные услуги на дому.

грубое

»;

«Приложение 3
к Критериям оценки степени риска в сфере предоставления специальных социальных услуг и в области социальной защиты лиц с инвалидностью

Перечень субъективных критериев для определения степени риска по субъективным критериям оценки степени риска в сфере предоставления специальных социальных услуг и в области социальной защиты лиц с инвалидностью

№ п/п	Показатель субъективного критерия	Источник информации по показателю субъективного критерия	Удельный вес по значимости, балл (в сумме не должен превышать 100 баллов), wi	Условия /значения, xi
№ п/п	Показатель субъективного критерия	Источник информации по показателю субъективного критерия		условие 1/значение	условие 2/значение
1	2	3	4	5	6
Для профилактического контроля с посещением
1	Наличие факта невыполнения реабилитационных мероприятий, в части обеспечения протезно-ортопедической помощью, сурдотехническими средствами, тифлотехническими средствами и специальными средствами передвижения (кресло-колясками) согласно индивидуальной программе абилитации и реабилитации лиц с инвалидностью по данным автоматизированной цифровой системы «Е-Собес» и Портала социальных услуг или информации МИО	Анализ данных Портала социальных услуг и результатов заключения комиссий на основе изучения пакета документов, представленных Поставщиком для регистрации на Портале социальных услуг.	100 %	Обеспечение	Не обеспечение
2	Наличие факта невыполнения реабилитационных мероприятий, в части обеспечения санаторно-курортным лечением, услугами индивидуального помощника для лиц с инвалидностью первой группы, имеющих затруднение в передвижении, специалистом жестового языка для лиц с инвалидностью по слуху, обязательными гигиеническими средствами, специальными социальными услугами в области социальной защиты населения в условиях стационара, полустационара и в условиях оказания услуг на дому согласно индивидуальной программе абилитации и реабилитации лиц с инвалидностью по данным автоматизированной цифровой системы «Е-Собес» и Портала социальных услуг или информации МИО		70 %	Обеспечение	Не обеспечение
Для проведения проверок на соответствие квалификационным требованиям
3	Наличие факта невыполнения реабилитационных мероприятий, в части обеспечения протезно-ортопедической помощью, сурдотехническими средствами, тифлотехническими средствами и специальными средствами передвижения (кресло-колясками) согласно индивидуальной программе абилитации и реабилитации лиц с инвалидностью по данным автоматизированной цифровой системы «Е-Собес» и Портала социальных услуг или информации МИО	Анализ данных Портала социальных услуг и результатов заключения комиссий на основе изучения пакета документов, представленных Поставщиком для регистрации на Портале социальных услуг.	100 %	Обеспечение	Не обеспечение
4	Наличие факта невыполнения реабилитационных мероприятий, в части обеспечения санаторно-курортным лечением, услугами индивидуального помощника для лиц с инвалидностью первой группы, имеющих затруднение в передвижении, специалистом жестового языка для лиц с инвалидностью по слуху, обязательными гигиеническими средствами, специальными социальными услугами в области социальной защиты населения в условиях стационара, полустационара и в условиях оказания услуг на дому согласно индивидуальной программе абилитации и реабилитации лиц с инвалидностью по данным автоматизированной цифровой системы «Е-Собес» и Портала социальных услуг или информации МИО		70 %	Обеспечение	Не обеспечение

Инструкция по заполнению шаблона:

1) Показатели субъективных критериев определяются для однородных групп субъектов (объектов) контроля в каждой сфере государственного контроля;

2) в графе 2 указывается показатель субъективного критерия;

3) в графе 3 указываются приоритетные источники информации;

4) в графе 4 указывается удельный вес по значимости показателя субъективного критерия в баллах. Сумма всех строк по данной графе не должна превышать 100 баллов;

5) в графе 5 указываются условия учета показателя субъективного критерия в расчете степени риска по субъективным критериям и числовые значения показателей субъективных критериев, соответствующие каждому условию. Числовые значения указываются в процентах от 0 до 100, в зависимости от повышения риска.»;

строка, порядковый номер 3, приложения 2 к совместному приказу:

Соответствие фактического состава получателей услуг с отчетными данными автоматизированной цифровой системы «Е-Собес» и Портал социальных услуг

»;

строка, порядковый номер 3, приложения 3 к совместному приказу:

»;

строка, порядковый номер 3, приложения 4 к совместному приказу:

»;

строка, порядковый номер 3, приложения 5 к совместному приказу:

»;

строка, порядковый номер 2, приложения 10 к совместному приказу:

Наличие на праве собственности или на основании договора аренды здания или помещения, пригодных для предоставления специальных социальных услуг, которое подтверждается сведениями о государственной регистрации прав на недвижимость или договора аренды на здание (помещение) из цифровой системы единого государственного кадастра недвижимости.

»;

строка, порядковый номер 2, приложения 11 к совместному приказу:

»;

строка, порядковый номер 2, приложения 13 к совместному приказу:

».

«СОГЛАСОВАН»

Комитет по правовой статистике

и специальным учетам

Генеральной прокуратуры

Республики Казахстан

Дата публикации

26 августа 2026