Справка
(о проделанной работе Департаментом Комитета труда, социальной защиты и миграции по Кызылординской области за I полугодие 2021 года)
г.Кызылорда 21.07.21г.
Департаментом Комитета труда, социальной защиты и миграции по Кызылординской области за I полугодие 2021 года проделана определенная работа по пенсионному и социальному обеспечению населения, проведению медико-социальной экспертизы, контролю за соблюдением законодательства о социальной защите инвалидов и специальных социальных услугах.
По социальной сфере:
За 6 месяцев 2021 года по области всего 378387 гражданам выплачено
86,9 млрд. тенге пенсий и социальных пособий ( 6 месяцев 2020 г. 310460 гражданам выплачено 66,9 млрд. тенге).
В связи с повышением согласно Закону Республики Казахстан «О республиканском бюджете на 2021-2023 годы» с 01.01.2021г. размеров месячного расчетного показателя (далее-МРП) (2917 тенге), минимальной пенсии (43272 тенге), базовой пенсионной выплаты (18524 тенге), прожиточного минимума (далее-ПМ) (34302 тенге), с 01.01.2021г. размеры пенсионных выплат по возрасту и за выслугу лет повысились на 7%, соответственно по области пересмотрены размеры выплат более 236,9 тысяч получателям пенсий и пособий.
За отчетный период утверждено 49943 макетов пенсий и пособий, выплачиваемых из республиканского бюджета, что на 4528 или на 9,1% меньше,чем за I полугодие 2020 г. (54471).
Из числа назначенных - 26142 вновь назначенные пенсии и пособия (за I полугодие 2020 г.- 3048 или на 11,7% больше (23094).
За отчетный период было пересмотрено 23801 макетов дел, за I полугодие 2020 г. данный показатель составил 31377, то есть количество пересмотренных макетов уменьшилось в 31,8%.
В текущем году основными причинами уменьшения количества утвержденных и пересмотренных макетов дел по сравнению с I полугодием прошлого года стали внесение с 1.01.20г. изменений и дополнений в законодательство о социальной защите населения, назначение новых социальных выплат и перерасчета размеров пособий, многодетным семьям в зависимости от количества детей, а увеличение количества вновь назначенных макетов дел связано с увеличением в 2021 г. обращений услугополучателей на назначение выплат пенсии по возрасту, базовой пенсии и пособия по рождению ребенка.
Принято решение об отказе в назначении пенсий и пособий по 1488 делам (за I полугодие 2020 г. отказано в назначении по 1060 макетам дел).
То есть, в этом году количество дел, которым отказано в назначении, увеличилось на 428 или 28,8%.
Причиной отказа в назначении по 1473 делам (99,0%) является превышение суммы пенсионных накоплений над суммой обязательных пенсионных взносов с учетом уровня инфляции. Остальным 15 (1,0%) отказано по причине неполноты документов.
На доработку возвращено 710 макетов дел, из них 614 - по вновь назначенным пенсиям и пособиям, 96 - по пересмотренным делам, что составляет 1,4% от общего количества макетов, утвержденных за отчетный период (49943).
Большая часть макетов, возвращенных на доработку пенсионные выплаты (644) и пособия многодетным семьям (56), остальные (10) прочие выплаты.
За I полугодие 2020 г. количество возвращенных макетов составило 907 ,что составило 1,7% (54471) от всех макетов дел.
Большая часть из них - пенсионные выплаты (721) и пособия многодетным семьям (154), остальные (32) прочие выплаты.
Основаниями для возврата указанных документов послужили выявление исправлений в записях трудовых книжках, нечитаемости и невидимости в оттисках печати, проставления печати Казахской ССР в сведениях об увольнении после 1992 г. необходимость дополнительных подтверждающих документов и прочие.
В соответствии с планом работы на 2021 г., в целях определения своевременности выплаты пенсий, пособий и социальных выплат и своевременного оказания услуг населению, проведены мониторинги по отчетам в автоматизированной информационной системе «Е-Макет» и «Централизованная база данных».
По результатам выявлены факты неназначения специального государственного пособия по случаям, когда размер пенсии по возрасту выше размера государственного социального пособия (далее-ГСП), перечисления обязательных пенсионных взносов (далее-ОПВ) лицам, занятым уходом за детьми до 8 лет, получателям ГСП, достигшим или достигающим пенсионного возраста и не имеющим базовой пенсионной выплаты, отсутствия пособия воспитывающему ребенка-инвалида из списка получателей ГСП по инвалидности, факты наличия ГСП по случаю потери кормильца, но отсутствия социальной выплаты из государственного Фонда социального страхования или наоборот, а также выявлен случай с задержкой выплаты государственного социального пособия по инвалидности.
По итогам мониторинга направлены 5 информационных писем в Кызылординский областной филиал НАО «Государственная корпорация "Правительство для граждан" (далее-Филиал) для принятия мер по устранению выявленных недостатков (16.02.21г. №02-04/198-И, 30.03.21г. №2-04/337-И, 12.04.21г. №2-04/385-И, 19.05.21 г. №2-05/497-И, 18.06.21 г. №2-05/605-И ).
Указанные письма были рассмотрены Филиалом, в результате 49 получателям государственного социального пособия по инвалидности, достигшим пенсионного возраста, назначена базовая пенсионная выплата, 8 лицам назначено специальное государственное пособие, 5 получателю выплаты прекращено пособие в связи с не установлением инвалидности.
Кроме того, Департаментом совместно с Филиалом проводятся соответствующие мероприятия по разъяснению требований пенсионного законодательства и оказанию методологической помощи работникам Филиала.
В частности, на основании плана правовых обучений сотрудников Филиала, с участием руководителей и специалистов областных, городских, районных управлений и отделов проведены 2 семинар-совещания, 3 круглых стола, 37 правовых обучений с оказанием методологической помощи.
Кроме того, сотрудниками бэк-офиса Филиала проводятся еженедельные обучающие занятия, разъяснительные работы (городскими, районными отделами проведено 171 обучающих занятий, Филиалом посредством теле-видеоконференцсвязи - 48).
По медико-социальной экспертизе:
На территории области по состоянию на 1 июля 2021 года в автоматизированной информационной системе «централизованный банк данных лиц с инвалидностью» зарегистрировано 30881 человек с инвалидностью (из них I группы – 3230, II группы – 10589, III группы – 11690 человек, дети – инвалиды до 18 лет-5372).
За полугодие 2021 года отделами медико - социальной экспертизы 5560 услугополучателям оказана государственная услуга «установление инвалидности и/или степени утраты трудоспособности и/или определение необходимых мер социальной защиты» (за 6 месяцев 2020 года – 4692 или увеличение на 18,5%).
За отчетный период интенсивный показатель первичной инвалидности на 10 тыс. человек вырос с 13,4 до 14,1 случаев по сравнению с предыдущим годом. Республиканский показатель составляет 14,0.
В I полугодии 2021 года 1152 услугополучателям впервые назначена группа инвалидности (в полугодии 2020 г. - увеличение на 1062 или 90 человек.
Из 767 взрослых, которым впервые назначена инвалидность, - 615 (80,2%) - трудоспособного возраста, 152 (19,8%) - пенсионеры.
Среди детей первичная инвалидность установлена 385 детям, за 6 месяцев прошлого года этот показатель составил 328, то есть увеличился на 57 детей.
За полугодие 2021 года переосвидетельствовано 3710 инвалидов, из них 2556 взрослых, 1154 ребенка-инвалида.
Из 3710 инвалидов, прошедших переосвидетельствование, полностью реабилитированы 301 человек, что составляет 8,1%. По Республике этот показатель составляет 5,9%.
За полугодие 2020 г. полностью реабилитированы 279 человек (8,5 %) из 3282 инвалидов, прошедших переосвидетельствование. То есть этот показатель снизился на 0,4%.
За отчетный период частично реабилитированы 178 (15,2%) инвалидов, прошедших переосвидетельствование. По Республике этот показатель составляет 13,6%.
За 6 месяцев 2020 г. – 211 (17,7%) инвалидов частично реабилитированы.
Показатель утяжеления группы инвалидности составил 5,4%. По Республике данный показатель составляет 5,6%.
В полугодии 2020 г. этот показатель составил 5,5%, то есть за 6 месяцев текущего года уменьшился на 0,1%.
В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалидов (ИПР), всего за полугодие 2021г. из 4561 лицам с инвалидностью, 4532 (99,4%) - разработаны реабилитационные мероприятия по медицинской части программы, 2064 (45,3%)- по социальной части, 134 (2,9%)-по профессиональной части.
С участием председателей врачебно-консультативных комиссий (далее - ВКК) районных и городских больниц и поликлиник, специалистов управления здравоохранения ведется разъяснительная работа об обоснованности и качестве выданных ВКК направлений на медико-социальную экспертизу и медицинских документов, по вопросам реабилитации лиц с инвалидностью, а именно 1 раз проводились семинары-совещания среди председателей и членов ВКК районных поликлиник и больниц, 8 семинаров - совещаний на выездных заседаниях МСЭ, также через средства массовой информации 11 раз, 2 раза в социальных сетях проводились мероприятия по разъяснению законодательства в этой сфере.
В отчетном периоде медицинскими учреждениями по необоснованно и некачественно направленным материалам на экспертизу (форма 031-е) направлено в Департамент Комитета медицинского и фармацевтического контроля по Кызылординской области и в медицинские учреждения 72 (6 месяцев 2020г.-65) информационных писем для принятия соответствующих мер.
В сфере контроля за соблюдением законодательства
в области социальной защиты населения
Департаментом в соответствии со списками проведения профилактического контроля за первое полугодие 2021 года профилактическим контролем охвачены 15 субъектов проверки (15 объектов), и 9 субъектов (14 объектов) внеплановой проверкой, всего проверками охвачены 24 субъекта (29 объектов).
В 8 субъектах (8 объектов) профилактический контроль проведен на доступность инвалидов, в 7 субъектах (7 объектов) по оказанию специальных социальных услуг и выполнение индивидуальных программ реабилитации инвалидов, в результате которых выявлено 105 нарушений (т. ч. по доступности инвалидам - 28, по специальным социальным услугам - 64, по выполнению индивидуальных программ реабилитации инвалидов - 13) и выдано 20 предписаний об их устранении (по обеспечению доступности инвалидов – 13, по оказанию специальных социальных услуг и индивидуальной программе реабилитации инвалидов - 7).
По 9 субъектам (14 объектов) внеплановой проверки выявлено 11 нарушений (по доступности инвалидам – 10, по выполнению индивидуальной программы реабилитации инвалидов - 1), выдано 6 предписаний об их устранении и наложено штрафов на 3 должностных лица по статье 83 Кодекса об административных правонарушениях РК на сумму 466 720 тенге.
Из 105 выявленных нарушений за отчетный период устранено 74 (70,5%) (в т. ч. 11 (14,8%) нарушений по доступности инвалидов, 62 (83,8%) по специальным социальным услугам, 1 (1,3%) нарушений по выполнению реабилитационных программ).
Намечены сроки для устранения оставшихся 31 нарушений (29,5%).
По сравнению с предыдущим периодом, количество субъектов профилактического контроля снизилось на 2, то количество внеплановых проверок увеличилось на 8 субъектов.
Количество выявленных нарушений уменьшилось с 111 до 105, то количество выданных предписаний по их устранению увеличилось с 18 до 20.
В 2020 году за этот же период наложено штрафов на 1 должностное лицо в размере 198825 тенге, то в первом полугодии 2021 года наложено штрафов на 3 должностных лица в размере 466 720 тенге и увеличелось на 267 895 тенге.
О рассмотрении обращений физических и юридических лиц:
По итогам I полугодия 2021 года Департаментом рассмотрено 613 обращений физических и юридических лиц, из них удовлетворены - 176, разъяснены - 261, прекращено 1 обращение, 175 граждан приняты на личном приеме у руководства (в I полугодии 2020 года рассмотрено 976 обращений, из них: удовлетворены - 443, разъяснены - 465, 68 граждан были на личном приеме у руководства).
То есть, количество рассмотренных обращений уменьшилось на 363, или на 62,8%.
Из обращений, рассмотренных за отчетный период, 469 (76,5%) поступило от физических лиц, 144 (23,5%) – от юридических лиц.
Из них 258 (42,1%) - по сфере пенсионного и социального обеспечения, 348 (56,8%) – по вопросам медико-социальной экспертизы, 7 (1,1%) - по контролю в сфере социальной защиты населения.
Об информационно-разъяснительной работе:
За отчетный период работниками Департамента по вопросам пенсионного и социального обеспечения, медико-социальной экспертизы, контроля за соблюдением законодательства о социальной защите инвалидов и оказании специальных социальных услуг проведен в Службе коммуникаций области 1 брифинг с представителями СМИ, на страницах печатных изданий опубликовано 35 статей, дано 3 интервью по телевидению, на официальном сайте Департамента и в социальных сетях размещены 34 публикации, 17 раз проведены семинар-совещания с участием работников учреждений, предприятий, 5 раз правовые обучение, 7 раз круглые столы.
Департамент Комитета труда,
социальной защиты и миграции
по Кызылординской области