В соответствии с подпунктом 31) статьи 11 Закона Республики Казахстан "О гражданской защите" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Сноска. Преамбула – в редакции постановления Правительства РК от 20.03.2024 № 214 (вводится в действие после дня его первого официального опубликования).
|
|
|
||
|
Премьер-Министр
Республики Казахстан |
К. Масимов |
|
|
|
|
Утверждены |
||
Правила создания и использования объектов гражданской обороны
Сноска. Пункт 1 – в редакции постановления Правительства РК от 20.03.2024 № 214 (вводится в действие после дня его первого официального опубликования).
1) объекты гражданской обороны – пункты управления, отдельно стоящие и встроенные убежища, противорадиационные укрытия, складские помещения для хранения имущества гражданской обороны;
2) пункты управления – специально оборудованные и оснащенные техническими средствами, элементами жизнеобеспечения сооружения или транспортные средства государственных органов, предназначенные для размещения и обеспечения работы органов управления гражданской защиты;
3) подвижный пункт управления – транспортное средство, предназначенное для размещения и обеспечения работы органов управления гражданской защиты;
4) запасный пункт управления (городской, загородный) – специально оборудованные и оснащенные средствами и каналами связи сооружение, стационарный пункт управления, предназначенные для использования органом управления гражданской защиты в период военного положения или в военное время;
5) вспомогательный пункт управления – специально оборудованные сооружение, запасный пункт управления, которые создаются в период военного положения или в военное время, когда управление силами и средствами с пунктов управления гражданской обороны затруднено или невозможно;
6) защитное сооружение гражданской обороны – инженерное сооружение, специально оборудованное и предназначенное для защиты населения от воздействия поражающих (разрушающих) факторов современных средств поражения;
7) убежище – защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от поражающих факторов современных средств поражения, воздействия радиоактивных веществ, а также высоких температур и продуктов горения при пожарах, отравляющих веществ и бактериальных средств;
8) противорадиационное укрытие – защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении местности;
9) убежище (укрытие) быстровозводимое – сооружение, возводимое в короткие сроки в угрожаемый период или военное время с применением сборных ограждающих конструкций и упрощенного внутреннего оборудования;
10) современные средства поражения – устройства и средства, поражающие (разрушающие) факторы которых рассчитаны на поражение людей, животных и растений, повреждение или разрушение объектов, появление вторичных поражающих факторов, включающие в себя оружие массового поражения и обычные средства поражения, в том числе ракетное, авиационное и огнестрельное оружие;
11) складские помещения для хранения имущества гражданской обороны – специально оборудованные изолированные помещения, предназначенные для хранения имущества гражданской обороны, обеспечения сохранности и готовности к выдаче.
Сноска. Пункт 2 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 20.03.2024 № 214 (вводится в действие после дня его первого официального опубликования).
Состав и численность органов управления гражданской защиты, размещаемых в запасных пунктах управления в зависимости от возможной обстановки, определяются соответствующими начальниками гражданской обороны.
Сноска. Пункт 3 – в редакции постановления Правительства РК от 20.03.2024 № 214 (вводится в действие после дня его первого официального опубликования).
3-1. Допускается совместное размещение центральных исполнительных органов в одном запасном (городском, загородном) пункте управления по отраслевому признаку.
Основным элементом запасных пунктов управления является оперативный зал – с центром управления, помещения для руководства, оперативного состава, подразделений оперативно-дежурной службы и защиты государственных секретов.
В состав запасных пунктов управления также входят узлы защищенной и незащищенной связи, приемно-передающий центр, помещения для аппаратуры централизованного оповещения, средства радиовещания и спутниковой связи, пункта приема и передачи информации.
Оперативный зал оснащается техническими средствами связи, средствами отображения обстановки (в том числе видео стены), оргтехники и рабочей документацией.
Сноска. Правила дополнены пунктом 3-1 в соответствии с постановлением Правительства РК от 24.05.2019 № 319 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования); в редакции постановления Правительства РК от 20.03.2024 № 214 (вводится в действие после дня его первого официального опубликования).
3-2. Подвижные пункты управления создаются в центральных исполнительных органах, ответственных за обеспечение и функционирование республиканских служб гражданской защиты, местных исполнительных органах областей, а также городах, отнесенных к группам по гражданской обороне.
Сноска. Правила дополнены пунктом 3-2 в соответствии с постановлением Правительства РК от 24.05.2019 № 319 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования); в редакции постановления Правительства РК от 20.03.2024 № 214 (вводится в действие после дня его первого официального опубликования).
Убежища, противорадиационные укрытия, мобильные защитные сооружения гражданской обороны создаются для защиты наибольшей работающей смены организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, а также защиты нетранспортабельных больных, дальнейшая эвакуация которых может повлечь за собой ухудшение состояния или вызвать осложнения, угрожающие жизни, а также медицинского и обслуживающего персонала медицинских организаций.
Наибольшая работающая смена предназначена для выполнения мобилизационных заданий (заказов) и обеспечения мероприятий гражданской обороны организации, продолжающей свою деятельность в период военного положения или в военное время.
В период военного положения или в военное время для защиты населения от поражающих факторов обычных средств поражения, в том числе ракетного, авиационного и огнестрельного оружия, используются простейшие укрытия.
К простейшим укрытиям относятся подземное пространство сооружений (подвал, цокольное помещение, подземный паркинг, подземный переход, метрополитен) и другие заглубленные помещения, используемые для укрытия населения.
Сноска. Пункт 4 – в редакции постановления Правительства РК от 20.03.2024 № 214 (вводится в действие после дня его первого официального опубликования).
1) строительства защитных сооружений гражданской обороны;
2) приспособления помещений в подвальных и цокольных, наземных этажах существующих и вновь строящихся зданий, строений и сооружений или возведения отдельно стоящих;
3) использования подземного пространства, в том числе заглубленных сооружений различного назначения, метрополитенов, подземных горных выработок, пещер и других подземных полостей.
4) приобретения мобильных защитных сооружений гражданской обороны.
Сноска. Пункт 5 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 20.03.2024 № 214 (вводится в действие после дня его первого официального опубликования).
Сноска. Пункт 6 – в редакции постановления Правительства РК от 20.03.2024 № 214 (вводится в действие после дня его первого официального опубликования).
6-1. В убежищах предусматриваются основные и вспомогательные помещения.
К основным относятся: помещения для укрываемых, пункт управления, медицинский пункт, а в убежищах медицинских организаций – также операционно-перевязочное, предоперационно-стерилизационное помещения.
К вспомогательным относятся: фильтровентиляционное помещение, санитарный узел, защищенная дизельная электростанция, электрощитовая, помещение для хранения продовольствия, станция перекачки, баллонная, тамбур-шлюз, тамбур.
Сноска. Глава 2 дополнена пунктом 6-1 в соответствии с постановлением Правительства РК от 20.03.2024 № 214 (вводится в действие после дня его первого официального опубликования).
7-1. В противорадиационном укрытии предусматриваются помещения: для размещения укрываемых (основные), санитарного узла, вентиляционной и хранения загрязненной верхней одежды (вспомогательные).
Сноска. Глава 2 дополнена пунктом 7-1 в соответствии с постановлением Правительства РК от 20.03.2024 № 214 (вводится в действие после дня его первого официального опубликования).
14-1. Подвижные пункты управления на базе автомобилей высокой проходимости создаются с учетом требований военного национального стандарта Республики Казахстан 1034-2021 "Подвижный пункт управления гражданской защиты".
Сноска. Глава 2 дополнена пунктом 14-1 в соответствии с постановлением Правительства РК от 20.03.2024 № 214 (вводится в действие после дня его первого официального опубликования).
1) круглосуточная охрана и оборудование охранной сигнализацией;
2) ограждение территории и освещение в ночное время;
3) пожарная безопасность;
4) безопасное отдаление от предприятий, деятельность которых может отрицательно повлиять на состояние имущества гражданской обороны;
5) система телефонизации с учетом обеспечения внешней и внутренней связи, постовой и пожарной сигнализации;
6) оснащение средствами механизации погрузочно-разгрузочных работ для оперативной загрузки;
7) подъездные пути и проезд транспорта в любое время года.
Сноска. Пункт 18 в редакции постановления Правительства РК от 24.05.2019 № 319 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования).
1) Исключен постановлением Правительства РК от 20.03.2024 № 214 (вводится в действие после дня его первого официального опубликования).
2) защита от атмосферных осадков и поверхностных вод;
3) покраска и ремонт помещений и оборудования систем жизнеобеспечения;
4) закрытие и опечатывание герметических клапанов, установленных до и после фильтров-поглотителей, устройств регенерации и фильтров для очистки воздуха от окиси углерода;
5) закрытие и опечатывание вспомогательных помещений, а также санузлов, не используемые в хозяйственных целях;
6) аварийный запас питьевой воды в напорных емкостях и проток воды с полным обменом ее в течение 2 суток;
7) содержание в чистоте аварийных безнапорных емкостей для питьевой воды;
8) консервация дизельных электростанций;
9) подставками под открываемые защитно-герметические и герметические ворота и двери;
10) содержание в исправном состоянии и в готовности к использованию по назначению инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и оповещения;
11) использование систем воздухоснабжения по режиму чистой вентиляции;
12) сохранность защитных свойств сооружения и отдельных его элементов: входов и аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставен, противовзрывных устройств, инженерно-технического оборудования;
13) герметизация и гидроизоляция объекта;
14) техническими средствами пожаротушения в соответствии с действующими нормативами.
Сноска. Пункт 19 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 20.03.2024 № 214 (вводится в действие после дня его первого официального опубликования).
1) вентиляционные системы защищенной дизельной электростанции;
2) фильтры-поглотители;
3) предфильтры;
4) фильтры для очистки воздуха от окиси углерода;
5) средства регенерации воздуха;
6) гравийные воздухоохладители;
7) аварийные резервуары для сбора фекалий.
Закрываются и герметизируются технологические проемы, не используемые для вентиляции воздуховоды, воздухозаборные и вытяжные отверстия, отключается система отопления помещений.
Сноска. Пункт 21 в редакции постановления Правительства РК от 24.05.2019 № 319 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования).
Сноска. Пункт 22 в редакции постановления Правительства РК от 24.05.2019 № 319 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования).
Стены и потолки в помещениях фильтровентиляционных камер окрашиваются поливинилацетатными красками.
1) паспорта защитного сооружения гражданской обороны (убежища, противорадиационного укрытия и мобильного защитного сооружения гражданской обороны) по форме, утвержденной уполномоченным органом в сфере гражданской защиты;
1-1) кадастрового паспорта объекта недвижимости;
2) журнала обследования защитного сооружения гражданской обороны по форме, утвержденной уполномоченным органом в сфере гражданской защиты;
3) журнала регистрации показателя микроклимата и газового состава воздуха по форме, утвержденной уполномоченным органом в сфере гражданской защиты;
4) плана защитного сооружения гражданской обороны;
5) плана приведения в готовность объекта;
6) перечня оборудования, инструментов и имущества;
7) списка телефонов органов управления;
8) списка личного состава группы по обслуживанию защитного сооружения;
9) эксплуатационной схемы систем жизнеобеспечения (вентиляции, водоснабжения и канализации, электроснабжения защитного сооружения);
10) инструкции по обслуживанию дизельной электростанции, фильтровентиляционного оборудования (при наличии).
Сноска. Пункт 26 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 20.03.2024 № 214 (вводится в действие после дня его первого официального опубликования).
Приводятся в готовность аварийные выходы, выносятся все посторонние предметы.
Заполняются водой имеющиеся (или дополнительно устанавливаемые) емкости (резервуары).
Для дизельных электростанций подготавливаются запасы топлива и смазочных материалов.
Проверяется работа средств связи и оповещения, наличие документации по эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны.
Сноска. Пункт 34 – в редакции постановления Правительства РК от 20.03.2024 № 214 (вводится в действие после дня его первого официального опубликования).
1) включаются вентиляционные агрегаты систем чистой вентиляции;
2) открываются герметические клапаны и другие герметизирующие устройства, установленные на воздуховодах систем чистой вентиляции;
3) закрываются герметические клапаны, установленные до и после фильтров-поглотителей и фильтров очистки воздуха, а также гермоклапан на соединительном воздуховоде между воздухозаборами чистой вентиляции и фильтровентиляции.
После выяснения обстановки вне убежища устанавливается требуемый при сложившейся обстановке режим вентиляции.
1) закрывают герметические клапаны на воздуховодах систем чистой вентиляции и соединительном воздуховоде;
2) выключают вытяжные вентиляторы (если их работа в режиме II не предусмотрена или сооружение утратило герметичность);
3) включают приточные вентиляторы режима II;
4) открывают герметические клапаны, установленные до и после фильтров-поглотителей.
1) температура воздуха от 0 до +30 оС, концентрация двуокиси углерода – до 3 %, кислорода – до 17 %, окиси углерода – до 30 мг/м3 являются допустимыми и не требуют проведения дополнительных мероприятий;
2) температура воздуха – +31 - 33 оС, концентрация двуокиси углерода – 4 %, кислорода – 16 %, окиси углерода – 50-70 мг/ м3 требуют ограничения физических нагрузок и усиления наблюдения за укрываемыми.
1) температура воздуха – 34 оС и выше;
2) концентрация двуокиси углерода – 5 % и выше;
3) содержание кислорода в воздухе – 14 % и ниже;
4) содержание окиси углерода – 100 мг/м3 и выше.
При достижении одного или нескольких факторов принимаются меры по улучшению воздушной среды или решается вопрос о выводе людей из защитного сооружения гражданской обороны.
45-1. Продолжительность непрерывного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны составляет 48 часов.
Сноска. Глава 3 дополнена пунктом 45-1 в соответствии с постановлением Правительства РК от 20.03.2024 № 214 (вводится в действие после дня его первого официального опубликования).
1) после уточнения радиационной, химической и биологической обстановки в районе сооружения;
2) по истечении установленного срока нахождения укрываемых в сооружении, а также при вынужденном оставлении сооружения в порядке очередности, определяемой командиром группы по обслуживанию защитного сооружения.
Сноска. Пункт 51 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 20.03.2024 № 214 (вводится в действие после дня его первого официального опубликования).
1) повреждениях сооружения, не допускающих дальнейшего пребывания в нем укрываемых;
2) затоплении сооружения;
3) пожаре в сооружении и образовании в нем опасных концентраций вредных газов;
4) достижении предельно-переносимых параметров микроклимата и газового состава воздуха.
1) частота сердечных сокращений 120 и больше ударов в одну минуту в покое сидя или меньше 35 ударов;
2) температура тела 38 оС и больше. Если эти явления отмечаются у большинства укрываемых, то необходимо также оценить степень опасности выхода из защитного сооружения гражданской обороны и дальнейшего пребывания в нем.