В 2022 году на территории Жамбылской области произошло 753 пожара (2021 г. -667), при которых погибли 8 человека (2021 г. - 37), травмировано 10 человек (2021 г. -109). Материальный ущерб составил 132 млн. 407 тыс. тенге (2021 г. – 57 млн. 492 тыс тг).
Количество пожаров по сравнению с 2021 годом увеличилось на 13%, материальный ущерб от пожара в 2,3 раза. При этом, гибель от пожара уменшилось в 4,6 раза, а трамированных лиц в 10 раз.
Следует отметить, что в текущем году крупных пожаров, вызвавших общественый резонанс, не зарегистрировано. Количество пожаров на подконтрольных объектах высокой степени риска уменшилось в 2 раза (2022 г. -6 пожара, 2021 г. -12).
Справочно.
- 40 пожаров или 5 % на подконтрольных объектах (2021 г. -54 или 8 %) (из них на объектах высокой степени риска – 6 (2021 г. -12), на объектах незначительной степени -34 (2021 г. -42). Материальный ущерб составил 17 млн. 400 тыс. тенге (2021 г. – 11 млн. 130 тыс).
- 23 пожаров или 3 % - на открытых территориях (пожар деревьев, деревянных столбов ЛЭП, обшивок трубопроводов и т.д.). (2021 г. -55 или 8 %)
- 2 лесной пожар или 0,2 % (2021 г. -2 или 0,2 %)
- 2 степной пожар или 0,2 % (2021 г. -2 или 0,2%)
Основная причина пожаров - нарушение правил монтажа и технической эксплуатации электрооборудования (447 пожара или 59%), неосторожное обращение населения с огнем (147 или 19 %), нарушение правил пожарной безопасности при устройстве и эксплуатации печей (65 пожара или 8%), детская шалость с огнем (39 пожара или 5%) и поджоги (50 пожара или 7%), прочие причины (5 пожара или 1%).
В отношении виновных лиц, допустивших пожары, наложено 760 административных взысканий (2021 г.- 489 или + 55%), из них 161 (2021 г. – 47 или +3,4 раза) денежных штрафов на общую сумму 4 млн. 249 тыс. 912 тенге (2021 г. – 1 млн. 248 тыс. 476 тенге, + 3,4 р.) и 599 (2021 г. – 442 или +35%) в виде предупреждения.
Кроме того, на территории области произошло 14 случаев отравлений угарным газом (2021 году - 7 случая + 2 р.), в результате которых пострадали 18 человека (2021 г.- 8, +2,2 р.) и 4 человек погиб (2021 г.-2, + 2р.).
Справочно: основными причинами отравления угарным газом явились:
-отсутствие тяги дымохода - 5 случая (2021 г. -3)
-неисправность отопительного оборудования - 2 случая (2021 г. -2),
-трещины в конструкции печей -2 случая (2021 г. - 1)
- прочие (дымоход от газовой колонки не выведен наружу, порвана гофра, отсоедена гофра дымохода, разгерметизация дымохода, негерметичное соединение дымохода гофрой) - 5 случая (2021 г.-1).
В целях обеспечения пожарной безопасности сотрудниками Департамента проведено 2090 пожарно-технических обследований субъектов хозяйствования (в 2021г. -2023, или +3 %, из них: по особому порядку –1174, контроль исполнения ранее выданных предписаний -916), в ходе которых выявлено 11419 нарушений требований пожарной безопасности (в 2021г.–11798, уменшение на 3 %).
Исполнение графика проверок за 1-е полугодие 2022 г. составило 99% (из запланированных 602 объектов в особом порядке проверено 596, снято с контроля 6 объектов по объективым причинами, так 3 объекты сменили категорию предпринимательство на малое, 1- капремонт, 2 – смена место дислокации)., а за 2-е полугодие 2022 г. 95% (из запланированных 607 объектов проверено 578, снято с контроля 29 объектов, так 3 объекты сменили категорию предпринимательство на малое, 10–объекты получили положительное заключение аудита, 3 –объектах проводятся капиталный ремонт, 6-объекты нефункционирует, 7 –объекты реорганизованы)
По результатам проверок, за допущенные нарушения правил пожарной безопасности к административной ответственности привлечены - 1662 лиц (в 2021г. -1353 или +22%). На 505 лиц (2021 г. -296, +70 %) наложены денежные штрафы на сумму 20 млн. 414 тыс. 895 тенге (в 2021г.-11 млн.842тыс. 948 тенге). 1157 лиц привлечено к административной ответственности в виде предупреждения (2021 г. – 1057, + 9%).
Процент взыскаемости составил 99% (взыскано 502 штраф на сумму 20 млн. 261 тыс 745 тенге, 2 штрафа на сумму 122520 направлен судоисполнителю для принудительного исполнения, 1 штраф на сумму 30630 срок добровольной оплаты не исчерпан).
По неисполнению предписаний об устранении ранее выявленных нарушений правил пожарной безопасности (на основании ч.3 ст.462 КоАП РК) в административный суд направлено - 148 административных материалов по приостановке эксплуатации объектов (2021г. -121), что больше на 22% по сравнению с анологичным периодом 2021 года. В результате на сегодняшний день по 131 административному материалу судом наложены штрафы на общую сумму 34 млн. 293 тыс 961 тенге. Более того, наряду со штрафами, вынесены решения о приостановке эксплуатации 28 объектов на 30 суток и 17 административных материала находятся на рассмотрении суда.
Кроме того, за проведение реконструкции без ПСД в отношении 5 объектов образования возбуждены административные материалы по ст. 314 ч.1 КоАП РК (Производство строительных, строительно-монтажных, ремонтно-восстановительных работ при возведении и реконструкции объектов без утвержденной в установленном порядке проектной документации) и направлены в суд. В результате решением суда 4 должностых лица и 1 юридическое лицо оштрафованы на общую сумму 1 млн. 200 тыс 696 тенге, с приостановкой производимых работ на 30 суток.
С начала года, в целях профилактики пожаров в жилом секторе, сотрудниками Департамента совместно с представителями местной полицейской службы и волонтерами проведено свыше 437 тысяч подворовых обходов (2021 г. -318 тыс., + 37%), 4248 сходов (2021 г. -1985., + 2 р),, в ходе которых проинструктировано порядка 847 тыс. человек (2021 г. -647 тыс., + 31%),. Роздано более 600 тыс. памяток и инструкций.
В целях привития учащимся практических навыков, на объектах образования проведено 277 (2021 г. – 200, +38%) тренировки по безопасной эвакуации из здания в случае возникновения пожара с охватом более 25613 учащихся, а также проведено 970 интерактивных уроков (2021 г. – 285, +3 р.) с охватом 61669 учеников, организовано 772 открытых уроков (2021 г. – 595, +29%) с охватом 27279 учащихся. В дошкольных учреждениях на противопожарную тематику проведено 313 конкурса и викторин (2021 г. – 60, +5р.) с охватом 7789 детей, организованы 60 экскурсий (2021 г. – 49, +22%) в пожарные части с охватом 1996 учащихся. В пожарных частях организованы 190 мероприятия (2021 г. – 18, +10р.) на тему «день открытых дверей», в которых приняли участие 3621 детей
В целях профилактики пожаров в частном жилом секторе проведено 33 брифингов (2021 г. – 24, +37%) с участием информагентств, областных телеканалов. На телеканалах «Жамбыл» и «77 ТВ» ежедневно транслируются тематические видеоролики. В средствах массовой информации проведено 1359 (2021 г. – 1200, +13%) выступления (на телевизионных каналах - 261, в печатных изданиях опубликовано - 893, на радио – 205). На интернет ресурсах опубликовано более 561 материалов, в социальных сетях- 934 материалов. На объектах с массовым пребыванием людей организовано 17893 выступлений через средства громкоговорящей связи.
Совместно с местными исполнительными органами установлено 36 билбордов и 14 баннеров на тему пожарной безопасности. В торговых центрах, ЦОН-нах на светодиодных рекламных табло и телевизионных экранах, а также на «Авторадио FM» организовано напоминание о соблюдении правил пожарной безопасности. За январь - февраль т. г. по инициатве ДЧС ЖПФ АО «КазТрансГазАймак» было распространено более 200 тыс. экземпляров уведомлений «о соблюдении правил безопасности при эксплуатации газового оборудования», размещенных на обратных сторонах квитанций газопотребителям на оплату за потребленный газ.
Вопрос «О принимаемых мерах по предупреждению и ликвидации лесных и степных пожаров» рассмотрен 25 апреля текущего года на заседании областной комиссии по предупрежению и ликвидации ЧС. Акиматом области утвержден план совместных профилактических и предупредительных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории гослесфонда и степных массивов области.
Акимом области принято постановление «О мерах по предупреждению природных пожаров на территории области» за №71 от 05.04.2022 года.
На проведение космического мониторинга территорий области в 2022 году из бюджета области выделено 5 млн. 830 тыс. тенге. Начиная с 1 мая текущего года сотрудниками территориальной инспекции лесного хозяйства и животного мира 3 раза в день проводится облеты территории гослесфонда области авиатехникой РГКП «Казавиалесоохрана» на общей площади 3,048 млн. гектаров. Для проведения облетов авиатехникой АО «Казавиаспас» пожароопасных участков территории области и проведение мониторинга их противопожарного состояния из бюджета области было выделено 49 млн 478 тыс тенге (48 полетных часов), а для проведения работ по охране территории гослесфонда от пожаров на 2022 год выделено 86 млн. тенге.
Во всех учреждениях «по охране лесов и животного мира» созданы 15 лесных пожарных станций 1-ТИПА, которые укомплектованы штатной численностью 135 человека, 18 - пожарными автомобилями, 36 -тракторами, 174 - ранцевыми огнетушителями, 24 - мотопомпами и 246 - радиостанциями.
Согласно плана поэтапного создания пожарных постов в 2021 году в 4-х отдаленных населенных пунктах созданы пожарные посты, в 2022 году создано 3 пожарных постов (с.Актобе Мойынкумский р/н, с. Мойынкум Шуский р/н, с. Ойык Таласский р/н), в 2023 году запланировано создание еще 3 пожарных постов (с. Орнек Жамбылский р/н, с. Майтобе Таласский р/н, с. Сарыбулак Кордайский р/н) .
В сельских округах области создано 165 добровольных противопожарных формирований с личным составом 2128 человек, имеющих на вооружении 49 водовозов, 508 единиц приспособленной для тушения природных пожаров техники, 88 пожарных мотопомп и 175 ранцевых огнетушителей. В 9-районах области добровольные противопожарные формирования созданы в форме общественных объединений.
В ГУ «СПиАСР» ДЧС области для доставки личного состава в труднодоступные горные местности приведены в готовность 10 ед. техники высокой проходимости (Урал - Вахтовка -1 ед, Камаз- Вахтовка - 1 ед. Газель -1 ед., КУНГ – 1 ед., УАЗ -6 ед.), для тушения природных пожаров - 68 ед. автоцистерны высокой проходимости, подготовлены 139 ед. ранцевых огнетушителей, 1000 ед. хлопушек, а также спутниковые терминалы «Турая», «Иридиум» в количестве 7 ед.
В апреле месяце 2022 года проведены пожарно-тактические учения по тушению условных природных пожаров с охватом всех 15 лесных хозяйств, а также тактико-специальные учения по ликвидации трансграничных природных пожаров с Кыргызской Республикой.
Из имеющихся на территории области 1237 км автодорог республиканского значения проведены работы по проведению опашки вдоль лесонасаждений на протяжении 1074 км, из 1943 км автодорог областного значения на протяжении 712 км, а из 840 км железных дорог на протяжении 104 км.
Согласно приказа министра индустрии и инфраструктурного развития РК №532 от 26.09.2022 г. «Об утверждении классификации видов работ, выполняемых при содержании, текущем, среднем и капитальном ремонтах автомобильных дорог» на автомобильных дорогах проведение опашки проводятся только вдоль лесонасаждений.
В течении пожароопасного периода проведегны профилактические работы в социальных сетях по предупреждению и ликвидации лесных и степных пожаров, а также совместные рейдовые мероприятия по предупреждению неконтролируемых сельскохозяйственных палов, сжигании бытовых отходов в лесостепных массивах.
Справочно: По областному телевидению «Жамбыл» и комерческому телевидению «77 ТВ» транслируются тематические видеоролики, у въездов на территориию гослесфонда и вдоль автомобильных дорог установлены и обновлены 60 аншлагов, 40 панно и 16 билбордов. В средствах массовой информации проведено 101 выступлений на противопожарную тематику, из них по телевидению 12 выступлений, по радио и через громкоговорящие устройства – 54 выступлений, на страницах районных и областных газет опубликовано 35 статей.В республиканском («Nur.kz», «kazinform») и областном («Ec-sport.kz», «Zhambyl.news», «AQ JOL AQPARAT») информационном агентстве по профилактике пожаров опубликованы 30 материалов С сельхозпроизводителями и КХ проведено 12 заседании круглых столов, 13 сходов, 45 инструктажей с общим охватом 820 человек.
В целях предупреждения природных пожаров силами личного состава отделов по ЧС, местной полицейской службы и местных исполнительных органов созданы 16 совместных мобильных групп с общей численностью 82 человека, которыми с начала пожароопасного периода осуществлено 1365 (2021 г.-1018 или +34%) рейдовых мероприятий по предупреждению неконтролируемых сельскохозяйственных палов. За совершение сжигания сухой травы и мусора к административной ответственности привлечено 475 физических лиц (2021 г.-121 или +3 раза), из них 232 в виде предупреждения (2021 г.-117 или +2 раза) и наложен 243 денежный штраф (2021 г.-4 или +60 раз) на общую сумму 2 млн. 948 тыс. 138 тенге (2021 г.-116 тыс 680 тг или +25 раз). Кроме того, за неисполнение требования пожарной безопасности в лесах согласно статьи 367 КоАП РК к административной ответственности привлечены 9 (2021 г.-7 или +28%) руководителей лесных хозяйств в виде штрафа на сумму 413 тыс. 505 тенге (2021 г.-204 190 или +2 раза). В пожароопасном периоде 2022 года роста количество лесных и степных пожаров, а также загораний в степных массивах, не учитывающие как пожары, не зарегистрировано.
Так, на территории области произошло 48 (2021 г. - 52) загораний на площади 407 га (2021 г. – 598 га) и 2 - лесных пожара (2021 г. – 2) на площади 162 га (2021 г. – 255 га), ущерб составил 652 тыс. тенге (2021 г. – 119 тыс.тг), а также 2 - степных пожара (2021 г. – 2) на площади 15,3 га (2021 г.-1050 га), ущерб составил 2 млн. тенге (2021 г.-0).
В целом, вопросы обеспечения пожарной безопасности находятся на постоянном контроле.