Положение об Управлении гражданской обороны Департамента по чрезвычайным ситуациям города Шымкент

Приложение №2 к приказу начальника Департамента по

чрезвычайным ситуациям города  Шымкент

от «___» _______ 2021 года № ___

 

Положение об Управлении гражданской обороны Департамента
по чрезвычайным ситуациям города Шымкент

Глава 1. Общие положения

1. Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан (далее-МЧС) «Комитет гражданской обороны и воинских частей»(далее – Комитет) управление гражданской обороны Департамента по чрезвычайным ситуациям города Шымкент (далее – Департамент) (далее-Управление) является структурным подразделением Департамента и осуществляет деятельность по организации мероприятий гражданской обороны, координацию военно-мобилизационной работы.
2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, а также настоящим Положением.
3. Структура и лимит штатной численности администрации утверждаются в соответствии с действующим законодательством.
4. Настоящее положение является учредительным документом управления.

Глава 2. Основные задачи, функции, права и обязанности управления

5. Задачи: участвовать в формировании государственной политики в области гражданской обороны.

Функции:

1) разработка основных направлений государственной политики в сфере гражданской защиты, направление на функционирование и дальнейшее развитие государственной системы гражданской защиты в пределах компетенции Управления;

2) вносить предложения в местный исполнительный орган по вопросам в сфере гражданской защиты, входящим в компетенцию местного исполнительного органа;

3) обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения законов и иных нормативных правовых актов в области национальной безопасности, государственных секретов и информационной безопасности;

6. Задачи: обеспечение функционирования и дальнейшего развития государственной системы гражданской защиты в пределах компетенции Управления.

Функции:

1) Внесение предложений в Комитет по проектам нормативных правовых актов Республики Казахстан, нормативных актов и стандартов в сфере гражданской защиты в пределах компетенции Управления;

2) подготовка предложений в комитет и местный исполнительный орган для определения потребности в имуществе гражданской обороны;

3) внесение предложений в правила хранения, списания и утилизации имущества гражданской обороны;

4) осуществление постановки на учет и снятия с учета защитных сооружений;

5) вносить предложения в местные исполнительные органы на основании правил приобретения, создания и использования имущества гражданской обороны;

6) разрабатывать правила создания, содержания материально-технического обеспечения, подготовки и привлечения формирований гражданской защиты;

7) разработать Положение о городских службах гражданской защиты;

8) организация выполнения мероприятий в области гражданской обороны;

9) внесение предложений в местные исполнительные органы по организации и проведению эвакуационных мероприятий;

10) организация и пропаганда знаний, обучения населения и специалистов в области гражданской защиты;

11) организация подготовки руководителей, специалистов органов управления и сил гражданской защиты, обучения населения способам защиты и действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций и военных конфликтов или вследствие этих конфликтов;

12) вносить предложения по разработке формы сертификата единого образца, выдаваемого слушателям, прошедшим подготовку или переподготовку в сфере гражданской защиты в пределах своей компетенции;

13) выработка предложений в пределах своей компетенции по распределению и использованию материальных ценностей оперативного резерва уполномоченного органа в сфере гражданской защиты;

14) разработка и внесение на утверждение начальнику гражданской обороны-акиму города плана гражданской обороны;

15) разработка и корректировка плана действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и местного масштаба, внесение их руководству Департамента;

плана действий государственных и местных исполнительных органов в случае массового перемещения иностранных граждан (беженцев) через государственную границу Республики Казахстан; на утверждение плана мероприятий по подготовке органов управления и сил гражданской защиты;

16) внесение предложений в Комитет по объему и содержанию инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

17) внесение предложений в местные исполнительные органы по инженерной, радиационной, химической и биологической защите населения города в мирное и военное время;

18) вносить предложения начальнику гражданской обороны-акиму города по созданию запасных (городских, загородных) и передвижных пунктов управления;

19) вносить предложения по пропаганде знаний, обучению населения и специалистов в области гражданской защиты в пределах компетенции Управления;

20) ведение учета необходимого фонда защитных сооружений, запасов средств индивидуальной защиты, накопления другого имущества гражданской обороны;

21) вести учет количества наиболее занятых в них смен для планирования химически, радиационно и биологически опасных объектов и инженерно-технических мероприятий гражданской обороны
по отнесению городов к группам, организаций к категориям по гражданской обороне;

22) взаимодействие с территориальным подразделением уполномоченного органа в области промышленной безопасности по учету радиационных, химических, биологически опасных объектов;

23) пропаганду знаний, организацию обучения населения и специалистов в области гражданской обороны;

24) внесение предложений в Комитет по отнесению городов к группам, организаций к категориям по гражданской обороне;

25) участвовать в организации взаимодействия с городскими службами гражданской защиты;

26) разрабатывать планы мероприятий по мобилизационной подготовке Департамента;

27) разрабатывать и уточнять другие необходимые мобилизационные документы мобилизационного плана Департамента;

28) участие в сборах и учениях по вопросам гражданской обороны, боевой и мобилизационной подготовки территориальных подразделений и подведомственных организаций Министерства;

29) осуществлять секретное мобилизационное делопроизводство, определенное положением о военно-мобилизационной группе Департамента;

30) обеспечение боевой и мобилизационной подготовки департамента и Службы пожаротушения и аварийно-спасательных работ;

31) проведение внезапной проверки боевой и мобилизационной готовности структурных и подведомственных подразделений Департамента;

32) осуществление контроля за накоплением, сохранностью, использованием по назначению запасов долговременных мобилизационных ресурсов для вновь создаваемых воинских частей и пожарных частей;

33) учет бронирования военнообязанных на период мобилизации в военное время, разработка планов перевода инженерно-технических работников, рабочих и служащих, подлежащих призыву в Вооруженные Силы Республики Казахстан;

34) вносить предложения по организации и проведению эвакуационных мероприятий на территории города;

35) вносить руководству Департамента предложения по оснащению подразделений Департамента химическим имуществом, приборами радиационного и дозиметрического контроля;

36) подготовка бюджетных заявок и внесение соответствующих предложений в местные исполнительные органы и руководству Департамента по снабжению имуществом гражданской обороны;

37) внесение предложений в Комитет по определению структуры планов гражданской обороны;

7. Задачи: осуществление государственного контроля в сфере гражданской обороны.

Функции:

1) осуществление государственного контроля в области гражданской обороны;

2) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в сфере гражданской обороны;

3) направляет в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан формы проверочных листов, критерии оценки степени риска, полугодовые графики проведения проверок, а также предложения в списки проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля;

4) выдавать гражданам, должностным и юридическим лицам предписания об устранении выявленных нарушений и выполнении мероприятий по гражданской обороне;

5) представление в Комитет ведомственной отчетности по итогам проведения проверок по государственному контролю в сфере гражданской обороны.

6) осуществлять контроль за соблюдением правил безопасности на водоемах;

7) выдавать гражданам и юридическим лицам предписания за несоблюдение правил безопасности на водоемах.

8. Права и обязанности:

1) направлять в пределах своей компетенции предложения по разработке нормативных правовых актов;

2) запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от государственных органов, организаций, их должностных лиц необходимую информацию и сведения;

3) вносить в Комитет предложения о коллегиальном рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Управления;

4) быть готовым к слушаниям по вопросам, входящим в компетенцию управления, и вносить предложения по актуальным вопросам;

5) организовывать и проводить совещания, семинары, конференции по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

6) представлять на утверждение курирующим заместителем начальника Департамента ежегодный план работы управления;

7) осуществлять иные права и обязанности, предусмотренные действующими законодательными актами;

8) в пределах своей компетенции принимать меры, направленные на противодействие коррупции в отделе;

9) Планирование, разработка, подготовка проводимых департаментом учений, штабных тренировок, в том числе с профессиональными аварийно-спасательными службами подведомственных учреждений Департамента;

10) подготовка предложений по руководству силами гражданской защиты города при организации и проведении мероприятий гражданской защиты, направленных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) привлекать работников профессиональных аварийно-спасательных служб Департамента и подведомственных учреждений для подготовки информационно-аналитических материалов при возникновении чрезвычайных ситуаций;

12) вносить предложения начальнику департамента о рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию управления, на заседаниях Комиссии по чрезвычайным ситуациям, эвакуационной комиссии, Координационного совета правоохранительных органов;

13) в пределах компетенции отдела проводить служебные расследования по фактам нарушений служебной деятельности и исполнительской дисциплины, выявлять, анализировать их причины и принимать меры по недопущению нарушений;

14) в установленном порядке осуществлять защиту интересов департамента в судах.

Глава 3. Организация деятельности управления

9. Управление реализует основные задачи и функции в соответствии с законодательными актами, актами Президента Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, приказами и указаниями министра, а также настоящим Положением;
10. Руководство управлением осуществляется начальником управления, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и осуществление им своих функций.
11. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности начальником Департамента.
12. Управление обладает полномочиями, необходимыми для реализации его основных задач и функций, в соответствии с законодательными актами, актами Президента Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
13. Начальник управления представляет руководству Департамента предложения по структуре и штатному расписанию управления.\
14. С этой целью начальник:

1) определяет обязанности и полномочия старших офицеров и офицеров, входящих в состав управления;

2) координирует деятельность управления в пределах своей компетенции;

3) общее руководство деятельностью управления в период отсутствия начальника возлагается на старшего офицера, который при исполнении обязанностей несет персональную ответственность за выполнение возложенных задач и функций;

4) осуществляет в установленном порядке иные полномочия, определяемые начальником Департамента.

15. Документы, направляемые от имени отдела в другие подведомственные и структурные подразделения Департамента по вопросам, входящим в компетенцию Управления, подписываются руководством Департамента.

Глава 4. Имущество управления

17. Управление может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан. Имущество Управления формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества, приобретенного в результате собственной деятельности, иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
18. имущество, закрепленное за Управлением, относится к республиканской собственности.

Глава 5. Реорганизация и ликвидация управления

18. Реорганизация и упразднение управления осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

 

Дата публикации

07 апреля 2021