Отчет о выполненных работ отдела
ликвидации чрезвычайных ситуаций за 12 месяцев 2020 года
По Кызылординской области:
І. Штатные структуры аварийно-спасательных служб - 149 структур, 2077 человек, 282 единицы техники;
ІІ. Отряды быстрого реагирования-9 формирований, 610 человек, 182 единицы техники;
ІІІ. Территориальные формирования гражданской обороны-361 структура, 7754 человека, 1006 единиц техники;
ІV. Объектовые сооружения-1987 конструкций, 28 252 человека, 1789 единиц техники.
Всего: 2506 структур, 38693 человека, 3259 единиц техники.
1) Вышеуказанные штатные формирования аварийно-спасательных служб, отряды оперативного реагирования, территориальные формирования гражданской обороны и объектовые формирования участвуют в предупреждении чрезвычайных ситуаций, предотвращении и ликвидации последствий гибели людей на территории Кызылординской области.
Кроме того, в случае разрушительных землетрясений в г. Алматы, Алматинской области, Жамбылской области и Туркестанской области из Кызылординской области будут выделены силы и средства из вышеуказанных структур.
2) Аварийно-спасательными службами осуществлены следующие работы:
1) Согласно письма председателя КЧС МВД РК от 13 марта 2020 года № 29-5/656-И, с марта месяца приостановлено проведение всех учений и тренировок в местах массового скопления людей, а также занятия и семинары до особого распоряжения.
В целях повышения уровня деятельности сотрудников Департамента проведено Республиканское командно - штабное аварийно - спасательное учение «Көктем - 2020».
Также в соответствии с организационным указанием акима Кызылординской области от 16 января 2020 года №04/1-8/266 «О подготовке и проведении мероприятий областной командно – штабной учебной тренировки на территории города Кызылорды и районов», с 27 января по 5 февраля 2020 года на тему «Действия сил и средств органов управления, аварийно-спасательных служб при возникновении или возникновении угрозы подтопления населенных пунктов и территорий при ледоходе на реке Сырдарья» в Аральском, Казалинском, Кармакшинском, Жалагашском, Сырдарьинском, Жанакорганском районах проведены штабные учения. В целях устранения недостатков, допущенных в ходе учений, проведен анализ, утверждены сроки исполнения и по итогам направлены справки в Управление гражданской обороны КЧС МВД РК и акиму области.
В соответствии с планом «Мероприятия по подготовке органов управления силами гражданской защиты Кызылординской области», территориальными отделами Департамента совместно с местными исполнительными органами по итогам 12 месяцев 2020 года на территории Кызылординской области проведено 297 учений:
10-командно-штабное упражнение; (2019 г. – 0) + 100 %
12-командно-штабные учения; (2019 г. – 55) - 78,1 %
21-тактико-специальное упражнение; (2019 г. – 120) -82,5 %
40-сейсмическая тренировка; (2019 г. – 154) -74,0 %
179-тренировка по аварийным ситуациям; (2019 г. – 396) -54,7 %
2-комплексное учение; (2019 г. – 13) - 84,6 %
33-объектовая тренировка; (2019 г. – 58) -43,1 %
Департаментом и его подразделениями с начала 2020 года систематически проводилась работа по соблюдению мер безопасности на воде. Несмотря на это, за 12 месяцев 2020 года на водоемах Кызылординской области зарегистрировано 33 факта происшествий на воде, в результате которых погибло 39 человек, в том числе 11 детей, спасено 4 человека, в том числе 2 детей.
13 апреля 2020 года заместителем акима Кызылординской области Ахметом С. А. утвержден "Комплексный план по организации мероприятий по обеспечению безопасности граждан на водоемах области в купальный сезон 2020 года".
Руководствуясь приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан генерал - лейтенанта полиции Тургумбаева. Е от 26 февраля 2020 года №166 «О мерах безопасности в период купального сезона 2020 года», 24 апреля 2020 года вышел приказ начальника Департамента № 71 «Об организации агитационно – пропагандистской работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций на водоемах на территории Кызылординской области в период купального сезона 2020 года».
С начала 2020 года учебными заведениями проведен 21 онлайн уроков на тему "Правила безопасности на воде". В социальных сетях (Facebook, Instagram, вконтакте) средствами массовой информации опубликовано 239 видеороликов.
Проведено 1 088 профилактических рейдов (с 29 апреля по 1 сентября) по предотвращению несчастных случаев при ловле рыбы на водоемах на территории Кызылординской области, соблюдению безопасности на водоемах. Всего на данных мероприятиях было роздано 8 361 штук памяток. По области в профилактических рейдах задействовано 2 845 сотрудников, среди 8 361 жителей проведена разъяснительная работа (в том числе 2966 подростков). В Региональной службе коммуникаций Кызылординской области с участием руководства Департамента проведено 16 брифингов по итогам купального сезона 2020 года.
При проведении рейдов и патрулировании по нарушению статьи 364 (нарушение правил общего водопользования) Кодекса Республики Казахстан "Об административных правонарушениях" (далее-Кодекс) сотрудниками Департамента полиции в отношении 20 граждан приняты меры предупреждения.
Справочно:
Из 20 выявленных административных правонарушений 17 – в Казалинском районе, 3-в Сырдарьинском районе. Не привлечены к административным правонарушениям в г. Кызылорда, Аральском, Кармакшинском, Жалагашском, Шиелийском, Жанакорганском районах.
По области зарегистрировано 3 действующих пляжа. Один пляж находится в поселке Шиели (Алтын мереке), два других находятся на территории города Кызылорда в районе микрорайона Арай и поселка Белколь (Абай). (Фактов гибели людей на указанных пляжах не зарегистрировано)
15 декабря 2020 года по маршруту «Кызылорда-Жанакорган» совместно с сотрудниками ДЧС, Аральско - Сырдарьинской инспекции, Управления мобилизационной подготовки и филиалов РГП «Казгидромет», РГП «Казводхоз» по Кызылординской области проведен мониторинг состояния реки Сырдарья на вертолете «МИ-8» АО «Казавиаспас» МЧС РК.
Ледостав на реке Сырдарья начался в ноябре 2019 года и полностью закончился в марте 2020 года. В настоящее время во 2 декаде ноября 2020 года на реке Сырдарья образовался полный ледостав.
К ликвидации чрезвычайных ситуаций в зимний период приведены в готовность 383 единицы техники (в том числе 62 техники на республиканских дорогах, 98 техники на областных и 49 техники на город Кызылорда, а также 151 инженерно-эвакуационная техника, 23 техники на в/ч 5547 ДЧС, НГ РК).
На территории области имеется 2 снегозаносимых участка, общая протяженность которых составляет 4 километра 900 метров.
Справочно:
г. Кызылорда -3 (97-97+200 км на трассе Кызылорда - Павлодар – Успенка) и Шубары девушки (105+050-212+700 км) участка).
Все автомобильные дороги области подвержены гололеду. Районы на северной части территории области может возникнуть угроза обледенения электросетей.
Горюче - смазочные материалы, приведенные в готовность:
бензин-44 тн;
дизельное топливо-165 тн;
Для обеспечения безопасности на автомобильных дорогах в зимний период подготовлено 8 407 тонн инертных материалов:
Песок 6250 тн;
соли 2157 тн;
По области функционирует 13 пунктов обогрева пострадавшего населения: из них 2-расположены на трассе «Кызылорда-Жезказган» (на 84 км-Қалмас, на 154 км-Қыздың шұбары), 3 ТМСП (н.п.Байгекум, н.п. Иирколь, н.п. Айтеке би) и 8 на автодороге «Западная Европа-Западный Китай» (на 1283+676 км №49 ДЭУ, на 1357 км. ДЭПК г.Арал, на 1473+103 км п.Айтеке би, на 1521+392 км №56 ДЭУ, разъезд 99 (Байкожа), на 1645+531 км п.Жосалы, на 1993+980 км п.Жанакорган, на 1816 км №50 ДЭУ г.Кызылорда).
В Аральском и в Казалинском районах; места для ловли рыбы подольдом в Аральском районе – 8, в Казалинском – 12 участков, а также на море «Кіші Арал» имеется таких 18 участков и ответственные на этих участках.
(частные предприниматели, охото и рыбный надзор)
Для ведения разведки и эвакуации пострадавших приведены в готовность 1 вертолёт акционерного общества «Казаваиаспас» МЧС РК ( «Ми-8Т»).
Для оказания экстренной медицинской и врачебной помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях медицинскими учреждениями подготовлены 650 койко-мест. На зимний период в зависимости от масштаба ЧС подготовлены личным составом 1 324 человек, 383 единиц техники.
По области планируется проверка готовности 15 служб формирований гражданской защиты (личный состав – 1324 человека, 383 единицы техники) к реагированию на возможные чрезвычайные ситуации в зимний период 2020 - 2021 годов.
С 2018 года Департаментом по чрезвычайным ситуациям Кызылординской области подписан МЕМОРАНДУМ о сотрудничестве между общественным фондом "Волонтеры Кызылорды", до настоящего времени проводится множество мероприятий в направлении волонтеров по чрезвычайным ситуациям.
Департаментом по чрезвычайным ситуациям Кызылординской области (далее-Департамент) в январе 2020 года создан фронт-офис волонтеров «Молодежный ресурсный центр» управления по вопросам молодежной политики Кызылординской области, в состав которого вошли 2 сотрудника. Сотрудники департамента в данном фронт-офисе названы в честь организации " ҮМІТ БІРГЕМІЗ».
В план выполнения региональных мероприятий, организуемых в рамках реализации года волонтера на 2020 год, Департаментом включен ряд мероприятий.
В частности:
- Организация информационно-разъяснительной работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций (в течение года);
- Организация профилактических мероприятий по пожарной безопасности и безопасности купания в период летних каникул в оздоровительных и пришкольных лагерях (по открытым урокам, викторинам, конкурсам, инструкциям, лекциям и практическим упражнениям по безопасной эвакуации из зданий оздоровительных лагерей с учебным заведением) (июнь,август);
- Привлечение волонтеров совместно с Департаментом полиции к мерам по розыску пропавших (в течение года);
- Проведение мероприятий по оказанию первой медицинской и психологической помощи (в течение года);
Также сотрудниками Департамента и сотрудниками Департамента полиции совместно с волонтерами были проведены поисковые работы Баженова Тынымбая Абукаримовича, который 15 февраля 2020 года вышел на пробежку и пропал. Всего было задействовано около 30 волонтеров. Поисковые работы до сих пор результатов не дали.
В январе-феврале 2020 года сотрудниками Департамента совместно с волонтерами была проведена разъяснительная работа среди населения по пожарной безопасности в быту, безопасности при ловле льда и рыбы, на которой были проведены работы по установке датчиков обнаружения углекислого газа в домах малоимущих, многодетных семей. Всего было обследовано 58 584 жилых дома с охватом 254 768 человек. Всего 4 249 малообеспеченным семьям установлены датчики обнаружения углекислого газа.
В соревнованиях по волейболу, организованных сотрудниками Департамента по чрезвычайным ситуациям Кызылординской области под девизом «Гражданская оборона и первая помощь в каждый дом», приняли участие 3 команды из числа волонтеров (всего 14 команд). По итогам соревнований команда «штаб волонтеров» заняла призовое 2 место.
Сотрудниками Департамента проведено 800 профилактических рейдов (с 29 апреля по 1 сентября) по предотвращению несчастных случаев при ловле рыбы на водоемах на территории Кызылординской области, соблюдению безопасности на водоемах. В профилактических работах (с соблюдением всех санитарных норм) задействован 141 волонтер.
Сотрудниками Департамента по чрезвычайным ситуациям Кызылординской области (далее - Департамент) и оперативно-спасательного отряда ГУ «СПиАСР» проведено 60 профилактических рейдов по предотвращению несчастных случаев при ловле рыбы на водоемах на территории Кызылординской области, соблюдению безопасности на водоемах.
В ходе рейдов с рыбаками, занимающимися ловлей рыбы, широко проводится разъяснительная работа о необходимости наличия самостоятельного спасательного оборудования (спасательная куртка, спасательный круг, Канат, шест, крючковый Бакан и др.), оборудования связи (фонари, радио и мобильные телефоны) при выходе на водоемы (лед) и необходимости принятия неотложных мер по оповещению рыбаков, их эвакуации на берег при получении штормового предупреждения. При наступлении темноты запрещается выходить на лед, использовать в качестве переправы, предупреждать о соблюдении правил безопасности на воде (льду), раздавать памятки.
На дачах ПМК-29 и Ягодка, на озере Коксу, в Чиркейском и сталинском каналах с местным населением проводится профилактическая разъяснительная работа по правилам безопасности на воде (льду) с привлечением средств массовой информации.
Всего на данных мероприятиях было роздано 1316 экземпляров памяток. По области 38 сотрудников, 34 волонтера (волонтера) были задействованы в профилактических рейдах и 3706 жителям проведены разъяснительные работы.
Через радиорубку на всех центральных рынках городов и районов прочитано 55 сообщений на тему «предупреждение чрезвычайных ситуаций при ловле рыбы и охоте», опубликовано 17 статей в печатных изданиях. На 3 рынках для рыболовов и в 16 магазинах были вывешены памятки, а также проведена разъяснительная работа с посетителями и продавцами.
Кроме того, в местных средствах массовой информации 2 раза были даны интервью сотрудниками Департамента по соблюдению мер предосторожности на водоемах в зимний период.
Проблемные вопросы и предложение:
- Одной из актуальных проблем на этом пути является отсутствие связи с населенными пунктами. То есть, из-за отсутствия связи через 45 километров от города Кызылорда, пострадавшие не смогли вовремя сообщить по телефону 112, что значительно затрудняет своевременное оказание помощи и проведение спасательных работ. Поэтому, с учетом указанных обстоятельств, для обеспечения безопасности жизнедеятельности человека и своевременной ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций необходимо установить системы сотовой связи вдоль трассы «Кызылорда-Павлодар-Успенка"
Начальник отдела
ликвидации чрезвычайных ситуации
майор гражданской защиты Ж. Досимов