|
|
Приложение № _____
к приказу Министра
по чрезвычайным ситуациям
Республики Казахстан
от «____» _________ 20____ года
№ _____
|
Положение
о Департаменте кадровой политики
Министерства по чрезвычайным ситуациям
Республики Казахстан
Глава 1. Общие положения
- Департамент кадровой политики Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан (далее – Департамент) является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан (далее – Министерство), реализующим единую государственную кадровую политику в системе органов гражданской защиты Республики Казахстан (далее – ОГЗ), выполняющим задачи и функции, определенные настоящим Положением.
- Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Казахстан, законами, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.
- Структура, штатная численность Департамента утверждаются Министром по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан (далее – Министр) в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
- 4. Департамент состоит из:
1) Управления прохождения службы;
2) Управления профессионального и идеологического развития;
3) Управления проектной деятельности и организационно-штатной работы;
4) Управления инспекции по личному составу;
5) Группы полиграфологов.
Глава 2. Основные задачи, функции, права и обязанности Департамента
- Задача: осуществление единой кадровой политики в системе ОГЗ, как составной части государственной кадровой политики.
Функции:
1) реализует в системе ОГЗ решения Президента, Правительства Республики Казахстан в области кадровой политики, контролирует их исполнение нижестоящими подразделениями, информирует заинтересованные государственные органы о состоянии и результатах этой деятельности, осуществляет организационно-методическое и практическое руководство по вопросам кадровой работы;
2) разрабатывает правовые акты по вопросам кадрового обеспечения для внесения в Правительство Республики Казахстан, разрабатывает и вносит на утверждение Министру ведомственные правовые акты;
3) координирует деятельность структурных подразделений Министерства и кадровых подразделений ОГЗ по исполнению законодательства Республики Казахстан о правоохранительной, воинской, государственной и гражданской службе;
4) оказывает практическую и методическую помощь кадровым подразделениям территориальных органов, принимает участие в комплексных инспекторских и контрольных проверках, обобщает и распространяет положительный опыт работы;
5) организует и проводит республиканские и региональные совещания, рабочие встречи, научно-практические конференции и семинары по вопросам совершенствования кадровой работы;
6) рассматривает обращения физических и юридических лиц, публикаций в средствах массовой информации, касающихся вопросов кадрового обеспечения ОГЗ;
7) осуществляет планирование деятельности Департамента;
8) вносит предложения в стратегический и операционный планы, работы Коллегии, оперативных совещаний при руководстве Министерства;
9) подготавливает материалы для рассмотрения вопросов кадрового обеспечения на заседаниях Коллегии, оперативных совещаниях при руководстве Министерства;
10) контролирует исполнение решений Коллегий и оперативных совещаний при руководстве, указаний руководства Министерства по вопросам работы с кадрами;
11) разрабатывает нормативные правовые акты и правовые акты касающейся деятельности Департамента.
- Задача: организация прохождения службы в ОГЗ.
Функции:
- организует предварительное изучение и конкурсный отбор кандидатов на службу;
- осуществляет комплектование, отбор и расстановку кадров ОГЗ, принимает меры по закреплению кадров на службе;
- обеспечивает соблюдение ограничений, связанных с пребыванием на государственной, правоохранительной и воинской службе;
- обеспечивает соблюдение процедур поступления на государственную службу, прохождения и прекращения государственной службы, осуществление учета персональных данных государственных и гражданских служащих;
- организует проведение оценки деятельности сотрудников ОГЗ и административных государственных служащих;
- организует работу по присвоению специальных и воинских званий сотрудникам и военнослужащим ОГЗ и воинских частей;
- разрабатывает квалификационные требования к категориям должностей сотрудников ОГЗ;
- осуществляет своевременную и качественную подготовку материалов для назначения пенсии лицам, уволенным из ОГЗ;
- ведет персональный и статистический учеты лиц среднего, старшего и высшего начальствующего состава, осуществляет архивно-поисковую и справочную деятельность по вопросам прохождения службы лицами рядового и начальствующего состава;
- рассматривает материалы по трудовым спорам, связанными с вопросами прохождения службы личным составом ОГЗ;
- организует работу по поощрению сотрудников;
- осуществляет ежегодный мониторинг сотрудников и военнослужащих, достигших предельного возраста;
- проводит работу по ротации сотрудников и военнослужащих, занимающих руководящие должности;
- организует работу по проведению аттестации АГС ЦА Министерства;
- подготавливает материалы сотрудников ОГЗ и военнослужащих, рекомендованных для зачисления в Президентский резерв;
- оформляет документы, связанные с прохождением государственной службы, курируемых структурных подразделений, осуществляет учет персональных данных государственных служащих, сведений о результатах оценки деятельности административных государственных служащих, в том числе в единой автоматизированной базе данных (информационной системе «Е-Ќызмет»)
по административным государственным служащим МЧС;
- изучает и анализирует сводные отчеты и сведения по работе с кадрами, подготавливает на их основе информационно-аналитические материалы, представляет в заинтересованные государственные органы и подразделения Министерства соответствующую статистическую отчетность по установленной форме;
- ведение специального учета военнообязанных, назначенных
на должности рядового и начальствующего состава ОГЗ и снятых
в установленном порядке с воинского учета;
- разрабатывает и вносит изменения, дополнения в положения структурных подразделений Министерства и структурных подразделений территориальных ОГЗ;
- осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью пользователей автоматизированной информационной системы управления кадрами в ОГЗ и их подразделениях;
- оценивает результаты кадрового обеспечения и качества работы субъектов кадровой политики в соответствии с методикой, утверждаемой Министром.
- Задача: реализация политики в области ведомственного образования в системе ОГЗ.
Функции:
- осуществляет единую политику в области ведомственного образования, обеспечивает взаимодействие Министерства с другими государственными органами, образовательными и научно-исследовательскими учреждениями Республики Казахстан и зарубежных стран;
- планирует и организует обучение, переподготовку и повышение квалификации сотрудников ОГЗ в соответствии с установленными сроками, а также организует первоначальную профессиональную подготовку кандидатов на службу в ОГЗ, осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за этой работой;
- обеспечивает контроль за реализацией государственной политики в сфере образования в организациях образования Министерства;
- совместно со службами, учебными заведениями Министерства анализирует состояние, прогнозирует перспективы и тенденции развития ведомственного образования, качество подготовки специалистов, разрабатывает соответствующие перспективные программы и организует их выполнение;
- изучает потребность в специалистах с высшим и послевузовским образованием и вносит предложения по формированию государственного образовательного заказа на подготовку специалистов в Кокшетауском техническом институте Министерства;
- организует профориентационную работу по отбору кандидатов на учебу в Кокшетауский технический институт и организации образования зарубежных стран;
- организует и контролирует ежегодное распределение выпускников Кокшетауского технического института Министерства, организации образования зарубежных стран в подразделения ОГЗ, принимает меры по рациональной расстановке и закреплению их на службе;
- рассматривает материалы по увольнению из ОГЗ выпускников Кокшетауского технического института Министерства, не отработавших в ОГЗ пять лет, ведет их учет, а также организует работу по взысканию с них бюджетных средств, затраченных на обучение.
- Задача: организация системной профессиональной служебной
и физической подготовки сотрудников ОГЗ.
Функции:
1) организация, обеспечение и контроль функционирования системы профессиональной служебной и физической подготовки сотрудников ОГЗ;
2) разработка проектов правовых актов, регламентирующих организацию
и осуществление профессиональной служебной и физической подготовки сотрудников ОГЗ;
3) организация работы по проведению аттестации, определение классной квалификации сотрудников ЦА Министерства и руководства территориальных подразделений, осуществляет учет и контроль за порядком присвоения, повышения, подтверждения, снижения и снятия классной квалификации сотрудникам и военнослужащим ОГЗ;
4) организация и проведение приема нормативов по физической подготовке при поступлении кандидатов на службу в ОГЗ;
5) организация и проведение строевой подготовки, строевого смотра личного состава, в том числе при переходе на сезонную форму одежды;
6) организует работу по сохранению и развитию профессиональных традиций службы в ОГЗ;
7) организация спортивно-массовой работы в ОГЗ, осуществление взаимодействия с ОО «Спортивная федерация пожарных и спасателей» по вопросам организации чемпионатов, спартакиад, республиканских турниров по служебно-прикладным видам спорта.
- Задача: организация идеологической работы в ОГЗ.
Функции:
- организует и контролирует деятельность служб Министерства и его территориальных подразделений по вопросам идеологической работы среди личного состава;
- организует работу по формированию у сотрудников гражданственности, патриотизма, высоких нравственных, психологических, деловых и иных необходимых качеств, сознательного и добросовестного отношения к соблюдению законодательных и иных правовых актов Республики Казахстан, исполнению служебного долга, осознанной необходимости строгого и точного выполнения требований Присяги и уставов, приказов (указаний) начальников и командиров;
- взаимодействует с ветеранскими организациями по вопросам идеологического развития;
- организует работу по сохранению истории традиций в ОГЗ, культурно-досуговые мероприятия для сотрудников ОГЗ и членов их семей, а также по формированию государственно-правового мировоззрения у сотрудников ОГЗ;
- организует и проводит торжественные, праздничные и памятные мероприятия;
- организует работу по увековечению памяти и пропаганде героических подвигов сотрудников ОГЗ, погибших при исполнении служебных обязанностей;
- обеспечивает контроль и организацию деятельности советов наставников, офицерских, сержантских собраний и женских советов ОГЗ;
- пропагандирует деятельность ОГЗ, направленную на повышение авторитета и престижа сотрудников ОГЗ;
- организует деятельность ведомственных музеев ОГЗ и обеспечивает сохранение культурных ценностей;
- организует работу Жилищной комиссии Министерства.
- Задача: организация проектной деятельности ОГЗ.
Функции:
- совместно со службами Министерства вырабатывает предложения по развитию системы ОГЗ;
- осуществляет общее руководство проектами, реализуемыми с целью развития системы ОГЗ;
- осуществляет взаимодействие с институтами гражданского общества и международными организациями в сфере развития системы ОГЗ;
- изучает, обобщает и вносит предложения по внедрению в деятельность ОГЗ положительного отечественного и международного опыта.
- Задача: реализация единой организационно-штатной политики в системе ОГЗ.
Функции:
1) осуществляет организационно - методическое обеспечение организационно-штатной работы ОГЗ, контроль за соблюдением организационно-штатной дисциплины. Разрабатывает правила проведения организационно-штатных мероприятий в системе ОГЗ;
2) совместно со службами Министерства:
проводит организационно-штатные мероприятия (создание, реорганизацию ликвидацию служб, органов, ведомств, подведомственных учреждений);
принимает меры по совершенстванию и утверждению структур и штатов служб, органов, ведомств, подведомственных учреждений, в т.ч. типовых;
вырабатывает предложения по введению дополнительной штатной численности, перераспределению имеющихся штатов с целью их рационального использования;
разрабатывает штатные нормативы, перечень аттестованных должностей, осуществляет анализ нагрузки на сотрудников, учет штатной численности по службам и источникам финансирования.
3) осуществляет анализ и учет штатной численности по службам, подразделениям и источникам финансирования, разработку организационно-штатных приказов;
4) проводит организационные мероприятия по разработке, согласованию и утверждению нормативов нагрузки либо штатной численности по службам, обеспечивает их взаимодействие со специалистами в сфере нормирования труда.
- Задача: профилактика нарушений законности и дисциплины сотрудниками органов гражданской защиты.
Функции:
- осуществляет мероприятия, направленные на выявление нарушений законности и дисциплины среди личного состава органов гражданской защиты;
- проводит мероприятия по профилактике чрезвычайных происшествий среди личного состава;
- в пределах своей компетенции обеспечивает поддержание порядка трудового законодательства и законодательства о прохождении службы в ОГЗ;
- оказывает практическую и методическую помощь руководителям служб и подразделений по вопросам укрепления дисциплины и соблюдения законности;
- вносит руководителям органов гражданской защиты предложения по укреплению дисциплины и законности в подчиненных подразделениях;
- организует и обеспечивает работу дисциплинарных комиссий ЦА Министерства;
- осуществляет проведение служебных проверок и расследований по фактам нарушений сотрудниками, военнослужащими, государственными и гражданскими служащими законности и чрезвычайных происшествий;
- по указанию руководства Министерства осуществляет проверку режима охраны служебных зданий и территорий.
- Задача: проведение полиграфологических исследований в ОГЗ.
Функции:
- организует полиграфологические исследования граждан, принимаемых на службу в ОГЗ (на учебу в организации образования Министерства), сотрудников ОГЗ в рамках аттестации, а также служебных расследований;
- осуществляет организационно-методическое и практическое руководство по вопросам полиграфологических исследований;
- организует обучение и повышение квалификации специалистов-полиграфологов.
- Департамент реализует иные задачи и функции по кадровому обеспечению, определяемые законодательством Республики Казахстан в сфере государственной и правоохранительной службы.
На Департамент не возлагаются дополнительные задачи и функции, несвойственные его деятельности.
- Права и обязанности Департамента:
Департамент в пределах своей компетенции имеет право:
- запрашивать и получать от других подразделений ОГЗ документы и сведения, необходимые для выполнения задач и функций, возложенных на него законодательством и настоящим положением;
- давать указания, обязательные для исполнения подразделениями органов ОГЗ;
- направлять сотрудников для участия в совещаниях, семинарах, проводимых в службах Министерства и других государственных органах;
- привлекать в установленном порядке для выработки управленческих решений соответствующие службы Министерства, органы и подразделения гражданской защиты, в том числе учреждения и организации образования Министерства;
- привлекать для осуществления отдельных работ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;
- проводить в установленном порядке совещания, рабочие встречи, научно-практические конференции и семинары;
- заслушивать отчеты руководителей кадровых подразделений ОГЗ, а по согласованию с руководством Министерства – руководителей служб Министерства, Департаментов по чрезвычайным ситуациям, по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
- разрабатывать проекты правовых актов, регламентирующих деятельность Департамента;
- рассматривать заявления и сообщения о правонарушениях со стороны сотрудников;
- знакомиться в установленном порядке с материалами служебных расследований, компьютерного учета лиц, иными материалами, находящимися в службах и подразделениях Министерства;
- беспрепятственно, в любое время суток, входить во все здания и помещения учреждений и подразделений органов гражданской защиты и подведомственных им организаций по предъявлению служебного удостоверения или въезжать на служебном автотранспорте на прилегающую территорию. Требовать от руководителей и сотрудников оказания всемерного содействия при проведении им мероприятий по обеспечению и укреплению служебной дисциплины;
- по находящимся в производстве материалам служебных проверок вызывать сотрудников и иных лиц, получать от них объяснения, документы,
их копии, производить опросы;
- осуществлять в пределах компетенции иные права для реализации возложенных на него функций.
Обязанности Департамента:
1) представлять информацию о ходе выполнения поручений Главы государства, Премьер-Министра;
2) обеспечивать организацию исполнения мероприятий, предусмотренных решениями Коллегии, планами Министерства;
3) участвовать в подготовке материалов аппаратных совещаний, заседаний Коллегии Министерства;
4) обеспечивать ведение делопроизводства, мероприятия по обеспечению режима секретности;
5) в соответствии с поставленными задачами в пределах своей компетенции устанавливаются и иные обязанности.
Глава 3. Организация деятельности Департамента
- 16. Департамент обладает полномочиями, необходимыми для реализации его основных задач и функций, в соответствии с законодательными актами, актами Президента Республики Казахстан, иными правовыми актами Республики Казахстан.
- Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром по чрезвычайным ситуациям в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
- Начальник имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Министром по представлению в установленном порядке.
- Начальник Департамента осуществляет общее руководство деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций.
- Начальник Департамента представляет руководству Министерства предложения по структуре и штатам Департамента.
- В этих целях начальник Департамента:
1) определяет обязанности и полномочия сотрудников и работников Департамента;
2) представляет к назначению и освобождению от должностей сотрудников среднего и старшего начальствующего состава Департамента;
3) представляет к присвоению специальных званий сотрудникам среднего и старшего начальствующего состава Департамента;
4) вносит предложения руководству Министерства о поощрении, наложении дисциплинарных взысканий на сотрудников Департамента;
5) утверждает План работы Департамента;
6) представляет Департамент в государственных органах, иных организациях;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами и актами Президента Республики Казахстан.
- Заместитель начальника Департамента:
1) координирует деятельность Департамента в пределах своих полномочий;
2) в период отсутствия начальника Департамента, в соответствии с его решением об исполнении обязанностей, осуществляет общее руководство и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление ими своих функций;
3) осуществляют иные функции, возложенные начальником Департамента.
- 23. Документы, направляемые от имени Департамента в другие структурные подразделения Министерства по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, подписываются начальником Департамента, а в случае его отсутствия – лицом его замещающим.
________________________________