За 12 месяцев 2024 года в Департаменте по чрезвычайным ситуациям Костанайской области зарегистрировано 879 обращений физических и юридических лиц (аналогичный период 2023 года – 856 обращений). Таким образом, наблюдается увеличение общего количества поступивших обращений на 2,3%.
Справочно:
наибольшее количество поступающих обращений приходится на:
Департамент – 311 (290 +7,24%);
УЧС г.Костанай – 248 (219 +13,24%);
УЧС г.Рудный – 104 (80 +30%);
СПиАСР – 91 (122 -25,4%);
ОЧС Костанайского района – 30 (36 -16,67%);
ОЧС г.Лисаковск – 14 (12 +16,67%);
ОЧС района Б.Майлина – 14 (8 +75%);
ОЧС г.Аркалык – 10 (8 +25%);
ОЧС Амангельдинского района – 10 (6 +66,67%);
ОЧС Карабалыкского района – 8 (10 -20%);
ОЧС Аулиекольского района – 7 (4 +75%);
ОЧС Сарыкольского района – 7 (5 +40%);
ОЧС Житикаринского района – 6 (16 +62,5%);
ОЧС Наурзумского района – 4 (5 +20%);
ОЧС Денисовского района – 3 (4 +25%);
ОЧС Мендыкаринского района – 3 (8 -62,5%);
ОЧС Узункольского района – 3 (4 -25%);
ОЧС Алтынсаринского района – 2 (4 -50%);
ОЧС Карасуского района – 2 (4 -50%);
ОЧС Джангельдинского района – 1 (1);
ОЧС Федоровского района – 1 (7 – 85,7%);
ОЧС Камыстинского района – 0 (3 уменьшение в 3 раза).
Структура обращений по видам выглядит следующим образом:
заявления – 292 (аналогичный период 2023 года – 267 +9,36%);
жалобы – 26 (аналогичный период 2023 года – 25 +4%);
предложения – 18 (аналогичный период 2023 года – 26 -30,77%);
прочие (запросы, сообщения, отклики) – 543 (аналогичный период 2023 года – 538 +0,93%).
Результаты рассмотрения обращений физических и юридических лиц характеризуются следующими данными - всего рассмотрено 684 (в том числе остаток на начало 2024 года (2), из них:
принят благоприятный адм.акт - 124 (аналогичный период 2023 года – 147);
принят обременительный адм.акт - 12 (аналогичный период 2023 года – 13);
по жалобе принят благоприятный административный акт, совершено административное действие, полностью удовлетворяющие требования заявителя – 4 (аналогичный период 2023 года – 3);
жалоба оставлена без рассмотрения (п.п.6 ч.1 ст.100 АППК) – 12 (аналогичный период 2022 года – 3);
жалоба оставлена без удовлетворения (пп.4 ч.1 ст.100 АППК) – 0 (аналогичный период 2023 года – 10);
жалоба (пп. 5 ч. 1 ст.100 АППК) направлена в административный орган, должностному лицу, чьи административный акт, административное действие (бездействие) обжалуются, с указанием допущенных нарушений - 1 (аналогичный период 2023 года – 0);
жалоба направлена для принятия решения по компетенции в государственный орган – 8 (аналогичный период 2023 года – 8);
жалоба приобщена к основному обращению как дубликат – 1 (аналогичный период 2023 года – 2);
дан ответ - 394 (аналогичный период 2023 года – 420);
прекращено (ст.89,70 АППК) – 94 (аналогичный период 2023 года – 92);
принято к сведению (ст.89 АППК) – 2 (аналогичный период 2023 года – 8);
приобщено к основному обращению (отзывы, дубликаты) – 32 (аналогичный период 2023 года – 32).
Направлено по компетенции в другие органы - 193 обращений.
По состоянию на 1 января 2025 г. на рассмотрении находились – 4 обращения.
По характеру вопросов наибольшее количество обращений (около 70% от общего количества поступивших обращений) поступило по основной деятельности – общие вопросы чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, гражданской обороны (безопасность на водоемах, касательно отнесения к категориям по ГО, планирование мероприятий ГО,), предупреждение и ликвидация ЧС, пожарная безопасность, вопросы пожаротушения и аварийно-спасательных работ, противопаводковые мероприятия и т.п.
К примеру, в УЧС г.Рудного из поступивших 104 обращений приходится 51 обращение (что составляет 49%) от Общественного объединения «Şaŋyraq-Община», которое проявляет активную гражданскую позицию по соблюдению функций УЧС г.Рудного в сфере пожарной безопасности.
Также, с 2014 года (2024 г. – 9) в адрес Департамента неоднократно обращается Крюков А.М. по фактам несоблюдения требования пожарной безопасности в потребительском кооперативе Садоводческого товарищества «Элеваторщик». По всем обращениям в отношении ПКСТ «Элеваторщик» принимаются меры в соответствии с действующим законодательством.
ЖАЛОБЫ
За 12 месяцев 2024 года в адрес Департамента (14) и его подразделений (СПиАСР – 1, УЧС г.Костанай – 5, УЧС г.Рудный – 5 и ОЧС Костанайского района – 1) поступило 26 жалоб (аналогичный период 2023 года – 25 +4%).
Из них:
на административное действие (бездействие), не связанное с принятием административного акта – 19;
на административный акт – 7.
По поступившим жалобам были принятые следующие решения:
по жалобе принят благоприятный административный акт, совершено административное действие, полностью удовлетворяющие требования заявителя – 4;
жалоба оставлена без рассмотрения (на основании поступившего отзыва от заявителя/либо неприведения в соответствие со ст.93 АППК) – 12;
жалоба направлена в вышестоящий орган (согласно ч.4 ст.91 АППК) – 5;
жалоба направлена в нижестоящий орган (согласно пп 5 ч.1 ст. 100 АППК) – 1;
жалоба направлена в соответствующий государственный орган – 3;
жалоба приобщена к основному обращению как дубликат – 1.
ОРГАНИЗАЦИЯ ЛИЧНЫХ ПРИЕМОВ
В целях открытости во взаимодействии с гражданами и юридическими лицами руководящим составом Департамента, а также его территориальных и подведомственного подразделений, в соответствии с АППК, еженедельно проводится личный приём, согласно утверждённого графика. Графики личного приёма опубликовываются в средствах массовой информации, размещаются на информационных стендах в помещениях, а также интернет-ресурсах на государственном и русском языках.
За отчётный период 2024 г. принято 9 посетителей на личном приёме руководящим составом Департамента (аналогичный период 2023 года – 8).
На личном приёме граждане обращались по вопросам пожарной безопасности, а также взаимодействия между Департаментом и общественным объединением «Общенациональная социал-демократическая партия».
По результатам хода личного приёма были приняты решения:
в ходе личного приёма даны устные разъяснения – 8,
в ходе личного приема руководством Департамента дано поручение - 1.
В том числе, согласно рекомендациям руководства Департамента, в ходе личного приема были приняты 3 письменных обращений от посетителей.
КАЧЕСТВО РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ
Обеспечение качественного рассмотрения обращений физических и юридических лиц остаётся главным принципом работы с обращениями граждан в Департаменте. В соответствии Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан от 29 июня 2021 года №350-VI ЗРК, основными принципами регулирования правоотношений, связанных с рассмотрением обращений физических и юридических лиц, являются: законность, справедливость, соразмерность, доверие, достоверность.
Руководством Департамента уделяется особое внимание рассмотрению каждого обращения, контролю за полнотой и качеством ответов исполнителями. Обращение считается разрешённым, если поставленные в нем вопросы рассмотрены, по ним приняты необходимые меры и даны ответы заявителям. Сотрудниками Департамента обеспечивается объективное рассмотрение обращений граждан, и направляются мотивированные ответы, с разъяснением права на обжалование принятых решений.
Сотрудниками Департамента обеспечивается объективное рассмотрение обращений граждан в соответствии с нормами и принципами АППК РК с размещением всех материалов административного дела в ИС «e-Өтініш» и согласно норм АППК РК направляются мотивированные в ответы, с разъяснением права на обжалование принятых решений.
Ежедневно, через напоминания, группа документационного обеспечения и развития государственного языка Департамента контролирует срок исполнения обращений. Ответы на обращения даются в соответствии с АППК.
ИСПОЛНИТЕЛЬСКАЯ ДИСИПЛИНА
АППК устанавливаются механизмы защиты прав граждан при рассмотрении споров с госорганами в вышестоящем органе и суде, а также штрафные санкции в отношении госслужащих, предоставивших некачественные ответы на обращения физических и юридических лиц.
С целью повышения ответственности за организацию работы с обращениями физических и юридических лиц, состояние приёма, регистрации и обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений группой документационного обеспечения и развития государственного языка Департамента с территориальными подразделениями 20 июня т.г. проведены практико-ориентированные занятия по разъяснению норм АППК РК. В содержании данных занятий делался акцент на умение применять нормативные правовые акты в работе с обращениями (case-stady), а также на выявление и анализ возможных причин нарушений по полноте и достоверности регистрационных и учётных данных в ИС «е-Өтініш», вызывающих нарекания со стороны ДКПСиСУ Костанайской области. Аналогичное занятие с личным составом Департамента проведено 16 августа т.г.
Во исполнение рекомендаций исполняющего обязанности руководителя аппарата Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан ГДОиРГЯ Департамента 28 ноября т.г. с личным составом Департамента проведено дополнительное занятие на тему: «О практических аспектах применения Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан».
На постоянной основе ГДОиРГЯ Департамента оказывается практическая и методическая помощь сотрудникам структурным, территориальным и подведомственным подразделениям Департамента по вопросам делопроизводства, а также приема, регистрации, учета обращений физических и юридических лиц.
Состояние работы по обращениям физических и юридических лиц и документообороту находится на постоянном контроле у руководства Департамента.