1.Общие положения
1.Отдел Гражданской обороны (далее – Отдел) Департамента по чрезвычайным ситуациям Костанайской области (далее – Департамент) Комитета по чрезвычайным ситуациям (далее – Комитет) Министерства внутренних дел (далее - Министерство) Республики Казахстан является структурным подразделением Департамента, осуществляющим деятельность по организации мероприятий Гражданской обороны, военно-мобилизационной работы, ликвидации чрезвычайных ситуаций и оповещение населения.
2.Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Казахстан, законами, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, положением о Департаменте, Комитете, Министерства, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3.Структура, штатная численность Отдела определяется штатным расписанием Департамента.
4.Отдел состоит из:
1) начальника отдела;
2) старших офицеров – 4 ед;
3) офицер – 1 ед.
2.Основные задачи, функции, права и обязанности Отдела
5.Задачи:
1) реализация государственной политики в сфере гражданской защиты;
2) участие, в пределах своей компетенции, в организации и обеспечении формирования и дальнейшей практической реализации мероприятий, предусмотренных государственными, отраслевыми программами и концепциями, Стратегическим планом, ежегодным операционным Планом работы Комитета, ежегодным Планом работы Департамента;
3) осуществление анализа состояния готовности и развития профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований Департамента для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
4) руководство деятельностью территориальных органов и аварийно-спасательных служб и формирований Департамента по вопросам оперативного планирования в области ликвидации чрезвычайных ситуаций;
5) обеспечение функционирования и дальнейшего развития территориальной подсистемы гражданской защиты;
6) осуществление государственного контроля в области гражданской обороны;
7) разработка и корректировка плана Гражданской обороны, а также других планирующих документов по Гражданской обороне, контроль их реализации местными исполнительными органами и организациями;
8) подготовка планов действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
9) разработка плана действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального масштаба и внесение их руководству Департамента;
10) создание и обеспечение постоянной готовности к немедленному использованию системы оповещения населения, ее оснащение и развитие
6.Функции:
1)участие в разработке основных направлений государственной политики в области гражданской защиты, обеспечении функционирования и дальнейшего развития территориальной подсистемы гражданской защиты;
2) разработка и утверждение на методических советах методических пособий, буклетов, памяток по вопросам безопасности жизнедеятельности населения, функционирования потенциально-опасных объектов;
3) обеспечение боевой и мобилизационной готовности территориальных подразделений Департамента;
4) координация вопросов создания и поддержания в готовности городских и запасных пунктов управления начальника Гражданской обороны области;
5) подготовка предложений в Комитет по выделению и использованию материальных средств оперативного резерва уполномоченного органа в сфере гражданской защиты;
6) подготовка предложений в Комитет для определения потребности в вооружении, технике, средствах защиты и других материально-технических средствах в интересах гражданской обороны;
7) ведение учёта накопления и поддержания в готовности необходимого фонда защитных сооружений, запасов средств индивидуальной и медицинской защиты, другого имущества Гражданской обороны;
8) внесение предложений по организации научных исследований в сфере гражданской защиты;
9) осуществление государственного контроля в области гражданской обороны;
10) осуществление производства дел об административных правонарушениях в области гражданской обороны;
11) выдача гражданам, должностным и юридическим лицам предписаний об устранении выявленных нарушений и выполнению мероприятий по гражданской обороне;
12) осуществление учета количества проверок проверяемых субъектов, а также выявленных нарушений в соответствии с проверочными листами и принятых к ним мер административного воздействия;
13) разработка мобилизационного плана Департамента;
14) подготовка и проведение внезапных проверок боевой и мобилизационной готовности территориальных подразделений Департамента;
15) осуществление хранения, использования по предназначению запасов мобилизационного ресурса длительного хранения, предназначенного для вновь формируемой воинской части и формирований;
16) осуществление бронирования военнообязанных на период мобилизации их в военное время;
17) разработка совместно с местными исполнительными органами мероприятий по планированию эвакуационных мероприятий, приему и размещению беженцев в мирное и военное время, осуществление методического руководства и контроля за их выполнением;
18) реализация программ, направленных на решение задач по химико-радиологической, биологической защите населения, защиты животных, растений, готовности защитных сооружений;
19) организация получения и обобщения информации о химическом, радиоактивном заражении местности, продовольствия, фуража, воды, зданий и сооружений от учреждений, сетей наблюдения лабораторного контроля;
20) оказание помощи службам и подразделениям в разработке и осуществлении практических мероприятий по защите личного состава формирований, рабочих и служащих от сильнодействующих ядовитых и радиоактивных веществ;
21) ведение учета радиацинно, химически, биологически опасных объектов;
22) осуществление подготовки бюджетных заявок и внесение соответствующих предложений в сфере своей компетенции.
23) взаимодействие в установленном порядке с территориальными подразделениями Министерства обороны Республики Казахстан, Министерства внутренних дел Республики Казахстан, Комитета национальной безопасности по определению необходимого количества и планированию применения их сил для ликвидации последствий вооруженных конфликтов и чрезвычайных ситуаций;
24) разработка решения по вопросам подготовки и ведения Гражданской обороны;
25) внесение предложения руководству Департамента по согласованию инженерно-технических мероприятий Гражданской обороны проектно-сметной документации на развитие регионов, застройку территорий, строительство и реконструкцию населенных пунктов и объектов хозяйствования;
26) осуществление анализа состояния Гражданской обороны области и внесение в установленном порядке предложений по ее развитию и совершенствованию;
27) разработка положения об областных службах гражданской защиты;
28) организация и проведение пропаганды знаний, обучения населения и специалистов в сфере гражданской защиты;
29) проведение методической работы, направленной на улучшение организации и качества проведения учебных занятий;
30) организация деятельности Департамента по вопросам взаимодействия с Костанайским областным оперативным штабом по борьбе с терроризмом и Антитеррористической комиссией Костанайской области;
31) участие в организации и проведении мероприятий, проводимых Областным оперативным штабом по координации деятельности государственных органов по обеспечению общественной безопасности при угрозе и возникновении кризисных ситуаций, входящих в компетенцию Отдела;
32) разработка мероприятий по созданию, развитию, контролю состояния, организации эксплуатации и техническому обеспечению системы оповещения населения;
33) обеспечение функционирования и дальнейшего развития системы оповещения населения;
34) ведение учета средств оповещения населения на территории области, включая опасные производственные объекты, гидротехнические сооружения и объекты с массовым пребыванием людей;
35) проведение анализа состояния готовности системы оповещения населения;
36) организация и координация деятельности по вопросам оповещения населения;
37) планирование и проведение тренировок по оповещению населения;
38) изучение и применение мирового опыта в области современных методов и инструментов по оповещению населения;
39) разработка предложений по развитию и совершенствованию системы оповещения населения;
40) разработка нормативных правовых актов и методических рекомендаций в сфере оповещения населения.
41) осуществление руководства ликвидацией чрезвычайных ситуаций в пределах своей компетенции;
42) в установленном законодательном порядке подготовка предложений для внесения в Акимат Костанайской области проекта решения о выделении денег на ликвидацию чрезвычайных ситуаций;
43) подготовка информационно-аналитических материалов по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также иным вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
44) подготовка предложений в Комитет по отнесению городов к группам, организаций – к категориям по гражданской обороне;
45) подготовка предложений по руководству силами гражданской защиты при организации и проведении мероприятий гражданской защиты, направленных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и организации гражданской обороны на территории области;
46) проведение аварийно-спасательных и неотложных работ при чрезвычайных ситуациях;
47)определение количества сил и средств Департамента, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
48) планирование и подготовка учений, штабных тренировок по Гражданской защите, проводимые начальником Гражданской обороны области – Акимом области, начальником Департамента;
49) проведение превентивных мероприятий по недопущению гибели людей на водоемах.
50) руководство деятельностью территориальными органами и аварийно-спасательными службами подведомственных учреждений Департамента по вопросам оперативного планирования в области ликвидации чрезвычайных ситуаций;
51)планирование, разработка, подготовка учений, штабных тренировок, проводимых Департаментом, в том числе с профессиональными аварийно-спасательными службами подведомственных учреждений Департамента;
52)осуществление руководства ликвидацией чрезвычайных ситуаций в пределах своей компетенции, проведение аварийно-спасательных и неотложных работ при чрезвычайных ситуациях;
53) осуществление методического руководства и координация работы подразделений Департамента;
54) определение количества сил и средств Департамента, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
55) осуществление анализа проведения мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
56) подготовка предложений по руководству силами гражданской защиты области при организации и проведении мероприятий гражданской защиты, направленных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
57) участие в определении количества сил и средств Департамента, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
58)разработка мероприятий по созданию, развитию, контролю состояния, организации эксплуатации и техническому обеспечению системы оповещения населения;
59) обеспечение функционирования и дальнейшего развития системы оповещения населения;
60) ведение учета средств оповещения населения на территории области, включая опасные производственные объекты, гидротехнические сооружения и объекты с массовым пребыванием людей;
61) проведение анализа состояния готовности системы оповещения населения;
62) организация и координация деятельности по вопросам оповещения населения;
63) планирование и проведение тренировок по оповещению населения;
64) изучение и применение мирового опыта в области современных методов и инструментов по оповещению населения;
65) разработка предложений по развитию и совершенствованию системы оповещения населения;
66) разработка нормативных правовых актов и методических рекомендаций в сфере оповещения населения.
7. Права и обязанности:
1) принимать обязательные для исполнения нормативные правовые акты в пределах своей компетенции;
2) запрашивать и получать, в установленном законодательством порядке от государственных органов, организаций, профессиональных аварийно-спасательных служб подведомственных учреждений, их должностных лиц и граждан необходимую информацию и сведения для выполнения возложенных задач;
3) привлекать сотрудников Департамента и профессиональных аварийно-спасательных служб подведомственных учреждений Департамента для подготовки информационно - аналитических материалов при возникновении чрезвычайных ситуаций;
4) организовывать и проводить семинары и совещания, конференции по вопросам входящим в компетенцию Отдела;
5) проводить служебные расследования в пределах компетенции Отдела, по фактам нарушений служебной деятельности и исполнительской дисциплины, устанавливать, анализировать их причины и принимать меры по недопущению нарушений;
6) вносить начальнику Департамента, предложения о рассмотрении на заседаниях комиссии по чрезвычайным ситуациям, эвакуационной комиссии, координационного совета правоохранительных органов, вопросов входящих в компетенцию Отдела;
7) принимать участие в заседаниях комиссии по чрезвычайным ситуациям, эвакуационной комиссии, координационного совета правоохранительных органов и других совещаниях по вопросам входящих в компетенцию Отдела;
8) осуществлять тематические проверки состояния работы по вопросам ведения гражданской обороны в подведомственных подразделениях Департамента, в пределах своей компетенции принимать участие в подготовке и проведении комплексных проверок;
9) по результатам аналитических исследований, проверок и служебных расследований давать оценку деятельности подведомственных подразделений Департамента по вопросам, входящих в компетенцию Отдела;
10) заслушивать руководителей подведомственных подразделений об организации и проведении мероприятий гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
11) осуществлять служебные командировки в подведомственные подразделения Департамента для изучения проведенных мероприятий гражданской обороны;
12) осуществлять в установленном порядке защиту в судах интересов Департамента;
13) в пределах компетенции, принимать меры, направленные на противодействие коррупции в Отделе;
14) осуществлять иные права и обязанности, предусмотренные действующими законодательными актами.
3.Организация деятельности Отдела
1.Руководство Отделом осуществляется начальником Отдела, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и осуществление им своих функций.
2.Начальник Отдела назначается на должность и освобождается от должности начальником Департамента.
3.Отдел обладает полномочиями, необходимыми для реализации его основных задач и функций, в соответствии с законодательными актами, актами Президента Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
4.Начальник Отдела представляет руководству Департамента предложения по структуре и штатному расписанию Отдела.
5.В этих целях начальник:
1) определяет обязанности и полномочия старших офицеров и офицера входящих в состав Отдела;
2) координирует деятельность Отдела в пределах своих полномочий;
3) в период отсутствия начальника, общее руководство деятельностью Отдела возлагается на старшего офицера, который на время исполнения обязанностей несет персональную ответственность за выполнение возложенных задач и функций;
4) осуществляет иные полномочия, определяемые начальником Департамента в установленном порядке.
6.Документы, направляемые от имени Отдела в другие подведомственные и структурные подразделения Департамента по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, подписываются начальником Отдела, а в случае отсутствия – лицом его замещающим.