Уважаемый Виктор Николаевич!
Уважаемые участники заседания!
В преддверии пожароопасного периода Департаментом заблаговременно в соответствии с Планом мероприятий по профилактике лесных пожаров и борьбе с ними на территории государственного лесного фонда области, совместно с акиматами городов и районов проведено 3 круглых стола и 15 инструктажей с руководителями сельхозпредприятий о запрещении проведения бесконтрольного сжигания стерни и строгом соблюдении требований пожарной безопасности.
В конце марта состоялись обучающие семинары по профилактическим мероприятиям по предупреждению лесостепных пожаров и действиям при тушении лесостепных пожаров с инженерным составом и руководителями учреждений лесных хозяйств и особо охраняемых природных территорий области.
Департаментом в средствах массовой информации проведено
83 выступлений, по обеспечению пожарной безопасности в лесостепных массивах (из них по телевидению - 15, радио - 58 и в печати – 10).
Одним из проблемных вопросов остается содержание пожарных постов, в частности укрепление оснащения, обеспечения горюче-смазочными материалами и ремонт пожарных автомобилей.
До сих пор в связи с отсутствием в акиматах городов и районов специфики бюджетных заявках по содержанию пожарных постов, не предоставляется возможным создания пожарных постов при акиматах. В этой связи пожарные посты создаются на базе субъектов частного предпринимательства.
При таком положении дел отсутствуют, механизмы воздействия на субъекты частного предпринимательства, на базе которых созданы пожарные посты.
К примеру, из-за нецелесообразности проведения ремонта пожарной техники (АЦ-40 на базе УРАЛ-375) в пожарном посту села Новоильиновка на базе ТОО «Актас» ГУ «Аппарат акима района Беимбета Майлина» вышесказанная пожарная техника утилизирована. Тем самым 8 населенных пунктов остаются без противопожарной защиты (села Новоильиновка Валерьяновка, Козыревка, Богородское, Мирное, Аксуатское, Притобольск, Увальное).
СПРАВОЧНО: АЦ-40 на базе УРАЛ-375, 1980 г.в., основанием утилизации послужила неисправность: двигателя (требует замены), коробки передач, электропроводки, ходовой части, кузова (кабины), спецоборудования (нарушена герметичность емкости воды) и т.д. согласно Технического заключения № 01/01/21 от 09.03.2021 года ИП «ТAUSTAN».
Во исполнение рекомендации заседания Межведомственной государственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций от 11 мая 2020 года, Департаментом разработан и утвержден План создания пожарных постов на 2021–2025 годы, предусмотрено создания 13 постов (2021-2, 2022-2, 2023-2, 2024-3, 2025-4).
СПРАВОЧНО: на сегодняшний день создано 35 пожарных постов, обеспечивающие защитой 105 населенных пунктов с общей численностью населения более 67 тыс. человек.
На сегодняшний день Департаментом акимату Узункольского района рекомендовано провести работу по принятию 2 списанных пожарных автомобилей службы пожаротушения на их баланс для создания пожарных постов.
Кроме того, остро стоит вопрос по регистрации добровольных противопожарных формирований, как общественное объединение.
В настоящее время по информации акиматов городов и районов на территории области имеется 550 добровольных противопожарных формирований с численностью 5 074 человека. На вооружении ДПФ имеется 880 единиц приспособленной, 58 единиц пожарной техники, 136 мотопомп, 332 ранцевых огнетушителей.
В соответствии со статьей 68 ЗРК «О гражданской защите» добровольное противопожарное формирование – это общественное объединение, создаваемые для осуществления мероприятий по предупреждению и тушению степных пожаров, а также пожаров в организациях и населенных пунктах.
Согласно ЗРК «Об общественных объединениях» требуется регистрация добровольных противопожарных формирований в органах юстиции в виде общественного объединения, для ведения соответствующего реестра и придания законности.
В этой связи, акимам городов и районов было направлено письмо о необходимости регистрации добровольных противопожарных формирований, как общественные объединения.
В текущем году удалось лишь создать общественное объединение на базе Добровольного противопожарного и аварийно-спасательного формирования Аманкарагайского сельского округа Аулиекольского района.
В городах и районах создано 53 совместных мобильных групп (из числа сил гражданской зашиты, местной полицейской службы, лесных учреждений и МИО), которыми проведено 26 совместных рейда. В ходе данных рейдов проинструктировано свыше 340 человек.
Несмотря на принимаемые меры, только с начала пожароопасного периода произошло 5 случаев горения травостоя на открытой территории (Амангельдинском – 2, Б.Майлина – 2, Карабалыкском - 1), которые потушены силами Департамента.
Справочно: за пожароопасный период 2020 года произошло 60 лесных, 4 степных пожаров и 389 степных загораний (из них 37 загораний потушено совместно с ДПФ, 178 загораний ДПФ и 174 загораний Департаментом).
При тушении степных пожаров акимам городов и районов необходимо предусмотреть обеспечение привлекаемых сил и средств, независимо от форм собственности, горюче-смазочными материалами, продуктами питания и медицинской помощью (согласно Приказа МВД от 11.02.2015 г. №107 «Правила тушения степных пожаров, а также пожаров в населенных пунктах, в которых отсутствуют подразделения государственной противопожарной службы»).
В соответствии с пунктом 53 Правил пожарной безопасности на территории сельских населенных пунктов, дачных кооперативов, садоводческих товариществ следует в летний период около каждого жилого здания устанавливать емкости с суммарным запасом воды не менее 200 литров или огнетушитель, организовать приобретение и хранение в специально отведенном для этого месте или в индивидуальных жилых домах (надворных постройках) пожарных мотопомп с комплектом рукавов и стволов, первичных средств пожаротушения, немеханизированного инструмента и пожарного инвентаря, которые используются при тушении пожаров.
В каждом дачном обществе области имеется свой водопровод. В этой связи обязать Председателей дачных обществ оборудовать подъездные пути для заборы воды пожарными автомобилями.
Согласно Плана мероприятий по снижению рисков возникновения и ликвидации лесных и степных пожаров на территории Республики Казахстан в пожароопасный сезон 2021 года, акимам городов и районов необходимо, принять превентивные мероприятия по защите населенных пунктов, садоводческих обществ, мест летнего отдыха детей и подростков, пансионатов и санаторий, находящихся на потенциально опасных территориях. Обеспечить выполнение требований Правил пожарной безопасности и пожарной безопасности в лесах, произвести расчистку прилегающих территорий от сухой травы, горючего мусора, в местах сбора твердых бытовых отходов провести опашку.
Особую озабоченность вызывает 21 населенный пункт, где лесостепные пожары могут перейти на жилые здания и хозяйственные постройки.
СПРАВОЧНО: Алтынсаринский – 1, Аулиекольский – 3, Костанайский – 8, Мендыкаринский – 5, Узункольский – 3, Федоровский – 1.
Также, тревогу вызывает оснащение Государственных учреждений лесного хозяйства области. Так как не дооснащены пожарно-наблюдательными вышками 8 лесных хозяйств, согласно норм положенности требуется 47 имеется 23, готово к эксплуатации 22.
В Михайловском, Камыстинском и Усаковском учреждений лесных хозяйств требуется дополнительно 5 лесных пожарных станций.
Анализ состояния имеющейся пожарной техники в Наурзумском государственном природном заповеднике, предназначенной для осуществления мероприятий по охране лесов от пожаров, показывает недостаточную их оснащенность. Так, из требуемых 10 пожарных автомобилей имеется 5, из требуемых 3 пожарно-наблюдательных вышек имеется только 1, из требуемых 110 радиостанций имеется 71, из требуемых 47 ранцевых опрыскивателей имеется 23. Наряду с этим требуется дополнительно 1 лесная пожарная станция.
На текущий год ответственными организациями запланировано устройство минерализованной полосы на 2 018,345 км и уход на 66 218,88 км. По их информации приступят к работам во второй декаде мая месяца.
Справочно:
- Учреждения лесных хозяйств устройство - 524 км., уход – 46019,5 км.;
- Наурзумский ГПЗ уход - 3792 км.;
- Алтын Дала уход - 2000 км.;
- АО «НК КТЖ» уход – 11820,64 км.;
- АО «НК «ҚазАвтоЖол» уход - 1226 км.;
- АО «Kegoc» устройство – 130,895 км.;
- АО «Интергаз Центральная Азия» устройство – 8,45 км., уход 8,45 км;
- ГУ «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог акимата Костанайской области» на автодорогах областного (районного) значения, устройство - 800 км., уход - 800 км.;
- акиматы городов и районов вдоль автодорог (нас.пунктов) местного масштаба - устройство - 555 км., уход – 552,29 км.
С 15 апреля и до завершения пожароопасного сезона АО «Қазақстан Ғарыш Сапары» на территории области проводиться космический мониторинг с предоставлением оперативной информации о координатах очагов пожаров, что позволяет своевременно их ликвидировать, не доводя до огромных площадей.
В первой декаде мая месяца на территории КГУ «Басаманское учреждение лесного хозяйства» Аулиекольского района запланировано проведение областных пожарно-тактических учений.
Запланированы 28 апреля штабные тренировки в системе двухстороннего взаимодействия по линии дежурно-диспетчерских служб органов управления МЧС Республики Казахстан и МЧС Российской Федерации.
В мае и июне месяцах запланированы совместные комплексные учения с оперативными группами Главного управления МЧС России по Оренбургской (Житикаринский р-н) и Челябинской областей (Чесменский р-н РФ) и ДЧС Костанайской области на тему «Организация взаимодействия и работы оперативных групп при угрозе возникновения трансграничной ЧС, связанной с лесными и степными пожарами».
Доклад окончен. Спасибо за внимание!