Вопросы безопасности при эксплуатации газобаллонных установок обсудили за круглым столом в формате онлайн

На базе ДЧС г. Алматы в формате онлайн, прошел круглый стол с участием Департамента промышленной безопасности МЧС РК, Управления  жилищной политики г. Алматы, Алматинского производственного филиала АО «КазТрансГаз», а также организаций по транспортировке товарного газа, технической эксплуатации газораспределительных систем и оптово - розничной торговле голубого топлива.

Департаментом по ЧС вынесены на повестку дня вопросы касающиеся нарушений и отсутствия элементарных знаний и правил безопасности при эксплуатации газобаллонных установок. Модератором круглого стола выступил заместитель начальника ДЧС г. Алматы Самат Асаинов  

В своей вступитальной речи, модератор особо остановился на проблемах, затрагивающих не только государственные органы, но и напрямую бизнеса - занимающегося заправкой газовых баллонов их реализацией, транспортировкой и обслуживанием.

Только с начала года уже произошло 3 случая взрыва газо-воздушной смеси в жилом секторе, где 3 человека получили серьезные травмы (ожоги от 35 до 80 % тела).

По сведениям, предоставленным районными акиматами в мегаполисе до сих пор находится 286 многоквартирных жилых домов в том числе приватизированные общежития которые используют в быту газовые баллоны. Учитывая критерии оценки степени риска, утвержденных приказом МВД РК №758, многоквартирные жилые дома высотой менее 28 метров и индивидуальные жилые дома, относятся к незначительной степени риска и со стороны инспекторского состава, не подлежат проверкам, за исключением внеплановых проверок.

Кроме того, в городе Алматы имеется 145 тысяч 471 частных жилых домов, из которых 1347 домов отапливаются твердым топливом.  За прошедший  отопительный период  2019-2020 года, из-за неправильной эксплуатации печей угарным газом отравились 28 человек, природным газом - 63 человека, погибших не зарегистрировано.

С начала отопительного периода 2020-2021 года отравились угарным газом 28 человек и природным 48, погибло 4 человека.

При этом, причиной  отравления угарным газом стало отсутствие тяги в дымоходе, установка оборудования в жилых помещениях, негерметичное соединение газового оборудования, отсутствие технического обслуживания и т.д.

Вместе с тем, согласно статье 7 Закона РК «О газе и газоснабжении» контроль за соблюдением требований безопасной эксплуатации газопотребляющих систем и газового оборудования бытовых и коммунально-бытовых потребителей, а также за соблюдением требований безопасной эксплуатации бытовых баллонов и объектов систем газоснабжения  осуществляют местные исполнительные органы - Отдел контроля лифтового, газового и котельного оборудования Управления жилищной политики акимата города Алматы.

В докладе руководителя отдела-  Машканова Хадена  прозвучало, что в настоящее время действует мораторий  с учетом введенного моратория на проведение проверок в отношении субъектов малого и микро предпринимательства. По его словам, за  2020 год, отделом по обращению граждан Управления жилищной политики проведено 15 внеплановых проверок по заявлениям граждан где имелись факты использования газовых баллонов в многоэтажных домах, из которых оштрафовано 5 физлиц на сумму 48 650 тенге.

Также, докладчик сообщил, что с 11 января текущего года на объектах социальной инфраструктуры совместно с ДП и ДЧС города Алматы, проводился «месячник пропаганды по мерам безопасной эксплуатации газового оборудования, котлов, баллонов и сосудов, работающих под давлением». В рамках месячника, организовывались объезды с информационно-разъяснительной работой и выдачей памяток по безопасной эксплуатации газового оборудования. Проведены мероприятия по пяти районам города Алмалинском, Ауэзовском, Алатауском, Бостандыкском и Жетысуском районах, с охватом 32 рынка, 37 ТРЦ, 658 объектов общепита, из которых 205 объектов - использовали газовые баллоны с нарушением установленных требований, проинформировал Машканов Хаден.

Однако,  несмотря на принимаемые меры по предупреждению, профилактике и недопущению несчастных случаев, связанных с использованием газа, отметил представитель Акимата –«На объектах общепита и торговых рынках продолжается халатное отношение к эксплуатации газобаллонного оборудования со стороны руководства и персонала, что может привести к плачевным последствиям».

Следующий спикер - заместитель начальника Департамента промышленной безопасности МЧС РК Самат Карабеков, зачитывая свой доклад указал, что  в соответствии с пунктом 5 статьи 19 и пункта 8 статьи 28 Закона РК «О газе и газоснабжении», запрещается эксплуатация газового оборудования без заключения договора на их техническое обслуживание.

По его словам в Алматы насчитывается порядка 6 газораспределительных организаций, осуществляющих транспортировку товарного газа по газораспределительной системе, техническую эксплуатацию газораспределительной системы, а также оптовую и розничную реализацию товарного газа.

Данные организации имеют аккредитацию по осуществлению эксплуатации газонаполнительных пунктов, а также оптовую и розничную реализацию природного и сжиженного нефтяного газа,                  и имеют в штате аварийные службы.

В мегаполисе расположены 161 автогазозаправочных станций,  предназначенных  для хранения и розничной реализации сжиженного газа владельцам автотранспортных средств, использующим его в качестве топлива.

Между тем, руководствуясь пунктом 5 статьи 28 Закона и пункта 129 Требований по безопасности объектов систем газоснабжения следует, что розничная реализация сжиженного нефтяного газа в бытовых баллонах осуществляется газосетевыми организациями, которые обязаны обеспечивать исправное техническое состояние бытовых баллонов. При этом заправка сжиженным нефтяным газом бытовых баллонов допускается на газонаполнительных пунктах и газонаполнительных станциях. Имеют место быть нарушения, при которых проводится заправка бытовых баллонов на месте автогазозаправочных станций, отметил   Карабеков Самат.

Самат Асаинов, обращаясь к участникам круглого стола, отметил, что вопросы в части предупреждения  безопасного использования газобаллонных установок касаются  не только государственных органов, но и  организаций занимающихся их реализацией, заправкой, своевременной поверкой, транспортировкой,  и обслуживанием.

Представитель частной организации «Альянсгаз» озвучил проблему появлений компаний, занимающихся реализацией сжиженно-нефтяным газом (газбаллоны), которые реализуют населению газовые баллоны, игнорируя Правила газоснабжения, не имеют соответствующей технической базы, не осуществляют  техническое обслуживание и обязательное  испытание газовых баллонов. Это, в свою очередь  и приводит к увеличению ЧС при эксплуатации газового оборудования.

По итогам обсуждения специалистами ведомств и организаций решено вынести указанные проблемные вопросы на заседание Комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС г.Алматы.

Их предложения звучали к местным исполнительным органам (районные акиматы),  Алматинскому производственному филиалу АО «КазТансГаз», а именно:

- проработать вопрос по подключению к природному газу частных жилых домов, отапливаемых твердым топливом.

- организациям, подключающим  газовое оборудование в жилых дома, при монтаже оборудования, в обязательном порядке требовать установку газоанализаторов, с дальнейшим их обслуживанием.

- организациям, проводящим внутридомовое газовое обслуживание (чистка дымоходов, вентиляционных каналов и т.д.).  проводить профилактические мероприятия в жилом секторе перед началом отопительного периода.

- Департаменту промышленной безопасности МЧС РК совместно с Управлением жилищной политики Акимата города Алматы разработать видео инструкцию по безопасному использованию газа в быту.

Полезные советы

- Для недопущения взрывов газовоздушной смеси, в обязательном порядке устанавливать в помещениях газоанализаторы, реагирующие на повышение содержание газа в воздухе;

- Газовые баллоны располагать вне зданий, в пристройках или шкафах из негорючих материалов у глухой стены на расстоянии не менее 5 м от входа. Пристройки и шкафы запирать на замок, обеспечить их проветривание, установить предупреждающую надпись "Огнеопасно. Баллоны с газом";

- В зданиях и сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) не допускать хранения и применения в подвалах и цокольных этажах баллонов с горючими газами;

- В квартирах и жилых комнатах, в том числе на балконах и лоджиях, не допускать хранения газовых баллонов;

- Не применять открытый огонь для обнаружения утечек газа и отогревания трубопроводов и коммуникаций;

- В торговых предприятиях не допускать установку баллонов с горючими газами, для наполнения воздушных шаров и других целей, запрещено торговать горючими газами.