За отчетный период на территории города зарегистрирована 701 чрезвычайная ситуация, что на 6% меньше прошлого года (774). 95% от общего числа ЧС составляют пожары. Их произошло 664 со снижением на 9% (2018г. - 727). На пожарах спасены 72 человека (2018г. - 153), эвакуированы 639 человек (2018г. - 2 051). Количество погибших снизилось на 22%, составив 14 человек (2018г. - 18).
В 2019 году проведены 5 147 проверок, из которых 4 997 – объекты высокой, 150 – незначительной степени риска. По результатам выявлено 17 811 (2018г. – 14 161) нарушений, к административной ответственности привлечено 1 850 лиц, на сумму 23 млн. 057 тыс. 165 тенге. Взыскаемость составила 98%.
В специализированный межрайонный административный суд направлено 89 протоколов по ч.3 ст. 462 КРКоАП, из них по 83 судом вынесены постановления на общую сумму 24 млн. 947 тыс. тенге (2018г. – 102; на сумму 33 млн. 225 тыс. 075 тенге), наряду со штрафом деятельность 6 объектов приостановлена (2018г.-22).
Основное количество пожаров произошло в жилом фонде – 60%, в этой связи с августа прошлого года начата масштабная агитационно-разъяснительная работа с населением. С начала отопительного сезона 2019-2020г. с населением проведено 370 сходов, распространены более 200 тыс. памяток и буклетов о соблюдении правил пожарной безопасности.
Совместно с представителями акиматов и органов социальной защиты 100% обследованы дома 593-х социально-уязвимых семей, при этом определено, что 404 семьи используют печи на твердом топливе. В октябре – ноябре 2019 года они обследованы контрольно.
Всего с начала 2019 года силами акиматов районов и Департамента приобретены 1 184 датчиков, 1 102 из которых установлены в домах на твердом топливе, в том числе 404 в домах социально-уязвимых семей.
В паводковый период зафиксирован 81 случай локальных подтоплений, что в 4,5 раза ниже показателей последних трех лет (2016 – 364; 2017 – 243; 2018 – 127).
В 2019 году на учет взято 26 паводкоопасных участков, из них на 9 угроза устранена полностью.
По остальным 17 участкам выделены финансовые средства в размере 554 млн. тенге на разработку ПСД, с дальнейшей их реализацией в текущем году.
В окрестностях города Алматы расположены 37 моренных озер, 17 из которых считаются нестабильными.
В начале селеопасного периода сложная ситуация возникла на моренном озере №1 бассейна реки Каргалы. Заблаговременно выполненные превентивные меры позволили снизить давление на внутреморенные каналы, чем был предотвращен выброс крупной селевой массы в русло реки Каргалы. Так, с учетом притоков из озера №1 было сброшено 1,6 млн. м3 воды. Объем озера был понижен на 42 тыс. м3 при первоначальном объеме 77,2 тыс. м3 (при отсутствии притоков, озеро можно было бы опустошить 20 раз).
14 августа т.г. озеро дало прорыв с резким понижением на 4 метра. Расход селевого паводка составил 5 м3/с при аварийном 19,8 м3/с Принятыми мерами был обеспечен безопасный пропуск селевого потока на всем протяжении русла Каргалы по территории города.
На остальных 6-ти озерах селевая ситуация была стабильной, в результате превентивных работ сброшено более 4,6 млн. м3 воды, при этом уровень воды на данных озерах понижен на 1 - 4 метра.
Всего на превентивных работах было задействовано 7 ед. спец. техники, 2 воздушных судна (Казавиаспас, Службы спасения), более 30 человек.
В рамках обеспечения безопасности города от селевых явлений, в прошлом году завершена реализация первого этапа проекта автоматизированной системы мониторинга селевой опасности бассейнов рек Улкен и Киши Алматы, Каргалы и Аксай, который предусматривает строительство 31 станции и разработку программного обеспечения.
В прошлом году установлено 10 станций (озерные - 2, дамбовые – 3, очаговые – 2, русловые – 3). Станции в онлайн-режиме способны передавать в диспетчерскую ДЧС показания 10 параметров наблюдения.
Теперь температура и уровень воды, температура воздуха, количество осадков и др., включая видео и фото фиксируется без участия человека ежечасно, и в режиме реального времени считываются в ДЧС и Казселезащите.
Второй этап будет реализован в текущем году и предусматривает строительство еще 21 станции.
Завершена работа по составлению карты селевого риска бассейнов рек Каргалы и Аксай с использованием ГИС технологий.
На контроле находится вопрос строительства двух селезадерживающих плотин в ущельях «Аюсай» и «Аксай». Постановлением Правительства РК выведены из территории Иле-Алатауского национального природного парка земельные участки с передачей их в резерв акимата города.
Проведена работа по корректировке сметной стоимости плотин, ПСД проходит государственную экспертизу, срок выхода - первая декада февраля текущего года.
Всего по Алматинскому региону имеются 165 лавиноопасных участков, из них потенциальную опасность представляют 18 участков, расположенных в ущельях Улкен Алматы, Киши Алматы.
На сегодняшний день высота снежного покрова в горной местности бассейнов рек Киши и Улкен Алматы составляет 16-35 см, лавинная обстановка стабильная. Для проведения профилактических спусков снежных лавин в лавиноопасный период 2020 года предусмотрены финансовые средства в размере 7,3 млн. тенге.
В целях усиления контроля за лавинной обстановкой, с 1-го декабря 2019 года АГЭТУ ГУ «Казселезащита» дополнительно открыты два сезонных поста к функционирующим 9 постоянным гидрометеорологическим постам. Приведена в постоянную готовность аварийная и механизированная бригада АГЭТУ ГУ «Казселезащита», состоящая из 30 человек и 20 ед. различной спец. техники.
Сегодня прогноз лавинной обстановки на территории города ведется наблюдателями визуально, путем обхода склонов, с использованием снегомерных линеек. Информация с постов передается по радиосвязи, на основе чего прогнозируется степень лавинной опасности по целому горному району, а не конкретно по каждому лавиносбору.
В связи с чем, Департаментом будет внедряться автоматизированный мониторинг лавинной опасности по аналогии с селевой опасностью.
На территории города имеются 43 оползнеопасных участков.
В 2019 году зарегистрирован 1 случай схода оползня с общим объемом 20м3 на автодороге в мкр. «Сулусай». Кроме того, нестабильная оползневая ситуация сложилась в Медеуском районе в переулке «Горная», где под угрозой оползня оказалось более 60 частных домостроений.
По ходатайству ДЧС на сегодняшний день укрепительные работы завершены, риски для проживающего населения в указанных районах сняты.
С жителями, проживающих на 41-м оползнеопасном участке Медеуского, Бостандыкского и Наурызбайского районов, председателями садоводческих обществ проведено 24 схода, роздано более 1 400 шт. памяток и брошюр. Владельцам жилых домов и объектов, расположенных на потенциально опасных участках, вручено более 120 уведомлений.
В целях определения точного количества оползнеопасных участков Акимом города поддержано предложение ДЧС о проведении паспортизации.
За 4 года в городе Алматы установлено 557 сирено-речевых установок, что позволило довести зону покрытия с 30 до 95%. На 2020 год Акиматом поддержано финансирование на установку еще 43 комплектов, что обеспечит 100% зону покрытия.
Приобретено цифровое оборудование, предназначенное для перехвата радиоузлов объектов с массовым пребыванием людей.
Совместно с ЦРА запущено бесплатное мобильное приложение «Дармен» для мгновенного оповещения населения (более 53 тысяч абонентов).
Наряду с этим, ведется работа по предупреждению населения при землетрясении в автоматизированном режиме. Так, по инициативе ДЧС удалось интегрировать 6 датчиков системы раннего оповещения с приложением «Дармен».
Кроме того, в текущем году планируется разработать и разместить на объектах образования, здравоохранения, массового пребывания людей 50 тысяч 4Д плакатов с оживающей картинкой, предназначенных для наглядного обучения населения действиям при землетрясении, а также правилам пожарной безопасности.
На городских курсах ДЧС обучено 1 564 человек руководящего состава Гражданской защиты (2018г. – 1 511, +3%). Посредством проведения интерактивных уроков охвачено более 203 тыс. человек (2018г. – 241 тыс.). Проведены 130 выездных занятий, на которых обучено более 8 тыс. человек.
С населением проведено 6 929 учений и тренировок (2018г. – 5 500, +26%), в том числе 3 970 сейсмотренировок и 458 селетренировок.
В целях реализации поручения Президента РК об объявлении 2020 года Годом волонтера, Департаментом подписан меморандум о совместной работе по пропаганде знаний среди населения в сфере гражданской защиты с общественным фондом «Лига волонтеров Казахстана» (на 5 лет), а также разработана совместная Дорожная карта на 2019-2020гг. по выполнению совместной работы.
На вооружении Службы пожаротушения имеется 160 единиц автотехники, из них 91 единица основной, 34 единицы специальной и 35 единиц вспомогательной пожарной техники. Гарнизон оснащен на 52,8%.
В прошлом году из РБ поступило 6 ед. основной техники.
За счет местного бюджета за 4 последних года в гарнизон закуплено 45 единиц автотехники, в том числе 1 медико-спасательный автомобиль для ЦМК и 1 автомобиль быстрого реагирования для Казселезащиты. На 2020 год планируется приобретение 3-х ед. эксковаторов для дооснащения Казселезащиты и Службы пожаротушения.
Освоение финансовых средств ДЧС по республиканскому бюджету составило 99,99%, по местному бюджету – 99%.
В рамках Перспективного плана развития окраин города Алматы 2020-2022 годы предусмотрено строительство 3 пожарных депо в Алатауском, Бостандыкском и Наурызбайском районах города.
В Алатауском районе строительство начато.
Проекты строительства пожарных депо в Наурызбайском и Бостандыкском районах направлены в госэкспертизу, предварительный срок выдачи заключения 20 января и 20 февраля текущего года соответственно.
В рамках реализации государственной программы «Цифровой Казахстан» Департаментом внедрен и проходит опытную эксплуатацию «АРМ-Диспетчер», который направлен на снижение времени оперативного реагирования на все виды ЧС и автоматизацию процессов высылки сил и средств, что позволило сократить время от поступления звонка до высылки сил и средств в 3 раза (с 2,5 минут до 40 секунд).
При поддержке Акимата приобретены 145 цифровых радиостанций (41 автомобильных, 19 стационарных, 85 носимых) и 4 репитера.
Внедрен в эксплуатацию аппаратно-программный комплекс «Ситуационный центр ДЧС», с установкой видеостены.
Приобретены 8 станций выгрузки видеоданных, с видеорегистраторов инженерно-инспекторского состава.
В целях предотвращения гибели граждан на воде было организовано круглосуточное дежурство спасательных постов Службы спасения на озере Сайран, РОСО на озере «Аэропортовское». Совместно с МПС проведен 291 рейд по разъяснению отдыхающим правил поведения на воде, роздано более 7 тыс. памяток. Установлены 58 запрещающих знаков, 11 информационных стендов, 3 билборда.
Сотрудниками МПС во время рейдов к административной ответственности (в виде предупреждения) привечены 21 человек за купание в запрещенных местах. Постами спасено 65 человек, 36 из которых дети. При этом на водоемах погибло 8 человек, из них за купальный период 7, в том числе 1 ребенок (2018г.- 7 чел., в т.ч. 1 ребенок).
В рамках агитационно-разъяснительной работы среди граждан организована и проведена Республиканская акция-эстафета «Спасательный круг Өмір».
Проведено обучение 620 сотрудников строевых подразделений патрульной полиции навыкам по использованию специальных спасательных средств.
В целях заблаговременной подготовки к предстоящему купальному периоду УГО необходимо проработать вопрос привлечения военнослужащих в/ч 5571 НГ для патрулирования вдоль береговых линии акватории города.
А также, продолжить обучение плаванию воспитанников детского дома водолазами РОСО.
В целом, Департамент, совместно со службами ГЗ города, территориальными органами КЧС МВД РК, местными исполнительными органами, реализует меры по защите города от ЧС природного и техногенного характера и готовы к обеспечению главной цели – защиты населения и объектов города.