В соответствии с положением основными задачами УГО являются:
По обучению и подготовке в сфере ГЗ
На городских курсах ДЧС обучено 1162 слушателя, что на 17% свыше Плана (978). Обучено 105 волонтеров, на 9% свыше Плана (96).
На республиканских курсах в ТОО «РУМЦ ГЗ» прошли обучение 24 человека, план выполнен на 100%.
Проведено 46 интерактивных уроков с охватом свыше 121 тыс. учащихся, план выполнен на 100%.
Совместно с ЦМК и Обществом Красного Полумесяца вне Плана проведены 18 выездных занятий в сфере гражданской защиты с охватом
1 050 человек
Примечание:
1) Алматинская многопрофильная клиническая больница;
2) Департамент Казначейства;
3) Дети с ограниченной возможностью «Мейрім»;
4) Казахская национальная академия искусств им. Жургенева;
5) Школа-интернат №1 для детей с нарушением слуха;
6) Дом инвалидов «Демеу»;
7) Республиканский колледж спорта;
8) Ясли-сад №13 для детей с нарушением зрения;
9) Алматинский хореографический училище им. А.Селезнева;
10) Алматинский строительно-технический колледж;
11) Генеральное консульство Федеративной Республики Германии;
12) Восьмой Департамент СГО РК;
13) Дворец Школьников;
14) Детская городская клиническая больница №2;
15) КазНИТУ имени К. Сатпаева;
16) Алматинский филиал Академии государственного управления при Президенте РК (3 раза);
Для практического обучения, проведено 6 911 учений и тренировок, план выполнен на 100% (6 903).
Примечание: 2676 - сейсмотренировок, 2533 - эвакуационных тренировок в случае пожара,
676 - селетренировок, 336 – объектовых тренировок, 339 - тренировок по аварийным ситуациям,
293 - ТСУ в организациях, 9 - командно-штабных учений, 31 - штабных тренировок по переводу
с мирного на военное время, 18 - комплексных учений в организациях.
Управлением ведется мониторинг строительства Симуляционного учебно-методического центра по ЧС. В настоящее время, СМР на объекте приостановлены в связи с проведением финансовых расчетов для внесения изменений в ПСД.
В период с 14 февраля по 25 марта 2022 года организованы
и проведены мероприятия, посвященные празднованию Всемирного Дня ГО под девизом «Гражданская оборона и работа с перемещёнными лицами
при катастрофах и кризисах; Роль добровольцев и борьба с пандемиями». Во всех объектах образования, здравоохранения и с массовым пребыванием людей города проведено свыше 112 тыс. различных конкурсов, эстафет, уроков, челленджей, бесед, тренировок, на которых приняло участие более 300 тыс. человек. Вся проведенная работа широко освещена в СМИ
и социальных сетях ДЧС и Управления образования г.Алматы.
Стоит отметить, что по результатам проведенного по Республике анализа, ДЧС Алматы занято первое место.
В рамках заключенных меморандумов о сотрудничестве с ВУЗами города разработан и утвержден План-закрепления по совместной разработке магистерских диссертаций и дипломных проектов
по 22-м научным темам в сфере гражданской защиты. В текущем году согласно Плана работы защитили 9 студентов выпускных курсов,
из них КазНУ – 7 и АУЭС – 2 работы. Кроме того, выпускники АО «МУИТ» проект «мобильное приложение «SafeSwim», оснащенное памятками
по безопасности и кнопкой SOS, с помощью которой можно отправить свое местоположение дежурному ДЧС при экстремальной ситуации.
На сегодняшний день, магистрантами продолжается работа по подготовке
13 диссертационных работ, из них КазНУ – 4, КазНИТУ – 3, АУЭС – 6.
По планированию мероприятий гражданской обороны
Во исполнение Указа Главы государства и приказа МЧС, переработан
и утвержден распоряжением акима План гражданской обороны города Алматы с пояснительной запиской.
В соответствии с Планом контрольно-проверочных мероприятий ДЧС на 2022 год, в установленном порядке проверены УЧС Наурызбайского и Медеуского районов по вопросу «Выполнение мероприятий гражданской обороны». Справки по результатам проверок и докладные записки хранятся в ГДОиРГЯ с грифом «ДСП».
В период с 3 по 4 марта 2022 года принято участие в РКШУ «Коктем»,
в рамках которых на базе Общеобразовательной школы №181 развернут пункт приема пострадавшего населения с отработкой элементов сбора, регистрации и размещения пострадавшего населения.
Во исполнение приказа МЧС, обеспечена разработка Планов приведения в готовность формирований гражданской защиты, созданных
в городских службах гражданской защиты и организациях, отнесенных
к категориям по ГО.
В соответствии с приказом МЧС «Об отнесении организаций
к категориям по ГО», проведены 11 круглых столов, в ходе которых представителя категорированных объектов города доведен приказ, нормативные правовые акты и порядок составления ежегодных отчетов.
28 июня 2022 года на железнодорожной станции «Жетысу»
в Алматинской области проведена практическая тренировка по погрузке
и выгрузке тяжелой техники служб ГЗ на железнодорожные платформы
для перевозки в другие регионы Республики Казахстан.
В связи с реорганизацией и переименованием Управлений города,
в установленном порядке внесены изменения в распоряжение акима
«О службах гражданской защиты города Алматы».
По эвакуационным мероприятиям
27 мая 2022 года в режиме ВКС проведено заседание городской эвакуационной комиссии, по итогам которых даны 10 поручений по совершенствованию эвакуационных мероприятий в городе (Протокол заседания утвержден и хранится в Управлении).
В соответствии с Планом работы ДЧС, совместно с РУЧС проведены практические развертывания пунктов приема пострадавшего населения,
в ходе которых отработано оповещение и сбор администрации пунктов, оказание первой помощи и всестороннее обеспечение при временном размещении.
По государственному контролю в области гражданской обороны
В первом полугодии 2022 года согласно Плана проведено
21 профилактических контроля, в ходе которых выявлено
321 нарушений (211 грубых, 108 значительных, 2 незначительных). По итогам, всем руководителям вручены предписания об устранении нарушений
со сроками их устранения.
Кроме того, проведены 2 внеплановые проверки на предмет устранения грубых нарушений, по результатам которых установлено,
что ТОО «Sinooil» (Наличие соответствующего документа об утверждении состава и положения эвакуационной (эвакоприемной) комиссии) и ТОО «Алматинский электромеханический завод» (Соблюдение температурного режима и влажности воздуха в складском помещении для хранения имущества гражданской обороны, Наличие акта технического (качественного) состояния имущества гражданской обороны, паспорта, журнала, подтверждающего истечение предельных сроков хранения, а также дополнительно в случае не истечения предельного срока хранения лабораторного заключения о наличии отклонений от нормативных показателей, Наличие акта на списание имущества гражданской обороны, Наличие акта передачи имущества гражданской обороны на утилизацию)
нарушения устранили.
На основании статьи 152-1 Предпринимательского кодекса
в отношении ТОО «Алматыэнергосбыт» внеплановая проверка
не проводилась в связи с отсутствием грубых нарушений.
Справочно: При проведении профилактического контроля с посещением было выявлено
1 нарушение значительной степени.
Оставшиеся 18 организаций имеют сроки устранения нарушений,
в том числе 2 организации ввиду отсутствия защитного сооружения на 2024 год (Педагогический университет и Республиканский центр крови) и 5 организаций на 2023 год (КазНАИУ, Институт ядерной физики, РТРК «Казахстан», Казгидромет», Филиал АО «КТЖ»).
Во втором полугодии 2022 года, запланировано 20 профилактических контроля, из которых проверено 8. Выявлено 144 нарушений (98 грубых,
45 значительных, 1 незначительное). По итогам, всем руководителям вручены предписания об устранении нарушений со сроками их устранения.
Кроме того, проведены 2 внеплановые проверки на предмет устранения грубых нарушений, в результате которых в отношении
ТОО «Темирбетон-1» (наложен штраф на сумму 1 млн. 072 тыс. 050 тенге (500 МРП-30%))
и Филиала АО «Казтелерадио» «Алматинская Областная Дирекция Радио Телевещания» (на рассмотрении в СМАС) за неисполнение предписания составлены административные протокола по статье 462 часть 3 КоАП РК.
По безопасности на водоемах в зимний период
На территории города Алматы имеются 10 водоемов, представляющие угрозу в зимний период.
Примечание: в Турксибском районе - Аэропортовское озеро, заводи реки Карасу, озеро Пархач, пруд в мкр. Кайрат, в Жетысуском районе - Первомайские пруды в мкр. Кемел, в Медеуском районе
- безымянный водоем в мкр. Колсай, озеро Юннатское в мкр. Сулусай, в Алатауском районе - озеро в мкр. Томирис, пруд в мкр. Карасу, пруд в мкр. Байбесык.
С начала года, проведено более 1000 совместных рейдов, распространено свыше 8500 памяток.
В рыболовных магазинах и местах продажи рыбацких снастей (18 магазинов и 2 рынка) роздано более 1800 памяток.
Проведено 52 выступления в СМИ, в том числе 11 на Республиканских и местных телеканалах, 16 на радио, 19 статей в печатных изданиях. Также, 47 публикаций в социальных сетях и мессенджерах.
На объектах образования, здравоохранения, с массовым пребыванием людей (ТРЦ, ТД, ЦОН, ЖД вокзалы, Метрополитен, Аэропорт), в кинотеатрах,
а также на 51 медиабордах и LED-экранах проводилась трансляция видеороликов на тему «Безопасность на водоемах в зимний период».
На радиоканалах «Русское радио-Азия», «Европа Плюс Казахстан», «Радио Сити», «Авторадио Казахстан» ежедневно до 10 марта два раза
в день проводилось радиовещание аудиозаписи с тематикой: «Правила безопасности на воде», всего 142 радиовещания.
На телеканале «Almaty tv» транслировался видеоролик на тему «Безопасность на водоемах в зимний период».
В рамках заключенного меморандума с ГККП «Дворец школьников города Алматы» организована работа по бесплатному обучению плаванию детей из социально-уязвимых слоев населения с привлечением сотрудников Республиканского оперативно-спасательного отряда МЧС РК.
По безопасности на водоемах в период купального сезона
В городе Алматы определены 4 места для массового отдыха, туризма
и спорта на водных объектах.
Примечание: восточный и западный берега озера «Сайран», Зона отдыха «Гульдер» и Роща Баума вдоль БАК им. Д.Кунаева.
Перед началом купального сезона, на водоемах установлены
70 запрещающих знаков «Купание запрещено», а также 11 информационных стендов с указанием статистических данных, утонувших в период с 2018 года по настоящее время.
В период с 11 по 20 мая текущего года совместно с Управлением образования города Алматы во всех общеобразовательных школах и средне специальных учреждениях города проведена Акция безопасности «Безопасная вода». В рамках Акции, среди учащихся проведены различные конкурсы на тему «Безопасность на воде!».
Примечание: по написанию сочинений, диктантов и изложений - 28 304, рассказу стихотворений - 12 788, разработке рисунков - 24 223, изготовлению стенгазет - 4 076, оформлению уголков безопасности - 2 388.
В школах города для 156 тыс. учащихся проведены открытые уроки
и линейки по правилам безопасности на водоемах.
В режиме ZOOM с родителями учащихся школ (порядка 9,5 тыс.) проведены инструктажи по соблюдению правил безопасности на воде и усилению контроля за детьми в предстоящие летние каникулы.
Во всех школах города проведен интерактивный урок на тему «Безопасность на воде!» с охватом 93 тыс. учащихся школ.
Совместно с Обществом Красного Полумесяца в социальной сети Instagram проведен прямой эфир с подключением всех школ города.
Все мероприятия широко освещены СМИ, на сайтах районных акиматов, отделов образования, Департамента и МЧС. В проведении Акции приняло участие порядка 280 тыс. учащихся всех школ города.
3 июня текущего года проведено заседание городской Комиссии по ЧС, по итогам которого даны поручения по обеспечению безопасности
на водоемах в период купального сезона.
В 10 стационарных бассейнах города навыкам плавания обучено более 3300 детей, в том числе 140 детей из социально-уязвимых слоев населения (Специализированный комплекс «Жануя»).
С начала купального сезона (с 1 мая по сентябрь месяцы) проведено
529 выступлений в средствах массовой информации.
Примечание: 23 выступления на Республиканских и местных телеканалах, 236 выступлений
на радио, выпущено 35 статей в печатных изданиях, в социальных сетях и мессенджерах, распространено 235 публикаций, разработаны 7 видеороликов на тему: «Безопасность
на воде».
На объектах здравоохранения, с массовым пребыванием людей (ТРЦ, ТД, ЦОН, ЖД вокзалы, Метрополитен, Аэропорт), в кинотеатрах,
а также на всех смартбордах и LED-экранах проводилась трансляция видеороликов на тему: «Безопасность на воде». На билбордах города вдоль водохранилища Сайран (в западном и восточном направлении), а также
при выезде из города в сторону города Конаев были размещены электронные баннеры на тему «Безопасность на воде».
В соответствии с План-графиками (май, июнь, июль, август и сентябрь месяцы), совместно с МИО, УМПС, РОСО, ССА, ВЧ 5571 НГ и волонтерскими организациями (ОКП, Лига волонтеров), проведено более 1300 совместных рейдов, распространено более 8800 памяток.
За распитие алкогольных напитков или появление в состоянии опьянения по статье 440 КоАП привлечены 40 человек, на общую сумму
636 000 тенге (в 2021 году – 34≥15%). За нарушение правил общего водопользования по статье 364 КоАП привлечены 16 человек в виде предупреждения (в 2020 году – 7, ≥56%). За нарушение или невыполнение правил безопасности на водоемах по статье 412 КоАП привлечены
7 человек, на общую сумму 155 820 тенге (в 2021 году – 0).
В рамках цифровизации на озере Сайран в тестовом режиме был запущен пилотный проект по использованию интеллектуальных камер видеонаблюдения, которые могут выставить линию границ заплыва и при пересечении данных линии автоматически срабатывает сиренно-речевая установка, с текстом информирования населения о мерах безопасности.
Стоит отметить, что проведенными за период купального сезона мероприятиями удалось не допустить гибель людей на воде.
Однако, на сегодняшний день до сих пор не решен вопрос закрепления водоемов за конкретными владельцами.
По вопросам радиационной, химической, биологической защиты
В городе функционируют 6 химически опасных объектов (Филиал «Комета», ТОО «AlmaStroy», ТОО «Шин-Лайн», ТОО «CarlsbergKazakhstan»,
АО «CaspianBeverageHolding», ТОО «Fin-Alem») использующие СДЯВ – аммиак
в количестве 17,7 тонн.
Проанализирован список объектов города, по результатам которого сформирован перечень из 84 организаций, подлежащих проведению тренировок по аварийным ситуациям согласно статьи 46 Закона
«О гражданской защите».
11 марта т.г. организован круглый стол с представителями ХОО
по вопросам «Модернизации (автоматизации) технологического оборудования ХОО на современные автоматизированные аммиачные холодильные установки» и «Интеграции локальных систем оповещения
с кризисно-ситуационным центром УКС ДЧС г.Алматы, а также установка газовых датчиков».
13 июня текущего года руководителям химически опасных объектов города Алматы направлено письмо с рекомендациями о необходимости принятия мер по недопущению случаев отравления рабочих и служащих на примере ТОО «Шин-Лайн».
В целях безопасности населения, при поддержке акимата города ведется приобретение 15 316 противогазов на сумму свыше 1 млрд. тенге.
В целях обучения населения, проживающего в зонах возможного химического заражения, с председателями КСК, ПКСК, ОСИ и ПК Алмалинского, Жетысуского и Турксибского районов проведены учебные занятия, где была доведена информация по ХОО, площадям возможного химического заражения, а также основным действиям при авариях. Всего, приняло участие 50 председателей.
Кроме того, на объектах образования и здравоохранения города, расположенных в зонах возможного химического заражения, размещены обучающие памятки по действиям населения в случае аварий, связанных с выбросом аммиака, свыше 100 экземпляров.
По защитным сооружениям гражданской обороны
В феврале т.г.в акимат направлено письмо по состоянию городского
и загородного запасных пунктов управления акима города Алматы.
18 марта проведено заседание городской Комиссии по ЧС, по итогам которого даны поручения по формированию бюджетной заявки
на разработку ПСД капитального ремонта ЗПУ. В настоящее время,
из МБ выделены средства на осмотр и получение технической экспертизы
о состоянии ЗПУ.
Также, на учете Управления состоят 164 защитных сооружения вместимостью 50 862 человека, из которых 40 – готовых к приёму,
37 – ограниченно готовых, 87 – не готовых к приёму укрываемых.
В соответствии с поручением Прокуратуры города Алматы, проведена инвентаризация защитных сооружений. Всего на учете числится 164 убежища, из которых 32 проверены в ходе профилактического контроля
(12 готовы, 1 ограничено готово, 19 не готовы).
Инвентаризация проведена по 80 убежищам, из которых 10 убежищ готовы, 13 ограниченно готовы, 38 не готовых к приёму укрываемых,
9 не найдены (не отнесены к категориям по ГО, контролю со стороны ДЧС не подлежат),
к 9-ти убежищам отказано в доступе, 1 убежище не имеет собственника
(в апреле т.г. в Акимат Турксибского района были направлены рекомендации о необходимости признания убежища бесхозным). По итогам инвентаризации составлены акты
с указанием состояния технических средств и систем жизнеобеспечения убежищ.
52 убежища расположены на территории субъектов малого и микропредпринимательства. По результатам ранее проведенной инвентаризации установлено, что 3 убежища готовы, 17 ограничено готовы, 30 не готовы и 2 не были найдены.