Работа Управления в области пожарной безопасности проводилась в соответствии с планом работы Комитета, Департамента, а также на основании анализа обстановки пожаров, причин и условий их возникновения.
Зарегистрировано 496 пожаров, что на 9,6% меньше в сравнении с аналогичным периодом 2021 года (549 пожаров).
Уменьшение пожаров произошло:
- в Алатауском районе - на 19% (на 21 случай);
- в Ауэзовском районе - на 8% (на 4 случаев);
- в Бостандыкском районе - на 8 (на 7 случаев);
- в Медеуском районе - на 2% (на 2 случая);
- в Наурызбайском - на 10% (на 5 случаев);
- в Жетысуском районе - на 12% (на 8 случаев);
- в Турксибском районе на – 11% (на 8 случаев);
Увеличение пожаров произошло:
- в Алмалинском районе на - 4 % (на 2 случаев).
Материальный ущерб от пожаров составил 392 млн. 297 тыс. тенге (2021г.- 350 млн. 600 тыс.), в огне погибло 9 человек (2021г.-5), получили травмы различной степени тяжести 23 человек (2021г.-25).
Погибших от отравления угарным газом без возникновения пожара не зарегистрировано (2021г.-2), а количество травмированных снизилось на 33% и составило 10 против 15 в 2021 году.
Исследовательской испытательной пожарной лабораторией за 9 месяцев 2022 года изучено 340 пожаров, что на 224 случаев меньше, чем в 2021 году (564), а также 4 случаев, связанных с отравлением угарным газом людей, без возникновения пожара (в 2021 году-7).
Проведенный анализ пожаров в жилом секторе показал, что из 274 пожаров, зарегистрированных с начала года, только в 154 случаях (56% от общего числа пожаров) пожары происходили в жилых домах, в остальных случаях происходили пожары в хозяйственных постройках, в подавляющем большинстве причиной пожара явилась неисправность электрической проводки, неосторожное обращение с огнем, нарушение эксплуатации печей и поджоги.
Из 88 пожаров на подконтрольных объектах, 47 (2021г.- 50) или 53% произошли на объектах незначительной степени риска, 41 или 46% (2021г.-39) на объектах высокой степени риска.
Уменшение пожаров произошло:
- в Бостандыкском районе - на 58% (на 7 случаев);2021-12, 2022-5
- в Ауэзовском районе - на 70% (на 7 случаев); 2021-10,2022-3
- в Алатауском районе - на 71% (на 10 случаев); 2021-14, 2022-4
- в Турксибском районе на – 69% (на 11 случаев); 2021-16, 2022-5
- в Медеуском районе – на 37% (на 3 случай); 2021-8, 2022-5
- в Жетысуском районе - на 39% (на 7 случаев); 2021-18,-2022-11
- в Наурызбайском – на 75 % (на 3 случай); 2021-4, 2022-1
- в Алмалинском районе на - 0 %; (2021-7, 2022-7).
Проводится широкая информационно-агитационная работа среди населения и в СМИ, в результате которой достигнуто уменьшение количество погибших на пожарах на 11%. Количество выступлений в СМИ увеличилось на 12% раз и составило 27 559 (2021г. – 24 565).
Справочно: ТВ – 133 (2021г. – 116, +14%), печать – 507 (2021г. – 456, +11%), радиоэфир – 4793 (2021г.- 3707, +29%.), информирование через систему громкой связи – 22 126 (2021г -20 286, +9%.).
Направлено 384 профилактических материалов на интернет ресурсы информагенств, проведено 7 брифингов на противопожарную тематику. Разработано и распространено 21 видеороликов, которые транслируются на объектах с массовым пребыванием людей. Размещено 850 публикаций в социальных сетях (instagram, facebook и другие).
В онлайн режиме проведены 33 интерактивных уроков, с охватом более 6 тыс. учащихся по темам пожарной безопасности, а также более 242 инструктажей и 25 лекций.
В образовательных учреждениях проведены беседы с учениками старших,-средних классов на темы «Пожарная безопасность» в количестве 12 раз.
В целях профилактики пожаров на подконтрольных объектах по вопросу соблюдения требований правил пожарной безопасности, с руководителями объектов проведено 38 круглых столов и 4 семинар- электрооборудования», «Правила ПБ при эксплуатации бытовых электроприборов», «Правила ПБ на объектах с массовым пребыванием людей».совещание на темы: «Правила монтажа и технической эксплуатации.
В целях повышения имиджа и престижа службы в ОГЗ, при содействии и поддержке акимата был нарисован мурал с изображением пожарного-спасателя.
Учитывая опыт прошлого отопительного сезона, проведена массированная профилактическая работа в жилом секторе.
Основной акцент сделан на жилые дома социально-уязвимых слоев населения, анализ показывает, что большинство пожаров случаются в ветхом и аварийном жилье. Эффективность данной работы повышает участие в данных мероприятиях представителей заинтересованных государственных органов (органов здравоохранения, образования, соцзащиты, полиции).
В целях снижения рисков возникновения пожаров, гибели и отравления угарным и природным газом в жилом секторе в предстоящий отопительный период утвержден План, в котором предусмотрен ряд мероприятий.
Заключен меморандум с волонтерскими организациями «Общества красного полумесяца», «Lider.kz», «Лига волонтеров Казахстана», где определены задачи по совместной работе по пропаганде знаний среди населения в сфере гражданской защиты, на основании меморандума совместно с волонтёрами осуществляются мероприятия по линии пожарной безопасности.
Наряду с пожарной безопасности охватываются социальные вопросы, что косвенно положительно влияет на предупреждение пожаров.
На учет взято 151 тыс. 934 частных жилых домов, на сегодняшний день проведен обход 30 тыс. 313 или 20% частных жилых домов, в том числе совместно с представителями акиматов и органов социальной защиты обследованы 792 домов социально-уязвимых слоев населения (100%).
С собственниками и жильцами проводилась работа по устранению факторов, способствующих пожарам, наиболее нуждающимся гражданам.
С 15 августа по 15 сентября т.г. совместно с районными Отделами социального благосостояния, акиматами и волонтерами проведены обходы домов СУСН. Обходами охвачены 100% домов СУСН, по результатам выявлено 89 нарушении Правил пожарной безопасности, из которых 78 устранены на месте. 10 домов находились в неудовлетворительном состоянии и требовали проведение профилактических мероприятий (чистка дымохода печи, заделка трещин, побелка стен в местах прохождения дымовых каналов, замена электропроводки, установка датчиков угарного газа, газоанализаторов и устройства защитного отключения.).
Справочно: Из 10 домов нуждались в установке датчиков угарного газа – 1, приведение в пожаробезопасное состояние систем отопления на твердом топливе – 4, замена электропроводки 4, чистка дымохода печи 1.
С сентября месяца организована акция «Рука помощи». В ходе которой установлено 14 датчиков угарного газа и 20 приведены в рабочее состояние (замена батарейки), в 9 домах оказана адресная пожарно-профилактическая помощь (чистка дымохода печи, заделка трещин, побелка стен в местах прохождения дымовых каналов), с освещением на телеканалах «СТВ», «Евразия» и «Алматы», а также выпущены материалы в газетах «Вечерний Алматы», «Аргументы недели», а также в формате видеороликов размещены в социальных сетях «Фэйсбук», «Инстаграмм» и «Телеграмм».
Для снижения рисков трагических последствий, от отравления угарным газом или продуктов горения за счет средств акиматов с начала отопительного периода 2022-2023 годов установлено 14 датчиков угарного газа (2018-2019год - 575, 2019-2020 год - 566, 2020-2021 год - 119, 2021-2022 год - 66) всего с 2018 года оснащены 1 340 домов.
С Алматинским производственным филиалом АО «КазТрансГаз Аймак» согласован План взаимодействия по проведению обучения населения мерам безопасного использования природного газа в быту.
По всем случаям отравления природным газом и хлопкам газо-воздушной смеси, Департаментом направляются письма в Управление развития коммунальной инфраструктуры города Алматы, для принятия предусмотренных законом мер в отношении виновных лиц.
В отдельную группу выделено 1 тыс. 603 лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, где осуществлено 46 совместных рейдов с МПС по местам их проживания.
Проведено более 131 схода и собрания, с охватом более 861 человека. 6 интерактивных уроков в образовательных учреждениях, с присутствием 1555 учащихся. В то же время на подконтрольных объектах проводятся инструктажи и лекций с работниками организации.
15 сентября под председательством заместителя акима г. Алматы Департаментом проведено заседание Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций города Алматы на тему: «О принимаемых мерах по недопущению пожаров и отравления людей угарным и природным газом в зимний период 2022-2023 годов на территории г.Алматы», где МИО и частным организациям даны поручения по подготовке к отопительному периоду в г. Алматы.
В целях принятия действенных мер по повышению уровня пожарной безопасности в переоборудованных под общежитие жилых домах, Департаментом в рамках разъяснительной работы в жилом секторе, проведено профилактическое мероприятие «Жатақхана», по итогам которого Департаментом взято на учет 196 частных общежитии.
В ходе обхода было выявлено более 200 нарушении требований пожарной безопасности по которым владельцам даны устные рекомендации по их устранению. Проведены профилактические беседы и собраний с жильцами по соблюдению Правил пожарной безопасности в быту, с охватом более 5 тыс. человек, также розданы памятки в количестве более 7000 шт.
Как было отмечено выше, пожары на данной категории уменьшились на 1 случай, составив 88 (2021г.-89).
Следует отметить, что важную роль в обеспечении пожарной безопасности снижении масштабов и количества пожаров выполняет государственный пожарный контроль.
Так, проверками охвачено 2402 объекта (2021г. – 1710, +28,8%), из которых 1341 в особом порядке на объектах высокой степени риска (2021г. – 959, +28,4%), 1061 во внеплановом порядке (2021г. -751, +29,2%).
Из запланированных 2126 объектов, проверено 1341, по объективным причинам не проверенно 202 объектов (исполнение графика проверок на 2-е полугодие составляет 46,3%).
По результатам проверок выявлено 13388 (2021г. – 7916, +41%) нарушений по 1341 проверкам, что составляет в среднем по 10 нарушений на одну проверку (8 нарушений в 2021г.). Установлено 11 объектов эксплуатирующийся без нарушений, что в 4 раза меньше чем в 2021 году (44).
К административной ответственности привлечено 1263 лица (848-предупреждение, 415-штраф), сумма наложенных денежных штрафов составила 28 млн. 921 тыс. 657 тенге. По сравнению с аналогичным периодом 2021 года количество административных материалов увеличилось на 16,3% (2021 – 1056; 852 – предупреждение, 204 - штраф). Из них к административной ответственности привлечено 361 виновное лицо (2021-319), допустившее нарушения правил пожарной безопасности повлекшее за собой пожары, из которых 125 штрафы на общую сумму 4 млн. 150 тыс. 365 тенге. Взыскаемость штрафов составило 96,8%, так из 415 штрафов взыскано 402, по 13 штрафам имеются сроки добровольной оплаты.
Проведено 993 проверок по контролю исполнения предписаний, направлено 104 административных материалов в Специализированный межрайонный административный суд по ч. 3 ст. 462 КРКоАП, из них: рассмотрено - 77 на общую сумму 42 млн. 824 тыс. 341 тенге, находится на рассмотрении - 27 (2021г. - 20 адм. дел), по 2 объектам судом принято решение о приостановлении деятельности по 90 календарных дней (НАО «Казахский национальный аграрный университет», общежитие «АгроУ -12» и общежитие «АгроУ -13»).
В целях качественного применения всех прав, предоставленных законодательством государственного пожарного контроля, Департаментом совместно с УЧС Ауэзовского района впервые создан прецедент привлечения к ответственности организаций, допустивших эксплуатацию объектов без акта приемки объекта в эксплуатацию. По результатам проведенных проверок по особому порядку объектов образования установлено, что Общеобразовательными школами №133 и №121 осуществляется эксплуатация вновь построенных пристроек, не введенных
в установленном порядке в эксплуатацию, в связи с чем направлены инициативные письма в Управлением градостроительного контроля г. Алматы. В результате должностные лица объектов образования привлечены
к административной ответственности по статье 323 КРКоАП на общую сумму 91890 тг., а также вручены предписания об устранений нарушении.
Вместе с тем, по результатам проверочных мероприятий по пожару, произошедшего 21 июня 2022 года на строящемся 14-ти этажном жилом комплексе «Nest Grand», по адресу: Ауэзовский район, мкр. Астана, 1/18, Департаментом направлено инициативное письмо в Управление градостроительного контроля города Алматы, в части привлечения
к административной ответственности, допустивших нарушение на стадии строительства жилого комплекса. В результате, Управлением градостроительного контроля г. Алматы в отношении генерального подрядчика ТОО «FORP» составлен административный протокол по ст. 318 КРКоАП (нарушение установленного порядка приемки и ввода объектов и комплексов
в эксплуатацию) и наложен штраф в сокращенном порядке на сумму 183780,0 тг., а также внесено представление об устранении выявленных нарушений.
С Управлениями образования и социального благосостояния г.Алматы проведен «круглый стол» в онлайн режиме с рассмотрением результатов проверок подконтрольных им объектов, где отмечены объекты находящиеся в пожароопасном состоянии.
В целях обеспечения противопожарной защиты города в пожароопасный период т.г. в июне проведено заседание Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций г.Алматы. Создана мобильная группа из числа сотрудников Департаментов ЧС и полиции г.Алматы, лесохозяйственных учреждений в количестве 23 человек (ДЧС-11 чел., Департамент полиции-2 чел., ГНПП «Иле Алатау»-6 чел., ГРПП «Медеу»-3 чел.), а также привлекаются волонтеры. Всего осуществлено 240 совместных рейдов, вручено более 60 тыс. памяток, пресечено 122 розжига костра, привлечено к административной ответственности 122 физических лиц (116 - по ст.505 в виде предупреждения, 2 - по ст.505 в виде штрафа на общую сумму 16 тыс. 575 тенге, 4 - по ст.367 КРК об АП в виде штрафа на общую сумму 612 тыс. 605 тенге). В СМИ проведено 250 выступлении (ТВ-24, радио-125, печать-101), 3 брифинга в пожароопасный период, 2 круглых стола с лесохозяйственным учреждениям, 1 пожарно-техническое учение.
Проведены работы по очистке от сухой растительности на общей площади 250 Га, обновлено 82 км минерализованных полос. По инициативе местных исполнительных органов проведен субботник в горно лесной местности в рамках которого были очищены излюбленные туристами места отдыха от горючего мусора.
Принятыми мерами удалось добиться снижения количества загораний сухой растительности на 5% (в 2021 году – 451, в 2022 году - 428)
Площади загораний на 30% (в 2021 году–33 Га, в 2022 году–23,2 Га).