За отчетный период деятельность Управления по чрезвычайным ситуациям Наурызбайского района (далее - Управление) осуществлялась в соответствии с планом работы Департамента, а также Регламентом деятельности Департамента и положением Управления.
Штатная численность Управления составляет 6 единиц личного состава, из них: сотрудники гражданской защиты – 5 ед. (начальник управления-1 (отпуск), главный специалист-1, старший инженер-1, инженер-2 (1 вакансия)), административные государственные служащие – 1 ед.
Планом работы Управления за 1 полугодие 2022 года запланировано 29 мероприятий для исполнения, из которых своевременно исполнены все пункты, согласно установленных сроков и формы завершения с предоставлением подтверждающих сведений в ДЧС города Алматы, 27 пунктов являются промежуточными (ежеквартальные, ежемесячные, полугодовые) и 2 пункта по отдельному графику(итоговые совещания, интерактивные уроки).
В период с 1 января по 30 июня 2022 года в электронной базе ИС КУИ ЕРДР зарегистрировано 15 сообщении по фактам ЧС, за аналогичный период 2021 года 35 сообщения, уменьшение на 20 информации.
Диаграмма №1
Пострадавших и погибших на пожарах не зарегистрировано. Пострадавших от отравления угарным газом за отчетный период зафиксировано 1 случай (получили отравление 4 человека 3 из них дети).
По результатам собранных материалов приняты следующие решения: в 25 случаях материалы списаны в номенклатурные дела (в 2021 году - 33), 1 материалов направлены по подведомственности и по территориальности (в 2021 году - 8), по 14 случаям составлен административный материал на физических лиц в виде предупреждения (в 2021 году -11), к ранее зарегистрированному КУИ приобщено – 3 материала (в 2021 году - 5).
Диаграмма №2
Принятые решения по КУИ
В целях предупреждения проведено 9 сходов с населением и 22 рейдов с МПС, в ходе которых распространено более 5560 памяток о мерах пожарной безопасности.
Кроме того, волонтерами в домах, где проживают социально уязвимые семьи, оказана адресная помощь по ремонту электросетей, систем отопления, трещин в конструкциях печей, очистки дымоходов от сажи.
Управлением взято на учет 1521 объектов хозяйствования, из них 339 объектов высокого степени и 1182 незначительной степени риска (не относящиеся к высокой степени).
За отчетный период 2022 года инженерно-инспекторским составом Управления по особому порядку было запланировано 63 объектов высокой степени риска (первое полугодие 29-объектов на 2-ое полугодие 34-объектов), на сегодняшний день были проверены 26-объекта, 3 объектов не проверено по объективным причинам, а именно: 2 объект изменение юридического адреса (Smart Imperial, ТОО«Альянс» ), 1-объект ТОО«Sinooil», был передан доверительное управления (ТОО«СК Инвест Коммерц»).
За нарушение и невыполнение требовании правил пожарной безопасности за 6 месяцев 2022 года к административной ответственности привлечено 17 физических и юридических лиц на общую сумму 122 тыс. 520 тенге, взыскано 100 %.
Из них 14 материалов являются по выездам (пожары и т.д.) – в виде предупреждения 10 материалов по ч.1 ст. 410, 4 материала по ч.3 ст.410 на сумму 91890 тенге.
При проведении планово-пожарной технической обследовании по особому порядку согласно плана графика проверок Управления возбуждено 19 материалов из них 2 материалов составлено юридическим лицам (предупреждения – 2 по ч.1 ст.410, в виде штрафа – 2 по ч.2 ст.410 на сумму 91890 тенге), 17 материалов возбуждено на должностных лиц (предупреждение – 14 по ч.1 ст.410, в виде штрафа – 1 по ч.2 ст.410 на сумму 45945 тенге, 1 – материал по ч.1 ст. 336 на сумму 76575 тенге, 1 – материал по ч.1 ст.359 на сумму 29170 тенге). Также по 1-м объектам (АО «Алатау Жарык Компаниясы») составлены административные протокола по ст.462 ч.3 за невыполнения пунктов нарушении указанных в предписании и направлены в административный суд города Алматы.
За отчетный период сотрудниками Управления проведены открытые уроки в онлайн формате с учащимися 9-ти общеобразовательных школ района (КГУ ОШ №157,187,188,186,192, ШГ №174,176,200, №15 интернет) с участием родителей и преподавательского состава на темы: «Безопасность на воде», «Сель», «Меры предосторожности и правила поведения на льду», «10 простых шагов при землетрясении».
Также, в ходе данных мероприятии присутствующим разъяснялись алгоритмы действий при ЧС природного и техногенного характера, проведены работы по агитации поступления в Академию гражданской защиты им.М.Габдуллина (далее – АГЗ им.М.Габдуллина), были рекомендованы приложение «Дармен» для быстрого оповещения населения в случае возникших ситуации в г. Алматы. По результатам агитационной работы в 2022 году 5 учеников выпускных классов изъявили желание обучаться в АГЗ им. М.Габдуллина.
11 марта и 28 апреля 2022 года в целях профилактики среди вверенного подразделения проведена информационно-просветительская работа с личным составом Управления и СПЧ-18 ГУ «СП и АСР» ДЧС г. Алматы по неукоснительному соблюдению дисциплины, законности и антикоррупционного законодательства.
Сотрудниками Управления проводит непрерывный мониторинг за опасными природными явлениями, связанными с возникновением паводков, наводнений и подтоплений тало-дождевыми водами и разливами рек, оползней, лавины, обрушением склонов оврагов; объезд русел рек, учет проблемных мест, при выявлении опасных участков совместно с коммунальными службами района незамедлительно принимались меры (очистка русел рек и т.д.) по их устранению.
На основании вышесказанного Управлением был совершен объезд оползнеопасных участков района. Согласно паспортизации 2020 года на территории района имеются 13 оползнеопасных участков (из них умеренный 7, средний 4, высокий 2). В рамках ликвидации ЧС в 2020 году подрядной организацией «Dom Story LTD» были проведены аварийно- восстановительные работы по мкр.Карагайлы, ул.Изгилик который относится к высокой степени риска. В целях предупреждения ЧС, связанных с оползневыми явлениями сотрудниками РУЧС были проведены работы по вручению уведомлении и памяток по предупреждению оползневых явлении и проводится разъяснительные работы с председателям и жителям садоводческих обществ расположенных в оползне опасных участках района. Общее количество врученных уведомлении составил 300 штук.
Также сообщаем что на территории Наурызбайского района выявлено 7 подтапливаемых участков по следующим адресам: пр.Райымбека, Алатау и ул.Толебекова, Талжанова, мкр.Таусамалы р.Ойжайлау и центральные улицы со Жанат, Жадыра.
4 марта 2022 года на территории Наурызбайского района города Алматы проведены практические учения РКШУ «Көктем – 2022» на двух участках: №1 участок: по улице Садовый бульвар, ниже улицы Жандосова на реке «Каргалы». № 2 участок: мкр.Акжар, между ул.Султанбаева и ул.Арман речка «Тастыбулак». Всего на учениях было задействовано 127 человек и 18 техники.
Объем вывезенного ТБО и веток с двух участков составил – 100 кубов мусора, итого очищено по № 1 участку 500 метров, №2 участок 420 метров русла реки.
Также, в рамках учений и в целях совершенствования системы оказания помощи пострадавшим, предупреждения и недопущения потерь среду населения в случае возникновения ЧС развернут СЭП, на базе КГУ ОШ №186 расположенный по адресу: мкр.Акжар, ул.Байсултанова №15/7, в ходе развертывания была проверена документация и порядок развертывания, также знания обязанностей администрации СЭП.
В 2022 году согласно плана проведения информационно-пропагандистских мероприятий по случаю Всемирного Дня Гражданской обороны в РК под девизом «Гражданская оборона и работа с перемещенными лицами при катастрофах и кризисах; роль добровольцев и борьба с пандемиями» были проведены мероприятия. А именно, совместно с управлением образования организованы и проведены в организациях дошкольного, среднего образования с использованием интернет платформ дистанционного обучения: конкурсы (рисунков-720, стенгазеты-13, стихотворений-48), спортивные эстафеты-45 (одевание противогазов, оказание первой медицинской помощи), размешенное в СМИ и интернет сайтах сообщений и публикаций (150- публикации), спектакли с участием детей-71, беседы по азбуке безопасности- 145, Дидактические игры по ПБ-69, демонстрация видеороликов по теме ГО ЧС-142, методическая помощ-289, торжественные мероприятия-40, открытые уроки-77, семинары-21, интерактивные уроки-67, выставка-71, беседы-3, трансляция видеороликов на лед экранах-43, силовые видео-челленджи-2, показательные тренировки. Общее количество принявших участие в мероприятии составил 19 846 чел. (из них: школы 18096 (преподователи-1301, ученики-16795), ясли-сад 1720 (воспитатели-70, дети-1650), здравоохранения 30).
Согласно Плана проведения акции безопасности «Безопасная вода» в объектах образования (государственные/ частные школы и детские сады) с целью предупреждения и обеспечения безопасности населения на водоемах в летний период, также для повышения культуры поведения на воде сотрудниками Управления совместно с районным отделом образования были организованы: общешкольные линейки – 9, классные часы – 40, открытые уроки с просмотром видеороликов – 129, написание диктантов и сочинений – 218, конкурсы рисунков – 190, оформление стендов с наглядной агитацией – 94, размещение в родительских чатах видеороликов на тему «Безопасная вода» через мобильное приложение WhatsApp – 243, инструктаж с родителями в онлайн режиме посредством ZOOM – 23, трансляция видеороликов на LED-экранах – 22, также сообщаем что все вышеперечисленные мероприятия были опубликованы в социальных сетях.
В целях эффективной реализации мероприятий по Гражданской обороне и в целях обучения объектов образования к действиям в условиях ЧС природного и техногенного характера 20 апреля с объектами образования (государственные школы и детские сады), 21 апреля с частными школами и детскими садами было проведено совещание, на тему: «Правила поведения на воде», «Поступление в АГЗ им.М.Габдуллина», «Спички детям не игрушки», «Сел, оползни» и т.д.
За текущий период 2022 года в Наурызбайском районе согласно плана были проведены учении и тренировки в полном объеме, а именно:
- командно штабные учения -1 (2021 г. - 1);
- тактико-специальные учения - 10 (2021 г. - 10);
- объектовых тренировок – 5 (в 2021 году - 18);
- сейсмотренировоки в организациях, дошкольных учреждениях и общеобразовательных школах – 148 (в 2021 году - 148);
- селетренировки в организациях, дошкольных учреждениях, и общеобразовательных школах – 110 (в 2021 году - 22);
- эвакуационные тренировки в случае пожара 148 (2020 году - 148).
Диаграмма №4
Основной формой пропаганды среди населения о мерах безопасности является пропаганда через средства массовой информации, так за 6 месяцев 2022 года в средствах массовой информации была проведена следующая работа, выступления по телевидению –11 (в 2021 году - 7), по радио – 590 (в 2021 году - 446), по радиорубкам через громкоговорящее устройство на объектах с массовым пребыванием людей (объекты торговли) – 1750 (в 2021 году – 750), в печатных изданиях – 46 (в 2021 году - 34), социальные сети 145 (в 2021 году – 57).
Диаграмма №5
Одной из главных причин снижения количества радиорубок на объектах с массовым пребыванием людей послужила модернизация объектов торговли (ТОО «Барлык Сауда», ТОО «Дамнур»), указанные объекты ранее ежедневно транслировали по громкоговорящим устройствам темы по соблюдению норм и правил пожарной безопасности и действия при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, на сегодняшний день в районе нет объектов для трансляции профилактических аудиороликов.
Также среди объектов здравоохранения и образования на постоянной основе в целях профилактики на LED экранах транслируется видеоролики на темы: «Безопасность на воде», «Землетрясение», «Оползень», «Спички - детям не игрушка», «Угарный газ», «Правила поведения на льду». Кроме того, видеоролики на тему: «Безопасность на воде» и «Правила поведения на льду» были распространены на сайте акимата района, а также в родительских чатах, посредством мессенджера What’s App, Instagram, Facebook и т.п.
За отчетный период по базе ИС «Е-обращение» Управлением было зарегистрировано 12 обращении от юридических и физических лиц. Все обращения рассматриваются в установленном законном порядке. На сегодняшний день все обращения рассматриваются своевременно.
За истекший период сотрудники управления принимали активное участие в обеспечение безопасности, при проведении различных общественно политических и культурно-массовых мероприятий в районе.
В целях повышения эффективности работы Управления по предупреждению чрезвычайных ситуаций и пожаров, поставлены следующие задачи:
- вести качественный учет подконтрольных объектов путем направления запроса о предоставлении сведении по объектам расположенным на территории района в местные исполнительные органы и другие контролирующие государственные органы (Налоговая служба, в области архитектуры, градостроительства и строительства, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, Департамент промышленной безопасности, НАО «Правительство для граждан», Департамент юстиции и т.п.);
- при формировании перечня подконтрольных объектов уделять особое внимание отнесению объекта к степени риска, распределению объектов по степеням риска (высокая и незначительная) осуществлять только согласно официальных сведений, полученных от государственных органов;
- при регистрации проверок (по особому порядку и внеплановые) в органах УКПСиСУ ГП РК по городу Алматы, в целях исключения получения отказа, в обязательном порядке производить проверку категории субъекта предпринимательства;
- при составлении протоколов об административных правонарушениях (юридические и физические лица) в обязательном порядке проверять наличие повторности правонарушения в базе Единый реестр административных производств (ЕРАП) и подшивать в административное дело «скриншот» с базы ЕРАП;
- при поступлении обращений юр. и физ. лиц, а также в целях исключения повторного поступления обращении, предварительно проводить разъяснительную беседу, касательно введения моратория по запрету проведения проверок объектов микро и малого предпринимательства, и других нормативно-правовых актов регламентирующих деятельность органов Гражданской защиты;
- при осуществлении пожарно-технического обследования объектов собирать полный пакет правоустанавливающих документов и материалов подтверждающих факт нарушения требований правил пожарной безопасности, а также собранные материалы подшивать в Контрольно-наблюдательное дело объекта;
- продолжить работу в средствах массовой информации по вопросам информирования общественности, пропаганды и обучения широких масс населения мерам пожарной безопасности c учетом популяризации интернет пространства размещения видеороликов, памяток, брошюр (информационного характера, с элементами обучения) в социальных сетях и мессенджерах («В контакте», «Instagram», «Facebook» и др.));
- продолжить контроль за подчиненными по вопросу нулевой терпимости к проявлению коррупции, соблюдению Закона РК «О противодействии коррупции»; - проводить качественный отбор кандидатов на поступление в Академию гражданской защиты М.Габдуллина с сопровождением по сбору документов и прохождению медицинского осмотра.