На территории города Алматы зарегистрировано 713чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, что на 27% больше,
чем в 2020 году (563).На 43% увеличилось количество пострадавших, составив 59 человек, против 44 – в 2020 году, из них погибло 17 человек (2020г. - 17).
Справочно:
- 702 пожара, пострадало44 человека, из них погибло 12 чел.;
- 6 вспышек ГВС, пострадало 9 человек, из них погиб 1 чел.;
- 1авиакатастрофа, пострадало 6 человек, из них погибло 4 чел.;
- 4 происшествия на водоемах, погибло 4 чел.;
Проблемы готовности города Алматы к ЧС Департаментом выносились 13 разна заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС при акимате города, с рассмотрением 26-ти вопросов. На 2021 год
в чрезвычайном резерве Акима города на ликвидацию последствий ЧС предусмотрено 11,6 млрд. тенге, израсходовано – 3,5 млрд. тенге.
98% от общего числа ЧС составляют пожары.Произошло
702пожара,с ростом на 26%(2020г.-555).В огне погибло 12 человек (2020г. – 17, -29%),получили ожоги и травмы32 человека (2020г. – 27, +18%).Материальный ущерб от пожаров составил58млн. тенге (2020г.-61,1 млн. тенге, -5%).На пожарах спасено 73 человека и эвакуировано из опасных зон 86. Стоимость спасенного имущества составила 1,5 млрд. тенге.
Рост пожаров обусловлен увелечением количестваподжоговв 1,6 раза(с 71 до 116),а также ростом населения города Алматы, на сегодняшний день численность населения города превысило 2 млн. человек, тем самым подвергаются большой нагрузке инженерные коммуникаций и электросетизданий, так как каждый 4-ый жилой дом в городе эксплуатируется
более 50 лет.
Вместе с тем,в результате проводимой профилактической работы снизилось число погибших на пожарах, с 17 человек до 12-ти.Причинами гибели8 человек, явилось неосторожное обращение с огнем, в 2 случаях явилось курение в алкогольномопьянении и еще в 2 случаяхнарушение ППБ при эксплуатации бытовых электроприборов.
По-прежнему наибольшее количество пожаров приходится на жилой сектор, составив 428или61% от общего числа пожаров.В этой связи перед началом отопительного периода осуществлён подворовойобход всех состоящих на учете 148 тыс.346 частных жилых домов, в том числе совместно с представителями соцзащиты обследованы1430домов социально-уязвимых слоев населения (100%).Совместно с волонтерамипроведены239 сходов с населением, распространено более 3 тыс. памяток и буклетов о мерах пожарной безопасности.Выявлено более
1,5 тыс. нарушений правил пожарной безопасности, владельцам вручены рекомендации по устранению выявленных нарушений.
Откорректированы и выделены в отдельную группу 1876 лиц, относящиеся к гражданам ведущих асоциальный образ жизни, с ними
с участием МПС проведены совместные рейды.Выделено 325 домов социально-уязвимых слоев населения, находящихся в неудовлетворительном состоянии, о чем были проинформированы районные акиматы и Управление социального благосостояния для оказания им адресной социальной помощи. На сегодняшний день в результате проведенных работ108 семей социально-уязвимых слоев населения получаютежемесячнуюадресную социальную помощь в размере 20 МРП (58 340тг.).
Организованы 42акции «Рука помощи», по результатам которой оказана адресная пожарно-профилактическая помощь по ремонту электросетей, систем отопления, трещин в конструкциях печей, очистки дымоходов
от сажи,а также установлено 157датчиков угарного газа (с 2019 годаоснащено
1298домов).
Всего в текущем году получили отравление угарным газом 26 человек(2020г. - 22),из них 2 человека со смертельным исходом(2020г. - 0).
В рамках Программы газификации города ежегодно сокращается количество жилых домов на печном отоплении. За отчетный период подключены к природному газу 1 646 домов. В свою очередь, с уменьшением количества домов с печным отоплением на твердом топливе, увеличиваются риски гибели и отравлений природным газом.В текущем году зарегистрировано 16, в результате чего пострадало 38 человек (2020г. – 15 случаев; 37 чел.).
Для привлечения к осуществлению рейдовых мероприятийдлявыявлению нарушений, допущенных при монтаже газового оборудования Департаментом перед Акимом города поднят вопрос по увеличению штатной численности газотехнической инспекции.Также, со своей стороны Департаментом совместно с КазТрансГаз-Аймак проведен обход 70тыс.частных жилых домов, вручены памятки по безопасному использованию оборудований на природном газе.
В целом, проводимая работа обеспечит стабилизацию пожаров в жилом секторе, отравлений угарным и природным газом.
В рамках осуществления государственного пожарного контроля проведен2291проверка(2020г.-1 508, +1,5р.). График исполнения проверок на II-полугодиесоставляет – 79%, то есть из 850 запланированных объектов проведены проверки на 660.
Выявлено более 11 тыс. нарушений, при этом по результатам проверок установлено, что 50 объектов эксплуатируется без нарушений, тогда как
в 2020 году было 185 таких объектов. К административной ответственности привлечено 1 351 лицо, из которых 269 лиц в виде штрафана сумму более 21 млн. тенге.
По контролю исполнения предписания обследовано 950 объектов,
из которых на 865 объектах выявленные нарушения устранены в полном объеме, за неисполнение предписания в административный суд направлены материалы по 85 объектам, на сегодня по 69 объектам решения приняты,
где наложен штраф на общую сумму 36,2 млн. тенге, в том числе
по 4 объектам принято решение о приостановлении деятельности
от 2-х до 90 дней,на рассмотрении находятся 16 материалов.
В начале года Департаментом на учет взято 19паводкоопасных участков, Также в августе т.г. с участием акимата проведен коммисионный объезд по выявлению проблемных участков арычных сетей,в ходе которых выявлено 55 таких участков. Таким образом, на учет взято 74 часто подтапливаемых участков.
В текущем году за счет средств акимата на 8-мипаводкоопасных участках угрозы подтоплений сняты полностью, путем реконструкции и строительства арычных сетейи на 21 проблемныхучастках проведены превентивные мероприятия (очистка арыков, монтажные работы по установке арычных люков итд.).В результате чего, удалось сократить количество паводкоопасных и проблемных участков арычных сетей с 74 до 45 участков.
Акиматом города разработано ПСД на строительство и реконструкцию арычных сетей с общей протяженностью 376 км. Реализация данного проекта начата уже в 4 квартале т.г.В рамках Дорожной карты «Комплекс противопаводковыхмер на 2021-2023 годы»проводится реконструкция отдельных участков русел рек Киши Алматы, Тиксай, Жарбулак и Есентай.
В паводкоопасный период в городе зафиксировано 19 случаев локальных подтоплений дворовых территорий и улиц. Причинами подтопления послужило отсутствие арычной сети и их низкая проходимость. Последствия подтоплений ликвидированы Службами гражданской защиты оперативно, где было привлечено 60 чел. л/с, 20 ед. техники и 9 мотопомп, ущерб не нанесен. Благодаря своевременно принятым мерам удалось избежать масштабных подтоплений в городе, все городские службы с поставленными задачами справились.
Всего в окрестностях города Алматы имеются 45 моренных озер, из них 12 озер - являются прорывоопасными.
В текущем году превентивные работы проводились на 8-ми прорывоопасных озерах(№4, 6, 8, 9, 10, 11 и 13бис) и для этих целей из РБ выделено 60 млн. тенге. Превентивные работы проводились через естественные сбросные каналы путем проведения их расчистки и углубления, одновременно осуществлялась откачка воды по сифонным трубам. Всего в селеопасный период сброшено 4,3 млн. куб.м. воды, что позволило снизить объемы воды до 5 метров.
Для оценки состояния моренных озер в селеопасный период произведено 8 аэровизуальных облетов. Фукнционировало 9 постоянных и 10 сезонных гидропостов. На сегодняшний день притоки воды из ледников прекратились, имеющийся объем воды на моренных озерах угрозыне представляет, все гидрологические посты сняты.
В целях обеспечения безопасности населения и объектов города
от селевых явлений ведется строительство 2-х селезадерживающих плотин
в ущельях Аксай и Аюсай, что позволит обеспечит защиту жизни людей более 40 тыс. человек и 3-х тыс. объектов. Строительство плотин осуществляется в соответствии с Комплексным планом «Новый Алматы» на 2020 – 2024 годы.
Департаментом завершена работа по внедрению АСМ селевой опасности в бассейнах селеопасных рек Киши и Улкен Алматы, Каргалы и Аксай, которая была проведена поэтапно с 2017 года. В рамках которого установлена31 станция (2020г. – 10, 2021г. – 21).
Данная система теперь позволит дистанционно в реальном времени обеспечить контроль за гидрометеорологической ситуацией в селеопасных районах, моренными озерами и предупреждение селевых потоков.
Всего по Алматинскому региону определено165 лавиноопасных участков, из них потенциальную опасность представляют 18 участков.
В текущем году проведено12профилактических спусков
с объемом 14,5 тыс. куб.мснега, зарегистрировано 67 случаев самопроизвольных сходов лавин с объемом более 93 тыс. куб.м.
В целях повышения уровня безопасности населения на лавиноопасных участках установлено22 информационно-предупредительных стенда,
на склонах автодороги Медеу – Шымбулак установлено
444 снегозадерживающих щита.
В целях внедрения АСМ лавинной опасности за счет средств МБ разработана ПСД.В целом, основу АСМ лавинной опасности будут составлять 36 автоматических метеорологических станций.Установка 1-ой очереди – 2023г. (18 станций), 2-ая очередь – 2024г.
(18 станций).
Внедрение данной системы позволит осуществлять мониторинг за каждым лавиноопасным участком в режиме реального времени и наиболее точно и эффективно принимать меры безопасности в горах.
В 2021 году в горных районах города Алматы имелось
72оползнеопасных склонов и участков, на 4-х из них проведены укрепительные работы (ул. Костромская, ул. Шацского, ул. Бак-Алма, а/д «Медеу-Шымбулак»).Кроме того, в ноябре т.г.начаты работы по строительству подпорной габионной стены на оползневом склоне по ул. Таирова Медеуского района.
Таким образом, с учетом проводимой противооползневойработы количество оползнеопасных участков снижено до 67.
С начала года зарегистрировано4 случая схода оползней с общим объемом более 30 м3. Жертв и пострадавших нет.По данным фактам Департаментом были направлены рекомендации и ходатайства районным акимам.
С председателями садоводческих обществ данных участков, а также жителями совместно с Казселезащитойпроведены6 сходов по предупреждению оползневых явлений, розданы более 700 памяток, а также вручено 120 уведомлений.
Город Алматы находится в 10 бальной сейсмической зоне. В этой связи ежегодно в плановом порядке реализуются городские программы
по сейсмоусилению объектов образования и здравоохранения и сносу ветхого жилья. Данные работы ведутся как за счет средств республиканского, так местного бюджетов. В 2021 году сейсмоусилено
15 объектов образования, 3 объекта здравоохранения.
На объектах образования и здравоохранения проведены
более3-х тыс.сейсмотренировок.Изготовлены и размещены во всех государственных учреждениях города Алматы, ЦОНах, объектах с массовым пребыванием людей, а также в подъездах многоэтажных жилых домов плакаты «10 простых шагов при землетрясении» (100 000 экз. формата А3). Совместно с Обществом Красного полумесяца РК разработаны видеоролики, обучающих действиям при землетрясении, которые транслируются в станциях метрополитена, социальных сетях, автобусах, видеобилбордах наружной рекламы города.
Департаментом совместно с Институтом сейсмологии ведется работа
по внедрению системы раннего оповещения населения о приближающемся землетрясении. В рамках выполнения данной программы в 2020 году разработана ПСД (59,9 млн. тг), в текущем году завершена процедура прохождения госэкспертизы (3,8 млн. тг).
Программа предусматривает установку 28 сейсмических станций Проведение СМР планируется в 2 этапа. 2022г. – 11 сейсмических станций и 2 пункта анализа, 2023г. – 17 станций. Ориентировочная общая стоимость – 1,090 млрд. тенге.
Гражданская оборона
Контролем в области гражданской обороны охвачен 21 объект
(2020г. – 14),выявлено более 170 нарушений(2020г. – 17), субъектам проверки вручены предписаний для устранения нарушения.
По контролю исполнения предписания проведено 12 проверок,
за неисполнение предписанияв административный суд направлены материалы по 10проверкам, где наложен штраф на общую сумму 9,2 млн. тенге, на рассмотрении находится 1 материал (Алматинский электромеханический завод)и по 1 объекту судом рассмотрение прекращено на основании внесенных изменений в Проверочные листы по Гражданской обороне (ТОО «Синойл»).
В целях обучения населения действиям при различных видах ЧС проведено более 7 тыс. учений и тренировок. На Республиканских и городских курсах Департамента прошли обучение – 1 909 человек,что перевыполнено на 36%. Совместно с Управлением образования проведено 40 интерактивных уроков с охватом более 94 тыс. учеников,
из 224 общеобразовательных школ города.
Наряду с этим, органы управления, службы гражданской защиты приняли участие и достаточно отработали при проведении
РКШУ «Көктем-2021», «Қыс-2021», «Жер-2021» и «Огонь-2021».
На территории города определено4 места для массового отдыха
на водных объектах:
Справочно:
1.Восточный берег озера «Сайран» – 200м. в южном направлении от ул. Толе би (Алмалинский район);
2.Западный берег озера «Сайран»– 300м. в южном направлении от ул. Толе би до пирса (Ауэзовский район);
На запрещенных для купания водоемах было установлено
66 запрещающих знаков «Купание запрещено», 9 информационных стендов. Мониторинг запрещенных мест для купания осуществлялся с применением дрона.
Совместно с МПС, РОСО, Службой спасения и волонтерами в местах отдыха прилегающих к водоемам проведено более 1 000 рейдов, роздано более 8,5 тыс. памяток, к административной ответственности привлечено
41 физ. лицо на сумму около 500 тыс. тенге.
В рамках программы «Саламатты Қазақстан» совместно с РОСО и Управлением спорта обучено плаванию 2160 детей, в том числе
60 воспитанников общественных фондов «Жанұя» и «Центр поддержки глухих инвалидов «Үміт».
При этом,в купальный сезон утонуло 4 человека(2 в состоянии алкогольного опьянения, 1 несчастный случай, 1 купание в неотведенном месте).Службой спасения на водоемах спасено 11 человек, из них 4детей.
В текущем году получено положительное заключение экспертизы ПСД на реконструкцию водно-спасательного поста на Аэропортовском озере.
Для этих целей на 2022 год акиматом поддержано финансирование
в размере 131,7 млн. тенге. Также за счет средств местного бюджета планируется приобретение надувной лодки на 6 мест на сумму
830 тыс. тенге.Введение в эксплуатацию водно-спасательного поста обеспечит включение Аэропортовского озера в разрешенные места для купания населения.
Для своевременного информирования населения об угрозе возникновения ЧС готовы к задействованию 843 сирены(зона покрытия – 100%)и к перехвату 671 ТВ и 22 радиоканалапосредством «Медиасервера».
В целях мониторинга и изучения ситуаций в местах чрезвычайных ситуаций приобретен беспилотный летательный аппарат.
На 2022 год для развития цифровизации и связи акиматом поддержано финансирование на приобретениетранкинговых базовых станций, планшетов, компьютеров, видеорегистраторов и станций для выгрузки и хранения данных с видеорегистраторов.
В СМИ организовано7 тыс. выступлений, что на 21% (2020г. –5 772)больше прошлого года.
На 19%увеличилось выступление в СМИ руководства ДЧС
составив205 выступлений, в том числе начальником -89, заместителями начальника ДЧС – 116.Впервые на телеканале «Алматы» начата трансляция ежемесячной программы «Чрезвычайная ситуация»
(2 раза транслирована, эфирное время – по 10 минут).Ежеквартально издается информационный вестник «Спасатели Алматы», в котором показывается будни пожарных и спасателей ДЧС.
Впервые в истории Алматинского гарнизона появилась «Аллея спасателей».Наряду с этим, прорабатывается вопрос создания музея пожарных и спасателей гарнизона г.Алматы. В музее будетдействовать
5 тематических залов с представлениемболее 100 экспонатов.
На вооружении Службы пожаротушения имеется 166 едиництехники, оснащенность составляет 70%.За счет местного бюджета в гарнизон поступило 44 ед. техники.В текущем году из РБ поступила1 автоцистерна на базе КамАЗ.
На 2022 год акиматом поддержано финансирование на приобретение еще 6 ед. техники (3 ед. – АБР, 1 ед. – АЛ-32, 1 ед. – АСА, 1 ед. – микроавтобус) пожарно-технического оборудования и вооружения.
Поэтапно решается вопрос по обеспечению пожарной безопасности и своевременного реагирования на ЧС путем строительства пожарных депо.
Втекущем году в городе построены и введены в эксплуатацию 2 пожарных депов Алатауском и Наурызбайском районах, также ведется строительство пожарного депо на 4 выезда в мкр. Нур-Алатау Бостандыкского района. Радиус обслуживания построенных депо будет полностью перекрывать индустриальную зону иприграничные микрорайоны Алатауского и Наурызбайского районов.
Для успешной ликвидаций пожаров и аварийно-спасательных работ для города требуется еще 15 депо.
Наряду со строительством новых пожарных депо завершен капитальный ремонт СПЧ-1 и 2-х этажного административного здания ДЧС.
Разработаны ПСД на капитальный ремонт 4-х пожарных частей (СПЧ-5, ПЧ-8, ПЧ-12, ПЧ-14). Также разработаны ПСД на газификацию 2-х пожарных депо (СПЧ-4,ПЧ-7)и подключение ПЧ-9к центральному отоплению.
Для физической подготовки личного состава ДЧС и спортсменов по пожарно-спасательному спорту планируется строительство спортивного крытого манежа.
В целом, по итогам 2021 года Департаментом все поставленные цели выполнены в полном объеме.