Устав государственного учреждения «Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ Департамента по чрезвычайным ситуациям города Алматы (город Алматы) Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан»

 

Приложение 23

к приказу Министра

по чрезвычайным ситуациям

Республики Казахстан

от «   »            2020 года№

 

 

Устав

государственного учреждения

«Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ

Департамента по чрезвычайным ситуациям города Алматы (город Алматы)

Министерства по чрезвычайным ситуациям

Республики Казахстан»

 

 

  1. Общие положения

 

  1. Государственное учреждение «Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ Департамента по чрезвычайным ситуациям города Алматы (город Алматы) Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан» (далее – Служба) является некоммерческой организацией, обладающей статусом юридического лица, созданной в организационно-правовой форме государственного учреждения для осуществления функций по тушению пожаров, проведению аварийно-спасательных работ.
  2. Служба осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, приказами Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан (далее – Министр), иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Уставом.
  3. Вид государственного учреждения: республиканское.
  4. Служба создана в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 июля 2008 года № 712 «Некоторые вопросы Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан».
  5. Учредителем Службы является государство в лице Правительства Республики Казахстан.
  6. Уполномоченным органом по руководству соответствующей отраслью государственного управления, а также органом, осуществляющим по отношению к нему функции субъекта права в отношении имущества Службы, является Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан (далее – Министерство).
  7. Наименование Службы государственное учреждение «Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работДепартамента по чрезвычайным ситуациям города Алматы Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан(город Алматы) ».
  8. Место нахождения Службы: Республика Казахстан, 050000,город Алматы, улица Кунаева, 132.

 

  1. Юридический статус Службы

 

  1. Служба считается созданной и приобретает права юридического лица
    с момента ее государственной регистрации.
  2. Служба имеет самостоятельный баланс, счета в банках в соответствии
    с законодательством Республики Казахстан, бланки, печати, штампы с изображением Государственного Герба Республики Казахстан и наименованием государственного учреждения на государственном и русском языках.
  3. Служба не может создавать, а также выступать учредителем (участником) другого юридического лица.
  4. Служба отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности у государственного учреждения денег субсидиарную ответственность по его обязательствам несет Республика Казахстан или административно-территориальная единица средствами соответствующего бюджета.
  5. Гражданско-правовые сделки (в том числе по государственным закупкам) Службы вступают в силу после их обязательной регистрации в территориальных подразделениях казначейства Министерства финансов Республики Казахстан, за исключением случаев предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
  6. Службе запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Службы.

 

  1. Предмет и цели деятельности Службы

 

  1. Предметом деятельности Службы является защита населения, объектов
    и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, путем осуществления пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ
    и неотложных работ.
  2. Целью деятельности Службы является обеспечение деятельности по охране и тушению пожаров территорий населенных пунктов, стратегических, особо важных государственных объектов и объектов жизнеобеспечения государственной собственности, проведение аварийно-спасательных работ, в том числе особой сложности и повышенной опасности.
  3. Для достижения цели Служба осуществляет деятельность по:

1) организации тушения пожаров и проведению аварийно-спасательных и неотложных работ;

2) обеспечению готовности сил и средств Службы к тушению пожаров и ведению аварийно-спасательных и неотложных работ;

3) принятию мер, направленных на совершенствование профессионального мастерства личного состава и поддержания сил и средств Службы в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению аварийно-спасательных и неотложных работ;

4) обеспечению планирования, подготовки и проведения пожарно-тактических учений, смотров и соревнований, а также других общегарнизонных мероприятий;

5) организации изучения и разбора пожаров, разработке на этой основе мероприятий по повышению и совершенствованию готовности;

6) обеспечению и контролю эксплуатации зданий пожарных депо, спасательных станций, ремонту и техническому обслуживанию пожарной, спасательной и другой техники, пожарно-технического вооружения, аварийно-спасательного оборудования, средств связи, инвентаря и другого имущества;

7) определению порядка привлечения сил и средств;

8) разработке мер мобилизационной подготовки и мобилизации подразделений противопожарной службы, повышению устойчивости их работы при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время, обеспечению постоянной готовности Службы к мобилизации;

9) участию в организации своевременного накопления, освежения, хранения пожарной техники, противопожарного оборудования и другого имущества для специальных формирований на период военноговремени;

10) организации в подразделениях мероприятий по пропаганде знаний                       в области пожарной безопасности и безопасности на водоемах, популяризации профессии пожарного и спасателя среди учащихся и детей дошкольного возраста;

11) участию в адресной агитационно-разъяснительной работе среди населения в жилом секторе, направленной на профилактику пожаров и гибели людей на водоемах;

12) обеспечению соблюдения законов и иных нормативных правовых актов в области национальной безопасности, государственных секретов и информационной безопасности в пределах своей компетенции.

  1. Запрещаются осуществление Службой деятельности, а также совершение сделок, не отвечающих предмету и целям его деятельности, закрепленным в настоящем Уставе.
  2. Сделка, совершенная Службой в противоречии с целями деятельности, определенно ограниченными законами Республики Казахстан или учредительными документами, либо с нарушением уставной компетенции руководителя, может быть признана недействительной по иску уполномоченного органа соответствующей отрасли или уполномоченного органа по государственному имуществу, либо прокурора.
  3. Действия Начальника Службы (далее – Начальник) и лица, исполняющего обязанности в его отсутствие, направленные на осуществление Службой неуставной деятельности, являются нарушением трудовых обязанностей и влекут применение мер дисциплинарной и иной ответственности.

 

  1. Управление Службой

 

  1. Общее управление Службой осуществляет Министерство.
  2. Министерство в установленном законодательством Республики Казахстан порядке осуществляет следующие функции:

1) закрепляет за Службой имущество;

2) утверждает индивидуальный план финансирования по обязательствам и платежам государственного учреждения, структуру и предельную штатную численность Службы, годовую финансовую отчетность;

3) осуществляет контроль за сохранностью имущества Службы;

4) согласовывает с уполномоченным органом по государственному имуществу вопросы изъятия и распределения имущества, числящегося на балансе Службы;

5) осуществляет иные функции, установленные законодательством Республики Казахстан;

6) вносит изменения и дополнения в Устав Службы.

  1. Руководство и координация оперативно-служебной деятельности Службы осуществляется Комитетом противопожарной службы Министерства (далее-Комитет)и Департаментом по чрезвычайным ситуациям города Алматы (далее – Департамент).
  2. Начальник Службы организует и руководит работой Службы, непосредственно подчиняется начальнику Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу задач и осуществление им своих функций.

25.Начальник службы назначается и освобождается от должности                             приказом Министра по представлению начальника Департамента и по согласованию с председателем Комитета.

  1. Заместители начальника Службы назначаются и освобождаются от должности приказом начальника Департамента, по согласованию с председателем Комитета.

27.Начальник Службы действует на принципах единоначалия и самостоятельно решает вопросы деятельности Службы в соответствии с его компетенцией, определяемой законодательством Республики Казахстан и настоящим Уставом.

  1. При осуществлении деятельности Службы начальник Службы в установленном законодательством Республики Казахстан порядке:

1) без доверенности действует от имени Службы;

2) в пределах своих полномочий, представляет интересы Службы в государственных органах и иных организациях;

3) заключает договоры;

4) выдает доверенности;

5) утверждает порядок и планы Службы по командировкам, стажировкам, отпускам, обучению сотрудников в казахстанских и зарубежных учебных центрах и иным видам повышения квалификации сотрудников. Выезд в командировки                    за пределы области и Республики Казахстан осуществляется по согласованию с Министерством;

6) в пределах своей компетенции, издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Службы;

7) назначает на должности и освобождает от должностей сотрудников и иных работников Службы, при этом согласовывает с начальником Департамента назначение начальствующего состава структурных и территориальных подразделений Службы;

8) применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников Службы в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в пределах своей компетенции;

9) определяет обязанности и круг полномочий своего (своих) заместителя (заместителей);

10) организует гарнизонную и караульную службу;

11) принимает меры по совершенствованию профессионального мастерства и поддержания сил и средств Службы в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению спасательных и неотложных работ;

12) обеспечивает подготовку, переподготовку и повышение квалификации личного состава;

13) обеспечивает планирование, подготовку и проведение пожарно-тактических учений, смотров и соревнований и других общегарнизонных мероприятий;

14) организует своевременное хранение пожарной техники, противопожарного оборудования и другого имущества для специальных формирований на период военного времени;

15) организует изучение и разбор пожаров, установление мест, причин и условий, способствовавших их возникновению и развитию, на этой основе разрабатывает мероприятия по повышению и совершенствованию готовности;

16) ведет учет наличия и технического состояния пожарной, спасательной и иной техники, пожарно-технического и аварийно-спасательного оборудования, средств связи, оргтехники и другого имущества, а также оформляет необходимую документацию на их списание;

17) обеспечивает и контролирует эксплуатацию объектов противопожарной службы, ремонт и техническое обслуживание пожарной, спасательной и другой техники, пожарно-технического вооружения, аварийно-спасательного оборудования, средств связи, инвентаря и другого имущества;

18) обобщает и анализирует сведения о дорожно-транспортных происшествиях, организует и обеспечивает безопасную эксплуатацию автотранспортных средств, осуществляет контроль за состоянием техники безопасности, охраны труда и пожарной безопасности, разрабатывает мероприятия по их улучшению;

19) организует оперативно–техническую службу, функционирование информационно-телекоммуникационных систем, оперативную готовность техники и средств связи, информатизации;

20) проводит плановые и внеплановые проверки правильности ведения учета и фактического наличия, соблюдения порядка хранения и выдачи материальных ценностей;

21) определяет порядок привлечения сил и средств, разрабатывает расписание выездов подразделений гарнизона противопожарной службы;

22) вносит в Департамент предложения по материально-техническому оснащению, строительству, реконструкции и ремонту объектов противопожарной службы за счет бюджетных средств местных исполнительных органов;

23) вносит предложения в Департамент по награждению особо отличившихся сотрудников Службы государственными и ведомственными наградами, присвоению почетных званий, специальных званий начальствующего состава органов государственной противопожарной службы досрочно или на одну степень выше специальных званий, предусмотренных занимаемой штатной должностью;

24) проводит единую кадровую политику Службы;

25) организует информационно-аналитическое, организационно-правовое, мобилизационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Службы;

26) осуществляет общее руководство деятельностью аттестационной и конкурсной комиссий Службы;

27) организует проведение государственных закупок в пределах своей компетенции, а также финансовое планирование, бухгалтерский учет и финансовую отчетность;

28) обеспечивает своевременное составление отчетности согласно форм, установленных Департаментом, Комитетом и Министерством.

29) обеспечивает своевременное рассмотрение обращений физических и юридических лиц;

30) принимает меры по социальному развитию, улучшению медицинского, санаторно-курортного обслуживания, жилищно-бытовых, служебно-хозяйственных условий сотрудников Службы, членов их семей и пенсионеров органов государственной противопожарной службы;

31) присваивает очередные специальные звания лицам рядового, младшего и среднего начальствующего состава органов государственной противопожарной службы до капитанагражданской защиты включительно;

32) вносит предложения в Департамент, Комитет и Министерство по внесению изменений и дополнений в нормативные правовые акты, технические регламенты и методические указания в области пожарной безопасности и проведения аварийно-спасательных и неотложных работ;

33) утверждает положения структурных, пожарных и спасательных подразделений Службы, функциональные обязанности (должностные инструкции) сотрудников Службы;

34) несет персональную ответственность за поддержание морально-психологического климата в коллективе, соблюдение подчиненными сотрудниками Кодекса чести и обязательных норм поведения на службе и в быту, противодействие коррупции в структурных подразделениях;

35) принимает антикоррупционные меры по каждому факту совершения подчинёнными коррупционного преступления и правонарушения;  

36) принимает меры по подготовке и обучению сотрудников по оказанию доврачебной и медицинской помощи;

37) осуществляет иные функции, предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

 

  1. Порядок образования имущества Службы

 

  1. Имущество Службы составляют активы юридического лица, стоимость которых отражается на его балансе. Имущество Службы формируется за счет:

1) имущества, переданного ему государством;

2) иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

  1. Служба не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
  2. Деятельность Службы финансируется из республиканского бюджета.
  3. Служба ведет бухгалтерский учет и представляет отчетность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
  4. Проверка и ревизия финансово-хозяйственной деятельности Службы осуществляется Министерством в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.

 

  1. Режим работы Службы

 

  1. Режим работы Службы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка и не должен противоречить нормам трудового законодательства Республики Казахстан.

 

  1. Порядок внесения изменений и дополненийв устав

 

  1. Внесение изменений и дополнений в устав Службы производится по представлению Комитета и Министерства.
  2. Внесенные изменения и дополнения в устав Службы регистрируются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

 

  1. Условия реорганизации и ликвидации Службы

 

  1. Реорганизация и ликвидация Службы осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

 

Дата публикации
08 февраля 2022