Утвержден
приказом Министра
по чрезвычайным ситуациям
Республики Казахстан
от «___» _______ 202__ года
№ ____
Регламент
организации деятельности Центра управления
в кризисных ситуациях и Управлений в кризисных ситуациях Департаментов по чрезвычайным ситуациям областей, городов республиканского
значений и столицы Министерства по чрезвычайным ситуациям
Республики Казахстан
- Общие положения
- Настоящий Регламент определяет порядок деятельности дежурной части Центра управления в кризисных ситуациях (далее - ДЧ ЦУКС) и Управлений
в кризисных ситуациях (далее - ДЧ УКС) Департаментов по чрезвычайным ситуациям областей, городов республиканского значения и столицы (далее - ДЧС) Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан (далее - МЧС).
- Основными принципами работы дежурных частей являются постоянная готовность в организации реагирования и оперативного управления в кризисных ситуациях, знание оперативной обстановки в городах (областях) и по республике, соблюдение законности, режима секретности, сохранение служебной тайны, выполнение требований нормативных правовых актов, вежливое и уважительное отношение к гражданам.
В целях осуществления своей деятельности дежурные части используют инновационные, передовые компьютерные технологии, средства радиосвязи, телекоммуникации и др.
- Государственная система Гражданской защиты (далее - ГСГЗ) по обмену, передаче информации и реагированию на чрезвычайные ситуации (происшествия) основывается в соответствии с территориальным принципом.
- Для автоматизации процесса сбора оперативной информации
о деятельности подразделений МЧС, передачи информации о чрезвычайных ситуациях и количественных показателях о силах и средствах используется программная платформа (далее - АРМ ЦУКС, УКС).
- 5. ДЧ ЦУКС осуществляет оперативное управление силами и средствами МЧС, прием и обработку информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и происшествий, а также осуществляет взаимодействие
с Администрацией Президента, Ситуационным центром Совета Безопасности, Канцелярией Премьер-Министра, а также государственными органами
и организациями.
- УКС обеспечивает взаимодействие со всеми государственными органами, местными исполнительными органами и организациями, дислоцированными
на вверенной территории в части обмена оперативной информацией, реагирования на нее и принятия мер экстренной помощи.
- 7. Деятельность ДЧ ЦУКС (УКС) осуществляется на основе четкого разграничения должностных обязанностей сотрудников:
1) общее руководство дежурной сменой и контроль за оперативной обстановкой на обслуживаемой территории осуществляет старший смены (оперативный дежурный) или лицо его заменяющее;
2) сотрудник дежурной смены (старший инспектор-дежурный, старший инженер, помощник оперативного дежурного) в пределах своих полномочий.
- Структура и штатная численность ДЧ ЦУКС (УКС) определяется штатным расписанием МЧС.
- Организация деятельности дежурных частей
- Координацию деятельности ЦУКС осуществляет первый вице-министр
по чрезвычайным ситуациям, ДЧ УКС в соответствии с приказами начальников территориальных подразделений.
- Организация оперативного дежурства в ДЧ ЦУКС (УКС) включает:
- разработку документов, определяющих задачи и состав оперативно-дежурной смены (далее - ОДС), порядок подготовки и несения оперативного дежурства;
- подготовку и оборудование мест несения оперативного дежурства;
- поддержание средств управления, оповещения и связи в готовности к применению по назначению;
- выполнение организационных и технических мероприятий по обеспечению безопасности информации и соблюдению безопасных условий труда;
- контроль подготовки и несения оперативного дежурства;
- соблюдение режима секретности в соответствии с нормативными правовыми актами в области защиты государственных секретов.
- Работу ДЧ ЦУКС (УКС) организует их начальник или лицо, его замещающее, который:
- несет персональную ответственность за организацию деятельности ОДС ЦУКС (УКС) и соблюдение служебной дисциплины в ходе несения оперативного дежурства;
- организует эффективное выполнение возложенных на ОДС ЦУКС (УКС) задач;
- организует готовность заступающей ОДС ЦУКС (УКС) к несению службы;
- анализирует работу ОДС ЦУКС (УКС) с целью внедрения в ее деятельность передовых форм и методов руководства силами и средствами ГСГЗ;
- осуществляет подбор, расстановку и обучение сотрудников ДЧ ЦУКС (УКС), вносит в установленном порядке предложения о назначении, перемещении
и освобождении от должности, наказании и поощрении, присвоении им очередных (внеочередных) специальных званий;
- при осложнении оперативной обстановки, угрозы возникновения или возникновении крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и резонансных происшествий обеспечивает организацию работы по взаимодействию
с государственными органами.
- Закрепление личного состава ДЧ ЦУКС (УКС) по дежурным сменам, осуществляется в соответствии с приказами.
- При заступлении ОДС ЦУКС (УКС) на оперативное дежурство проводится инструктаж, под руководством начальника ДЧ ЦУКС (УКС) или лица, его замещающего.
В целях определения готовности личного состава к заступлению на оперативное дежурство начальник ДЧ ЦУКС (УКС) или лицо, его замещающее проверяет:
- знание должностных инструкций;
- знание перечня оборудования, порядка эксплуатации и применения программно-технических средств, используемых ОДС ЦУКС (УКС);
- внешний вид и общефизическое состояние.
- Проверка исполнения указаний и распоряжений об устранении недостатков осуществляется по итогам действий ОДС ЦУКС (УКС) за предыдущее дежурство. До сведения ОДС ЦУКС (УКС) доводятся полученные указания
и распоряжения от руководства, ошибки и замечания допущенные сменяющейся ОДС, а также уточняются и ставятся задачи ОДС на период несения оперативного дежурства.
- Смена и заступление ОДС ЦУКС (УКС) на оперативное дежурство осуществляется ежесуточно. В ходе приема (сдачи) дежурства ОДС уточняются оперативная обстановка, чрезвычайные ситуации, аварийно-спасательные
и поисково-спасательные работы (далее - АСР и ПСР) находящиеся на контроле, долгосрочные задачи, а также местонахождение руководства МЧС (ДЧС).
Заступающая ОДС ЦУКС (УКС) ежедневно при приеме дежурства проверяет наличие, исправность технических средств и оборудования, а также их техническое состояние. В случае их неисправности заполняет Журнал учета неисправностей технических средств и оборудования по форме 1 согласно приложению 1
к настоящему Регламенту.
- Несение оперативного дежурства осуществляется личным составом ОДС ЦУКС (УКС), в соответствии с распорядком дня, утвержденным руководством МЧС (ДЧС). Продолжительность работы для всех ОДС ЦУКС (УКС) с 09-00 до 09-00 часов. Личный состав ОДС ЦУКС (УКС) с момента заступления на оперативное дежурство и до окончания его несения подчиняется оперативному дежурному
и отвечает за своевременное и точное выполнение задач, определенных нормативными правовыми актами и распоряжениями оперативного дежурного.
Смена дежурства осуществляется в 09-00 часов. Заступающая смена прибывает на дежурство за 1 час до ее начала (в 08:00ч.) для ознакомления
с оперативной обстановкой на вверенной территории. Во время дежурства сотрудникам поочередно предоставляются перерывы для принятия пищи
и кратковременного отдыха, общей продолжительностью каждому: при трехсменном дежурстве - 6 часов, при четырех сменном - 4 часа.
По окончании дежурства, сотрудникам ДЧ ЦУКС (УКС) предоставляется отдых соответственно 48 (при трехсменном дежурстве) или 72 (при четырех сменном дежурстве) часов, другим сотрудникам, привлекаемым к суточному дежурству 24 часа.
Сотрудники ДЧ ЦУКС (УКС) в период отдыха, по истечению 24 часов
(при 4-х сменном режиме работы), при служебной необходимости могут быть привлечены к выполнению иных служебных задач, сроком не более 8 часов.
Также при служебной необходимости сотрудники ДЧ ЦУКС (УКС) могут быть переведены на 12-ти часовой режим работы (день/ночь 48 часов).
Заступающая на дежурство ОДС при проведении приема (сдачи) дежурства находится в готовности к выполнению возложенных задач. За своевременность
и точность приема, а также доведение сигналов управления, оповещения
и распоряжений, полученных во время проведения смены, отвечают должностные лица сменяющейся ОДС ЦУКС (УКС). Заступающая дежурная смена ЦУКС (УКС) в соответствии с распределением обязанностей принимает
от сменяемых сотрудников служебную документацию согласно приложению 4
к настоящему Регламенту.
- Во время пересмены, сдающий дежурство оперативный дежурный, либо лицо, его замещающее, подробно знакомит заступающую смену с оперативной обстановкой на вверенной территории, о проводимых мероприятиях по ликвидации чрезвычайных ситуаций и происшествий, АСР и ПСР, находящихся на контроле
у руководства, предстоящих мероприятиях требующих установления постоянного контроля.
- Оперативный дежурный заступающей и оперативный дежурный сдающейся смены производят записи в Книге службы в соответствии
c формой 2, согласно приложению 1 к настоящему Регламенту.
- О приеме и сдаче дежурства оперативные дежурные заступающей
и сменяющейся дежурных смен лично докладывают начальнику ЦУКС (УКС) или лицу, его замещающему.
- Начальник ДЧ ЦУКС (УКС) осуществляет проверку оперативных сводок за прошедшие сутки, подготавливаемых оперативных донесений и специальных сообщений.
- Оперативный дежурный при заступлении на оперативное дежурство:
- анализирует чрезвычайные ситуации находящиеся на контроле (причины
их возникновения, принятые меры, силы и средства задействованные
на их ликвидацию, ход АСР и ПСР, организацию управления и связи в районе чрезвычайной ситуации) и изменения в оперативной обстановке;
- изучает имеющиеся прогнозы, другие системы прогнозирования
и мониторинга ГСГЗ;
- уточняет силы и средства состоящие на дежурстве, личный состав оперативной группы МЧС (ДЧС) находящийся в районе чрезвычайной ситуации, порядок связи с ними;
- анализирует замечания и недостатки, выявленные в ходе несения оперативного дежурства;
- принимает к исполнению (на контроль исполнения) распоряжения
и указания руководства МЧС (ДЧС) с последующим докладом начальнику ЦУКС (УКС);
- проверяет готовность ОДС ЦУКС (УКС) к заступлению и ставит задачи
на предстоящее дежурство;
- делает запись в Книге службы и докладывает вместе со сменяющимся оперативным дежурным начальнику ЦУКС (УКС) о приеме и сдаче дежурства;
- Оперативный дежурный несет персональную ответственность за допуск
в помещение ДЧ ЦУКС (УКС). Порядок допуска в ДЧ ЦУКС (УКС) определяется руководством МЧС (ДЧС).
- В период несения дежурства личный состав ОДС УКС на все поступающие телефонные звонки по линиям «112» четко и ясно представляется, оператор «112». Пример: «Оператор «112», ОДС ЦУКС представляется «Оперативный дежурный МЧС».
- Личный состав ОДС ЦУКС (УКС) постоянно находится на рабочем месте. Оперативный дежурный или лицо, его замещающее отлучаясь из ДЧ ЦУКС (УКС), назначает ответственным старшего инспектора-дежурного (помощника оперативного дежурного) либо старшего инженера.
- Взаимозаменяемость сотрудников ОДС ЦУКС и УКС осуществляется
в соответствии с их утвержденными должностными инструкциями.
- Вмешательство в работу ОДС ЦУКС (УКС), со стороны должностных лиц, которым они непосредственно не подчинены по службе, а также возложение
на должностных лиц ОДС не свойственных им функций, не допускается.
- Должностным лицам дежурной смены не допускается:
- оставлять рабочее место без разрешения оперативного дежурного,
а расположение ЦУКС (УКС) без разрешения начальника ЦУКС (УКС) или лица его замещающего;
- использовать имущество ДЧ ЦУКС (УКС) не по прямому назначению, занимать линии связи переговорами, не связанными с исполнением служебных обязанностей;
- разглашать и передавать служебную информацию посторонним лицам;
- выполнять поручения, не предусмотренные должностными обязанностями и инструкциями.
- Вся поступающая в ЦУКС (УКС) оперативная информация и сведенияя служебного характера, по которой ОДС выполняет определенные действия, вносится в Тетрадь для записей оперативного дежурного.
- Личный состав ОДС осуществляет дежурство в специальной форменной одежде в соответствии с установленными требованиями, при себе должен иметь служебное удостоверение, жетон, нагрудный бейдж с фотографией с указанием должности, звания, фамилии, имени и отчества.
- По прибытию руководства МЧС (ДЧС), ЦУКС (УКС), ответственного лица по МЧС (ДЧС) оперативный дежурный или лицо, его замещающее, докладывает
об оперативной обстановке.
- Оперативный дежурный ОДС ЦУКС (УКС) или лицо, его замещающее представляется руководителям вышестоящих органов, акиматов, органов прокуратуры, а также проверяющим и докладывает об их прибытии руководству ЦУКС (УКС) или лицу, его замещающему, с их разрешения по предписанию предъявляет необходимую служебную документацию, обеспечивает исполнение других поручений, связанных с проверкой.
- Начальник ДЧ ЦУКС (УКС) по итогам дежурства проводит анализ
и оценку действий ОДС за прошедшие сутки и докладывает начальнику ЦУКС (ДЧС).
- Подведение итогов несения оперативного дежурства ОДС ЦУКС (УКС) проводится ежедневно с оценкой каждого должностного лица ОДС подчиненных органов управления.
- Контроль за организацией и несением оперативного дежурства проводится начальником ЦУКС (УКС) в целях определения ее реального состояния, готовности к выполнению задач по предназначению, качества выполнения требований руководящих документов, условий несения оперативного дежурства, выявления причин недостатков, принятия своевременных и конкретных мер по их устранению, совершенствования форм и методов работы по организации ОДС ЦУКС (УКС).
- Результаты проверки проверяющий сотрудник отражает в Книге службы
в соответствии с формой 2, согласно приложению 1 к настоящему Регламенту.
- Отстранение от дежурства оперативного дежурного или лица, его заменяющего, осуществляется руководством ЦУКС (УКС) по согласованию
с руководством МЧС (ДЧС).
- ОДС ЦУКС (УКС) осуществляет оперативное управление силами
и средствами, своевременное реагирование на чрезвычайные ситуации (происшествия), расчет необходимых сил средств, непрерывный сбор, обработку сведений об оперативной обстановке на территории Республики Казахстан (области, города) и обеспечивает подготовку на их основе ежесуточной оперативной информации, по форме 1 согласно приложению 2 к настоящему Регламенту,
в соответствии с Критериями информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера подлежащих регистрации в Управлениях в кризисных ситуациях Департаментов по чрезвычайным ситуациям областей, городов республиканского значений и столицы Министерства утвержденных указанным приказом.
- В целях обеспечения постоянного мониторинга оперативный дежурный ЦУКС (УКС) должен владеть оперативной обстановкой на подконтрольной территории. Для успешной реализации этой задачи УКС взаимодействуют
с государственными и местными исполнительными органами и организациями
в части обмена информацией, а также с УЧС (ОЧС), воинскими частями, подведомственными подразделениями МЧС дислоцирующимися на вверенной территории.
- Оперативная информация о чрезвычайных ситуациях и происшествиях передается в соответствии с Порядком прохождения информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и происшествий, утвержденных указанным приказом.
- Оперативная информация о состоянии ГСГЗ формируется и обобщается ОДС ЦУКС (УКС) за сутки (далее - Оперативная сводка)
с 00 час. 00 мин. до 24 час. 00 мин. за дежурные сутки и направляется
в заинтересованные государственные органы, структурные подразделения МЧС (ДЧС), а также подведомственные государственные учреждения и организации.
Дополнение к сводке за прошедшие сутки формируется
с 00 ч. 00 мин. до 07 ч. 00 мин. следующего дня с направлением ее руководству МЧС (ДЧС), по форме 2 согласно приложению 2 к настоящему Регламенту.
- Суточную оперативную сводку подписывает оперативный дежурный (старший смены), который несет персональную ответственность за ее полноту
и достоверность сведений.
- Территориальные подразделения в соответствии с Оперативной сводкой ЦУКС по аналогии формируют Оперативную сводку ДЧС.
- В целях совершенствования Оперативной сводки руководством ЦУКС
по согласованию с руководством МЧС при необходимости могут вноситься изменения и дополнения по ее содержанию.
- При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, введения чрезвычайного положения ОДС УКС через операторов связи осуществляет рассылку SMS-сообщений на телефоны сотовой связи населения, в соответствии с установленными правилами, а также посредством перехвата местных и республиканских теле-радио каналов, размещения информации в интернет ресурсах (сайты МЧС, ДЧС регионов и т.д.), социальных сетях и мессенджерах («WhatsApp», «Instagram» и т.д.), а также мобильных приложений.
- Строевая записка о состоянии сил и средств МЧС формируется
и обобщается ОДС ЦУКС (УКС) за сутки с направлением ее руководству МЧС
и ЦУКС, согласно приложению 3 к настоящему Регламенту.
- Порядок сбора и обработки поступающей информации
- Сбор информации о чрезвычайных ситуациях и происшествиях ОДС УКС от физических и юридических лиц, вышестоящих взаимодействующих
и подчиненных структур осуществляется по единому телефонному номеру «112»,
по оперативным телефонным номерам, электронной почте, по личному обращению, а также путем мониторинга публикаций СМИ интернет-ресурсов и ТВ каналов.
Структурным и территориальным подразделениям ДЧС необходимо осуществлять мониторинг СМИ по выявлению возникновения или возникновении чрезвычайных ситуации и происшествий на соответствующей территории
и информировать ДЧ УКС, которые в свою очередь предоставляют информацию
в ДЧ ЦУКС.
Поступающая информация по характеру содержащихся в ней сведений может быть текущей, срочной и оперативной.
Текущая информация – постоянно или периодически поступающие, запланированные к получению сведения, запросы по требованию или по мере накопления. Сроки их представления не устанавливаются.
Срочная информация – содержит сведения, сроки и очередность которых установлена действующими нормативными документами.
Оперативная информация, содержание которой требует незамедлительного реагирования и принятия решения доводится до соответствующих должностных лиц и органов управления немедленно в соответствии с Порядком прохождения информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
и происшествий в МЧС.
- Сбор и обработка информации осуществляется ОДС УКС в установленном порядке и включает в себя:
1) установление речевого контакта с заявителем (прием звонка, дозвон), при этом необходимо четко и ясно представиться, называя должность, звание
и фамилию;
2) опрос заявителя (цель обращения, характер ЧС или происшествия, наличие угрозы жизни и здоровью и т.п.);
3) идентификацию ситуации (происшествия) по принятой информации;
4) рекомендации о правилах поведения и способах защиты в сложившейся ситуации (обстановке) при необходимости оказать психологическую поддержку;
5) запись всей полученной информации в рабочую тетрадь.
При разговоре с заявителями необходимо вести диалог тактично, вежливо
и быть предельно внимательным к получаемой информации.
Учитывая возможно критическое моральное и физическое состояние пострадавших при разговоре быть сдержанным и деликатным, при этом проявлять сострадание и заботу, вместе с тем активно и настойчиво выяснять необходимые данные для высылки спасательных подразделений на ликвидацию
и предупреждение чрезвычайных ситуаций, других происшествий, о которых сообщает заявитель.
В случае приема сообщений, когда заявитель находится на значительном расстоянии от места чрезвычайной ситуации, другого происшествия, не знает его точного адреса, узнать, где находится сам заявитель во время сообщения, в каком направлении происходит событие, о котором он сообщает, какие ориентиры (магистрали, здания, сооружения, объекты и т.п.) расположены рядом с местом происшествия.
Обработка поступившей оперативной информации о чрезвычайных ситуациях и происшествиях проходит этапы анализа, оценки, отражения на рабочих картах, занесения в журнал учета принятой и переданной информации о чрезвычайных ситуациях и происшествиях, вводятся в базу данных чрезвычайных ситуаций
и происшествий.
В результате прохождения этапа обработки информации делается вывод
по каждому ее элементу, в котором определяется:
1) ожидаемые последствия чрезвычайных ситуаций и происшествий и как они могут повлиять на выполнение задач;
2) какие действия необходимо предпринять;
3) требуемое количество сил и средств;
4) меры направленные на реагирование, ликвидацию чрезвычайных ситуаций и происшествий, ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и происшествий;
5) привлечение дополнительных сил и средств;
6) задачи по уточнению и сбору дополнительных данных.
- При поступлении информации в УКС, решение по которой не входит
в компетенцию ДЧС, ОДС производит передачу принятой информации
в соответствующие дежурно-диспетчерские службы по компетентности, исключив при этом факты повторного перенабора заявителем экстренных служб.
При обращении не по району обслуживания необходимо принять информацию от заявителя, зафиксировать в соответствующей документации
и сообщить ее в УКС соответствующего региона, где находится заявитель.
- По итогам дежурства УКС осуществляет регистрацию чрезвычайных ситуаций с заполнением базы данных Автоматизированной информационно- управляющей системы по чрезвычайным ситуациям.
- Действия оперативного дежурного ЦУКС (УКС)
при осложнении оперативной обстановки
- При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации
(режим повышенной готовности) оперативный дежурный или лицо, его замещающее:
1) по указанию руководства оповещает и осуществляет сбор личного состава структурных и территориальных подразделений, подведомственных государственных учреждений и организаций по сигналу «Сбор личного состава», посредством технических средств оповещения и схем оповещения личного состава
с заполнением Книги службы, по форме 2 согласно приложению 1 к настоящему Регламенту;
2) осуществляет сбор и обобщение информации, служб наблюдения, контроля обстановки и прогнозирования;
3) запрашивает необходимую информацию о радиационной, химической, биологической, экологической, пожарной и о другой обстановке, а также обо всех изменениях в зоне возможной чрезвычайной ситуации;
4) информирует вышестоящие государственные органы, руководство МЧС (ДЧС), местные исполнительные органы, заинтересованные государственные органы и организации согласно заключенных соглашений, инструкций
и регламентов, а также иностранные государства согласно международным договорам Республики Казахстан;
5) при осложнении обстановки, возникновения крупномасштабных
и трансграничных чрезвычайных ситуаций, вносит предложения руководству МЧС (ДЧС) о создании оперативного штаба по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
6) осуществляет обмен информацией с взаимодействующими дежурно-диспетчерскими службами по вопросам их компетенции;
7) отслеживает выезда аварийно-спасательных сил;
8) осуществляет ведение соответствующей документации ДЧ ЦУКС (УКС).
- Об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также происшествий способных вызвать большой общественный резонанс оперативный дежурный или лицо его заменяющее незамедлительно докладывает руководству ЦУКС (УКС), МЧС (ДЧС),
в вышестоящие государственные органы в соответствии с графиками предоставления информационных материалов в Администрацию Президента Республики Казахстан и Премьер-Министру Республики Казахстан.
- Порядок реагирования на чрезвычайные ситуации
(происшествия) оперативно-дежурной сменой
ЦУКС (УКС)
- Действия ОДС ЦУКС (УКС) по реагированию на возникновение чрезвычайной ситуации (происшествия) природного или техногенного характера (режим чрезвычайной ситуации) начинаются с момента получения сообщения
и считаются законченными по возвращении сил аварийно-спасательных подразделений с места проведения работ и включают в себя:
1) введение в действие (реализация, исполнение) планов действий
по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
2) информирование вышестоящих государственных органов, руководства МЧС (ДЧС), заинтересованных государственных органов и организаций согласно заключенных соглашений, инструкций и регламентов, а также иностранных государств согласно международным договорам Республики Казахстан;
3) своевременное реагирование на чрезвычайные ситуации и происшествия;
4) оперативное управление силами и средствами МЧС (ДЧС) при ликвидации чрезвычайных ситуаций;
5) координацию работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
6) сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и ходе проведения работ по ее ликвидации;
7) обеспечение передачи команд и распоряжений руководства МЧС (ДЧС) аварийно-спасательным службам и формированиям при ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществление контроля за выполнением принятых решений;
8) организацию и поддержание взаимодействия центральных и местных исполнительных органов, организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
9) осуществление контроля за проведением мероприятий
по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;
10) внесение предложений по организации телефона «Горячая линия»
с размещением его в штабе по ликвидации чрезвычайной ситуации;
11) ведение учета личного состава, вооружения, техники и других материальных средств;
12) сбор и обработку фото, видеоматериалов из зоны чрезвычайной ситуации и происшествий, а также сбор картографических материалов, план-схем и др.;
13) выполнение иных функций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий.
- Полномочия оперативного дежурного ЦУКС (УКС)
- Полномочиями оперативного дежурного являются:
1) прием и обработка информации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, происшествий и подготовка блока оперативной информации;
2) оперативное информирование о чрезвычайных ситуациях
и происшествиях руководства МЧС (ДЧС), ЦУКС (УКС) и других заинтересованных государственных органов;
3) обеспечение оперативного управления подразделениями МЧС (ДЧС) при ликвидации чрезвычайных ситуаций;
4) обеспечение передачи команд и распоряжений руководства МЧС (ДЧС) аварийно-спасательным службам и формированиям при ликвидации чрезвычайных ситуаций;
5) прием и передача сигналов боевого и учебного управления подразделениям МЧС;
6) организация взаимодействия и обеспечение межведомственной координации с государственными органами, заинтересованными службами
и организациями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
7) обмен оперативной и прогнозной информацией с дежурными службами органов по чрезвычайным ситуациям приграничных (иностранных) государств
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций трансграничного характера, согласно международным соглашениям;
8) руководство в оперативном отношении дежурно-диспетчерскими службами подведомственных государственных учреждений и организаций МЧС.
В случаях угрозы возникновения или возникновения ЧС природного
и техногенного характера оперативные дежурные во время несения дежурства могут привлекать диспетчеров центра оперативного управления силами и средствами (далее - ЦОУСС) подведомственного подразделения в качестве помощников оперативного дежурного после прохождения соответствующей стажировки;
9) доведение до подведомственных государственных учреждений ДЧС, подведомственных учреждений и организаций МЧС, обязательные к исполнению распоряжения руководства МЧС (ДЧС), по вопросам осуществления неотложных мер оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации;
10) осуществление иных полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами.
- Действия оперативно-дежурной смены при поступлении
сообщений об уголовных правонарушениях
- Порядок приема и регистрации информаций об уголовных правонарушениях, предусмотрен Правилами приема и регистрации заявлений
и сообщений об уголовных правонарушениях, а также ведения единого реестра досудебного расследования (далее – ЕРДР), утвержденным приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 19 сентября 2014 года № 89, Уголовным
и Уголовно-процессуальным кодексами Республики Казахстан.
- При получении телефонного сообщения о чрезвычайной ситуации, содержащей признаки уголовного правонарушения, дежурный выясняет время, место и обстоятельства совершения уголовного правонарушения (происшествия), анкетные данные и адрес (место жительства) заявителя (потерпевшего), наличие сведений о лицах, совершивших преступление, иных данных.
- После направления сил и средств на место происшествия дежурный фиксирует сообщение в Книге учета информации путем заполнения реквизитов электронного информационного учетного документа КУИ-1, допускается также регистрация сотрудниками ЦОУСС подведомственного подразделения при условии размещения в одном помещении УКС и ЦОУСС.
- При этом, в реквизите «Описание события» вносится максимально полная информация о происшествии, без сокращений, указывая данные заявителя, контактный телефон, а также другие сведения в случае их предоставления.
- Информация об уголовном правонарушении, связанная с чрезвычайной ситуацией, дежурным направляется по территориальности в соответствующее Управление (Отдел) по чрезвычайным ситуациям (по месту возникновения чрезвычайной ситуации) для принятия решения в соответствии с ЕРДР.
- Одновременно, выставляется электронный информационный учетный документ КУИ-2 с заполнением соответствующих реквизитов (направление
по территориальности).
- В случае подтверждения обнаружения признаков уголовного правонарушения (факты причинения телесных повреждений, поджога, гибели людей, нанесения крупного материального ущерба, связанных с чрезвычайными ситуациями) дежурный информирует дежурную часть ОВД о необходимости направления на место преступления дежурной следственно-оперативной группы.
- Начальники УКС ежедневно осуществляют контроль за своевременной регистрацией информации об уголовном правонарушении, а также за заполнение всех необходимых реквизитов КУИ-1 и КУИ-2.
- Порядок допуска к самостоятельной работе
вновь назначенных сотрудников
- Вновь назначенные сотрудники на должности ОДС ЦУКС (УКС) проходят подготовку к самостоятельной работе со дня назначения сотрудника на должность
и изучают основные руководящие документы, должностные обязанности,
в соответствии с планом прохождения подготовки, утвержденным начальником ЦУКС (УКС) или лицом, его заменяющим.
- Подготовка проводится начальником ДЧ ЦУКС (УКС) или лицом его замещающим, а также оперативным дежурным, имеющим практический опыт работы.
- Продолжительность подготовки к самостоятельной работе составляет 248 часов (7 суточных дежурств в составе ОДС, 10 рабочих дней по 8 часов).
- По окончании подготовки, вновь назначенные сотрудники на должность ОДС сдают зачеты начальнику ЦУКС (УКС) или лицу его замещающему в объеме изученного материала путем устного (письменного) опроса и проверки навыков
в решении практических задач (стажировка). Результаты зачетов оформляются протоколом, по итогам которого сотрудник допускается к самостоятельной работе.
- В случае неудовлетворительного результата зачетов, повторная сдача проходит в срок, установленный начальником ЦУКС (УКС) или лицом, его замещающим, но не позднее месячного срока.
_______________________________________