Регламент организации

Қазақстан Республикасы

Төтенше жағдайлар министрінің

202_ жылғы «__»___бұйрығымен бекітілген

 

 

Қазақстан Республикасы Төтенше жағдайлар министрлігі

облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың және астананың төтенше жағдайлар департаменттерінің Дағдарыс жағдайларында

басқару орталығының және Дағдарыс жағдайлары басқармаларының қызметін ұйымдастыру регламенті

 

 

  1. Жалпы ережелер

 

  1. Осы Регламент Қазақстан Республикасы Төтенше жағдайлар министрлігі (бұдан әрі - ТЖМ) облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың және астананың төтенше жағдайлар департаменттерінің (бұдан әрі - ТЖД) Дағдарыс жағдайларында басқару (бұдан әрі - ДЖБО) және Дағдарыс жағдайлары басқармаларының (бұдан әрі - ҚҚБДД) кезекші бөлімдерінің (бұдан әрі - КБ) қызмет тәртібін айқындайды.
  2. Кезекші бөлімдер жұмысының негізгі қағидаттары дағдарыс жағдайларында ден қоюды ұйымдастыруға және жедел басқаруға тұрақты әзірлік, қалалардағы (облыстардағы) және республика бойынша жедел жағдайды білу, заңдылықты, құпиялылық режимін сақтау, қызметтік құпияны сақтау, Нормативтік құқықтық актілердің талаптарын орындау, азаматтарға сыпайы және құрметпен қарау болып табылады.

Өз қызметін жүзеге асыру мақсатында кезекші бөлімдер инновациялық, озық компьютерлік технологияларды, радиобайланыс, телекоммуникация құралдарын және т. б. пайдаланады.

  1. Ақпарат алмасу, беру және төтенше жағдайларға (оқиғаларға) ден қою бойынша азаматтық қорғау мемлекеттік жүйесі (бұдан әрі - АҚМЖ) аумақтық қағидатқа сәйкес негізделеді.
  2. ТЖМ бөлімшелерінің қызметі туралы жедел ақпарат жинау, Төтенше жағдайлар және күштер мен құралдар туралы сандық көрсеткіштер жөнінде ақпарат беру процесін автоматтандыру үшін бағдарламалық платформа (бұдан әрі – ДЖБО, ДЖБ АЖО) пайдаланылады.
  3. ДЖБО КБ күштері мен құралдарын жедел басқаруды, табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар мен оқиғалар туралы ақпаратты қабылдауды және өңдеуді жүзеге асырады, сондай-ақ Президент Әкімшілігімен, Қауіпсіздік Кеңесінің Ахуалдық орталығымен, Премьер-Министр Кеңсесімен, сондай-ақ мемлекеттік органдармен және ұйымдармен өзара іс-қимылды жүзеге асырады.
  4. ДЖБ жедел ақпарат алмасу, оған ден қою және шұғыл көмек шараларын қабылдау бөлігінде сеніп тапсырылған аумақта орналасқан барлық мемлекеттік органдармен, жергілікті атқарушы органдармен және ұйымдармен өзара іс-қимылды қамтамасыз етеді.
  5. ДЖБО (ДЖБ) КБ қызметі қызметкерлердің лауазымдық міндеттерін нақты ажырату негізінде жүзеге асырылады:

1) кезекші ауысымға жалпы басшылықты және қызмет көрсетілетін аумақтағы жедел жағдайды бақылауды ауысым басшысы (жедел кезекші) немесе оны алмастыратын адам жүзеге асырады;

2) өз өкілеттігі шегінде кезекші ауысымның қызметкері (аға инспектор-кезекші, аға инженер, жедел кезекшінің көмекшісі).

  1. ДЖБО (ДЖБ) ОД құрылымы мен штат саны ТЖМ штат кестесімен айқындалады.

 

 

  1. Кезекші бөлімдердің қызметін ұйымдастыру

 

  1. ДЖБО қызметін үйлестіруді Төтенше жағдайлар бірінші вице-министрі, Аумақтық бөлімшелер бастықтарының бұйрықтарына сәйкес ДЖБ КБ жүзеге асырады.
  2. ДЖБО (ДЖБ) КБ жедел кезекшілікті ұйымдастыру мыналарды қамтиды:

1) жедел-кезекші ауысымның (бұдан әрі - ЖКА) міндеттері мен құрамын, жедел кезекшілікті дайындау және атқару тәртібін айқындайтын құжаттарды әзірлеу;

2) жедел кезекшілік атқару орындарын дайындау және жабдықтау;

3) басқару, құлақтандыру және байланыс құралдарын мақсаты бойынша қолдануға әзірлікте ұстап тұру;

4) ақпарат қауіпсіздігін қамтамасыз ету және қауіпсіз еңбек жағдайларын сақтау жөніндегі ұйымдастырушылық және техникалық іс-шараларды орындау;

5) жедел кезекшілікті дайындау мен атқаруды бақылау;

6) мемлекеттік құпияларды қорғау саласындағы нормативтік құқықтық актілерге сәйкес құпиялылық режимін сақтау.

  1. ДЖБО КБ (ДЖБ) жұмысын олардың бастығы немесе оны алмастыратын тұлға мыналарды ұйымдастырады:
  • жедел кезекшілікті атқару барысында ДЖБО (ДЖБ) ЖКА қызметін ұйымдастыруға және қызметтік тәртіптің сақталуына дербес жауапты болады;
  • ДЖБО (ДЖБО) ЖКА-ға жүктелген міндеттердің тиімді орындалуын ұйымдастырады;
  • қызметке кірісетін ДЖБО ЖКА (ДЖБ) қызмет атқаруға дайындығын ұйымдастырады;
  • оның қызметіне АҚМЖ күштері мен құралдарына басшылық етудің озық нысандары мен әдістерін енгізу мақсатында ДЖБО ЖКА (ДЖБ) жұмысын талдайды;
  • ДЖБО КБ (ДЖБ) бөлімінің қызметкерлерін іріктеуді, орналастыруды және оқытуды жүзеге асырады, белгіленген тәртіппен қызметке тағайындау, ауыстыру және қызметтен босату, жазалау және көтермелеу, оларға кезекті (кезектен тыс) арнайы атақтар беру туралы ұсыныстар енгізеді;

6) жедел жағдай шиеленіскен, ірі ауқымды төтенше жағдайлардың және резонанстық оқиғалардың туындау қатері немесе туындауы кезінде мемлекеттік органдармен өзара іс-қимыл жөніндегі жұмысты ұйымдастыруды қамтамасыз етеді.

  1. Кезекші ауысымдар бойынша ДЖБО КБ (ДЖБ) жеке құрамын бекіту бұйрықтарға сәйкес жүзеге асырылады.
  2. ДЖБО ЖКА (ДЖБ) жедел кезекшілікке түскен кезде ДЖБО КБ (ДЖБ) бастығының немесе оны алмастыратын адамның басшылығымен нұсқама жүргізіледі.
  • Жеке құрамның жедел кезекшілікке түсуге әзірлігін айқындау мақсатында ДЖБО ЖКА (ДЖБ) бастығы немесе оны алмастыратын адам:
  • лауазымдық нұсқаулықтарды білуін;
  • жабдықтың тізбесін, ДЖБО ЖКА (ДЖБ) пайдаланатын бағдарламалық-техникалық құралдарды пайдалану және қолдану тәртібін білуін;

4) сыртқы түрі және жалпы физикалық жағдайын тексереді.

  1. Кемшіліктерді жою туралы нұсқаулар мен өкімдердің орындалуын тексеру алдыңғы кезекшіліктегі ДЖБО ЖКА (ДЖБ) іс-қимылдарының қорытындысы бойынша жүзеге асырылады. ДЖБО ЖКА (ДЖБ) назарына басшылықтан алынған нұсқаулар мен өкімдер, ауысатын ЖҚК жіберген қателіктері мен ескертулері жеткізіледі, сондай-ақ жедел кезекшілікті атқару кезеңіне ЖҚК міндеттері нақтыланады және қойылады.
  2. Жедел кезекшілікке ДЖБО ЖКА (ДЖБ) ауысымы және кірісуі тәулік сайын жүзеге асырылады. Кезекшілікті қабылдау (тапсыру) барысында жедел жағдай, төтенше жағдайлар, авариялық-құтқару және іздестіру-құтқару жұмыстары (бұдан әрі - АҚЖ және ІҚЖ), бақылауда тұрған ұзақ мерзімді міндеттер, сондай-ақ ТЖМ (ТЖД) басшылығының орналасқан жері нақтыланады.

Кезекшілікке түсетін ДЖБО ЖКА (ДЖБ) күнделікті кезекшілікті қабылдау кезінде техникалық құралдар мен жабдықтардың болуын, жарамдылығын, сондай-ақ олардың техникалық жай-күйін тексереді. Олар жарамсыз болған жағдайда осы Регламентке 1-қосымшаға сәйкес 1-нысан бойынша техникалық құралдар мен жабдықтардың ақауларын есепке алу журналын толтырады.

  1. Жедел кезекшілікті атқару ТЖМ (ТЖД) басшылығы бекіткен күн тәртібіне сәйкес ДЖБО ЖКА (ДЖБ) жеке құрамымен жүзеге асырылады. Барлық ДЖБО ЖКА (ДЖБ) үшін жұмыс ұзақтығы сағат 09-00-ден 09-00-ге дейін. ДЖБО ЖКА (ДЖБ) жеке құрамы жедел кезекшілікке түскен сәттен бастап және оны атқару аяқталғанға дейін жедел кезекшіге бағынады және жедел кезекшінің нормативтік құқықтық актілерінде және өкімдерінде айқындалған міндеттерді уақтылы және дәл орындауға жауап береді.

Кезекшілікті ауыстыру сағат 09-00-де жүзеге асырылады. Кезекшілікке түсетін ауысым кезекшілікке ол басталғанға дейін 1 сағат бұрын (сағат 08:00-де) сеніп тапсырылған аумақтағы жедел жағдаймен танысу үшін келеді. Кезекшілік кезінде қызметкерлерге тамақтану және қысқа мерзімді демалу үшін әрқайсысына жалпы ұзақтығы: үш ауысымдық кезекшілік кезінде - 6 сағат, төрт ауысымдық кезекшілік кезінде - 4 сағат кезекпен үзілістер беріледі.

Кезекшілік аяқталғаннан кейін ДЖБО КБ (ДЖБ) бөлімінің қызметкерлеріне тиісінше 48 (үш ауысымдық кезекшілік кезінде) немесе 72 (төрт ауысымдық кезекшілік кезінде) сағат, тәуліктік кезекшілікке тартылатын басқа да қызметкерлерге 24 сағат демалыс беріледі.

24 сағат өткеннен кейін тынығу кезеңінде ДЖБО КБ (ДЖБ)  қызметкерлері

(4 ауысымдық жұмыс режимі кезінде), қызметтік қажеттілік кезінде өзге де қызметтік міндеттерді орындауға 8 сағаттан аспайтын мерзімге тартылуы мүмкін.

Сондай-ақ қызметтік қажеттілік кезінде ДЖБО КБ (ДЖБ) қызметкерлері 12 сағаттық жұмыс режиміне ауыстырылатын болады (күндіз/түнде 48 сағат).

Кезекшілікке түсетін ЖКА кезекшілікті қабылдау кезінде жүктелген міндеттерді орындауға әзір болады. Басқару сигналдарын уақтылы және дәл қабылдауға, ауысымды атқару кезінде алынған басқару, құлақтандыру  сигналдары мен өкімдерді жеткізуге ауысымға келіп түскен ДЖБО ЖКА (ДЖБ) лауазымды тұлғасы жауапты болады. Келіп түскен ДЖБО (ДЖБ) кезекші ауысымы, міндеттерді бөлуге сәйкес осы Регламентке 4-қосымшаға сәйкес қызметтік құжаттаманы ауысып жатқан қызметкерлерден қабылдайды.

  1. Ауысымды ауыстыру кезінде кезекшілікті тапсырушы жедел кезекші не оның орнындағы адам кірісетін ауысымды сеніп тапсырылған аумақтағы жедел жағдаймен, басшылықтың бақылауындағы төтенше жағдайлар мен оқиғаларды жою, АҚЖ және ІҚЖ бойынша жүргізілетін іс-шаралар, тұрақты бақылау орнатуды талап ететін алдағы іс-шаралар туралы толық таныстырады.
  2. Кезекшілікке түсуші ауысымның жедел кезекшісі және тапсырушы ауысымның жедел кезекшісі осы Регламентке 1-қосымшаға сәйкес 2-нысанға сай қызмет кітабына жазба жүргізеді.
  3. Кезекшілікті қабылдау және тапсыру туралы кезекшілікке түсетін және ауысатын кезекші ауысымдардың жедел кезекшілері ДЖБО (ДЖБ) бастығына немесе оны алмастыратын адамға жеке баяндайды.
  4. ДЖБО ЖКА (ДЖБ) бөлімінің бастығы өткен тәулік үшін жедел ақпарларды, дайындалатын жедел мәлімдемелер мен арнайы хабарламаларды тексеруді жүзеге асырады.
  5. Жедел кезекшілікке түскен кезде жедел кезекші:

1) бақылаудағы төтенше жағдайларды (олардың туындау себептерін, қабылданған шараларды, оларды жоюға тартылған күштер мен құралдарды, АҚЖ және ІҚЖ барысын, төтенше жағдай ауданында басқару мен байланысты ұйымдастыруды) және жедел жағдайдағы өзгерістерді талдайды;

  • қолда бар АҚМЖ болжамдарын, болжамдау мен мониторингтің басқа жүйелерін зерделейді;
  • кезекшіліктегі күштер мен құралдарды, төтенше жағдай ауданындағы ТЖМ (ТЖД) жедел тобының жеке құрамын, олармен байланыс тәртібін нақтылайды;
  • жедел кезекшілік атқару барысында анықталған ескертулер мен кемшіліктерді талдайды;
  • ТЖМ (ТЖД) басшылығының өкімдері мен нұсқауларын орындауға (орындалуын бақылауға) қабылдайды, одан кейін ДЖБО (ДЖБ) бастығына баяндайды;
  • ДЖБО ЖКА (КБЖ) кезекшілікке түсуге дайындығын тексереді және алдағы кезекшілікке міндеттер қояды;

6) қызмет кітабына жазба жасайды және кезекшілікті қабылдау және тапсыру туралы ауысатын жедел кезекшімен бірге ДЖБО (ДЖБ) бастығына баяндайды;

  1. Жедел кезекші ДЖБО КБ (ДЖБ) үй-жайына кіруге дербес жауапты болады. ДЖБО КБ (ДЖБ) жіберу тәртібін ТЖМ (ТЖД) басшылығы айқындайды.
  2. Кезекшілікті атқару кезеңінде «112» желілері бойынша келіп түскен барлық телефон қоңырауларына ДЖБ ЖКА жеке құрамы «112»операторы анық және анық танысады. Мысалы: «Оператор « 112», ДЖБО ЖКА «ТЖМ жедел кезекшісі» деген жауап беріледі.
  3. ДЖБО ЖКА (ДЖБ) жеке құрамы үнемі жұмыс орнында болады. Жедел кезекші немесе оны алмастыратын адам ДЖБО (ДЖБ) КБ кетіп, жауапты аға инспектор-кезекшіні (жедел кезекшінің көмекшісін) не аға инженерді тағайындайды.
  4. ДЖБО ЖКА (ДЖБ) қызметкерлерінің өзара алмасуы олардың бекітілген лауазымдық нұсқаулықтарына сәйкес жүзеге асырылады.
  5. Қызмет бойынша тікелей бағынбаған лауазымды адамдар тарапынан ДЖБО ЖКА (ДЖБ) жұмысына араласуға, сондай-ақ ЖКА лауазымды адамдарына оларға тән емес функцияларды жүктеуге жол берілмейді.
  6. Кезекші ауысымның лауазымды адамдарына:

1) жұмыс орнын жедел кезекшінің рұқсатынсыз, ал ДЖБО (ДЖБ) орналасқан жерді ДЖБО (ДЖБ) бастығының немесе оны алмастыратын адамның рұқсатынсыз қалдыруға;

2) ДЖБО (ДЖБ) КБ мүлкін тікелей мақсатсыз пайдалану, қызметтік міндеттерін атқарумен байланысты емес келіссөздермен байланыс желілерін ұстауға;

3) қызметтік ақпаратты бөгде адамдарға жария етуге және беруге;

4) лауазымдық міндеттерінде және нұсқаулықтарында көзделмеген тапсырмаларды орындауға жол берілмейді.

  1. ДЖБО-ға (ДЖБ) келіп түсетін барлық жедел ақпарат және ЖКА белгілі бір іс-әрекеттерді орындайтын қызметтік сипаттағы мәліметтер жедел кезекшінің жазбаларына арналған дәптерге енгізіледі.
  2. ЖКА жеке құрамы белгіленген талаптарға сәйкес арнайы нысанды киімде кезекшілікті жүзеге асырады, өзімен бірге лауазымы, атағы, тегі, аты және әкесінің аты көрсетілген фотосуреті бар қызметтік куәлігі, жетоны, төсбелгісі болуы тиіс.
  3. ТЖМ (ТЖД), ДЖБО (ДЖБ) басшылығы, ТЖМ (ТЖД) бойынша жауапты тұлға келгеннен кейін жедел кезекші немесе оны алмастыратын адам жедел жағдай туралы баяндайды.
  4. ДЖБО ЖКА (ДЖБ) жедел кезекшісі немесе оны алмастыратын адам Жоғары тұрған органдардың, әкімдіктердің, прокуратура органдарының басшыларына, сондай-ақ тексерушілерге таныстырылады және олардың келуі туралы ДЖБО (ДЖБ) басшылығына немесе оны алмастыратын адамға баяндайды, олардың рұқсатымен нұсқама бойынша қажетті қызметтік құжаттаманы ұсынады, тексеруге байланысты басқа да тапсырмалардың орындалуын қамтамасыз етеді.
  5. ДЖБО ЖКА (ДЖБ) бөлімінің бастығы кезекшіліктің қорытындысы бойынша өткен тәуліктегі ЖКА іс-қимылдарына талдау және бағалау жүргізеді және ДЖБО (ТЖД) бастығына баяндайды.
  6. ДЖБО ЖКА (ДЖБ) жедел кезекшілікті атқару қорытындысын шығару күн сайын АЖК-ның бағынысты басқару органдарының әрбір лауазымды тұлғасын бағалай отырып жүргізіледі.
  7. Жедел кезекшілікті ұйымдастыру мен атқаруды бақылауды оның нақты жай-күйін, мақсаты бойынша міндеттерді орындауға дайындығын, басшылық құжаттардың талаптарын орындау сапасын, жедел кезекшілікті атқару жағдайларын анықтау, кемшіліктердің себептерін анықтау, оларды жою бойынша уақтылы және нақты шаралар қабылдау, ДЖБО ЖКА (ДЖБ) ұйымдастыру бойынша жұмыстардың нысандары мен әдістерін жетілдіру мақсатында ДЖБО (ДЖБ) бастығы жүргізеді.
  8. Тексеруші қызметкер тексеру нәтижелерін осы Регламентке 1-қосымшаға сәйкес 2-нысанға сәйкес қызмет кітабында көрсетеді.
  9. Жедел кезекшіні немесе оны алмастыратын адамды кезекшіліктен шеттетуді ТЖМ (ТЖД) басшылығының келісімі бойынша ДЖБО (ДЖБ) басшылығы жүзеге асырады.
  10. ДЖБО ЖКА (ДЖБ) күштер мен құралдарды жедел басқаруды, төтенше жағдайларға (оқиғаларға) уақтылы ден қоюды, құралдардың қажетті күштерін есептеуді, Қазақстан Республикасының (облыстың, қаланың) аумағындағы жедел жағдай туралы мәлімделерді үздіксіз жинауды, өңдеуді жүзеге асырады және солардың негізінде осы Регламентке 2-қосымшаға сәйкес 1-нысан бойынша аталған бұйрықпен бекітілген Министрліктің облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың және астананың Төтенше жағдайлар департаменттерінің дағдарыс жағдайлары басқармаларында тіркелуге жататын табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар туралы ақпарат өлшемшарттарына сәйкескүн сайынғы жедел ақпарат дайындауды қамтамасыз етеді.
  11. Тұрақты мониторингті қамтамасыз ету мақсатында ДЖБО жедел кезекшісі бақылаудағы аумақтағы жедел жағдайға ие болуы тиіс. Осы міндетті табысты іске асыру үшін ДЖБ ақпарат алмасу бөлігінде мемлекеттік және жергілікті атқарушы органдармен және ұйымдармен, сондай-ақ ТЖМ-нің сеніп тапсырылған аумағында орналасқан ТЖБ-мен (ТЖБ), әскери бөлімдермен, ведомстволық бағынысты бөлімшелерімен өзара іс-қимыл жасайды.
  12. Төтенше жағдайлар мен оқиғалар туралы жедел ақпарат көрсетілген бұйрықпен бекітілген табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар мен оқиғалар туралы ақпараттың өту тәртібіне сәйкес беріледі.
  13. АҚМЖ - нің жай-күйі туралы жедел ақпаратты 00 сағаттан бастап 00 мин. 24 сағатқа дейін. 00 мин. бір тәулік ішінде (бұдан әрі-жедел ақпар) ДЖБО ЖКА (ДЖБ) кезекші тәулікте қалыптастырады және жинақтайды және мүдделі мемлекеттік органдарға, ТЖМ (ТЖД) құрылымдық бөлімшелеріне, сондай-ақ ведомстволық бағынысты мемлекеттік мекемелер мен ұйымдарға жіберіледі.

Өткен тәуліктегі ақпарға толықтыру осы Регламентке 2-қосымшаға сәйкес 2-нысан бойынша оны ТЖМ (ТЖД) басшылығына жолдай отырып, келесі күні сағат 00.00-ден бастап 07.00-ге дейін қалыптастырылады.

  1. Тәуліктік жедел ақпарға жедел кезекші (ауысым басшысы) қол қояды, ол мәліметтердің толықтығы мен дұрыстығына дербес жауапты болады.
  2. Аумақтық бөлімшелер ДЖБО жедел ақпарына сәйкес ТЖД Жедел ақпарын қалыптастырады.
  3. ДЖБО басшылығымен жедел ақпарды жетілдіру мақсатында ТЖМ басшылығының келісімі бойынша қажет болған жағдайда оның мазмұны бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізілуі мүмкін.
  4. Табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлардың туындау қаупі немесе туындауы, төтенше жағдай енгізілген кезде ДЖБ ЖКА байланыс операторлары арқылы белгіленген қағидаларға сәйкес халықтың ұялы байланыс телефондарына, сондай-ақ жергілікті және республикалық теле-радио арналарды ұстап алу, интернет ресурстарда (ТЖМ, өңірлердің ТЖД сайттары және т.б.), әлеуметтік желілер мен мессенджерлерде («WhatsApp», «Instagram» және т. б.), сондай-ақ мобильді қосымшаларда ақпарат орналастыру арқылы SMS-хабарламалар таратуды жүзеге асырады.

 

 

  1. ТЖМ (ТЖД) күштері мен құралдарының жай-күйі туралы саптық жазбаны осы Регламентке 3-қосымшаға сәйкес ТЖМ (ТЖД) және ДЖБО басшылығына жолдай отырып, бір тәулік ішінде ДЖБО ЖКА (ДЖБ) қалыптастырады және жинақтайды.

 

 

  1. Келіп түскен ақпаратты жинау және өңдеу тәртібі

 

  1. Жеке және заңды тұлғалардан, жоғары тұрған өзара іс-қимыл жасайтын және бағынысты құрылымдардан ДЖБ ЖКА Төтенше жағдайлар мен оқиғалар туралы ақпарат жинау «112» бірыңғай телефон нөмірі бойынша, жедел телефон нөмірлері, электрондық пошта бойынша, жеке өтініші бойынша, сондай-ақ БАҚ Интернет-ресурстары мен ТВ арналарының жарияланымдарына мониторинг жүргізу арқылы жүзеге асырылады.

ТЖД құрылымдық және аумақтық бөлімшелері тиісті аумақта төтенше жағдайлар мен оқиғалардың туындауын немесе туындағанын анықтау бойынша БАҚ мониторингін жүзеге асыруы қажет және ДЖБ КБ-ға хабар беру, олар өз кезегінде ДЖБО КБ-ға хабарлайды.

Ондағы мәліметтердің сипаты бойынша келіп түсетін ақпарат ағымдағы, жедел және жедел болуы мүмкін.

Ағымдағы ақпарат - тұрақты немесе мезгіл-мезгіл келіп түсетін, алуға жоспарланған мәліметтер, талап бойынша немесе жинақталуына қарай сұрау салулар. Оларды ұсыну мерзімдері белгіленбейді.

Шұғыл ақпарат-мерзімі мен кезектілігі қолданыстағы нормативтік құжаттармен белгіленген мәліметтерден тұрады.

Мазмұны жедел ден қоюды және шешім қабылдауды талап ететін жедел ақпарат ТЖМ-де табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлар мен оқиғалар туралы ақпараттың өту тәртібіне сәйкес дереу тиісті лауазымды адамдар мен басқару органдарына жеткізіледі.

  1. Ақпаратты жинауды және өңдеуді белгіленген тәртіппен ДЖБ ЖКА жүзеге асырады және өзіне мыналарды қамтиды:

1) өтініш берушімен сөйлесу байланысын орнату (қоңырау қабылдау, қоңырау шалу), сонымен бірге өзіңізді нақты және нақты көрсетіп, лауазымын, атағын және тегін атаңыз;

2) өтініш берушіден сұрау (өтініш жасау мақсаты, ТЖ немесе оқиғаның сипаты, өмірі мен денсаулығына қауіптің болуы және т. б.);

3) қабылданған ақпарат бойынша жағдайды (оқиғаны) сәйкестендіру;

4) қалыптасқан жағдайда (жағдайда) жүріс-тұрыс қағидалары және қорғану тәсілдері туралы ұсынымдар, қажет болған жағдайда психологиялық қолдау көрсету;

5) барлық алынған ақпаратты жұмыс дәптеріне жазу.

Өтініш берушімен сөйлескен кезде диалог өте әдепті, сыпайы және алынған ақпаратқа өте мұқият болу керек.

Сөйлескен кезде зардап шеккеннің ықтимал қиын моральды және физикалық жай-күйін ескере отырып ұстамды және ұқыпты болу керек, бұл ретт аяушылық пен қамқорлық сезімін білдіре отырып төтенше жағдайлардың, басқа да оқиғалардың алдын алуға және жоюға құтқару бөлімшелерін жіберуге қажетті деректерді белсенді және табандылықпен анықтау туралы өтініш беруші хабарлайды.

Өтініш беруші төтенше жағдай, басқа да оқиға орнынан айтарлықтай қашықтықта болған, оның нақты мекенжайын білмейтін жағдайда өтініш беруші хабарлама берген уақытта уақиға қай бағытта болғанын, қандай бағдарларын (магистральдар, ғимараттар, құрылыстар, объектілер және т.б.) оқиға орнының қасында орналасқанын біледі.

Төтенше жағдайлар мен оқиғалар туралы түскен жедел ақпаратты өңдеу талдау, бағалау, жұмыс карталарында көрсету, төтенше жағдайлар мен оқиғалар туралы қабылданған және берілген ақпаратты есепке алу журналына жазу кезеңінен  өтеді, төтенше жағдайлар мен оқиғалар дерекқорға енгізіледі.

Ақпарат өңдеу кезеңдерінен өту нәтижесінде оның әрбір элементі бойынша тұжырым жасалады, онда:

1) төтенше жағдайлар мен оқиғалардан күтілетін салдарлар және олар міндеттерді орындауға қалай әсер етуі мүмкін;

2) қандай әрекеттер жасау керек;

3) күштер мен құралдардың талап етілетін саны;

4) төтенше жағдайлар мен оқиғаларға ден қоюға, оларды жоюға, төтенше жағдайлар мен оқиғалардың салдарларын жоюға бағытталған шаралар;

5) қосымша күштер мен құралдарды тарту;

6) қосымша деректерді нақтылау және жинау жөніндегі міндеттер болып табылатыны анықталады.

  1. Шешімі ТЖД құзыретіне кірмейтін ДЖБ-ға ақпарат келіп түскен кезде ЖКА қабылданған ақпаратты өтініш берушінің шұғыл қызметтерді қайта қабылдау фактілерін болдырмай, құзыреті бойынша тиісті кезекші-диспетчерлік қызметтерге беруді жүргізеді.

Қызмет көрсету ауданы бойынша емес жүгінген кезде өтініш берушіден ақпаратты қабылдау, тиісті құжаттамаға тіркеу және оны өтініш беруші орналасқан тиісті өңірдің ДЖБ хабарлау қажет.

  1. Кезекшіліктің қорытындысы бойынша ДЖБ Төтенше жағдайлар жөніндегі автоматтандырылған ақпараттық - басқару жүйесінің дерекқорын толтыра отырып, төтенше жағдайларды тіркеуді жүзеге асырады.

 

 

  1. Жедел жағдай күрделенген кезде ДЖБО (ДЖБ)

жедел кезекшісінің іс-қимылы

 

  1. Төтенше жағдайдың туындау қаупі төнген кезде (жоғары дайындық режимі) жедел кезекші немесе оны алмастыратын адам:

1) осы Регламентке 1-қосымшаға сәйкес 2-нысан бойынша басшылықтың нұсқауы бойынша құрылымдық және аумақтық бөлімшелердің, ведомстволық бағынысты мемлекеттік мекемелер мен ұйымдардың жеке құрамын «Жеке құрамды жинау» сигналы бойынша, техникалық құлақтандыру құралдары және қызмет кітабын толтыра отырып, жеке құрамды құлақтандыру схемалары арқылы құлақтандырады және жинауды жүзеге асырады;

2) ақпаратты, жағдайды байқау, бақылау және болжамдау қызметтерін жинауды және қорытуды жүзеге асырады;

3) радиациялық, химиялық, биологиялық, экологиялық, өрт және басқа жағдай туралы, сондай-ақ ықтимал төтенше жағдай аймағындағы барлық өзгерістер туралы қажетті ақпаратты сұратады;

4) жасалған келісімдерге, нұсқаулықтар мен регламенттерге сәйкес жоғары тұрған мемлекеттік органдарды, ТЖМ (ТЖД) басшылығын, жергілікті атқарушы органдарды, мүдделі мемлекеттік органдар мен ұйымдарды, сондай-ақ Қазақстан Республикасының халықаралық шарттарына сәйкес шет мемлекеттерді хабардар етеді;

5) жағдай шиеленіскен, ірі ауқымды және трансшекаралық төтенше жағдайлар туындаған кезде ТЖМ (ТЖД) басшылығына төтенше жағдайларды жою жөніндегі жедел штаб құру туралы ұсыныстар енгізеді;

6) өзара іс-қимыл жасайтын кезекші-диспетчерлік қызметтермен олардың құзыретіндегі мәселелер бойынша ақпарат алмасуды жүзеге асырады;

7) авариялық-құтқару күштерінің шығуын бақылайды;

8) ДЖБО (ДЖБ) КБ тиісті құжаттамасын жүргізуді жүзеге асырады.

  1. Табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлардың, сондай-ақ үлкен қоғамдық резонанс тудыруы мүмкін оқиғалардың туындау қатері немесе туындауы туралы жедел кезекші немесе оны алмастыратын адам дереу Қазақстан Республикасы Президентінің Әкімшілігіне және Қазақстан Республикасының Премьер-Министріне ақпараттық материалдарды ұсыну графиктеріне сәйкес ДЖБО (ДЖБ), ТЖМ (ТЖД) басшылығына, жоғары тұрған мемлекеттік органдарға баяндайды.

 

 

  1. ДЖБО (ДЖБ) жедел-кезекші ауысыммен төтенше

жағдайларға (оқиғалар) ден қою тәртібі

 

  1. Табиғи немесе техногендік сипаттағы (төтенше жағдай режимі) төтенше жағдайдың (оқиғаның) туындауына ден қою жөніндегі ДЖБО (ДЖБ) ЖКА іс-қимылы хабарламаны алған кезден басталады және авариялық-құтқару бөлімшелерінің күштері жұмыс жүргізу орнынан қайтып оралғаннан кейін аяқталды деп есептеледі және мыналарды қамтиды:

          1) төтенше жағдайларды жою жөніндегі іс-қимылдар жоспарларын қолданысқа енгізу (іске асыру, орындау);

          2) жоғары тұрған мемлекеттік органдарды, ТЖМ (ТЖД) басшылығын, жасалған келісімдерге, нұсқаулықтар мен регламенттерге сәйкес мүдделі мемлекеттік органдар мен ұйымдарды, сондай-ақ Қазақстан Республикасының халықаралық шарттарына сәйкес шет мемлекеттерді хабардар ету;

            3) төтенше жағдайлар мен оқиғаларға уақтылы ден қою;

            4) төтенше жағдайларды жою кезінде ТЖМ (ТЖД) күштері мен құралдарын жедел басқару;

            5) төтенше жағдайларды жою жөніндегі жұмыстарды үйлестіру;

            6) төтенше жағдай аймағындағы жағдай және оны жою жөніндегі жұмыстардың жүргізілу барысы туралы ақпарат жинауды, талдауды және алмасуды қамтиды;

            7) төтенше жағдайларды жою кезінде ТЖМ (ТЖД) басшылығының командалары мен өкімдерін авариялық-құтқару қызметтері мен құралымдарына беруді қамтамасыз ету және қабылданған шешімдердің орындалуына бақылауды жүзеге асыру;

            8) орталық және жергілікті атқарушы органдардың, ұйымдардың төтенше жағдайлар мен олардың салдарларын жою мәселелері бойынша өзара іс-қимылын ұйымдастыруды және қолдауды қамтамасыз етеді;

            9) төтенше жағдайларда халықтың тіршілігін қамтамасыз ету жөніндегі іс-шаралардың өткізілуіне бақылауды жүзеге асыру;

            10) төтенше жағдайды жою жөніндегі штабқа орналастыра отырып, «Қауырт желі» телефонын ұйымдастыру жөнінде ұсыныстар енгізу;

            11) жеке құрамның, қару-жарақтың, техниканың және басқа да материалдық құралдардың есебін жүргізу;

            12) төтенше жағдайлар және оқиғалар аймағынан фото, бейнематериалдарды жинау және өңдеу, сондай-ақ картографиялық материалдарды, жоспар-схемаларды жинау және т. б.;

            13) төтенше жағдайлар мен олардың салдарларын жою мәселелері бойынша өзге де функцияларды орындау болып табылады.

 

 

  1. ДЖБО (ДЖБ) жедел кезекшісінің өкілеттіктері

 

  1. Жедел кезекшінің өкілеттіктері:

1) төтенше жағдайлардың, оқиғалардың туындау қатері немесе туындауы туралы ақпаратты қабылдау және өңдеу және жедел ақпарат блогын дайындау;

2) ТЖМ (ТЖД), ДЖБО (ДЖБ) және басқа да мүдделі мемлекеттік органдар басшылығына төтенше жағдайлар туралы жедел ақпарат беруді;

3) төтенше жағдайларды жою кезінде ТЖМ (ТЖД) бөлімшелерін жедел басқаруды қамтамасыз ету;

4) төтенше жағдайларды жою кезінде ТЖМ (ТЖД) басшылығының командалары мен өкімдерін авариялық-құтқару қызметтері мен құралымдарына беруді қамтамасыз ету;

5) ТЖМ бөлімшелеріне жауынгерлік және оқу-жаттығу басқару сигналдарын қабылдау және беру;

6) мемлекеттік органдармен, мүдделі қызметтермен және төтенше жағдайлардың алдын алу және оларды жою мәселелері жөніндегі ұйымдармен өзара іс-қимылды ұйымдастыру және ведомствоаралық үйлестіруді қамтамасыз ету;

7) халықаралық келісімдерге сәйкес шекара маңындағы (шет) мемлекеттердің төтенше жағдайлар органдарының трансшекаралық сипаттағы төтенше жағдайлардың алдын алу және оларды жою жөніндегі кезекші қызметтерімен жедел және болжамды ақпарат алмасу болып табылады;

8) ТЖМ ведомстволық бағынысты мемлекеттік мекемелері мен ұйымдарының кезекші-диспетчерлік қызметтеріне жедел түрде басшылық ету.

Табиғи және техногендік сипаттағы ТЖ туындау немесе туындау қаупі төнген жағдайларда жедел кезекшілер кезекшілікті атқару кезінде тиісті тағылымдамадан өткеннен кейін ведомстволық бағынысты бөлімшенің КҚЖБО диспетчерлерін жедел кезекшінің көмекшілері ретінде тарта алады;

9) төтенше жағдайларға жедел ден қоюдың шұғыл шараларын жүзеге асыру мәселелері бойынша ТЖД ведомстволық бағынысты мемлекеттік мекемелеріне, ТЖМ ведомстволық бағынысты мекемелері мен ұйымдарына ТЖМ (ТЖД) басшылығының орындалуы міндетті өкімдерін жеткізу;

10) нормативтік құқықтық актілерде көзделген өзге де өкілеттіктерді жүзеге асыру жатады.

 

 

  1. Қылмыстық құқық бұзушылықтар туралы хабарламалар

 келіп түскен кездегі жедел-кезекші ауысымның іс-қимылы

 

  1. Қылмыстық құқық бұзушылықтар туралы ақпаратты қабылдау және тіркеу тәртібі Қазақстан Республикасы Бас прокурорының 2014 жылғы 19 қыркүйектегі № 89 бұйрығымен бекітілген қылмыстық құқық бұзушылықтар туралы өтініштер мен хабарламаларды қабылдау және тіркеу, сондай – ақ Сотқа дейінгі тергеп-тексерудің бірыңғай тізілімін (бұдан әрі-СДТБТ) жүргізу қағидаларында, Қазақстан Республикасының Қылмыстық және қылмыстық-процестік кодекстерінде көзделген.
  2. Қылмыстық құқық бұзушылық белгілері бар төтенше жағдай туралы телефон арқылы хабарлама алған кезде кезекші қылмыстық құқық бұзушылық (оқиға) жасалған уақытты, орынды және мән-жайларды, сауалнама деректерін және өтініш берушінің (жәбірленушінің) мекенжайын (тұрғылықты жерін), қылмыс жасаған адамдар туралы мәліметтердің, өзге де деректердің болуын анықтайды.
  3. Оқиға орнына күштер мен құралдарды жібергеннен кейін кезекші хабарламаны ақпаратты есепке алу кітабына КУИ-1 электрондық ақпараттық есепке алу құжатының деректемелерін толтыру жолымен тіркейді, сондай-ақ ДЖБ және КҚЖБО бір үй-жайда орналасқан жағдайда «ӨСжАҚЖҚ» ММ КҚЖБО қызметкерлерінің тіркеуіне жол беріледі.
  4. Бұл ретте, «оқиғаның сипаттамасы» деректемесіне өтініш берушінің деректерін, байланыс телефонын, сондай-ақ олар ұсынылған жағдайда басқа да мәліметтерді көрсете отырып, оқиға туралы барынша толық ақпарат қысқартусыз енгізіледі.
  5. Төтенше жағдайға байланысты қылмыстық құқық бұзушылық туралы ақпаратты кезекші сотқа дейінгі тергеп - тексерудің бірыңғай тізілімінің (бұдан әрі-СДТБТ) қағидаларына сәйкес шешім қабылдау үшін аумақтылығы бойынша Төтенше жағдайлар жөніндегі тиісті басқармаға (бөлімге) (төтенше жағдай туындаған жер бойынша) жібереді.
  6. Бір мезгілде тиісті деректемелерді (аумақтылығы бойынша жолдаманы) толтыра отырып, АЕК-2 электрондық ақпараттық есепке алу құжаты қойылады.
  7. Қылмыстық құқық бұзушылық белгілерінің (дене жарақаттарын келтіру, өртеу, адамдардың қаза болуы, төтенше жағдайларға байланысты ірі материалдық залал келтіру фактілері) анықталғаны расталған жағдайда, кезекші ІІО кезекші бөліміне қылмыс орнына кезекші жедел-тергеу тобын жіберу қажеттігі туралы хабарлайды.
  8. ДЖБ бастықтары күн сайын қылмыстық құқық бұзушылық туралы ақпараттың уақтылы тіркелуін, сондай-ақ АЕК-1 және АЕК-2 барлық қажетті деректемелерінің толтырылуын бақылауды жүзеге асырады.

 

  1. Жаңадан тағайындалған қызметкерлерді дербес

жұмысқа жіберу тәртібі

 

  1. ДЖБО (ЖБО) ЖКА лауазымына жаңадан тағайындалған қызметкерлер қызметкер лауазымға тағайындалған күннен бастап дербес жұмысқа даярлықтан өтеді және ДЖБО (ЖБО) бастығы немесе оны алмастыратын адам бекіткен даярлықтан өту жоспарына сәйкес негізгі басшылық құжаттарды, лауазымдық міндеттерді зерделейді.
  2. Дайындықты ДЖБО (ЖБО) КБ бөлімінің бастығы немесе оны алмастыратын адам, сондай-ақ практикалық жұмыс тәжірибесі бар жедел кезекші жүргізеді.
  3. Өздік жұмысқа дайындықтың ұзақтығы 248 сағатты құрайды (ЖКА құрамындағы 7 тәуліктік кезекшілік, 8 сағаттан 10 жұмыс күні).
  4. Даярлық аяқталғаннан кейін ЖКА лауазымына жаңадан тағайындалған қызметкерлер ауызша (жазбаша) сұрау салу және практикалық міндеттерді шешу дағдыларын тексеру (тағылымдама) жолымен зерделенген материал көлемінде ДЖБО (ДЖБ) бастығына немесе оны алмастыратын адамға сынақ тапсырады. Сынақ нәтижелері хаттамамен ресімделеді, оның қорытындысы бойынша қызметкер дербес жұмысқа жіберіледі.
  5. Сынақ нәтижесі қанағаттанарлықсыз болған жағдайда, қайта тапсыру ДЖБО (ДЖБ) бастығы немесе оны алмастыратын адам белгілеген мерзімде, бірақ бір ай мерзімнен кешіктірілмей өтеді.

 

_______________________________________

 

 

 

Дата публикации
08 февраля 2022