За отчетный период деятельность Управления осуществлялась в соответствии с планом работы Департамента, а также Регламентом Департамента и положением управления.
Штатная численность Управления составляет 7 единиц личного состава, из них: сотрудники гражданской защиты – 5 ед. (начальник управления-1, главный специалист-2, старший инженер-2, (инженер, вакансия - 1), административные государственные служащие – 1ед.
Планом работы Управления за 11 месяцев 2021 года запланировано 37 мероприятия для исполнения, из которых своевременно исполнены все пункты, согласно установленных сроков и формы завершения с предоставлением подтверждающих сведений в ДЧС города Алматы, 10 пунктов являются промежуточными (ежеквартальные, ежемесячные, полугодовые) и2 пункта по отдельному графику(итоговые совещания, интерактивные уроки).
За текущий период 2021 года в адрес Управления поступило 124 обращений, из них 109физических и 15 юридических, в том числе 40 жалоб от физических лиц.
В целом, все обращения рассмотрены в установленные сроки.
По пожарам
За отчетный период 2021 года (по состоянию на 03.12.2021 года) года инженерно-инспекторским составом Управления почрезвычайным ситуациям Алмалинского района г. Алматы осуществлено 318 выездов по сообщениям ЧС, что на 8% меньше за аналогичный период прошлого года (344). Из всех выездов взято на учет 52 пожара (2020г. - 65), где идет уменьшение на 20%. При этом, эвакуировано 9 человек (2020г. – 16чел.). В результате пожара зарегистрировано 2 случая гибели человека (2020году - не зарегистрировано). В результате произошедших пожаров за отчетный период, материальный ущерб составил 5,3 млн. тенге, (2020г. –4,5 млн.тг.), при этом спасено материальных ценностей на сумму 138,2 млн. тг. (2020 г. – 11,9 млн. тг.).
Наибольшее количество пожаров регистрируется на объектах, неподконтрольных органам государственной противопожарной службы, к которым относится жилой сектор, транспортные средства.
Так из 52 пожаров (Таблица 1)29 случаев произошло вжилом секторе (2020г. - 32), что составляет 48%от общего количества пожаров, 8 случаев на транспорте или 20%от общего количества пожаров (2020г. – 9), 4 случая на строительных площадках или 8%от общего количества пожаров (2020г. – 3) 2 случаев на прочих (нефункционирующие здании, хоз. постройки на открытой местности и др.) объектах или 6% от общего количества пожаров (2020г. – 6)
Вместе с тем, количество пожаров на подконтрольных объектах составило 8 случаев или 18%, из которых 4 – отнесены к незначительной степени риска и проверкам не подлежат, 4 объекта относится к высокой степени риска:
На всех объектах высокой степени риска до возникновения пожара осуществлены проверки, также после возникновения пожаров проведен мониторинг эффективности, проведенного государственного контроля до возникновения пожара, по результатам которого нарушении по некачественному осуществлению проверок не установлено.
На пожарах и загораниях не подлежащие учету (выездах), где усматриваются признаки административного правонарушения по вине собственников либо арендаторов объектов, которыми были допущены нарушения правил монтажа и технической эксплуатации электрооборудования, сотрудниками Отдела в строгом порядке принимаются меры административного производства.
Так, за отчетный период к административной ответственности по ч. 1
ст. 410 КоАП РК привлечены 49 лиц (юр. лиц – 14, физ. лиц - 19)в виде «Предупреждения», а также по ч. 2 ст. 410 КоАП РК Справочно:
При этом, для проведения расследования и принятия процессуального решения 66 материалов (из них 24 материалов по пожарам) переданы по подследственности в Управление полиции Алмалинского района ДП города Алматы.
Проблема защиты жилого сектора от пожара всегда была и остается актуальной. Не соблюдение населением элементарных требований пожарной безопасности в быту приводит к тому, что одной из основных причин возникновения пожаров в жилом секторе является халатное отношение человека к своему имуществу.
На сегодняшний день, в квартирах и жилых домах максимально увеличена пожарная нагрузка различными горючими предметами, синтетическими изделиями и разнообразной бытовой техникой. Выше указанное не только увеличивает потенциальную возможность возникновения пожаров в жилых домах, но и с другой стороны, делает даже самый незначительный пожар опасным для жизни и здоровья людей из-за выделения окиси углерода при горении синтетических материалов.
Частный жилой сектор
На территории Алмалинского района расположено 3495 частных жилых домов, из них на сегодняшний день (по состоянию на 03.12.2021 г.)не подключены к магистральным сетям газа – 96домов(до начало 2021г. – 123 чжд на твердом топливе). При этом подключены к центральному газу - 2971 домов, подключены к центральному отоплению – 428 частных жилых дома.
Согласно План-работы по сокращению гибели и травмирования людей в отопительный период 2020 – 2021 годов, отделом совместно с личным составом пожарной части №9 ГУ «СПиАСР» ДЧС города Алматыежедневно проводится обход частного жилого сектора. На сегодняшний день проведено обход частных жилых домов в количестве 4930 домов с проведением схода (42 схода/880 чел.),инструктажа «О мерах пожарной безопасности в отопительный период в быту» с вручением корешков и буклетов в количестве 5400 штук.
Кроме того, отделом проведен обход 15 социально-уязвимых семей, состоящих на учете, из них 1 дом находился в неудовлетворительном состоянии. Совместно с аппаратом акима Алмалинского района, районным отделом социального благосостояния оказана помощь (чистка дымохода печи, заделка трещин, побелка стен в местах прохождения дымовых каналов, замена электропроводки, установка датчиков угарного газа).
В целях снижения рисков возникновения пожаров, гибели и отравления угарным и природным газом в жилом секторе в предстоящий отопительный период утвержден План по сокращению и гибели людей в отопительный период в 2021-2022гг., в котором предусмотрены поэтапные мероприятия.
Совместно с районными Отделами социального благосостояния
с 7 сентября по 24 ноября т.г. проводился Месячник пожарной безопасности среди домов СУСН, находящихся в неудовлетворительном состоянии по оказанию всесторонней помощи нуждающимся гражданам. В ходе осмотра состояние жилого дома оказана помощь гр. Чаплыгиной Людмила Васильевне, проживающей по адресу: Алмалинский район, улица Караоткел,40 (очистили территорию чжд от горючих отходов, опавших листьев, также дымоход печки и т.д.).
В рамках Месячника пожарной безопасности совместно сотрудниками УЧС Алмалинского района, Акимата района и волонтерами организованы акции «Рука помощи» в домах СУСН, где установлены 10 датчиков угарного газа, из них на 6домах оказана адресная пожарно-профилактическая помощь (чистка дымохода печи, заделка трещин, побелка стен в местах прохождения дымовых каналов), с освещением на телеканалах «Алматы» и «ХИТ ТВ», а также выпущены материалы в газетах «Аргумент недели», «Нурлы дала» и в социальных сетях (Инстаграмм, Фейсбук и т.д.).
Также без внимания не остаются лица, злоупотребляющие алкогольными напитками. С выше указанными лицами, совместно с сотрудниками местной полицейской службой, с привлечением волонтеров «JasOtan», «Лидер кз», «Красный полумесяц» на постоянной основе проводятся разъяснительные работы по соблюдению мер пожарной безопасности в быту.
СМИ
За 11 месяцев 2021 года в средствах массовой информации проведено 16 (2020 год – 15, + 6,5%) выступлений в программах и новостных выпусках республиканских телеканалах, 2352 показов видеороликов в местах с массовым пребыванием людей (в 2020 году – 3900, -39%),организовано 864 выступлений на радио (в 2020 году – 780, +9,7%), а также выпущено 115 статьи в газетах «Аргументы недели», «Нұрлы Өлке» (в 2020 году – 111, +3,5%).
Вместе с тем, на объектах с массовым пребыванием людей распространены аудио-видеоролики на различные тематики, аудио ролики на темы: «Спасение жизни их призвание», «Академия гражданской защиты М.Габдуллина», «Действия при землетрясении», «Пожарная безопасность в быту», «Оказание первой помощи пострадавшим при ЧС», «Угарный газ», «Осторожно открытое окно», «Безопасность на воде», которые транслируются ежедневно на LED-экранах станциях и подвижных составах метрополитена, на объектах здравоохранения, ЦОН Алмалинского района, ТРЦ «МегаПарк», КазНМУ им. Асфендиярова, Академии искусств им. Жургенева. LED-экран ТД «Планета электроники»
В целях обучения и привития с раннего возраста соблюдение мер пожарной безопасности учащимся, в том числе сотрудникам общеобразовательных учреждений на постоянной основе через приложение «Zoom»проводятся профилактические беседы, тренинги, семинары на темы: «Детская шалость», «Действия при пожаре», «Правила соблюдения мер пожарной безопасности в быту». Также с предпринимателями района на постоянной основе проводятся через приложение «Zoom»проводятся агитационно-профилактическая работа по соблюдению мер пожарной безопасности. Всего за отчетный период проведено 65 профилактических бесед с охватом 3200 человек, из них: 2400 учеников и 80 предпринимателей.
Дополнительно Управлением разработаны 5 видеороликов, которые транслируются на объектах с массовым пребываниям людей (ТРЦ, метрополитен и объекты здравоохранения) ролики на темы: «Безопасность на воде», «Алкоголь и курение», «Осторожно – открытое окно!», «Безопасность в быту», «Соблюдайте пожарную безопасность».
Перед началом отопительного сезона 2021-2022 года, Управлением совместно с волонтерской организацией «Лига Волонтеров» «Лидер.кз» и привлечением телеканала «Алматы ТВ» был проведен обход ЧДЖ (Эфир от 20.11.2021 года).
После пожара, произошедшего 18 октября 2021 года в на территорий ЧЖД (горения надворных построек на территорий ЧЖД) на телеканале «Алматы ТВ», сотрудниками Управления по ЧС были даны рекомендации по соблюдению правил пожарной безопасности в частном жилом секторе, а также о запрете курения на балконах квартир. (Эфир от 18.10.2021 года)
В связи участившими случаями трагических фактах связанных с выпадением детей из окон, в целях профилактики и информирования о данной промблеме взрослому населению Управлением совместно с волонтёрами «Лиги волонтеров» и председателями КСК на постоянной основе вывешивается наглядная информация «Безопасные окна»на информационных стендах, расположенные во дворовой территорий, входных дверях МЖД, подъездах, лифтовых кабинах, (справочно: в районе имеется 1374 многоквартирных жилых домов).
Кроме того, для оперативного оповещения и большего охвата населения по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций сотрудники Управления по нашей инициативе были включены в имеющиеся чаты «whatsapp» руководителей объектов образования (директора школ), здравоохранения и председателей КСК (общедомовые чаты). В данных чатах Управление регулярно информирует о случившихся чрезвычайных ситуациях и способах их предупреждения.
В целом, работа в данном направлении продолжается.
Кроме того, в целях организации качественного отбора и приема кандидатов в Академию гражданской защиты М.Габдуллина , Управлением разработан и согласован с районным отделом образования план график проведения групповых бесед с учениками 11 классов школ расположенных на территорий района.
Согласно плана графика проведено 30 бесед с охватом 900 учащихся в 30 общеобразовательных школах, роздано 900 памяток по условиям поступления в Академию гражданской защиты М.Габдуллина и 900 памяток о соблюдении мер пожарной безопасности в быту.
В настоящее время для поступления в Академию гражданской защиты М.Габдуллина составляется список который в скором времени будет направлен в Управлением кадровой политики ДЧС города Алматы.
Профилактический контроль ГПК
В 2021 году управлением взято на учет 11157 (1389) объектов хозяйствования, из них 849 (671) относится к высокой степени риска и 10308 (717) объектов к незначительной степени риска.
В целях организации контроля в области пожарной безопасности Управлением согласно графика проведения проверок в особом порядке на
2021 год запланировано 311 проверок на объектах хозяйствования
(в 2020 году – 403 объекта), из них на первое полугодие 167(2020 году - 255) объекта хозяйствованияи 144 объекта (2020 году - 148) на второе полугодие, из них проверено 262(2020 году - 218) исполнение плана составляет 84,2% (в 2020 году – 54%). В ходе проверок выявлено более 2736 (в 2020 году - 1327)нарушений требований пожарной безопасности.
- По результатам проверок согласно ч.1 и ч.2 статьи 410 КрКоАП РК рассмотрено и наложено 203 (2020г. – 156) административных взысканий, из них: в виде предупреждения 164 (2020г. – 102), в виде штрафа 39 (2020г – 54) на общую сумму 3 млн. 121 тыс. 190 тенге(2020г. на сумму 3 млн. 439 тыс. 160 тенге).
Вместе с тем, составлены 5 административных протоколов по статьи 359 КрКоАП РК и наложены штрафы на общую сумму 160 тыс. 435 тенге.Штрафы взысканы в полном объеме (100%). Необходимо отметить, что штрафы оплачены в добровольном порядке в установленные законом сроки.
Также, личным составом управления проведено 215 внеплановых пожарно-технических обследований субъектов хозяйствования (в 2020 году - 191 проверок), из которых 24 проверок на основании поступивших жалоб (в 2020 году - 17), 191 проверок по контролю исполнения, ранее выданных о предписаний
(в 2020 году - 174). По результатам КПТО за неисполнение ранее выданных предписаний на основании части 3 статьи 462 КоАП РК привлечено 15 субъектов (2020 году - 1), их них: 11 материалов рассмотрено СМАС по городу Алматы и наложено штрафы на общую сумму 6 млн. 475 тыс. 740 тенге и в настоящее время 4 материала находится на рассмотрении.
Гражданская оборона
В целях эффективной реализации мероприятий гражданской обороны совместно с УГО ДЧС г. Алматы проведена корректировка Плана ГО района.
С 4 по 5 марта текущего года приняли участие в РКШУ «Көктем-2021», в этой связи на территории района 5 марта сотрудники провели практическое мероприятие совместно с сотрудниками Аппарата Акима Алмалинского района и сотрудниками подрядной организации ГККП «Алматы тазалык», ТОО «Айком-Строй», АО «Тартип» были проведены работы по очистке вдоль реки Б. Алматинка от пр. Райымбека до ул.Толеби. Приняли участие в мероприятий 2 сотрудника РУЧС, 1 сотрудник Акимата, 23 сотрудников выше перечисленных подрядных организаций. Для очистки были привлечены 5 ед. техники (2 трактора, 1 КАМаз, 1 ГАЗель для вывоза мусора, 1 ГАЗели с пассажирскими местами). Вывезено 15куб.м мусора на территории подрядных организаций.
Для выработки превентивных мер по предотвращению паводковых явлений совместно с сотрудниками Аппарата Акима Алмалинского района было произведено визуальное обследование состояния готовности русел рек Б.Алматинка и Есентай к паводкоопасному периоду, также ежедневно подрядными организациями района проводится очистка арычно-канальных сетей от твердо-бытовых отходов.
В целях привлечения внимания учащихся ООШ и студентов ССУЗов и ВУЗов к значению Всемирного Дня Гражданской обороны, повышению готовности к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций в районе проведены следующие мероприятия:
- во исполнение пунктов Плана проведения информационно-пропагандистских мероприятий по случаю Всемирного дня Гражданской обороны в Алмалинском районе под девизом «Сильная Гражданская оборона для сохранения национальной экономики» проведены следующие мероприятия: организованы и проведены конкурсы в организациях среднего образования (29 школ) с использованием интернет-платформ дистанционного обучения. Организовано награждение с учетом карантинных мер учащихся общеобразовательных школ принявших активное участие в мероприятиях посвященных «Всемирному Дню Гражданской обороны». Данная работа освещена на сайте, инстаграмме Акимата Алмалинского района.
В целях обучения граждан и детей в сфере гражданской защиты к действиям в условиях ЧС Управлением, согласно утверждённого Акимом района Плана комплектования курсов подготовки и повышения квалификации в области ГЗ Алмалинского района на 2021 год, за 11 месяцев (с января по ноябрь месяц) всего обучено на курсах ДЧС - 220 человек.
Согласно утвержденного Акимом района плана учений и тренировок в сфере ГЗ Алмалинского района, проведены следующие мероприятия:
В Алмалинском районе на объектах и столбах установлено: С-40 – 47 ед.,– в не исправном состояний 1 ед. (капитальный ремонт гостиницы Алия); СРУ – 35 единиц.
В целях недопущения купания в запрещенных местах, вдоль восточного берега озера «Сайран» на территорий Алмалинского района установлены запрещающие знаки «Купание запрещено» в количестве 9 штук, а также 1информационный стенд с указанием статистических данных утонувших за период с 2018 года по настоящее время, также сотрудниками Управления по ЧС Алмалинского района был разработан и установлен 1 билборд на пересечении улиц Богенбай Батыра и Наурызбай батыра на тему: «Безопасность на воде». Также установлен пост Службы спасения города Алматы. (На берегу озера «Сайран» выставлен спасательный пост ГКП на ПХВ «Служба спасения города Алматы» с 3 плавательнымы средствами, а также необходимым спасательным оборудованием и снаряжением. В будние дни дежурство осуществляют 5 спасателей (3 спасателя, 2 медика), в выходные и праздничные дни 7 спасателей (5 спасателей, 2 медика). Дежурство осуществляется круглосуточно. В местах, разрешенных для купания на озере «Сайран» акиматом Алмалинского района уставлены буйки.
На ежедневной основе сотрудниками УЧС Алмалинского района, совместно с МПС ДП города Алматы, Волонтерскими организациями «Красный полумесяц», «Лига волонтеров», Службой спасения города Алматы проводятся рейдовые мероприятия по недопущению купания в запрещенных местах озера Сайран, с привлечением граждан к административной ответственности.
Так с начала купального сезона сотрудниками УЧС Алмалинского района было роздано 850 памяток «Безопасность на воде» для отдыхающих на озере «Сайран».
01 июня 2021 года в честь празднования Международного для защиты детей сотрудниками УЧС Алмалинского района на аллее спасателей было проведено мероприятие, на котором ученикам школ были разъяснены правила поведения на воде, а также вручены памятки и буклеты.
09 июня 2021 года Сотрудниками УЧС Алмалинского района, совместно с Управлением гражданской обороны ДЧС города Алматы, волонтерской организацией «Красный полумесяц» был проведен флешмоб «Безопасность на воде» в котором приняли участие отдыхающие озера Сайран, данное мероприятие было освещено в СМИ, а именно на телеканале «Алматы ТВ» в вечернем выпуске новостей.
17 июня 2021 года на «Арбате» сотрудниками УЧС совместно с волонтерской организацией «Лига Волонтеров», а также учениками школ Алмалинского района был проведен флешмоб.
Дополнительно сотрудниками УЧС совместно с УГО ДЧС города Алматы в бассейне спорт школы им. Каркена Ахметова были проведены занятия по обучению навыкам плавания среди детей начальных классов.
С начала купального сезона сотрудниками УЧС было выпущено 5 статей в информационной газете «Аргументы недели» на темы: «Безопасность на воде» и «Купание запрещено».
Также с начала купального сезона сотрудники УЧС Алмалинского района осуществлено 2 выступления на телеканале «Алматы ТВ» на тему «Безопасность на воде»
При проведении совместных рейдов с МПС ДП города Алматы, были привлечены к административной ответственности по статье 440 КоАП РК - 13лиц распивающих спиртные напитки на озере «Сайран» (Штрафы на общую сумму - 94 841 тенге).
15 октября 2021 года в онлайн режиме педагоги и учащиеся школ Алмалинского района принялиучастие в общегородской сейсмотренировке на тему «Действие населения при землетрясении». Общее количество принявших участие: руководство – 207; педагоги – 907; учащиеся 1ой смены – 10468.
С11 по 12ноября текущего года приняли участие в РКШУ «Қыс-2021», в этой связи на территории района согласно замыслу ТСУ, 12 ноября т.г. отработано по вводной (ул. Аносова, 129 - Аварийной бригадой произведено отключение насоса (СН-4) и переключение его на насос (СН-5). По завершению аварийно-восстановительных работ восстановлена схема теплоснабжения. Силы и средства задействованы согласно замысла, поставленные цели в ходе практических мероприятий достигнуты.