В первом полугодие2021 года областная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляла свою работу в соответствии с Планом работы областной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – КЧС) на 2021 год, утвержденным акимом Акмолинской области от 30.12.2020 года.
За период с января по июнь2021 года областной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций подготовлено и обеспечено проведение 9 плановых и 6 внеплановых (за аналогичный период 2020 года –4 плановых и 3 внеплановых заседаний КЧС), на которых было рассмотрено 24 вопроса (15 плановых, 9 внеплановых), в 2020 году за аналогичный период было рассмотрено 14 вопросов (6 плановых,8 внеплановых).
В связи с неблагоприятными погодными условиями, повлекшие к нарушению условий жизнедеятельности населения области вследствие закрытия автомобильных дорог республиканского и местного значения, проведено внеплановое заседание по данному вопросу.
По итогам заседания было дано 11 поручений акиматам городов и районов, Департаменту по ЧС Акмолинской области,Управлениям энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог, филиалам АО «НК «КазАвтоЖол» и Дирекции платных автомобильных дорог по принятию комплекса мер при неблагоприятных погодных условиях зимнего периода.
Так, в связи с острой нехваткой специализированной и инженерной техники у дорожных и коммунальных служб по очистке автомобильных дорог, Департаментом совместно с акиматом области подготовлено и направлено ходатайство в Министерство внутренних дел Республики Казахстан о выпуске материальных ценностей государственного резерва для принятия мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного характера: бульдозер – 3ед., автомобиль вахтовый – 4 ед., автосамосвал – 15 ед., снегоочиститель шнекоротор – 10 ед., автогрейдер – 6 ед., вахтовка на базе прицепа – 2 ед., контейнер вахтовка – 2 ед, тепловая пушка – 3 ед., палатка зимняя 12 местная – 10 ед., кровать металлическая (складная) – 120 штук, спальные мешки – 120 штук.
Также, территориальные подсистемы государственной системы гражданской защиты с режима «Повышенная готовность» переведены в режим «Чрезвычайной ситуации».
Во всех регионах области введены в действие планы действий при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера местного масштаба.
Все силы и средства Департамента, а также службы гражданской защиты приведены в повышенную готовность для проведения аварийно–спасательных и других неотложных работ, в том числе высоко проходимая техника.
Оповещены органы местного управления, организации и предприятия области по системе централизованного оповещения, а также службы ГЗ.
Заблаговременно о не благоприятных погодных метеоусловий население области оповещено по SMS-сообщению и эфирному радио («Авторадио», «Радиогород»), через мобильное приложение «Казахстан ДЧС». Также, среди населения проводилась разъяснительная работа об ограничении выезда за пределы населенных пунктов в сложные погодные условия (при штормовых предупреждениях).
Местными исполнительными органами совместно с Управлениями координации занятости и социальных программ, здравоохранения, Департаментом полиции области была активизирована работа социальных работников, участковых полиции и медицинских работников по взятию на учет и оказанию помощи социально-уязвимому населению (инвалиды, участники ВОВ, пенсионеры, дети-сироты, многодетные и неполные семьи), тяжело больным, женщинам, находящихся в положении и иным жителям, которым требуется экстренная помощь;
Проводилась работа по эвакуации населения, оставшегося в заторах на автомобильных дорогах, организации в пунктах эвакуации питания, ГСМ, первой необходимой медицинской и психологической помощи.
Проведенные совместные мероприятия с местными исполнительными органами, дорожными службами по обеспечению безопасного прохождения зимнего в связи с неблагоприятными погодными условиями, позволили не допустить гибель людей и минимизировать их негативное влияние на экономику региона.
На заседании было дано 62 порученииакиматам районов и городов, Управлению образования, Управлению здравоохранения, Управлению энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, Управлению природных ресурсов и регулирования природопользования, Управлению пассажирского транспорта и автомобильных дорог, филиалу РГП «Казгидромет» о Акмолинской области, Акмолинскому филиалу РГП на ПХВ «Казводхоз», Акмолинскому областному филиалу АО «КазАвтоЖол», КТЖ, ДЧС, Департаменту полиции, Есильской и Нура-Сарысуйской бассейновым инспекциям по регулированию использования и охране водных ресурсов.
В соответствии с поручениями, данными на заседании, государственными учреждениями и организациями была проведена обширная подготовительная работа.
Так, Дорожными службами и местными исполнительными органами проведены комиссионные обследования водопропускных сооружений, паводкоопасных участков дорог, определена степень их готовности, определены наличие объездных путей и ограничительных дорожных знаков на паводкоопасных участках дорог в случае возникновения размыва дорожного полотна паводковыми водамиатакже проведена работа по очистке водопропускных сооружений и мостов.
Всего по области 4032 ВПС, 566 мостов.
Проведены работы по очистке на 4032 (100 %) ВПС, 566 моста (100 %):
- на а/д республиканского значения 1223 ВПС, 63 моста, очищено 100%.
- на дорогах областного значения 1144 ВПС, 49 мостов, очищено 100%.
- на дорогах районного значения 1264 ВПС, 25 мостов, очищено 100 %.
- на ж/д 401 ВПС, 429 мостов, очищено 100 %.
В период с 10 марта по 7 апреля 2021 года в Кокшетау и 9 районах (Есильский, Аршалынский; Атбасарский; Целиноградский, Коргалжынский, Сандыктауский, Шортандинский, Астраханский, Буландынский) на о.Копа и 7 реках (Есиль, Нура, Колутон, Жабай, Боксук, Талкара, Саркырама) произведены взрывные работы с использованием 3674,4 кг взрывчатого вещества.
Акиматами районов и городов области организована работа по проверке наличия и состояния техники необходимой для проведения противопаводковых мероприятий, заключению договоров на привлечение дополнительной техники, вывозу снега из населенных пунктов, очистке арыков, дождевых сточных канав, водопропускных сооружений, логов и русел рек, проведению комиссионных обследований паводкоопасных участков, водопропускных сооружений, определению степени их готовности к пропуску паводковых вод, мероприятия по определению водосбросных площадей по основным руслам рек и разработке карты водосбросных площадей, проведению мероприятий по предупреждению населения о предстоящем паводке, с целью их задействования в уборке снега со своих подворий.
Управлением образования Акмолинской области совместно с акиматами регионов на паводковый период определены места размещения эвакуируемого населения на объектах образования с возможностью оказания медико-психологической.
Подготовлены 222 основных пункта приема эвакуируемых (210 на объектах образования, 12 на иных объектах(дома культуры, кафе и т.п.).
70 резервных пунктов приема эвакуируемых (32 на объектах образования, 38 на иных объектах (дома культуры, кафе и т.п.).
Департаментом по чрезвычайным ситуациям Акмолинской области организовано взаимодействие с РГП на ПХВ «Казводхоз», «Казгидромет», так в течение всего паводкового периода указанными организациями направляетсяинформация об изменении объемов сброса воды из крупных водохранилищ, состоянии водных объектов Акмолинской области.
Заключен договор с ТОО «ГеоСат» на предоставление услуг космического мониторинга снежного покрова, с 1 марта т.г. представляются обзорные карты, которые направляются в регионы области.
Для мониторинга обстановки за состоянием и уровнем воды на опасных участках рек, помимо 34гидропостовКазгидромет, было организовано круглосуточное дежурство 88 дополнительных постов наблюдения.
В целях определения более точных гидрологических данных (влагозапасы, объемы снега) филиалом Казгидромета совместно с ДЧС проведено 4экспедиционных объезда по рекам Жабай, Селеты, Целиноградскому району (февраль – март).
Местной полицейской службой проводятся рейдовые мероприятий по выявлению правонарушений несоблюдения требований правил благоустройства территорий населенных пунктов (содержание дренажных и арычных систем, вывоз снега и т.д.) с привлечением (физических, юридических)к административной ответственности (по ст. 505 КОАП). По состоянию на 1 прелят.г.к административной ответственности в виде предупреждения привлечено 681 физическое лицо, наложено 13 штрафов на сумму 119 тысяч 295 тг.
С 25 марта т.г. в кризисном центре ДЧС начал работу оперативный штаб с организацией дежурства групп мониторинга, прогноза и обработки информации, а также организована и обеспечена работа городских и районных оперативных штабов по безаварийному пропуску паводковых вод
Еженедельно осуществлялся мониторинг за выполнением противопаводковых мероприятий. Так, по состоянию на 8 апреля 2021 г. с начала паводка проведены работы по укреплению тела дамб 6345 м, возведено новых дамб 3335 м, расширению и углублению каналов 22581 м, уложено мешкотары с инертным материалом 7266 шт, набрано мешков с инертным материалом 16558 шт, откачено воды 551844 м3.
(Протокол внепланового заседания областной КЧС от 31.03.2021 года).
На заседании было дано 4 порученииакиматам районов и городов, Управлению экономики и бюджетному планированию, филиалу РГП на ПХВ «Казводхоз»,.
По п. 1.1 В текущем году МИО, акиматом выделены 76 млн. тг. из них 51 млн. тг.на приобретения аппаратуры телерадиовещания цифрового формата, на областной пульт управления системы оповещения с одной СРУ выделено 25 млн.
В текущем году акиматамиАтбасарского и Коргалжынского районов были приобретены 8 электра серен, ведутся работы по установке и монтажу сирен в паводкоопасных н.п. вместе с тем акимам г.Кокшетау и Сандыктауского района запланировано выделение финансовых средств в размере 900 тыс. в третям квартале
По п. 1.2 по сведеньям РГП на ПХВ «Казводхоз» финансовые средства отсутствуют.
по п. 2.1проработать вопросы поэтапного выделения финансовых средств на приобретения пультов управления районного уровня и сиреноречевых установок, для своевременного оповещения населения об угрозе и возникновения ЧС природного и техногенного характера, в работе срок исполнения до 10 декабря
по п.2.2 проработать с руководителями хозяйствующих субъектов вопросы по созданию и внедрению локальных систем оповещения на объектах с массовым пребыванием людей в работе срок исполнения до 10 декабря.
(Протокол внепланового заседания областной КЧС от 26.03.2021 года).
В связи с аномальными природными явлениями в виде обильного выпадения снега, что в последующем в весенний период может привести к сложной паводковой ситуации, а также возникшими проблемными вопросами по готовности районов к предстоящему паводку проведено данное заседание.
По итогам заседания были даны 12 порученииакимам районов и городов области, Управлениюэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства, Управлению природных ресурсов и регулирования природопользования, Управлению пассажирского транспорта и автомобильных дорог, Управлению внутренней политики, Акмолинским филиалам «Казводхоз», «КазАвтоЖол», КТЖ.
Согласно данных поручений акиматами городов и районов совместно с Управлением энергетики и жилищно-коммунального хозяйства и дорожными службами активизирована работа по очистке и вывозу снега из отдаленных населенных пунктов области, очистке водопропускных сооружений, мостов и т.д.
Так, по состоянию на 8 апреля т.г. из населенных пунктов вывезено 1080,48 тыс. м3 снега.
Проведены работы по очистке на 4032 (100 %) ВПС, 566 моста (100 %):
- на а/д республиканского значения 1223 ВПС, 63 моста, очищено 100%.
- на дорогах областного значения 1144 ВПС, 49 мостов, очищено 100%.
- на дорогах районного значения 1264 ВПС, 25 мостов, очищено 100 %.
- на ж/д 401 ВПС, 429 мостов, очищено 100 %.
С 29 февраля т.г. организованы еженедельные субботники по очистке и вывозу снега из населенных пунктов.
Местными исполнительными органами совместно с Управлением координации занятости и социальных программ организована помощь по очистке и вывозу снега из дворовых территорий социально-уязвимых слоев населения.
Также, местными исполнительными органами активизирована работа по заготовке достаточного количества запасов ГСМ, мешкотары и инертных материалов. В настоящее время в регионах заготовлены запасы ГСМ – 331,418 т., инертных материалов – 33142 т., мешкотары – 94770 шт.
На территории Акмолинской области имеется 96 гидротехнических сооружения (далее – ГТС) из них: 20 находятся в республиканской, 69 – в коммунальной, 7 – в частной собственности.
По результатам осеннего осмотра установлено, 30 ГТС находятся в неудовлетворительном и аварийном состоянии, из них 11 ГТС находятся в аварийном состоянии (Иванковское водохранилище Буландинского района, плотина Сочинская-2 Атбасарского района, дамба-плотина Чапаевская-2 Жаксынского района и плотина «Баймен» Ерейментауского района, плотина Кызыл Жулдыз Астраханского района, Берсуатское водохранилище, Плотина «Безымянная» и плотина озера Батпакколь Аршалынского района, плотины «Кенесаринская», «Веденовская» Бурабайского района, плотина «Дамсинское» Шортандинского района) и 19 ГТС - неудовлетворительном состоянии (Плотина Прохоровко-КолоколовскаяБуландинского района, дамба Соленая балка Есильский район, Селетинское водохранилище Ерейментауского района, Система лиманного орошения «Алва» Целиноградского района, плотина Айдабульская, Алексеевская, Ивановская и Подлесненское водохранилище Зерендинского района, плотина Фроловская, Щучинские городские дачи, КлимовскаяБурабайского района, Плотина МаксимовскаяСандыктауского района, плотина Чапаевская-1 Жаксынского района, плотина Острый камень Целиноградского района, плотины Пригородное и БелоозерскаяШортандинского района, плотина Сусановская, плотина оз.Красное Аршалынского района, плотина Сепе-2 Атбасарского района).
Согласно информации Управления природных ресурсов и регулирования природопользования, Акмолинского филиала РГП на ПХВ «Казводхоз» на сегодняшний день переведены в транзитный режим плотины Безымянная (частично), Сепе-2, Сочинское-2, Кенесаринское, Алексеевская, Ивановская, Климовская, Чапаевское, Максимовская и Система лиманного орошения «Кызыл Жулдыз» (частично). Производится опорожнение Берсуатского водохранилища, плотин оз.Батпаколь, Фроловская, Прохоровско-Колоколовская, Баймен.
С целью организованного проведения мероприятий по предотвращению затопления объектов ЖКХ и энергетики Управлением организован мониторинг очистки территорий населенных пунктов и вывоза снега. По данным акиматов районов и городов вывезено более 2 млн. м3 снега.
Руководителями предприятий разработаны противопаводковые мероприятия на обслуживаемых объектах.
Принимаются меры по обеспечению мероприятий гражданской защиты по поддержанию в надлежащем состоянии основных коммунально-технических магистралей, устойчивой работе особо важных объектов жизнеобеспечения населения. За исполнением данных мероприятий закреплены соответствующие отделы. Работа объектов жизнеобеспечения находится на постоянном контроле.
Энергоснабжающие организации области работают по планам подготовки к паводковому периоду, согласно которых проводятся мероприятия по уборке снега в местах возможного затопления и размывке талыми водами электрооборудования и трансформаторных подстанций. В случае необходимости для проведения аварийно-спасательных и неотложных работ по АО «АРЭК» сформировано 17 территориальных групп в количестве 241 человек и 141 единиц техники. По ТОО «Кокшетау Энерго» внашей области создано 5 формирований численностью 120 человек и 15 единиц техники.
Предприятиями производится постоянный осмотр линий и подстанций для своевременного обнаружения подтопления талыми водами, подсыпка гравием и щебнем электросетевого хозяйства. Заготовлены необходимые материально-технические средства.
(Протокол заседания областной КЧС от 21.04.2021 года № 5).
по первому вопросуПо итогам заседания было дано28поручений 5 поручений на исполнении на август и сентябрь месяц,акиматам районов и городов, УПРиРП, руководителям лесных хозяйств области, Управлению сельского хозяйства, Управлению пассажирского транспорта и автомобильных дорог, Акмолинскому областному филиалу АО «НК «КазАвтоЖол», АО «KEGOK», филиалу «Акмолинские электрические сети – Кокшетауские территориальные электрические сети», АО «НК «КТЖ-Акмолинское отделение дороги», Департаменту полиции, ДЧС, Управлению внутренней политики, Акмолинской областной территориальной инспекции лесного хозяйства и животного мира, Управлению образования.
По второму вопросу:
Акмолинским областным филиалом АО «НК «КазАвтоЖол» проведено и завершено устройство минерализованных полос вдоль автодорог республиканского значения. В период апрель-июнь месяца произведено обновление полос.
Управлением пассажирского транспорта и автомобильных дорог, АО «KEGOK», филиалом «Акмолинские межсистемные электрические сети – Кокшетауские территориальные электрические сети», АО «НК КТЖ Акмолинское отделение дороги» информация по устройству минерализованных полос вдоль транспортных коммуникаций не представлена.
Ежегодно на тушение лесных и степных пожаров учреждениями лесного хозяйства при необходимости обеспечивают доставку добровольных противопожарных формирований к месту пожара.
Совместно с Управлением здравоохранения Акмолинской области на постоянной основе организовывается своевременная смена участников тушения пожара, а также обеспечение питанием при продолжительности тушения пожаров свыше 3-х часов, и необходимой медицинской помощи пострадавшим.
На пожароопасный период в учреждениях лесного хозяйства создан запас ГСМ.Запас продуктов питания приобретается на пожароопасный период за средств от реализации платных услуг.
Совместно с Департаментом по ЧС, областной территориальной инспекцией лесного хозяйства и животного мира, службой пожаротушения и аварийно-спасательных работ области разработан и утвержден план взаимодействия сил и средств по борьбе с лесными пожарами по Управлению природных ресурсов и регулированию природопользования Акмолинской области на 2021 год.
На пожаропасный сезон текущего года созданы мобильные группы из числа работников Управления природных ресурсов и регулирования природопользования Акмолинской области, Акмолинской областной территориальной инспекции лесного хозяйства и животного мира, Департмаента чрезвычайных ситуации Акмолинской области и местной полицейской службы для совместного патрулирования лесных массиов в выходные и праздничные в целях своевременного предупреждения, реагирования и обеспечения готовности к оперативным действиям, при угрозе возникновения природных лесных пожаров.
Сначала пожароопасного периода (12 апреля) было проведено 842 рейдов совместно с МПС и местными исполнительными органами. За допущенные нарушения противопожарных требований к административной ответственности привлечено 121 лиц, из которых 115 в виде предупреждения, 6 в виде штрафа на сумму 461 886 тг. Проводится профилактические мероприятия через средства массовой информации опубликовано 1351 выступление, в том числе по телевидению - 16, по радио – 1200, в печатных изданиях опубликовано - 135 статей. Управлением сельского хозяйства согласно правил ежегодного государственного технического осмотра тракторов и специальнойтехники(утверждены Министром сельского хозяйства от 30 марта 2015 года № 4-3/269), техническими инспекторами районов и городов ежегодно перед началом полевых работ проводится технический осмотр сельскохозяйственной техники юридических и физических лиц. Вся техника, задействованная в полевых охвачена осмотром на наличие искрогасителей.
Управление в целях предотвращения фактов пожаров, направляются соответствующие письма в адрес акиматов районов о необходимости строгого контроля соблюдения правил пожарной безопасности в ходе полевых работ.
В областных, региональных СМИ были открыты и действуют тематические рубрики «ЧС предупреждает», «ТЖқызметі», «Важно знать», «Информбюро», «Внимание», «Актуально», «Будьте осторожны», «Берегите природу» и др., под которыми публикуются материалы по предупреждению и ликвидации ЧС.
Продолжается практика создания постов в сельских населенных пунктах и обеспечена готовность добровольных пожарных формирований к тушению природных пожаров.
В рамках исполнения плана поэтапного создания пожарных постов в населенных пунктах, где отсутствуют подразделения ГПС, на территории области функционируют 34 пожарных постов.
Запланированные к открытию на 2021 год посты будут создаваться согласно плана.
Пожарные посты укомплектованы пожарной техникой и пожарно-техническим вооружением.
Работа в данном направлении продолжается.
По второму вопросуисполнения поручений местными исполнительными органами и заинтересованными государственными органами запланированы в период купального сезона. Данный вопрос находится на особом контроле.
(Протокол заседания областной КЧС от 22.04.2021 года ).
На заседании было дано 4 поручения акиматамгородов Кокшетау и Степногорск.
по п.1.1 Предусмотреть финансовые средства для проведения текущего ремонта и оборудования пунктов управления и защитных сооружений, по данному пункту с акиматов г.Кокшетау и г.Степногорск находится в работе.
по п.1.2 Создать рабочую группу с участьем всех заинтересованных государственных органов для обследования городского запасного пункта управления и защитных сооружений городов в Кокшетау и Степногорск, данная работа проведена, имеются акты обследования ЗС.
по п.1.3Акимату города Кокшетау проработать вопрос снятия с учёта и списания бесхозных защитных сооружений, работа в данном направлений продолжается.
по п. 3.1По проведению учении, данная работа будет проведена после стабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки.
по п. 3.3 Провести инвентаризацию фонда защитных сооружений (противорадиационные укрытия), данная работа проведена, имеются акты обследования ПРУ.
(Протокол заседания областной КЧС от 21.05.2021 года ).
На заседании было дано 26 порученийакиматамрайонов и городов, Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, Акмолинскому филиалу РГП на ПХВ «Казводхоз», Управлению природных ресурсов и регулирования природопользования Акмолинской области.
по п. 1.2Акиматами городов и районов проведены детальные анализы прохождения паводка 2021 года.
по п. 1.3 Управлением энергетики и жилищно-коммунального хозяйства проведена работа по подготовке и ремонту инженерной и водооткачивающей техники коммунальных служб предприятии и организации необходимых для проведения противопаводкового мероприятии.
по п. 2Акмолинским филиалом РГП на ПХВ «Казводхоз» проведен анализ сбросов воды с Астаниского водохранилища в предповодковый и паводковый периоды т.г. на предмет возможности недопущения повышенных сбросов.
По остальным поручения работы продолжается и находится на особом контроле.
(Протокол заседания областной КЧС от 31.05.2021 года ).
На заседании было дано 9 порученийакиматамрайонов и городов, Департаменту промышленной безопасности Акмолинской области, ГУ Управления строительства Акмолинской области.
Работа в данном направлении продолжается и находится на особом контроле.
(Протокол заседания областной КЧС от 30.06.2021 года ).
На заседании было дано 28поручения акиматамрайонов и городов, Департаменту по чрезвычайным ситуациям, филиалу РГП на ПХВ «Казгидромет», Управлениям образования, здравоохранения, строительства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, ТОО «Кокшетау Энерго», и Управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства.
Работа в данном направлении продолжается и находится на особом контроле.
Эффективность от реализации мероприятий по поручениям Протоколов Комиссии.
Реализация протоколов осуществляется путем своевременного и качественного выполнения ответственными исполнителями пунктов протокольного решения путем достижения ими, поставленных в протоколе, задач и разрешения проблемных вопросов, что в конечном итоге влияет на результативность и эффективность от вынесенных КЧС процессуальных документов.
Так, по вопросу «О принятии мер по предупреждению чрезвычайной ситуации природного характера зимнего периода на территории Акмолинской области»реализован комплекс мероприятий по недопущению ЧС зимнего периода 2020-2021г.г., связанные с низкими температурами, метелями, заносами на дорогах, обледенениями и другими неблагоприятными природными явлениями, а также авариями в системах жизнеобеспечения.
В целях безопасного прохождения паводкового периода текущего года проведено 4 заседания областной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС, на которых рассматривались вопросы о принимаемых мерах по безаварийному пропуску паводковых вод, состоянии готовности органов управления сил и средств ГСГЗ, безаварийному функционированию объектов жизнеобеспечения и проблемные вопросы подготовки к предстоящему паводковому периоду (2 плановых, 2 внеплановых в феврале-марте т.г.).В настоящее время,по данным протокольным поручениям, проводится комплекс мероприятий по безопасному прохождению паводкового периода т.г.
На данным момент осуществляется контроль за реализацией мероприятий по поручениям, данных на заседаниях КЧС от 25 февраля и 20 марта т.г. по вопросам «О состоянии готовности к эвакуационным мероприятиям в период паводка», «О развитии системы оповещения и информирования населения при угрозе или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории области», «О списании и утилизации имеющихся в наличии средств индивидуальной защиты и перехода химически опасных объектов на безопасные реагенты», «О мерах, направленных на обеспечение безопасности купального сезона 2021 года», «О состоянии работы и принимаемых мерах по предупреждению пожаров и взрывов газового оборудования на территории Акмолинской области».
Из анализа хода практического выполнения и эффективности, принятых на заседаниях КЧС области следует, что поручения данные местным исполнительным органам, территориальным организациям уполномоченных органов и хозяйствующим субъектам в основном исполняются и способствуют выполнению работ по предупреждению и ликвидации ЧС.
Несмотря на положительные результаты деятельности комиссии имеются и отрицательные моменты, не всегда представляется возможность реализовать данные на заседаниях поручения, в связи с невозможностью выделения и отсутствием финансовых средств.
Перечень документов, разработанных во исполнение решений заседаний КЧС, согласно протокольных поручений, для разрешения задач и проблемных вопросов в области предупреждения и ликвидации ЧС:
- разработаны графики проведения взрывных работ по рыхлению, дроблению, ликвидации ледяных заторов на реках Акмолинской области;
- Планы предупредительных противопаводковых мероприятий по обеспечению безаварийного пропуска паводковых вод в 2021 году на гидротехнических сооружениях, находящихся в республиканской, коммунальной и частной собственности;
- Графиквыездов членов областного оперативного штаба по безаварийному пропуску паводковых вод по территории Акмолинской областис посещением гидротехнических сооружений;
Проблемные вопросы, пути и конкретные предложения по их разрешению:
По итогам анализа возникает проблемный вопрос в части соблюдения акиматами районов и городов области, государственными учреждениями и организациями исполнительской дисциплины, выражающаяся в несвоевременном предоставлении, информаций об исполнении пунктов протокольных решений КЧС в Департамент.
Также по итогам окончания сроков протокола Депаратментомнаправляются ответственным исполнителям от акимата области напоминания об исполнении пунктов протокольных решений КЧС.
С положительной стороны хотелось бы отметить Управления здравоохранения и образования, природных ресурсов и регулирования природопользования Акмолинской области, а также акиматыАтбасарского района и г.Степногорск, за качество и полноту предоставления информации об исполнении протокольных поручений заседаний КЧС.
Анализ работ городских и районных комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций за 1 полугодие 2021 года
За 1 полугодие т.г. городскими и районными комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Акмолинской области проведено 87 районных (73 плановых и 14внеплановых районных заседаний КЧС)и 9городских заседаний КЧС(9 плановых заседаний КЧС), на которых рассмотрено 154 вопроса(134 плановых, 20 внеплановых).
Справочно:в 1 полугодии 2020 г.-78 плановых (74 рай, 4 гор.) и 28 внеплановых (25 рай,3 гор.), на которых рассмотрено 144 вопросов (130 рай, 14 гор).
Заседания проводились согласно разработанных Планов работ районных (городских) КЧС, утвержденных председателем рай (гор) комиссии по ЧС,в соответствии с требованиями действующего законодательства РК, постановлений Правительства РК и нормативно-правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, с учетом актуальности и степени опасности и риска возникновения чрезвычайных ситуаций на территории.
Работа районных (городских) КЧС, проводилась как в плановом, так и внеплановом режимах(ежеквартальные заседания)по наиболее актуальным направлениям деятельности в области защиты жизнедеятельности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера(в соответствии с положением о комиссии по предупреждению и ликвидаций чрезвычайных ситуаций).
Рассматриваемые вопросы включали организацию и планирование проведения мероприятий по основным направлениям деятельности органов исполнительной власти, учреждений, предприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
На заседаниях городских и районных комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в плановом режиме рассматривались следующие основные вопросы:
О развитии системы оповещения и информирования населения при угрозе или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
О состоянии готовности органов управления, сил и средств ГСГЗ к паводкому периоду 2021 года;
О готовности местных исполнительных органов и гражданской обороны к обеспечению безопасности населения в купальный период 2021 года
О мерах по подготовке и состоянии готовности государственных учреждений лесного хозяйства, акиматов сельских округов, органов гражданской защиты к предупреждению и ликвидации природных пожаров.
О состоянии пожарной безопасности объектов образования и социальной сферы к отопительному периоду 2021-2022 годов.
О состоянии готовности формирований ГСГЗ к проведению аварийно-спасательных и неотложных работ в условиях зимнего периода 2021-2022 годов.
Наряду с плановыми заседаниями КЧС проводилась внеплановые, в зависимости от обстановки, масштабов прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации, по следующим вопросам:
- «О принимаемых мерах по безаварийному пропуску паводковых вод и подготовке территории района к весеннему периоду 2021 года».
(Есильский район проведено 25 февраля 2021 года).
- «О мерах по подготовке и состоянии готовности государственного учреждения «Отрадненское лесное хозяйство» к предупреждению и ликвидации природных пожаров.
(Буландынский район проведено 9 июня 2021 года).
-О проводимой работе МИО по организации пожарных постов и ДПФ в отдаленных населенных пунктах, где отсутствуют государственная противопожарная служба и регистрации их в форме общественных объединений.
(Жаксынский район проведено 5 февраля 2021 года).
- О принимаемых мерах к безаварийному паводковых вод.
(Жаксынскийрайон проведено 17 марта 2021 года).
-О текущей ситуации на электросетях обеспечивающих подачу электрической энергии населению южного региона.
(Зерендинский район проведено 31 мая 2021 года).
-О проводимой работе по регистрации ДПФ и ПП в форме общественных объединении.
(Зерендинский район проведено 5 февраля 2021 года).
По итогам проведения заседаний, выносились протокольные поручения, согласно которых местными исполнительными органами, учреждениями, предприятиямипроводились соответствующие мероприятия в области обеспечения защиты жизнедеятельности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, так:
-при получении штормового предупреждения об ухудшении погодных условий проводилось экстренное информирования населения и организации в рамках административно-территориальных границ;
-организации очистки автодорог до аварийных участков электрических сетей для подъезда аварийно-ремонтных бригад;
-обеспечения эвакуации населения, оставшегося в заторах на автомобильных дорогах, организации в пунктах эвакуации питания, первой необходимой медицинской и психологической помощи (при необходимости);
-проведения работ по вывозу снега из населенных пунктов.
-заключению меморандумов с хозяйствующими субъектами о предоставлении инженерной и снегоочистительной техники в зимний период для расчистки снегозаносимых участков дорог;
-проведении работ по очистке от снега основных и альтернативных автомобильных дорог;
- проведении корректировки планов действий по ЧС местного масштаба и их последствий;
-проведения работ по вывозу снега с населенных пунктов и расчистке улиц, арыков, субботников, а так же агитационно-профилактической работы среди населения;
-организации заготовки дополнительных инертных материалов(дресва, щебень), мешкотары, ГСМ, медикаментов;
-подготовка водохранилищ, дамб, плотин, прудов-накопителей и обеспечения надежной работы очистных сооружений, канализационных систем фильтрации сточных вод;
-выполнения комплексапревентивных противопаводковых мероприятий, обеспечивающих создание условий для нормальной жизнедеятельности населения и устойчивого функционирования всех отраслей хозяйствования района;
-принятия мер по предупреждению затоплений домов в сельских населенных пунктах, готовности системы оповещения и связи, состояния дамб, водопропускных сооружений, плотин, русел рек.
-определению и поддерживанию в постоянной готовности сил и средств, привлекаемых для ликвидации последствий стихийных бедствий и установления порядка их действия при проведении аварийно-спасательных и восстановительных работ;
-подготовка социальных объектов по пожарной безопасности к отопительному периоду 2021-2022 годов;
-принятии мерпо готовности органов гражданской защиты к паводковому периоду;
-подготовка к пожароопасному периоду;
-подготовка к обеспечению безопасности населения в купальный период;
-подготовка формирований гражданской защиты к проведению аварийно-спасательных и неотложных работ в условиях зимнего периода 2021-2022 г.г. (укомплектованность техникой, оборудованием и имуществом).
При изучении представленных протоколов КЧС (городами и районами) на предмет содержания, своевременности их проведениясогласно Планов работ, а также исполнения установлено следующее.
В Коргалжынском районе не проведено заседание КЧС согласно поставленного срока, который должен был пройти в апреле т.г. однако, был проведен 4 мая т.г. повестка заседания «О принимаемых мерах по подготовке к пожароопасному сезону».
В Буландынском районе не вынесено постановление изменений состава комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций начальника ОЧС Буландынского района.
В составе Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций города Степногорск, на 2021 год не вынесено постановление изменений секретаря городской комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Аналогичная ситуация в г. Кокшетау, не вынесено постановление изменений председателя городской комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
При изучении представленных анализов КЧС (городами и районами)на предмет их полного и качественного содержания, установлено следующее.
Не предоставлены анализы в полном объёме и не соответствует структуре анализа ряд следующих районов Бурабайский район, Егиндыкольский район и Ерейментауский район.
Изучая анализы территориальных подразделений следует отметить, что в Аккольском районе не предоставляются ответы протокольных поручений акиматами сельских округов, аулов, аналогичная ситуация складывается в районе Биржан сал не предоставляются и не выполняются соответствующие указания которые были даны в протокольных поручениях.
Также, в Ерейментауском районе не выполнен ряд протокольных поручений акимами сельских округов и аулов.
Необходимо отметить, положительную работу в Есильском и Атбасарском районах все протокольные поручения выполнены в полном объеме и своевременно.
На основании вышеизложенного по итогам 1 полугодия2021 года, остается актуальной проблемой несвоевременного предоставления и выполнения пунктов протокольных решений со стороны акиматами сельских округов, аулов,ответственных исполнителей, что говорит о слабом контроле со стороны местных исполнительных органов и других государственных органов.
_________________________