Положение о Департаменте инфраструктурного развития Министерства просвещения Республики Казахстан

 

 

Глава 1. Общее положение

 

1. Департамент инфраструктурного развития (далее – Департамент) является структурным подразделением Министерства просвещения Республики Казахстан (далее – Министерство).
2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Казахстан, законами, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, Положением о Министерстве, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Структура, штатная численность Департамента утверждаются уполномоченным должностным лицом государственного органа в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в пределах лимита штатной численности.
4. Департамент состоит из 2 управлений:

1) Управление инвестиционных проектов;

2) Управление инфраструктуры.

 

 

Глава 2. Задачи, функции, права и обязанности Департамента

 

5. Задачи Департамента:

1) формирование государственной инвестиционной политики в сферах дошкольного, среднего, дополнительного, технического и профессионального послесреднего образования и ее методологическое сопровождение;

2) формирование перспективных планов развития инфраструктуры объектов дошкольного, среднего, дополнительного, технического и профессионального послесреднего образования (строительство, реконструкция, реновация, модернизация, капитальный и текущий ремонт зданий, сооружений);

3) внедрение и развитие механизмов государственно-частного партнерства в сферах дошкольного, среднего, дополнительного, технического и профессионального послесреднего образования;

4) методологическое сопровождение, координация, мониторинг и контроль за реализацией проектов строительства, реконструкции и сейсмоусиления объектов дошкольного, среднего, дополнительного, технического и профессионального послесреднего образования, в том числе пилотного национального проекта «Комфортная школа»;

5) координация, мониторинг, контроль за реализацией проектов по обновлению материально-технической базы организаций дошкольного, среднего, дополнительного, технического и профессионального послесреднего образования;

6) разработка и участие в подготовке, рассмотрении и согласовании проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, отнесенных к компетенции Департамента;

7) взаимодействие с Национальным проектным офисом Правительства, проектным офисом Министерства по вопросам инфраструктуры организаций дошкольного, среднего, дополнительного, технического и профессионального послесреднего образования.

6. Права и обязанности:

1) запрашивать и получать в установленном законодательством порядке необходимую для осуществления возложенных на него функций информацию и материалы от государственных органов, структурных подразделений и подведомственных организаций Министерства, центральных и местных исполнительных органов, и организаций образования, а также иных заинтересованных организаций, их должностных лиц;

2) взаимодействовать со структурными подразделениями Министерства, ведомствами, другими государственными органами, национальными компаниями, а также с хозяйствующими субъектами и международными организациями;

3) пользоваться в установленном порядке базой данных других структурных подразделений Министерства и подведомственных организаций по вопросам образования;

4) согласовывать заключения, письма по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

5) привлекать с согласия руководства Министерства сотрудников структурных подразделений и подведомственных организаций Министерства, контрактных служащих, ученых и других специалистов, в том числе зарубежных для подготовки законопроектов, проектов нормативных правовых актов, к работе в экспертных комиссиях, рабочих группах, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Департаментом в соответствии с возложенными на него функциями;

6) созывать и проводить в установленном порядке совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, привлекать для участия в них специалистов других подразделений Министерства, других государственных органов и заинтересованных организаций;

7) принимать участие на совещаниях в государственных органах, подразделениях Министерства, иных заинтересованных организаций по вопросам, затрагивающим его интересы;

8) представлять интересы Министерства (по поручению руководства) в государственных и иных организациях в пределах своей компетенции;

9) заслушивать отчеты (информации) руководителей подведомственных организаций, местных исполнительных органов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

10) вносить предложения руководству Министерства по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

11) инициировать предложения по разработке и совершенствованию нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

12) соблюдать требования действующего законодательства Республики Казахстан;

13) обеспечивать контроль за реализацией государственной инвестиционной политики в сферах дошкольного, среднего, дополнительного, технического и профессионального послесреднего образования, в том числе пилотного национального проекта «Комфортная школа»;

14) контроль за достижением показателей прямых и конечных результатов плана развития и операционного плана Министерства в пределах компетенции Департамента;

15) взаимодействовать с другими государственными органами, международными организациями, участниками внешнеэкономической и иной деятельности в порядке, определенном законодательными актами Республики Казахстан, а также на основании совместных актов соответствующих государственных органов, по согласованию с ними;

16) рассматривать обращения, заявления и жалобы физических и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

17)     осуществление анализа, мониторинга и выявления системных проблем, поднимаемых физическими и юридическими лицами в обращениях (заявлениях, жалобах), запросах, предложениях, откликах и сообщениях;

18) обеспечивать своевременное и качественное выполнение поручений руководства Министерства в установленные сроки в пределах вопросов, входящих в компетенцию Департамента;

19) осуществлять иные обязанности в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

20) обеспечивать выполнение задач и функций, определённых настоящим Положением;

21) строго соблюдать трудовую и исполнительскую дисциплину, государственную и служебную тайну;

22) обеспечивать сохранность документов и дел.

7. Функции Департамента:

1) выработка предложений по формированию государственной инвестиционной политики в сферах дошкольного, среднего, дополнительного, технического и профессионального послесреднего образования, в том числе в части государственно-частного партнерства;

2) обеспечение методологического сопровождения, координации, мониторинга и контроля за реализацией проектов по строительству, в том числе в рамках пилотного национального проекта «Комфортная школа», реконструкции и сейсмоусиления объектов, модернизации, реновации, капитальному и текущему ремонту объектов организаций дошкольного, среднего, дополнительного, технического и профессионального послесреднего образования;

3) координация и мониторинг деятельности местных исполнительных органов в области образования в части готовности объектов организаций дошкольного, среднего, дополнительного, технического и профессионального послесреднего образования к началу учебного года по вопросам безопасности обучающихся и педагогов (оснащенность системами видеонаблюдения и тревожными кнопками, подключение к ЦОУ), отопительному сезону;

4) мониторинг и координация работы местных исполнительных органов по материально-техническому оснащению организаций дошкольного, среднего, дополнительного, технического и профессионального послесреднего образования (предметные кабинеты, учебные и производственные лаборатории, мастерские, школьные автобусы, системы безопасности и видеонаблюдения);

5) выработка механизмов развития инфраструктуры сети организаций дошкольного воспитания и обучения, среднего образования, направленных на решение вопросов по ликвидации аварийных школ, трехсменного обучения, дефицита ученических мест, предоставляющих услуги по дополнительному образованию, реабилитации и отдыху детей;

6) координация и мониторинг деятельности местных исполнительных органов, направленной на решение вопросов по ликвидации аварийных школ, трехсменного обучения, дефицита ученических мест в организациях среднего образования;

7) разработка методики финансирования строительства, реконструкции объектов среднего и дополнительного образования за счет бюджетных средств, методики и правил определения объемов расходов бюджетных средств на содержание вновь вводимых государственных объектов среднего образования, норм оснащения оборудованием и мебелью организаций дошкольного, среднего образования, а также специальных организаций образования, порядка распределения, расходования, мониторинга и отчетности средств Фонда поддержки инфраструктуры образования, нормативных правовых актов в области государственно-частного партнерства по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, иных нормативных и правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

8) взаимодействие с Национальным проектным офисом Правительства Республики Казахстан, проектным офисом Министерства и других государственных органов по вопросам инфраструктуры организаций дошкольного, среднего, дополнительного, технического и профессионального послесреднего образования, в том числе в части государственно-частного партнерства, отнесенных к компетенции Министерства;

9) при необходимости создание проектной группы с привлечением сотрудников подведомственных организаций, проектных, инжиниринговых, консалтинговых и других компаний, независимых экспертов, а также заинтересованных государственных органов для разработки инвестиционного предложения, проекта государственно-частного партнерства в сфере дошкольного, среднего, дополнительного, технического и профессионального послесреднего образования;

10) формирование, разработка и/или корректировка инвестиционных предложений по проектам государственно-частного партнерства, реализуемых Министерством;

11) разработка и/или корректировка конкурсной документации, технико-экономического обоснования и проектов договоров государственно-частного партнерства, реализуемых Министерством, включая типовую конкурсную документацию проекта государственно-частного партнерства в области образования, в том числе путем привлечения юридического лица по консультативному сопровождению проектов государственно-частного партнерства;

12) формирование заявок на финансирование услуг, сопровождение заключения, мониторинг и контроль за исполнением договора государственно-частного партнерства по проектам, реализуемым Министерством;

13) мониторинг реализации проектов государственно-частного партнерства, реализуемых Министерством, и направление результатов мониторинга в уполномоченный орган по государственному планированию для осуществления оценки реализации проектов;

14) обзор информации о реализации проектов государственно-частного партнерства в сфере дошкольного, среднего, дополнительного, технического и профессионального, послесреднего образования, реализуемых местными исполнительными органами;

15) организация подготовки и выдачи отраслевых заключений на конкурсную документацию по республиканским проектам государственно-частного партнерства, реализуемым Министерством;

• формирование единого перспективного плана развития инфраструктуры образования;
• рассмотрение и согласование проектов региональных перспективных планов развития инфраструктуры образования (при формировании, актуализации, внесении изменений) и обзор их исполнения;
• внесение в соответствующий уполномоченный орган предложений по совершенствованию нормативных правовых актов в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в части объектов образования;
• организация (контроль, координация) работы по методическому сопровождению строительства объектов образования, по которым Министерство выступает в качестве заказчика;
• участие в разработке документов Системы государственного планирования по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
• формирование и свод заявок от акиматов регионов и подведомственных организаций Министерства на строительство (реконструкцию, сейсмоусиление) объектов образования, предусматриваемых к реализации за счет средств республиканского бюджета;
• формирование инвестиционных предложений по объектам, относящимся к республиканской собственности в пределах компетенции Министерства;
• мониторинг реализации инвестиционных проектов и направление результатов мониторинга в уполномоченный орган по государственному планированию для осуществления оценки реализации инвестиционных проектов;
• оказание регионам и подведомственным организациям Министерства консультативно-методического содействия в реализации инвестиционных проектов;
• выработка комплекса мероприятий, направленных на обновление образовательной среды и создание благоприятных условий получения образования гражданами в целях предотвращения роста числа аварийных зданий объектов образования;
• рассмотрение и согласование проектов региональных перспективных планов, направленных на обновление образовательной среды и создание благоприятных условий получения образования, модернизацию, ремонт зданий, сооружений, оборудования и реализация проектов по обновлению материально-технической базы организаций образования (при формировании, актуализации, внесении изменений), мониторинг их исполнения;
• внесение предложений по совершенствованию нормативных правовых актов и нормативно-технических документов по курируемым вопросам;
• организация мониторинга и координация работы по осуществлению методического сопровождения процесса реновации, модернизации и обновления материально-технической базы организаций образования;
• принимает участие в подготовке справочных, аналитических и иных документов, заключений по поручениям Главы государства, Администрации Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан и руководства Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в целях обеспечения участия в работе комиссий, совещаниях, семинарах и иных мероприятиях, а также материалов для публикаций и выступлений в средствах массовой информации;
• осуществление совместно со структурными подразделениями Министерства рассмотрения документов, представленных в Министерство подведомственными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
• организация разработки норм оснащения оборудованием и мебелью организаций дошкольного, среднего, технического и профессионального, послесреднего образования, а также специальных организаций образования;
• разработка методики определения размера государственного заказа и правил размещения государственного заказа на обеспечение студентов организаций технического и профессионального, послесреднего образования местами в общежитиях;
• разработка правил организации питания обучающихся в государственных организациях среднего, технического и профессионального, послесреднего образования, внешкольных организациях дополнительного образования, а также приобретения товаров, связанных с обеспечением питания детей, воспитывающихся и обучающихся в государственных дошкольных организациях, организациях образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• разработка правил формирования перечня недобросовестных поставщиков (потенциальных поставщиков) услуг и (или) товаров по организации питания обучающихся в государственных организациях среднего, технического и профессионального, послесреднего образования, внешкольных организациях дополнительного образования, а также товаров, связанных с обеспечением питания детей, воспитывающихся и обучающихся в государственных дошкольных организациях, организациях образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также формирование реестра недобросовестных поставщиков;
• разработка методики финансирования строительства, реконструкции объектов среднего образования за счет бюджетных средств;
• разработка методики и правил определения объемов расходов бюджетных средств на содержание вновь вводимых государственных объектов среднего образования;
• разработка порядка распределения, расходования, мониторинга и отчетности средств Фонда поддержки инфраструктуры образования;
• обеспечение согласования бюджетных программ по целевым трансфертам на развитие в разрезе областей, городов республиканского значения и столицы;
• обеспечение согласования бюджетных программ нижестоящих бюджетов по целевым трансфертам на развитие;
• выполнение требований информационной безопасности и работы с документами, содержащими сведения ограниченного распространения;
• участие в проведений мониторинга инвестиционных проектов в сфере среднего образования, участие в разработке и подписании бюджетной заявки;
• координация работы по выработке и внесению предложений руководству Министерства по совершенствованию процесса инвестиционной политики в сфере образования, распределению средств Фонда поддержки инфраструктуры образования;
• осуществление проведения инвестиционной политики в области строительства объектов среднего образования для решения проблем аварийных, трехсменных школ, дефицита ученических мест;
• мониторинг создания новых рабочих мест на строящихся и вводимых школах, в том числе рамках программных документов (Национальный проект, Программа повышения доходов населения до 2029 года, Концепция развития сельских территорий Республики Казахстан на 2023-2027 годы);
• своевременное составление и предоставление ответов по проектам государственно-частного партнерства в соответствии с запросами государственных органов, физических и юридических лиц в пределах компетенции Департамента;
• участие в обеспечении контроля качества и соблюдения требований, установленных законодательством Республики Казахстан к разрабатываемым нормативно-правовым актам по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
• координация работы оператора по обеспечению размещения государственного заказа на обеспечение студентов колледжей местами в общежитиях;
• разработка правил размещения государственного заказа на обеспечение студентов организаций технического и профессионального, послесреднего образования местами в общежитиях;
• размещение государственного заказа на обеспечение студентов организаций технического и профессионального, послесреднего образования местами в общежитиях;
• осуществление иных функций, возложенных на Департамент законодательными и иными нормативными правовыми актами, и решениями руководства Министерства;

 

Глава 3. Организация деятельности Департамента

 

8. Департамент обладает правами и обязанностями, необходимыми для реализации его задач, в соответствии с законодательными актами, актами Президента Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
9. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
10. Директор Департамента имеет двух заместителей.
11. Директор Департамента осуществляет общее руководство деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих полномочий.
12. Директор Департамента представляет руководству Министерства предложения по структуре и штатной численности Департамента.
13. Документы, направляемые от имени Департамента в другие структурные подразделения по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, подписываются директором, а в случае отсутствия – лицом, его замещающим.

 

 

__________________

 

 

Дата публикации

12 апреля 2024