Глава 1. Общие положения
- Департамент инклюзивного и специального образования
(далее – Департамент) является структурным подразделением Министерства просвещения Республики Казахстан (далее – Министерство).
- Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
- Структура Департамента утверждается министром просвещения Республики Казахстан, штатная численность департамента руководителем аппарата министерства в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
- Департамент состоит из:
1) Управление инклюзивного образования;
2) Управление специального образования.
Глава 2. Задачи, права и обязанности, функции Департамента
- 5.Задачи:
1) формирование единой государственной политики в области дошкольного воспитания и обучения, среднего, технического и профессионального, послесреднего образования по инклюзивному и специальному образованию;
2) создание необходимых условий для получения инклюзивного и специального образования на всех уровнях, за исключением высшего и послевузовского образования.
- Права и обязанности:
1) запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от государственных органов, организаций, их должностных лиц необходимую информацию и материалы;
2) давать разъяснения по применению действующего законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
3) осуществление анализа, мониторинга и выявления системных проблем, поднимаемых физическими и юридическими лицами в обращениях (заявлениях, жалобах), запросах, предложениях, откликах и сообщениях
4) участие в разработке проектов нормативных правовых актов и международных договоров Республики Казахстан в пределах компетенции;
5) рассмотрение обращений, заявлений и жалоб физических и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию департамента, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
6) запрашивать у структурных подразделений министерства и подведомственных организаций необходимую информацию, документы и сведения;
7) участие в осуществлении взаимодействия с неправительственными организациями, общественными и международными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
8) вносить предложения по созданию комиссий, рабочих и исследовательских групп для решения отдельных задач и изучения проблем в области инклюзивного и специального образования в организациях образования;
9) обеспечивать своевременное и качественное исполнение Плана работы Министерства, поручений руководства в установленные сроки;
10) обеспечивать реализацию государственных и международных программ в пределах своей компетенции;
11) участвовать в разработке актов Президента и Правительства Республики Казахстан, в том числе программных и стратегических документов в сфере инклюзивного и специального образования в организациях образования;
12) обеспечивать соблюдение работниками требований режима секретности и информационной безопасности, а также работу с документами, содержащими сведения ограниченного распространения;
13) обеспечивать выполнение задач и функций, определенных настоящим Положением.
- 7.Функции:
- обеспечение соблюдения конституционных прав и свобод, обучающихся и воспитанников с особыми образовательными потребностями (далее-ООП) в организациях дошкольного, среднего, технического и профессионального образования;
- осуществление координации и методического руководства местных исполнительных органов по созданию специальных условий для получения образования обучающихся с ООП на уровне дошкольного, среднего, технического и профессионального образования и специальных организации образования (специальных садов/групп, специальных школ/классов, психолого-медико-педагогическая консультация (далее – ПМПК), кабинеты психолого-педагогической коррекции (далее – КППК), реабилитационный центр
(далее – РЦ), аутизм-центров);
- формирование и реализация единой государственной политики в области инклюзивного и специального образования, осуществление межотраслевой координации, участие в разработке и реализации международных программ в области инклюзивного и специального образования в организациях дошкольного, среднего, технического и профессионального, послесреднего образования, дополнительного образования;
- осуществление управления качеством, методическое и методологическое обеспечение качества предоставляемых организациями образования образовательных услуг в области инклюзивного и специального образования в организациях дошкольного воспитания и обучения, среднего, технического и профессионального, послесреднего образования;
- участие в разработке государственных общеобязательных стандартов образования в организациях дошкольного, среднего, технического и профессионального образования с учетом специального и инклюзивного образования;
- осуществление международного сотрудничества в области инклюзивного и специального образования в организациях дошкольного воспитания и обучения, начального, основного, общего среднего, технического и профессионального, послесреднего, дополнительного образования;
- осуществление формирования, мониторинга реализации и оценки результатов государственного социального заказа в порядке, определяемом уполномоченным органом в сфере взаимодействия с неправительственными организациями по вопросам детей с ООП и оказание информационной консультативной, методической поддержки неправительственным организациям, осуществляющим государственный социальный заказ по вопросам инклюзивного и специального образования;
- разработка типовых специальных учебных планов и типовых специальных учебных программ для обучающихся с ООП уровней дошкольного воспитания и обучения, начального, основного среднего и общего среднего образования, технического и профессионального образования;
- обеспечение объективной информацией общество и государство о состоянии инклюзивного и специального образования в системе дошкольного, среднего, технического и профессионального, послесреднего образования;
- участие в разработке типовых правил приема на обучение в организации образования, реализующие специальные учебные программы дошкольного, среднего, технического и профессионального образования;
- разработка типовых правил деятельности специальных организаций образования соответствующих типов и видов;
- разработка правил психолого-педагогического сопровождения в организациях дошкольного, среднего, технического и профессионального, послесреднего образования, дополнительного образования;
- разработка правил оценки особых образовательных потребностей;
- участие в разработке норм оснащения оборудованием и мебелью специальных организаций дошкольного, среднего, технического и профессионального, послесреднего образования;
- разработка стандарта для создания базовой инфраструктуры специальных организаций образования;
- разработка критериев оценки инклюзивности образования;
- осуществление руководства и координации проведения учебно-методической и научно-методической работы, разработка правил организации и осуществления учебно-методической и научно-методической работы в специальных организациях образования, а также требований к организациям образования по предоставлению дистанционного обучения детям с ООП;
- осуществление координации деятельности по научно-методическому обеспечению организаций образования по вопросам инклюзивного и специального образования;
- участие в разработке перечня учебников и учебно-методических комплексов для детей с ограниченными возможностями, в том числе в электронной форме, до утверждения республиканского и местных бюджетов;
- утверждение уставов подведомственных организаций образования, за исключением случаев, предусмотренных законами Республики Казахстан, координация и осуществление контроля за деятельностью подведомственных организаций;
- по согласованию с уполномоченными органами соответствующей отрасли разработка типовых квалификационных характеристик должностей специальных педагогов;
- разработка совместно с уполномоченным органом по труду правил назначения на должности, освобождения от должностей первых руководителей и педагогов специальных государственных организаций образования;
- организация переподготовки и повышения квалификации специальных педагогов и педагогов инклюзивного образования;
- участие в разработке типовых правил проведения текущего контроля успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся с особыми образовательными потребностями в организациях среднего, технического и профессионального, послесреднего образования;
- участие в разработке правил перевода и восстановления, обучающихся с ООП по типам организаций образования;
- установление перечня типов и видов специальных организаций образования, определение необходимого количества мест в организациях образования для лиц, нуждающихся в специальном образовании;
- определение единых принципов и нормативов инклюзивности и специальных условий для получения образования;
- определение методики аттестации обучающихся с ООП;
- разработка нормативных требований на технические средства обучения детей с ограниченными возможностями
- разработка правил проведения мониторинга образовательных достижений, обучающихся с ООП;
- участие в разработке критериев оценки специальных организаций образования;
- участие в разработке критериев оценки знаний, обучающихся с ООП среднего, технического и профессионального, послесреднего образования;
- участие в разработке правил педагогической этики по инклюзивной культуре;
- участие в разработке правил организации и проведения курсов повышения квалификации и посткурсового сопровождения специальных педагогов, педагогов-ассистентов;
- участие в разработке правил проведения ротации первых руководителей государственных специальных организаций дошкольного, среднего, технического и профессионального, послесреднего образования;
- участие в разработке правил разработки, согласования и утверждения образовательных программ курсов повышения квалификации педагогов по вопросам специального и инклюзивного образования;
- разработка номенклатуры видов специальных организаций образования дошкольного, среднего, технического и профессионального образования;
- участие в разработке правил присвоения звания «Лучший педагог» по специальным педагогам;
- участие в разработке стандартов оказания специальных социальных услуг в области образования для детей с ООП;
-
-
-
-
-
- осуществление координации деятельности специальных организаций образования в сфере предоставления специальных социальных услуг для детей с ООП;
-
- участие в разработке правил подушевого нормативного финансирования дошкольного воспитания и обучения, среднего образования, а также технического и профессионального, послесреднего образования с учетом кредитной технологии обучения для детей с ООП;
- участие в разработке правил разработки, апробации и внедрения специальных образовательных программ, реализуемых в режиме эксперимента в организациях дошкольного, среднего, технического и профессионального, послесреднего образования;
- участие в разработке видов документов о среднем, техническом и профессиональном, послесреднем образовании, формы документов о среднем, техническом и профессиональном, послесреднем образовании, государственного образца и правил их учета и выдачи, основных требований к содержанию документов об образовании собственного образца и правил их учета и выдачи, а также формы справки, выдаваемой лицам, не завершившим образование в организациях образования, касательно для детей с ООП;
-
-
- осуществление координации деятельности центральных и местных исполнительных органов по реализации государственной политики, формируемой Министерством, по инклюзивному и специальному образованию;
-
-
-
-
-
- участие в разработке перечня документов, обязательных для ведения специальными педагогами организаций среднего, технического и профессионального, послереднего образования, и их формы;
- разработка правил размещения государственного образовательного заказа на специальную психолого-педагогическую поддержку детей с ограниченными возможностями;
- разработка перечня должностей специальных педагогов;
-
- разработка порядка педагогической переподготовки по специальной педагогике;
- участие в разработке правил прохождения аттестации специальных педагогов;
- участие в разработке правил организации работы по экспертизе и апробации специальных типовых учебных планов, специальных типовых учебных программ дошкольного воспитания и обучения, среднего образования технического и профессионального образования;
- разработка требований к структуре и содержанию учебников для специальных организаций образования и учебно-методических комплексов для специальных организаций образования;
-
-
-
-
-
- участие в формировании приоритетных направлений фундаментальных и прикладных научных исследований в пределах полномочий Министерства;
- участие в разработке научных, научно-технических проектов и программ, финансируемых из государственного бюджета, осуществление их реализации в области инклюзивного и специального образования;
-
- внесение в уполномоченный орган предложений по кандидатурам для включения в составы национальных научных советов и согласование их составов по вопросам инклюзивного и специального образования;
-
- внесение в уполномоченный орган предложений по формированию перечней субъектов базового финансирования и научных организаций, осуществляющих фундаментальные научные исследования по вопросам инклюзивного и специального образования;
- участие в выработке предложений по внесению изменений и (или) дополнений в реестр государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам по вопросам инклюзивного и специального образования;
-
- участие в реализации государственной политики в сфере предоставления специальных социальных услуг в пределах своей компетенции;
-
-
- оказание методологической поддержки организациям образования по вопросам инклюзивного и специального образования;
-
-
-
-
-
- разработка типовых штатов работников государственных специальных организаций образования;
- участие в разработке структуры и правил разработки программы развития организации дошкольного, среднего, технического и профессионального, послесреднего образования по вопросам инклюзивного и специального образования;
- участие в разработке отраслевой системы поощрения в пределах компетенций Департамента;
- участие в разработке форм типового договора оказания образовательных услуг для дошкольных организаций, организаций среднего, технического и профессионального, послесреднего образования, типового договора на проведение профессиональной практики и типового договора о дуальном обучении для организаций технического и профессионального, послесреднего образования для детей с ООП;
- установление обязательных минимальных требований к материально-техническому и учебно-методическому оснащению и обеспечению организаций образования, осуществляющих обучение детей с ограниченными возможностями;
- участие в разработке методики ваучерно-модульной системы повышения квалификации по специальным педагогам;
- участие в разработке методики прогнозирования потребности организаций образования, реализующих специальные программы дошкольного воспитания и обучения, специальные учебные программы начального, основного среднего и общего среднего образования, образовательные программы технического и профессионального образования, в специальных учебниках и учебно-методических комплексах;
- участие в разработке правил организации учета детей с ООП дошкольного и школьного возраста до получения ими среднего образования;
- участие в формировании перечня услуг, связанных с государственным образовательным заказом в пределах компетенции Департамента;
- участие в разработке типовых правил организации работы, включая порядок избрания коллегиального управления организацией образования по вопросам инклюзивного и специального образования;
- разработка правил организации деятельности психолого-медико-педагогических консультаций;
- разработка положения о специальных организациях образования;
- участие в разработке и по согласованию с уполномоченными органами в области социальной защиты населения и здравоохранения утверждение квалификационных требований к социальным работникам и правил их аттестации независимо от формы собственности субъекта, предоставляющего специальные социальные услуги для детей с ограниченными возможностями;
- участие в разработке перечня специальностей социальных работников, стандартов их подготовки и повышения квалификации по работе с детьми с ограниченными возможностям;
- участие в обеспечении ведения мониторинга по предоставлению специальных социальных услуг для детей с ограниченными возможностями;
- участие в обеспечении проведения анализа потребностей населения в специальных социальных услугах для детей с ограниченными возможностями;
- участие в осуществлении координации деятельности по-научному и учебно-методическому обеспечению субъектов, предоставляющих специальные социальные услуги для детей с ограниченными возможностями;
- участие в осуществлении взаимодействия с физическими и юридическими лицами, уполномоченными органами в области социальной защиты населения и здравоохранения, другими государственными органами по вопросам предоставления специальных социальных услуг для детей с ограниченными возможностями;
- участие в получении сведений, содержащихся в национальных реестрах идентификационных номеров, в соответствии с законодательством Республики Казахстан по детям с ООП;
- участие в разработке подзаконных нормативных правовых актов, определяющих порядок оказания государственных услуг по вопросам инклюзивного и специального образования;
- участие в оказании государственных услуг в сфере инклюзивного и специального образования;
- участие в осуществлении подготовки и внесение предложений о разработке, внесении изменений, пересмотре и отмене национальных, межгосударственных стандартов, национальных классификаторов технико-экономической информации, рекомендаций по стандартизации в уполномоченный орган в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан по вопросам инклюзивного и специального образования;
- участие в осуществлении разработки национальных стандартов и национальных классификаторов технико-экономической информации по согласованию с уполномоченным органом в сфере стандартизации по вопросам инклюзивного и специального образования;
- участие в рассмотрении проектов документов по стандартизации и национальный план стандартизации по вопросам инклюзивного и специального образования;
- участие в подготовке предложений по созданию технических комитетов по стандартизации по вопросам инклюзивного и специального образования;
- участие в работе технических комитетов по стандартизации и национального органа по стандартизации, международных организаций по стандартизации по вопросам инклюзивного и специального образования;
- участие в реализации единой государственной политики в области обеспечения единства измерений в сфере инклюзивного и специального образования;
- участие в разработке распределения функций между органами управления образования (управления образования областей, городов республиканского значения, столицы, а также подотчетные и подконтрольные им отделы образования, располагаемые в районах, городах или районах в городах областного и республиканского значения, столицы), применяемого при формировании схем управления административно-территориальной единицей по вопросам инклюзивного и специального образования;
- участие в разработке правил исчисления заработной платы специальных педагогов государственных организаций;
- участие в разработке правил определения особенности режима рабочего времени и времени отдыха специального педагога;
- участие в разработке порядка организации наставничества и требований к специальным педагогам, осуществляющим наставничество;
- по согласованию с уполномоченным органом соответствующей отрасли разработка и утверждение перечня предметов и веществ, запрещенных к вносу, ограниченных для использования в организациях специального образования и на их территориях;
- участие в определении юридического лица со стопроцентным участием государства, которое осуществляет координацию проведения международных сопоставительных исследований качества образования и подготовку ежегодного национального доклада о состоянии развития образования, а также формирование, сопровождение, системно-техническое обслуживание, интеграцию и обеспечение информационной безопасности информационной системы "Национальная образовательная база данных в пределах своей компетенции";
- участие в разработке правил формирования, сопровождения, системно-технического обслуживания, интеграции и обеспечения информационной безопасности информационной системы "Национальная образовательная база данных" по вопросам специального и инклюзивного образования;
- участие в разработке минимальных требований к объектам информатизации в области специального и инклюзивного образования;
- участие в разработке правил заключения договоров услуг государственного образовательного заказа посредством веб-портала государственных закупок в пределах своей компетенции;
- участие в обеспечении повышения качества, доступности оказания государственных услуг в пределах своей компетенции;
- участие в принятии мер по оптимизации и автоматизации процессов оказания государственных услуг в соответствии с законодательством Республики Казахстан по согласованию с уполномоченным органом в сфере информатизации в пределах своей компетенции;
- участие в проведении внутреннего контроля за качеством оказания государственных услуг в соответствии с законодательством Республики Казахстан в пределах своей компетенции;
- участие в разработке предложений и реализации государственной политики в области науки и научно-технической деятельности, координация работы по проведению научных исследований в пределах полномочий Министерства;
- участие в согласовании отчетов по выполненным научным, научно-техническим проектам и программам в области инклюзивного и специального образования, финансируемым из государственного бюджета;
- участие в разработке плана развития Министерства по согласованию с центральными уполномоченными органами по государственному и бюджетному планированию в пределах своей компетенции;
- участие в обеспечении контроля бюджетной и финансовой дисциплины в подведомственных организациях в соответствии с законодательством Республики Казахстан в пределах своей компетенции;
- участие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан о специальных социальных услугах по детям с ограниченными возможностями;
- участие в осуществлении контроля за выполнением законодательства Республики Казахстан по организации питания детей в специальных организациях образования, подвоза детей с ООП к школам, профилактики безнадзорности и правонарушений в пределах своей компетенции;
- участие в осуществлении мониторинга и анализа организации питания детей в специальных организациях образования, подвоза детей к специальным школам;
- оказание информационной консультативной, методической поддержки неправительственным организациям, осуществляющим государственный социальный заказ в пределах своей компетенции;
- участие создании совета по взаимодействию и сотрудничеству с неправительственными организациями по вопросам инклюзивного и специального образования;
- участие в представлении информации по реализации государственного социального заказа в уполномоченный орган в сфере взаимодействия с неправительственными организациями в пределах своей компетенции;
- участие в размещении на своем интернет-ресурсе планируемых тем и информации по реализации государственного социального заказа, а также оценки результатов государственного социального заказа в пределах своей компетенции;
- участие в предоставлении государственных грантов в пределах своей компетенции через оператора в сфере грантового финансирования неправительственных организаций и рассмотрение отчета оператора о результатах реализации государственных грантов по вопросам инклюзивного и специального образования;
- участие в осуществлении оценки эффективности государственных грантов с привлечением представителей гражданского общества в соответствии с правилами формирования, предоставления, мониторинга и оценки эффективности государственных грантов в пределах своей компетенции;
- на основе рекомендаций Координационного совета по взаимодействию с неправительственными организациями при уполномоченном органе в сфере взаимодействия с неправительственными организациями формирование государственных грантов по направлениям и объемам финансирования в пределах своей компетенции;
- участие в проведении конкурсного отбора стратегических партнеров и заключение с ними договоров в соответствии с правилами осуществления государственного заказа на реализацию стратегического партнерства в пределах своей компетенции;
- участие в осуществлении оценки исполнения стратегическими партнерами обязательств в соответствии с заключенными договорами и правилами осуществления государственного заказа на реализацию стратегического партнерства в пределах своей компетенции;
- ежегодно до 1 декабря представление в уполномоченный орган в сфере взаимодействия с неправительственными организациями информации о результатах государственного заказа на реализацию стратегического партнерства в соответствии с правилами осуществления государственного заказа на реализацию стратегического партнерства в пределах своей компетенции;
- участие в осуществлении анализа, мониторинга и выявления системных проблем, поднимаемых физическими и юридическими лицами в обращениях (заявлениях, жалобах), запросах, предложениях, откликах и сообщениях по вопросам инклюзивного и специального образования;
- участие в обеспечении формирования у учащихся высокой культуры толерантности, межличностных и межэтнических коммуникаций, принятие профилактических мер и выявление межэтнических конфликтов среди детей и подростков в пределах своей компетенции;
- организация мероприятий, направленных на укрепление толерантных межэтнических отношений среди учащихся с ООП, формирование у них инклюзивного и интеркультурного взаимодействия;
- участие в разработке правил награждения детей и молодежи с ООП в возрасте от четырнадцати до тридцати пяти лет знаком отличия за проявленный патриотизм и активную гражданскую позицию;
- участие в разработке программы аттестации социальных работников в соответствии с профессиональным стандартом по работе с детьми ограниченными возможностями;
- участие в согласовании правил оценки и определения потребности в специальных социальных услугах по детям с ограниченными возможностями;
- участие в согласовании стандарта оказания специальных социальных услуг по детям с ограниченными возможностями;
-
-
-
-
-
- обеспечение мониторинга и совершенствования единой методической базы специальных организаций образования (специальных садов/групп, специальных школ/классов, ПМПК, КППК, РЦ, аутизм-центров);
- проведение сводный анализ статистических данных о лицах и детях с ООП, анализ и мониторинг сферы предоставления образовательных услуг лицам и детям с ООП на уровнях дошкольного, среднего, технического и профессионального образования;
-
- рассмотрение предложений, жалоб, обращений, депутатских запросов по вопросам инклюзивного и специального образования на уровне дошкольного, среднего, технического и профессионального образования;
- подготовка материала и организация совещаний, заседаний Правительства Республики Казахстан по вопросам инклюзивного и специального образования на уровнях дошкольного, среднего, технического и профессионального образования;
- осуществление иных функций, предусмотренных законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Глава 3. Организация деятельности Департамента
- Департамент обладает правами и обязанностями, необходимыми для реализации своих обязанностей, в соответствии с законодательными актами, актами Президента Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
- Департамент возглавляет Директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
- Директор департамента имеет заместителя.
- Директор департамента осуществляет общее руководство деятельностью Департамента, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих полномочий.
- Директор департамента представляет руководству Министерства предложения по структуре и штатному расписанию Департамента.
- Документы, направляемые от имени Департамента в другие структурные подразделения по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, подписываются Директором департамента, а в случае отсутствия – лицом, его замещающим.