В карте стратегических показателей до 2025 года по общенациональному приоритету «Качественное образование» за Министерством образования и науки Республики Казахстан (далее - Министерство) предусмотрено исполнение 4 показателей:
В целом итоги мониторинга реализации Национального плана за отчетный период свидетельствуют о положительных тенденциях в эффективности осуществления запланированных мероприятий и достижения запланированных показателей.
Стратегический показатель 1. Оценка качества школьного образования по результатам теста PISA (отчет ОЭСР).
В рамках исполнения данного показателя в 2021 году приняты комплексные меры по выравниванию качества обучения между регионами, городскими и сельскими школами, школами с разными языками обучения.
Первое. В период с 4 апреля по 24 мая 2021 года прошел основной этап международного исследования PISA-2022.
В исследовании приняли участие 468 школ и 83 колледжа, участвовали порядка 19 тысяч 15-летних обучающихся со всех регионов страны. Исследование прошло в компьютерном формате.
По итогам текущего цикла страны-участницы смогут оценить изменения в качестве математического образования, определить факторы и условия, влияющие на академические достижения учащихся. Впервые оценены навыки креативного мышления. Дополнительно в рамках анкетирования собраны данные об организации образовательного процесса, о сложностях и опыте дистанционного обучения во время закрытия школ из-за COVID-19.
Результаты основного этапа международного исследования PISA-2022 будут опубликованы ОЭСР в декабре 2023 года.
Второе. В период с 8 ноября по 10 декабря 2021 года проведено апробационное исследование PISA-based Test for Schools в 200 организациях образования 17 регионов республики. Цель исследования заключается в проведении внешней оценки на уровне отдельной школы. По итогам которого каждая школа получает индивидуальный аналитический отчет об уровне функциональной грамотности 15-летних обучающихся школы в сравнении с другими школами страны и мира, участвовавшими в основном исследовании PISA.
Ключевыми задачами исследования являются: измерение знаний, навыков и компетенций обучающихся, необходимых для дальнейшего обучения и успешного выхода на рынок труда; предоставление учителям и директору школы данных для анализа уровня функциональной грамотности обучающихся; предоставление информации о школьном климате, социально-экономическом статусе обучающихся, их мотивации учиться и др.
Результаты апробации будут опубликованы в июне 2022 года.
Стратегический показатель 2. Уровень удовлетворенности населения качеством дошкольного / среднего образования
В 2021 году разработаны методологические материалы, охватывающие вопросы воспитания и обучения детей дошкольного возраста от 1 года до приема в 1 класс.
На постоянной основе проводится работа по методическому сопровождению воспитательно - образовательного процесса дошкольных организаций через различные формы работы (разъяснительная работа, консультации, социальные сети, мероприятия в рамках республиканского августовского совещания, международной школы, онлайн-семинары, совещания, лекции и др.).
В целях оказания методической помощи педагогам предшкольной подготовки в определении уровня готовности детей к обучению в школе РЦ «Дошкольное детство» разработаны методические рекомендации «Единые требования по определению готовности детей к школе».
Рекомендации адресованы педагогам дошкольных организаций, дополнительного образования, организующим деятельность групп предшкольной подготовки детей 5 лет, студентам ВУЗов и колледжей педагогических специальностей, родителям будущих первоклассников, а также всем заинтересованным лицам, занимающимся проблемами предшкольного образования.
В методических рекомендациях определены аспекты готовности, их составляющие, требования к педагогу предшкольной подготовки и объем знаний, умений и навыков будущего первоклассника;
Для обеспечения качества дошкольного образования в 2021 г. проведена экспертиза учебной литературы по уровню «Дошкольное воспитание и обучение». Содержание учебной литературы разработано в соответствии с ГОСО и типовыми учебными программами по данному уровню.
Стратегический показатель 3. Количество вузов Казахстана, отмеченных в рейтинге QS-WUR, ТОП-200
В 2021 году в рейтинг QS WUR входит 14 вузов. КазНУ им. аль-Фараби на 175 месте (топ-200). 6 вузов улучшили свои позиции и существенно продвинулись в рейтинге.
Анализ показателей QS показывает, что у всех вузов, принимающих участие в рейтинге QS высокие баллы по соотношению ППС и студентов и минимальные показатели по цитируемости.
Кроме того, наблюдается улучшение позиции казахстанских вузов в списке лучших университетов развивающихся стран Европы и Средней Азии 2022 года – QS (Quacquarelli Symonds) Emerging Europe and Central Asia University Rankings 2022, в который вошли 450 лучших вузов региона, в том числе, 31 вуз Казахстана.
В 2021 году было привлечено 714 зарубежных преподавателей в 67 вузов страны. 52% приглашенных из стран СНГ, 29% из европейских вузов, 12% - азиатские страны, 6% - США.
В 2021 году 521 образовательных программ обновлены в соответствие с утвержденными 589 профессиональными стандартами.
Данные обновления осуществляются вузами самостоятельно в рамках академической самостоятельности.
Проводится работа по выявлению слабых и сильных сторон образовательных программ с целью оценки качества.
В Реестр образовательных программ внесено 263 образовательных программ педагогической переподготовки, из них 212 новых программ. 164 слушателей, прошли курсы педагогической переподготовки.
Образовательные программы педагогической переподготовки учитывают потребности рынка труда, ожидания работодателей и индивидуальные интересы слушателей в соответствии с Профессиональным стандартом педагога.
Вузы, находящиеся в ведении Министерства преобразованы в некоммерческие акционерные общества (НАО). Внедрены органы управления, такие как Совет директоров и Правление. В состав Советов директоров вузов вошли представители Министерства, уполномоченного органа по государственному имуществу, государственные и общественные деятели, ведущие эксперты в области образования и науки, бизнеса, представители президентского молодежного кадрового резерва.
Внесены изменения в приказ МОН РК (от 2.05.2017 г. № 204), в части совершенствования содержания тестовых заданий и формата в целом.
В 2021 г. ЕНТ впервые проведено в компьютерном формате на базе региональных центров тестирования. Увеличено количество контекстных заданий в профильных предметах.
Тестовые задания ЕНТ направлены не только на воспроизведение изученного материала (конкретных фактов), но и на использование изученного материала в конкретных условиях и новых ситуациях, в частности применение правил, методов, понятий, законов, принципов, теорий. База вопросов ежегодно обновляется на 30%.
ПП РК (от 21.04.2021 г. № 256) в Закон РК «Об образовании» внесена норма, предусматривающая квоту приема для детей из многодетных семей, из неполных семей, детей из семей, воспитывающих детей инвалидов. Таким образом 2021 году впервые гранты присуждены для вышеназванных категорий социально-уязвимых слоев населений.
Для оказания помощи выпускникам вузов в трудоустройстве, а также содействия в поиске работы для молодых специалистов, подбора работодателями новых кадров проведены ярмарки вакансий, форумы, встречи с работодателями. Всего состоялось более 100 ярмарок вакансий, около 200 встреч, в которых приняли участие около 115 тыс. студентов вузов 3 и 4 курсов, а также представители более 2800 тыс. образовательных учреждений, предприятий и компаний.
Стратегический показатель 4. «Качество профессионально-технического образования» Глобальный индекс конкурентоспособности Всемирного экономического форума.
В связи с пандемией COVID-19 отчет глобального индекса конкурентоспособности Всемирного Экономического Форума перенесен на 2023 год.
В целях увеличения доли иностранных студентов в сфере высшего образования и обеспечения продвижения казахстанских вузов за рубежом,
в 2021 г. проведены выставки «Дни Казахстанского образования за рубежом» в Кыргызской Республике (21.11.2021г.), Республке Узбекистан (28.11.2021г.).
В соответствии с внутренним приказом ведомства (от 23.10.2020 г. №458) «Об утверждении Руководства по организации работы МОН РК» предусмотрено проведение еженедельных аппаратных совещаний под председательством первого руководителя государственного органа, в котором рассматриваются социально-значимые и проблемные вопросы образования и науки. Аппаратные совещания транслируются на официальных аккаунтах Министерства, а также в социальных сетях Facebook и Instagram.
Принимают участие руководители управлений образования областей и городов, ректоры вузов, руководители региональных Департаментов по обеспечению качества в сфере образования, подведомственные организации Министерства и др.
В отчетном периоде все запланированные мероприятия, посредством которого обеспечивается достижение стратегических показателей исполнены.
Министерством и его подведомственными организациями за 2021 год оказано 865 198 государственных услуг, из них:
- 847 605 (или 98,0%) услуг в государственном органе (бумажный вид);
- 17 593 (или 2,0%) услуг, оказанных в электронной форме.
В Министерстве образования и науки Республики Казахстан в течение 2021 года Комитетом внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан проведено 4 государственных аудита:
Аудитом охвачены вопросы:
Достоверность финансовой отчетности.
По итогам проведенного государственного аудита выражено мнение консолидированной финансовой отчетности Министерства за 2020 год с оговорками.
Соответствие использования средств займа и софинансирования из республиканского бюджета, выделенных на реализацию проекта «Модернизация среднего образования».
В рамках мероприятия «Разработка требований к экспертизе учебников и повышение потенциала экспертов» разработаны требования к экспертизе базовых учебников и электронным формам. Обучены 40 экспертов-тренеров и 2 000 экспертов по оцениванию учебников.
Проведена оценка реализации обновленного содержания (образовательных программ, типовых учебных планов, учебно-методического комплекса) и трехъязычного образования.
Для развития STEM образования и подготовки высококвалифицированных учителей по направлениям науки и техники 16 педагогических вузов оснащены лабораториями робототехники.
В рамках мониторинга дистанционного обучения, представлены рекомендации по совершенствованию дистанционного обучения, а также по разработке мер по смягчению последствий СOVID-19, подготовлен отчет о влиянии дистанционного обучения на систему образования страны.
Размещено 37 статей, опубликованы 294 поста в социальных сетях, сняты и размещены 4 видеоролика, а также подготовлены 6 инфографик.
20 ноября 2020 года Комитетом внутреннего государственного аудита Министерства финансов РК (далее – КВГА МФ) проведен внутренний государственный аудит на выявление соответствия использования средств займа и софинансирования, предусмотренных на Проект «Модернизация среднего образования»
По итогам проверки КВГА МФ представлены замечания в части размещения информации о выполненных работах и достигнутых результатах Проекта, которые устранены в полном объеме.
На сегодняшний день ведется работа с Интернет порталом NUR.KZ.
Использование бюджетных средств, выделенных на развитие науки за период с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г.
Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 4 декабря № 540, по итогам аудита, установленные финансовые меры, объектом аудита возмещены в доход республиканского бюджета, все нарушения возмещены в полном объеме.
Соответствие использования средств, выделенных из резерва Правительства Республики Казахстан в виде целевых трансфертов областным бюджета городам республиканского значения на закуп ноутбуков, компьютеров и планшетов.
По итогам аудита нарушений со стороны Министерства не выявлено.
За отчетный период реализованы меры, нацеленные на повышение эффективности осуществления запланированных мероприятий и достижения запланированных целей, задач и показателей.
Постановлением Правительства РК от 15 марта 2021 г. №137 утверждена «Модель развития дошкольного воспитания и обучения», определяющая основополагающее видение, цели, задачи, ценности и принципы дошкольного образования.
В целях реализации задач по обеспечению качества дошкольного обучения и воспитания, в вузах внедрена система подготовки кадров по специальности «Педагогика дошкольного воспитания и обучения».
Создан «Институт раннего развития детей», который занимается изучением вопросов раннего развития детей, методическим сопровождением
и разъяснительной работой для педагогической и родительской общественности.
Утвержден новый государственный общеобязательный стандарт технического и профессионального образования, в котором определены требования к общеобразовательным дисциплинам и базовым модулям, предложены новые модели учебного плана c учетом модульно-кредитной технологии обучения (приказ и.о. МОН РК от 23.06.2021г. № 362).
Колледжам предоставлена академическая самостоятельность, в рамках которой образовательные программы разрабатываются самостоятельно и определяются сроки и траектория обучения.
Утвержден новый Классификатор ТиПО, в рамках которого специальности колледжей соответствуют современным запросам рынка труда.
Наблюдается положительная динамика по количеству иностранных студентов в системе высшего образования, обучающихся в вузах за 2021 год составляет 35 873 чел. (2020г. – 29 069 чел.).
По итогам 2021 года в рейтинг QS-WUR, ТОП-200 вошел КазНУ им. аль-Фараби.
В 2021 году выделено 550 грантов для иностранцев в рамках стипендиальной программы.
Для реализации Национального плана ежеквартально ведется внутренний мониторинг исполнения Национального проекта «Качественное образование «Образованная нация», Плана развития Министерства, Операционного плана Министерства для выявления рисков исполнения мероприятий и формирования рекомендации по дальнейшей реализации.
И.о. Министра образования и науки
Республики Казахстан Ш. Каринова