В 2021 году реализация Плана развития Министерства образования
и науки Республики Казахстан на 2020-2024 годы (приказ МОН РК от 17.08.2021г. №409) (далее - План развития Министерства) проводилась по 4 стратегическим направлениям:
1) Обеспечение гарантированного воспитания и обучения гражданина, обладающего навыками 21 века;
2) Подготовка конкурентоспособных кадров для экономики;
3) Результативная наука;
4) Укрепление лингвистического капитала казахстанцев и гармонизация языковой среды.
В Плане развития Министерства всего предусмотрено исполнение
28 индикаторов, из них в 2021 году предусмотрено достижение
27 индикаторов.
В плане развития Министерства предусмотрены следующие цели:
- повышение уровня развития умений и навыков детей дошкольного возраста;
- повышение уровня функциональной грамотности детей школьного возраста с обеспечением равного доступа к качественному среднему образованию;
- обеспечение доступности качественного технического и профессионального образования для удовлетворения потребностей рынка труда;
- создание саморегулируемого высшего и послевузовского образования, ориентированного на подготовку поколения с навыками 21 века, умеющие адаптироваться к изменяющимся условиям;
- формирование целостной научной экосистемы для повышения результативности научных исследований;
- развитие государственного языка и лингвистического капитала казахстанцев.
Реализация целей направлена на решение актуальных проблем таких как: полный охват детей 3-6 лет дошкольным воспитанием и обучением, удовлетворенность населения качеством дошкольного / среднего образования профессиональный рост педагога, решение вопросов технического и профессионального и высшего образования по подготовке конкурентоспособных кадров с учетом требований работодателей, увеличение вклада науки в развитие экономики страны, модернизация инфраструктуры науки и др.
Стратегическое направление 1. Обеспечение гарантированного воспитания и обучения гражданина, обладающего навыками 21 века.
Итоги реализации плана развития Министерства показывают, что в сфере дошкольного воспитания и обучения ежегодно увеличивается сеть дошкольных организаций в отчетном году составила 10 871 ед. (2020 г. – 10 650 ед.), контингент детей - 922 400 чел. (885 033 чел.). Охват детей 3-6 лет составляет 99% (2020г. - 98,7%) и 1-6 лет – 84,6% (2020 г. - 81,6%).
В целом подготовка детей в сфере дошкольного воспитания и обучения позволяет своевременно начать их когнитивное и социальное развитие, повысить благополучие семей с детьми и обеспечит более широкую интеграцию женщин в рынок труда.
В 2021 году количество педагогов дошкольных организаций с высшим, техническим и профессиональным образованием составляет 93 902 чел. (2020г. – 92 730 чел.). Доля педагогов с высшим образованием (67,1%) в 2 раза превышает долю педагогов с ТИПО (32,8%), что свидетельствует о повышении качественного образовательного уровня педагогов дошкольных организаций.
В 2021 году 14 121 (20%) педагогов дошкольных организаций и 66 452 (21%) педагога среднего образования прошли курсы повышения квалификации.
На курсах повышения квалификации педагоги овладевают нормативными и психолого-педагогическими аспектами развития современного образования, включающие: повышение уровня профессионально-личностных компетенций педагога развитию навыков с учетом актуальных требований и социальных изменений для сохранения, укрепления физического и ментального здоровья дошкольников, улучшение процессов воспитания национальных ценностей и духовной нравственности обучающихся, развивают практические навыки применения цифровых технологий, развитие критического мышления, способности школьника, совершенствование профессиональных компетенций и методики обучения, развития и воспитания в контексте повышения качества образования, направленных на формирование функциональной грамотности учащихся.
Уровень удовлетворенности населения качеством дошкольного и среднего образования в отчетном году составила 81%.
В рамках реализации инициативы «Ел Yмiтi» для сельских школьников проведена олимпиада «Мың бала», подано 150 тыс. (50%) заявок от общей численности учащихся 5 и 6 классов сельских школ. По итогам олимпиады победителям предоставлена возможность внеконкурсного зачисления в ведущие школы страны для одарённых детей: лицеях «Білім-Инновация», Республиканской физико-математической школе и специализированных школах «Дарын».
Ежегодно увеличивается доля призеров республиканских
и международных олимпиад и научных соревнований среди учеников Интеллектуальных школ. В отчетном году доля победителей превысила показатель предыдущего года на 10,1% и составила 73,7%.
В 2021 году реабилитацию и оздоровление прошли 18 820 детей учащихся 3-9 классов. Дети, получили возможность укрепить свое здоровье, развития духовно-нравственного, патриотического воспитания.
Вместе с тем, по индикаторам «Результаты учебных достижений, учащихся начального и основного среднего образования по итогам образовательного мониторинга», «Результаты учебных достижений сельских учащихся начального и основного среднего образования по итогам образовательного мониторинга», в рамках исполнения Распоряжения Премьер-Министра РК № 69-р от 30.03.2021г., утверждены Правила проведения мониторинга образовательных достижений обучающихся (МОДО) (приказ МОН РК № 204 от 5.05.2021 г.). Согласно приказу МОДО в школах будет проводится с апреля 2022 года.
В отчетном году проведена работа по разработке и апробации тестовые задания для МОДО.
Стратегическое направление 2. Подготовка конкурентоспособных кадров для экономики.
Количество колледжей (72 ед. или 20%), внедрившие демонстрационный экзамен в два раза превысило показатель 2020 года (2020г. – 36 ед.).
Благодаря демонстрационному экзамену студенты активно осваивают практику и уже получают предложения по трудоустройству, так как оценивание осуществляется независимыми экспертами (работодателями). Растет качественный уровень специалистов, выпускаемых на рынок труда, способных повысить эффективность различных секторов экономики страны.
Численность педагогов государственных организаций ТиПО, внедряющих новые технологии обучения в учебный процесс, составила 4 900 педагогов или 20%. Для обеспечения гибкости в подготовке кадров с ТиПО колледжам предоставлена академическая самостоятельность в содержании образования. Пересмотрена система повышения квалификации педагогов с учетом перехода их к практикоориентированным курсам, теперь курсы предусматривают 60% теории и 40% практики на производстве с учетом профиля. Все эти меры повлияли на усиление повышения профессиональной компетентности педагогов, качества преподавания в целях подготовки востребованных кадров на рынке труда.
Наблюдается положительная динамика по количеству иностранных студентов в системе высшего образования, обучающихся в вузах за 2021 год составляет 35 873 чел. (2020г. – 29 069 чел.) или 6%.
Увеличилась доля трудоустроенных, продолжающих обучение выпускников Назарбаев Университета и составила 87% (2020г. – 85,1%.)
По итогам 2021 года в рейтинг QS-WUR, ТОП-200 вошел КазНУ
им. аль-Фараби.
По индикатору «Качество профессионально-технического образования», в связи с пандемией COVID-19 отчет глобального индекса конкурентоспособности Всемирного Экономического Форума перенесен на 2023 год.
Стратегическое направление 3. Результативная наука
В 2021 году усовершенствованны и улучшены 5 технологий биопрепаратов, штаммов коллекции микроорганизмов по обеспечению биологической безопасности в сфере науки.
Реализация проекта способствует снижению рисков появления и распространения болезней на территории РК, сохранению эпизоотического и эпидемиологического благополучия, позволит снизить заболеваемость людей зооантропонозными болезнями, тем самым обеспечить биологическую безопасность страны, укрепить биологическую защиту от потенциально опасных патогенов.
100%-м достижением обеспечены индикаторы: «Временной охват мониторинга сейсмологической информации территории Республики Казахстан необходимых для осуществления деятельности прогнозной комиссии, а также для реализации НИОКР в сфере сейсмологии», «Коэффициент обеспечения базового финансирования субъектов научной и (или) научно-технической деятельности реализующих НИОКР» и «Коэффициент обеспечения зданием тюркской академии», обеспечивая сейсмическую безопасность на территории Республики Казахстан, создания условий для качественного выполнения научных исследований.
Доля обновленного научного оборудования государственных ВУЗов, НИИ, реализующих НИОКР составила 13,7%.
Укрепление материально-технической базы позволило улучшить качество научных исследований в части получения новых достоверных, статистически обработанных данных, провести научные исследования использованных современных методов, а также для получения результатов используемых в разработке новых видов продукции и их последующего внедрения.
Наблюдается положительная динамика по приросту казахстанских публикаций в рейтинговых изданиях от общего количества публикаций
в 2018 году (4873 ед.) по данным информационных ресурсов на платформе Web of Science (Clarivate Analytics) и Scopus (Elsevier) составляет 39,6% (2020 г. - 25,9%).
Научные публикации повышают конкурентоспособность на международном уровне научных сотрудников а также являются критерием для сравнения позиции стран в мировой науке.
Достигнут индикатор «Объем выполненных работ по строительству биофармацефтического завода».
По индикатору «Доля расходов на науку от ВВП», статистические данные за 2021 год будут представлены по итогам 1 квартала 2022 года на сайте Бюро национального статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК.
Стратегическое направление 4. Укрепление лингвистического капитала казахстанцев и гармонизация языковой среды
В отчетном периоде проведено социологическое исследование
по вопросам языковой политики в Республике Казахстан.
Согласно результатам исследования, установлено, что 91% населения владеет государственным языком, 27% – тремя языками (казахский, русский, английский).
В отчетном году удельный объем делопроизводства на государственном языке в государственных органах в общем объеме документооборота по итогам 2021 года составляет 96 %. Мониторинг объема документооборота в государственных органах на государственном языке способствует увеличению делопроизводства на государственном языке.
В отчетном периоде не исполнены 4 индикатора. Неисполнение данных индикаторов не повлияло на социально-экономическую, общественно-политическую ситуацию в регионе, стране.
Министерством и его подведомственными организациями за 2021 год оказано 865 198 государственных услуг, из них:
- 847 605 (или 98,0%) услуг в государственном органе (бумажный вид);
- 17 593 (или 2,0%) услуг, оказанных в электронной форме.
В Министерстве образования и науки Республики Казахстан в течение 2021 года Комитетом внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан проведено 4 гсударственных аудита:
Аудитом охвачены вопросы: 1. Достоверность финансовой отчетности за 2020 год.
По итогам проведенного государственного аудита выражено мнение консолидированной финансовой отчетности Министерства за 2020 год с оговорками;
Представленный аудиторский отчет Министерством подписан с возражениями. По итогам судебного разбирательства Министерству в иске было отказано. В настоящее время проводится работа по устранению финансовых нарушений.
По итогам аудита, установлены финансовые и процедурные нарушения. Объектом аудита финансовые нарушения возмещены в полном объеме.
По итогам аудита нарушений со стороны Министерства не выявлено.
Выводы и предложения, в том числе предложения по корректировке документа, объемам финансирования, об изменении действующего законодательства.
За отчетный период реализованы меры, нацеленные на повышение эффективности осуществления запланированных мероприятий и достижения запланированных целей, задач и показателей.
Постановлением Правительства РК от 15 марта 2021 г. №137 утверждена «Модель развития дошкольного воспитания и обучения», определяющая основополагающее видение, цели, задачи, ценности и принципы дошкольного образования.
В целях реализации модели дошкольного образования пересматривается содержание ГОСО и Типовые учебные программы дошкольного воспитания
и обучения, прорабатываются вопросы по внедрению системы оценки деятельности дошкольных организаций по международной методике ECERS, института социальной няни (домашнего воспитателя).
В целях реализации задач по обеспечению качества дошкольного обучения и воспитания, в вузах внедрена система подготовки кадров по специальности «Педагогика дошкольного воспитания и обучения».
Создан «Институт раннего развития детей», который занимается изучением вопросов раннего развития детей, методическим сопровождением
и разъяснительной работой для педагогической и родительской общественности.
Утверждены Правила проведения мониторинга образовательных достижений, обучающихся в которых определено проведение МОДО в школах в апреле 2022 года (№ 22711 от 11.05. 2021 г.).
Колледжам предоставлена академическая самостоятельность, в рамках которой образовательные программы разрабатываются самостоятельно
и определяются сроки и траектория обучения.
В 2021-2022 учебном году в 46 колледжах республики совместно с вузами-партнёрами в экспериментальном режиме внедрена европейская кредитная технология для профессионального образования и обучения ECVET.
Разработаны 119 образовательных программ, соответствующих международным требованиям WorldSkills и учитывающих потребности работодателей страны.
Утвержден новый государственный общеобязательный стандарт технического и профессионального образования, в котором определены требования к общеобразовательным дисциплинам и базовым модулям, предложены новые модели учебного плана c учетом модульно-кредитной технологии обучения (приказ и.о. МОН РК от 23.06.2021г. № 362).
Утвержден новый Классификатор ТиПО, в рамках которого специальности колледжей соответствуют современным запросам рынка труда.
В 2021 году выделено 550 грантов для иностранцев в рамках стипендиальной программы.
В соответствии с поручением Главы государства для привлечения науки
к решению прикладных проблем национального уровня в широком взаимодействии с научным и экспертным сообществом разработаны программные документы развития науки на 2025-2026 гг.
Для реализации Плана развития Министерства ежеквартально ведется внутренний мониторинг исполнения Операционного плана Министерства для выявления рисков исполнения мероприятий и формирования рекомендации по дальнейшей реализации.
В рамках дальнейшей реализации Плана развития Министерства совместно с местными исполнительными органами необходимо усилить работу по следующим направлениям:
- продолжить работу по проведению мониторинга образовательных достижений учащихся в 4 и 9 классах;
- усилить работу по улучшению позиции вузов Казахстана в рейтинге
QS-WUR;
- продолжить работы по усовершенствованию технологий биопрепаратов, штаммов коллекции микроорганизмов для обеспечения биологической безопасности.
И. о Министра образования и науки
Республики Казахстан Ш. Каринова