Конкурс на проведение исследований по выработке рекомендаций Правительству РК по итогам Проекта развития молодежного корпуса

ЗАПРОС НА ВЫРАЖЕНИЕ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТИ ПРОЕКТ РАЗВИТИЯ МОЛОДЕЖНОГО КОРПУСА

Номер гранта:	TF014174
Номер контракта:	KZYCP/CS-CQS-06
Наименование задания:	Аналитико-исследовательская деятельность по выработке рекомендаций Правительству РК по итогам Проекта
Ожидаемое начало работы:	Январь 2021 года
Длительность задания	4 месяца

Министерством образования и науки Республики Казахстан (далее – МОН РК) реализуется Проект развития молодежного корпуса (далее – Проект) с целью стимулирования вовлеченности молодежи в жизнь сообщества и развития жизненно важных навыков посредством реализации программы обучения общественно-полезной деятельности на благо сообщества, в особенности среди социально уязвимых групп молодежи.
Проект способствует эффективной реализации молодежной политики, проводимой Правительством Республики Казахстан. Одним из принципов Проекта является признание позитивного развития молодежи, а также предоставление дополнительных возможностей для создания активной жизненной позиции молодых людей в жизни сообщества.
Мероприятия Проекта организованы в рамках трех компонентов:
Первый компонент «Поддержка программы обучения навыкам общественно-полезной деятельности и развития жизненно важных навыков» направлен на развитие обучения навыкам общественно-полезной деятельности на благо сообщества и жизненно важным навыкам. Первый компонент состоит из четырех подкомпонентов: (i) гранты и социальные стипендии в рамках подпроектов по обучению навыкам общественно-полезной деятельности на благо сообщества, (ii) развитие жизненно важных навыков и обучение по вопросам управления проектами, (iii) работа с уязвимыми группами молодежи и (iv) координация, информационное взаимодействие и подотчетность. Координационное агентство несет ответственность за контроль над ежедневным исполнением мероприятий по первому компоненту.
Второй компонент «Поддержка институционального развития МОН РК в части реализации молодежной политики» ориентирован на усовершенствовании государственной молодежной политики. В данный компонент включены мероприятия, направленные на укрепление институционального потенциала МОН РК, необходимого для реализации молодежной политики и Проекта развития молодежного корпуса.
Третий компонент «Организация управления, мониторинга и оценки проекта» направлен на оказание координирующей поддержки в лице Группы по управлению проектом (далее – ГУП).
Работа в рамках данного задания будет направлена на формирование общего стратегического видения по реализации молодежной политики, развитию институтов, работающих с молодежью, и содействие развитию профессиональных кадров по работе с молодежью.

В рамках этого задания необходимо изучить процесс реализации четырех раундов Проекта развития молодежного корпуса для того, чтобы использовать механизмы Проекта в государственной политике:

Провести оценку процессов четырех раундов Проекта для того, чтобы оценить, как разные компоненты программы могут быть использованы в государственной молодежной политике Казахстана;
Провести обзор существующей нормативно-правовой базы, лежащей в основе государственной молодежной политики, для определения рекомендаций по возможным поправкам, необходимым для поддержки мероприятий в рамках компонентов проекта.
Разработать рекомендации для внесения изменений в регуляторные правовые акты, механизмы государственного финансирования и инфраструктуру государственной молодежной политики

ОБЪЕМ РАБОТ

Краткий анализ целей молодежной политики Казахстана и определение связей с целями и мероприятиями ПМРК.
Изучить результаты исследований, проведенных в рамках Проекта за 2017-2020 годы, ознакомиться с текстовыми версиями глубинных интервью, фокус-групповых дискуссий бенефициаров, региональных представителей, менторов.
Оценить эффективность реализации компонентов Проекта, касающихся аутрич-методов, проведения информационно-коммуникационной кампании, тренингов, менторства, реализации подпроектов и Механизма обратной связи (МОСРП) – в части финансирования, механизмов, затраченного времени.
Собрать информацию от представителей местных исполнительных органов, чтобы определить, как компоненты Проекта могут быть применены и адаптированы к государственной молодежной политике.
Провести анализ законодательства, инфраструктуры, кадрового потенциала и государственных финансовых потоков в сфере государственной молодежной политики и смежных сферах на предмет возможности адаптации перспективных элементов Проекта к казахстанской молодежной политике;
Подготовить аналитический отчет и рекомендации для госорганов, ответственных за реализацию государственной молодежной политики и смежных сфер;
Подготовить аналитическую справку не более 3-4 страниц и краткую презентацию по итогам исследования.

МОН РК приглашает соответствующие критериям консультационные компании (далее – «Консультанты») для выражения своей заинтересованности в предоставлении вышеперечисленной Услуги. Заинтересованные Консультанты должны предоставить информацию, подтверждающую, что они имеют необходимую квалификацию и соответствующий опыт для предоставления данной Услуги. Консультанты должны соответствовать следующим критериям:

Наличие подтвержденного опыта организации не менее 3 лет работы в части проведения аналитических исследований (приложить подтверждающие документы).

Консультант должен иметь опыт в количественном и качественном анализе, исследованиях по вопросам молодежной и/или социальной политики (публикации, отчеты), анализ законодательства (приложить подтверждающие документы).

Указать опыт работы Консультанта и команды по следующей форме:

№	Наименование исследования	Срок реализации	Объект исследования (группа, количество человек)	Результат (в том числе количество страниц отчета по исследованию)	Контактные данные Заказчика (ФИО, должность, телефон)

Умения и навыки работы с программами Excel, SPSS/STATA (наличие программ является преимуществом).

Консультант должен подтвердить квалификацию команды для реализации задания. Приложить резюме и подтверждающие квалификацию документы (диплом об образовании, сертификаты, публикации), список проводимых исследований как самостоятельно, так и в составе исследовательских групп привлекаемой команды для реализации задания.

Команда Консультанта должна включать в себя, как минимум:

Эксперт	Квалификационные требования
1 проектный менеджер	Опыт координации полевого этапа социологического исследования не менее 5 лет
1 юрист	Экспертиза в национальном законодательстве и понимание сфер ответственности госорганов Опыт работы не менее 5 лет Опыт работы с законодательством в сфере молодежной политики является преимуществом
1 эксперт по государственному финансированию	Экспертиза в государственном финансировании, знание, какие госорганы ответственны за финансирование тех или иных направлений Опыт работы не менее 5 лет
1 социолог-аналитик	Наличие навыков работы в Excel/SPSS/STATA (наличие программы является преимуществом) Опыт в анализе результатов качественных исследований: глубинных интервью, фокус-групп Опыт работы не менее 5 лет

Наличие партнерской сети (юридические и/или физические лица) для сбора первичных данных в регионах реализации Проекта является преимуществом (приложить подтверждающие документы).

Наличие международного опыта (работы в международных проектах, в том числе Всемирного банка) является преимуществом (приложить подтверждающие документы).

Вышеуказанные сведения, подтверждающие квалификацию Консультанта, должны быть представлены с заверенным печатью Консультанта переводом на русский язык, в случае если они изначально составлены на иных языках.

Внимание заинтересованных Консультантов должно быть обращено на пункт 1.9 Руководства по отбору и найму консультантов заемщиками Всемирного банка по займам МБРР и кредитам и грантам МАР от января 2011 года, в котором излагаются политика Всемирного банка о конфликте интересов.

Заинтересованные Консультанты будут отобраны в соответствии с процедурой отбора по квалификации консультантов (ОКК), которая описана в Руководстве для консультантов.

Задание должно быть выполнено в течение четырех (4) месяцев.

Для участия в конкурсе необходимо предоставить следующие документы:

копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, справка банка о наличии банковского счета, справка об отсутствии налоговой задолженности, письмо заинтересованности, резюме ключевых членов команды, копии документа(ов) об образовании, сертификата(ов), опыт организации не менее 3 лет работы в части проведения аналитических исследований (согласно форме, заверенной печатью организации), подтверждающий опыт консультанта в количественном и качественном анализе, исследованиях по вопросам молодежной и/или социальной политики (публикации, отчеты), анализ законодательства (согласно форме, заверенной печатью организации), наличие партнерской сети (юридические и/или физические лица) для сбора первичных данных в регионах реализации Проекта (при наличии), международный опыт (при наличии).

Заявки на выражение заинтересованности должны быть доставлены курьером либо по электронной почте, указанные ниже, до 29 декабря 2020 года.

По всем вопросам, пожалуйста, обращайтесь к Юристу проекта, Бейсенову Марату, по тел.: 8 (7172) 644-037 +7 775 343 71 77, или по электронной почте: youthcorpsproject@gmail.com.

Почтовый адрес: Группа по управлению проектом (ГУП)

010000, Республика Казахстан, г. Нур-Султан,

ул. Сыганак, 25, Бизнес-центр «Аңсар»,

10 этаж, офис 10/1

Электронная почта: youthcorpsproject@gmail.com

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

Контракт № KZYCP/CS-CQS-06

Название задания:	Оценка процесса четырех раундов реализации проекта Молодежного корпуса с целью выявления факторов, которые позволят его реализовать через государственные структуры
Номер и название проекта:	В рамках Соглашения о гранте №TF014174 между Республикой Казахстан и Международным Банком Реконструкции и Развития от 10 сентября 2015 года, ратифицированного Законом Республики Казахстан от 18 февраля 2016 года №454-V ЗРК
Компонент 3:	Организация управления, мониторинга и оценки проекта
Длительность задания:	4 месяца
Ожидаемое начало работы:	Январь 2021 года

ОПИСАНИЕ

Министерством образования и науки Республики Казахстан (далее – МОН РК) реализуется Проект развития молодежного корпуса (далее – Проект) с целью стимулирования вовлеченности молодежи в жизнь сообщества и развития жизненно важных навыков посредством реализации программы обучения общественно-полезной деятельности на благо сообщества, в особенности среди социально уязвимых групп молодежи.
Проект способствует эффективной реализации молодежной политики, проводимой Правительством Республики Казахстан. Одним из принципов Проекта является признание позитивного развития молодежи, а также предоставление дополнительных возможностей для создания активной жизненной позиции молодых людей в жизни сообщества.
Мероприятия Проекта организованы в рамках трех компонентов:
Первый компонент «Поддержка программы обучения навыкам общественно-полезной деятельности и развития жизненно важных навыков» направлен на развитие обучения навыкам общественно-полезной деятельности на благо сообщества и жизненно важным навыкам. Первый компонент состоит из четырех подкомпонентов: (i) гранты и социальные стипендии в рамках подпроектов по обучению навыкам общественно-полезной деятельности на благо сообщества, (ii) развитие жизненно важных навыков и обучение по вопросам управления проектами, (iii) работа с уязвимыми группами молодежи и (iv) координация, информационное взаимодействие и подотчетность. Координационное агентство несет ответственность за контроль над ежедневным исполнением мероприятий по первому компоненту.
Второй компонент «Поддержка институционального развития МОН РК в части реализации молодежной политики» ориентирован на усовершенствовании государственной молодежной политики. В данный компонент включены мероприятия, направленные на укрепление институционального потенциала МОН РК, необходимого для реализации молодежной политики и Проекта развития молодежного корпуса.
Третий компонент «Организация управления, мониторинга и оценки проекта» направлен на оказание координирующей поддержки в лице Группы по управлению проектом (далее – ГУП).
Работа в рамках данного задания будет направлена на формирование общего стратегического видения по реализации молодежной политики, развитию институтов, работающих с молодежью, и содействие развитию профессиональных кадров по работе с молодежью.

ЦЕЛЬ ЗАДАНИЯ

Задачи:

Провести оценку процессов четырех раундов Проекта для того, чтобы оценить, как разные компоненты программы могут быть использованы в государственной молодежной политике Казахстана;
Провести обзор существующей нормативно-правовой базы, лежащей в основе государственной молодежной политики, для определения рекомендаций по возможным поправкам, необходимым для поддержки мероприятий в рамках компонентов проекта.
Разработать рекомендации для внесения изменений в регуляторные правовые акты, механизмы государственного финансирования и инфраструктуру государственной молодежной политики.

ОБЪЕМ РАБОТ

Краткий анализ целей молодежной политики Казахстана и определение связей с целями и мероприятиями ПМРК.
Изучить результаты исследований, проведенных в рамках Проекта за 2017-2020 годы, ознакомиться с текстовыми версиями глубинных интервью, фокус-групповых дискуссий бенефициаров, региональных представителей, менторов.
Оценить эффективность реализации компонентов Проекта, касающие аутрич-методов, проведения информационно-коммуникационной кампании, тренингов, менторства, реализации подпроектов и Механизма обратной связи (МОСРП) – в части финансирования, механизмов, затраченного времени.
Собрать информацию от представителей местных исполнительных органов, чтобы определить, как компоненты Проекта могут быть применены и адаптированы к государственной молодежной политике.
Провести анализ законодательства, инфраструктуры, кадрового потенциала и государственных финансовых потоков в сфере государственной молодежной политики и смежных сферах на предмет возможности адаптации перспективных элементов Проекта к казахстанской молодежной политике;
Подготовить аналитический отчет и рекомендации для госорганов, ответственных за реализацию государственной молодежной политики и смежных сфер;
Подготовить аналитическую справку не более 3-4 страниц и краткую презентацию по итогам исследования.

ІV. ПРЕДЛАГАЕМАЯ МЕТОДОЛОГИЯ

Кабинетное исследование для анализа структуры государственной молодежной политики и законодательства, а также изучения результатов исследований, проведенных ранее.
Опрос бенефициаров (выборка) всех четырех раундов с упором на молодежь категории NEET, сельскую молодежь, женщин, молодых людей с инвалидностью. Необходимо также включить в опрос бенефициаров, которые не закончили реализацию подпроекта. Опрос должен включать в себя фокус-групповые дискуссии и глубинные интервью, проведенные онлайн, а также может включать в себя массовое анкетирование, если будет доказана его необходимость.
Интервью с людьми, вовлеченными в реализацию четырех раундов: специалистами Координационного агентства, региональных специалистов КА, представителей госорганов, вовлеченных в реализацию Проекта, менторов.

V. ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

Действия	Сроки*	Ожидаемый результат
Подготовительный этап: обзор Проекта развития молодежного корпуса и результатов прошлых исследований	20 января
Доработка программы исследования и согласование	30 января	Промежуточный отчет
Полевой этап исследования, сбор данных	28 февраля	Транскрипты глубинных интервью, фокус-групп
Анализ законодательства, регулирующего государственную молодежную политику	28 февраля	Обзор инфраструктуры и механизмов реализации государственной молодежной политики
Подготовка аналитического отчета и рекомендаций	Март-апрель	Аналитический отчет
Промежуточный отчет	До 30 января	Финансовый и программный отчет
Драфт финального отчета	10 апреля
Финальный отчет	До 30 апреля	Финансовый и программный отчет

*Точные даты будут определены после подписания контракта

VI. БЮДЖЕТ

Бюджет составляется в таблице в казахстанской валюте (тенге) и должен быть обоснован и привязан к плану реализации задания. Оказание услуг по данному техническому заданию начнется после подписания контракта.

Наименование	Ед.изм	Ед.	Цена/ед., тенге	Итого, тенге
Оплата привлеченным специалистам, в т.ч. ИПН, ОПВ, ОСМС (включая анализ и подготовку отчета)
Проектный менеджер	Месяцы	4
Социолог	Месяцы	4
Эксперт по государственному финансированию	Месяцы	2
Эксперт по национальному законодательству	Месяцы	2
Другие аналитики	Месяцы	4
Полевой этап исследования (указать этапы, выборку, способ проведения полевого этапа)
Глубинные интервью	Респонденты	200
Фокус-группы	Фокус-групповые дискуссии	4
Расходы на дизайн и распечатку	Страницы	70
Перевод на английский	Страницы	70
Перевод на казахский	Страницы	70
Административные расходы
ИТОГО:

VII. ОТЧЕТНОСТЬ

Консультант ответствен за своевременное предоставление финансовых и программных отчетов о реализации задания по форме, предоставленной ГУП. Отчетность предоставляется в электронном и напечатанном виде на казахском, русском и английском языках в указанные сроки.

Отчет должен быть подготовлен на трех языках (казахском, русском и английском) на бумажном и электронном носителях в количестве. 2 копии на бумаге – на казахском языке, 3 копии на бумаге – на английском языке, 3 копии на бумаге – на русском языке. Объем отчета должен быть не менее 50 страниц (шрифт Times New Roman; размер 12; поля слева - 2,5 см, поля справа - 1,5 см, колонтитулы - 2,5 см; межстрочный интервал - одинарный; абзацный отступ (отступ первой строки) - 1,25 см). Требования к печати: Формат А4; 210х297 мм в готовом виде или 420х297 в развороте; цветность - 4+4 (полноцветная двухсторонняя), обложка - мелованная глянцевая бумага; 170 г./кв.м. + припрес матовый или глянцевый; блок - мелованная глянцевая или матовая бумага, 90 г./кв.м.; крепление - термоклей - термобиндер - клееный корешок.
Консультант представит свой отчет Группу управления проектом. Отчет будет утвержден на основании рецензий от не менее двух независимых экспертов по молодежной политике, государственному управлению. Эксперты будут определены Группой управления проектом и МОН, а их услуги будут оплачиваться Консультантом.

VIII. УСЛОВИЯ ОПЛАТЫ

Взаиморасчет осуществляется на основании предоставления отчетов, после согласования с МОН РК, и подтверждающих финансовых документов.

IX. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К КОНСУЛЬТАНТУ

Указать опыт работы Консультанта и команды по следующей форме:

№	Наименование исследования	Срок реализации	Объект исследования (группа, количество человек)	Результат (в том числе количество страниц отчета по исследованию)	Контактные данные Заказчика (ФИО, должность, телефон)

Умения и навыки работы с программами Excel, SPSS/STATA (наличие программ является преимуществом).

Команда Консультанта должна включать в себя, как минимум:

Эксперт	Квалификационные требования
1 проектный менеджер	Опыт координации полевого этапа социологического исследования не менее 5 лет
1 юрист	Экспертиза в национальном законодательстве и понимание сфер ответственности госорганов Опыт работы не менее 5 лет Опыт работы с законодательством в сфере молодежной политики является преимуществом
1 эксперт по государственному финансированию	Экспертиза в государственном финансировании, знание, какие госорганы ответственны за финансирование тех или иных направлений Опыт работы не менее 5 лет
1 социолог-аналитик	Наличие навыков работы в Excel/SPSS/STATA (наличие программы является преимуществом) Опыт в анализе результатов качественных исследований: глубинных интервью, фокус-групп Опыт работы не менее 5 лет

Приложение 1. Исследовательские вопросы, ответы на которые ожидается получить по итогам исследования

Каков был дизайн различных компонентов Проекта и как они были в конечном итоге реализованы с точки зрения сторон, вовлеченных в процесс реализации?
Насколько эффективными были элементы проекта на протяжении четырех раундов? Каковы результаты?
Почему некоторые компоненты или механизмы их реализации были изменены в процессе реализации? Какие были барьеры для их реализации?
Какие элементы проекта представляются перспективными с точки зрения включения их в государственную молодежную политику Казахстана?
Какие элементы проекта можно без изменений перенести в государственную молодежную политику? Какие элементы можно внести в государственную молодежную политику с небольшими изменениями? Какие элементы требуют некоторых значительных изменений / корректировок в законодательстве (или в сфере деятельности) для реализации госорганами?
Кто должен нести ответственность за внедрение этих элементов в государственную молодежную политику? Кто и на каком уровне должен нести ответственность за их реализацию: на региональном или централизованном? Как должен работать процесс финансирования?

Предполагаемые вопросы для бенефициаров (необходимо включить эти вопросы, но не ограничиваться ими)

Как они оказались в Проекте? Через какие источники получили информацию о нем? Почему они приняли решение принять в Проекте участие?
Были ли ясны все инструкции по участию в Проекте? Как они оценивают работу информационных спикеров/региональных представителей/специалистов КА/колл-центра в части предоставления точной и однозначной информации?
Насколько эффективны и информативны были тренинги по обучению жизненно важным навыкам и навыкам управления проектами? Что участники получили на них? Применяют ли они знания после окончания Проекта?
Как они описывают межличностные и профессиональные отношения со своим наставником? Была ли их помощь полезной? Поддерживают ли они связь с ментором после проекта?
Каковы были основные проблемы при реализации их подпроектов? Нехватка денег? Пробелы в знаниях? Страх ответственности?
Какие были успехи? Оказали ли бенефициары положительное влияние на жителей своей местности? Кто-то считает их примером для подражания? Если бы у них был второй шанс, приняли бы они снова участие в таком Проекте?
Чем они занимаются сейчас? Проект изменил их жизнь? Если да, то как? Если нет, то как они думают, почему?

Для исключенных бенефициаров

Что было основной причиной того, что подпроект не был реализован? Пусть объяснят своими словами
По их мнению, стали бы они пробовать принять участие в таком Проекте еще раз? Почему?

Предполагаемые вопросы для региональных представителей, менторов (необходимо включить эти вопросы, но не ограничиваться ими)

Получили ли они четкие инструкции от специалистов КА о том, как работать с бенефициарами? Как бы они описали взаимодействие со специалистами КА? Учли ли специалисты КА их отзывы о подпроектах и командах?
Насколько эффективны были тренинги в ходе Проекта? Находят ли они их полезными после Проекта? Где они их применяют?
Как часто они встречались / общались или с ними связывались бенефициары?
С какими проблемами они столкнулись, помогая командам? С какими основными проблемами боролись команды? Какова была роль наставника в решении этих проблем?
Поддерживают ли они отношения со своими бывшими подопечными?
Чем они занимаются сейчас? Связана ли их нынешняя деятельность с развитием молодежи? Продолжают ли они быть ментором для кого-то?

Предполагаемые вопросы для специалистов КА (необходимо включить эти вопросы, но не ограничиваться ими)

Каким Проект был запланирован и как он менялся в ходе реализации? В чем заключались особенности каждого раунда?
Насколько эффективными были компоненты Проекта в течение каждого раунда? Каковы конечные результаты?
Почему некоторые компоненты Проекта изменились в процессе реализации? Какие были барьеры для их реализации в запланированном виде?
Как они могут описать процесс принятия решений об изменениях? Кто их обычно инициировал и почему?
Реализация каких элементов Проекта потребовала больше всего времени и труда? Почему? Как можно улучшить процесс их реализации?
Как бы они изменили дизайн проекта, чтобы улучшить его? Нужно и можно ли его сделать более локальным (регионального уровня)?

Предполагаемые вопросы для представителей местных исполнительных органов (необходимо включить эти вопросы, но не ограничиваться ими)

Какие основные вопросы им необходимо решать в рамках региональной молодежной политики? Каковы потребности молодежи?
Отвечает ли Проект потребностям государственной молодежной политики / самой молодежи? Считают ли они Проект полезным? Почему?
Насколько эффективен был Проект? Какие конкретно механизмы были эффективны?
Какова была роль их государственного органа в реализации этого Проекта? Акиматы интересовались этим или не обращали на это внимания?
Могут ли некоторые элементы Проекта быть включены в региональную или государственную молодежную политику? Какие? Почему?
Какие могут быть препятствия для включения элемента проекта в государственную / региональную молодежную политику?

Дата публикации

15 декабря 2020