Динамика состояния развития МСП в Казахстане в период с 2015 по 2021 годы демонстрирует положительные результаты.
Доля МСП в ВВП выросла на 7,9% и достигла 34,7%.
Выпуск продукции МСП увеличился почти в 2 раза и достиг 29,7 трлн тенге в номинальном выражении.
Общее количество действующих МСП выросло на 15,2% и достигло 1,4 млн субъектов.
Общая численность занятых в МСП выросла на 10,6% и достигла 3,5 млн человек.
При этом новая модель развития страны требует продолжения качественных изменений для обеспечения устойчивости долгосрочного экономического роста страны.
На сегодняшний день, в рамках Нацпроекта по развитию предпринимательства предоставляются финансовые и нефинансовые меры поддержки МСП.
В 2021 году в сравнении с 2020 годом, общий кредитный портфель, охваченный мерами господдержки, увеличился на 57% и составил 3,4 трлн. тенге.
В 2021 году Правительство продолжило реализацию комплекса антикризисных мер, начатых в период пандемии, в том числе:
- кредитование пострадавших секторов экономики;
- трехлетний мораторий на проведение проверок с посещением субъектов малого и микропредпринимательства;
- отсрочка по кредитам субъектов МСП в пострадавших отраслях;
- налоговые льготы.
В целях поддержки субъектов МСП, пострадавших в результате январских беспорядков были приняты оперативные меры:
- возмещение имущественного вреда, причиненного субъектам МСП;
- отсрочка платежей по займам физических и юридических лиц;
- приостановлены налоговые и таможенные проверки и другие меры.
На сегодняшний день, в результате январских событий по предварительным данным пострадало 1 630 субъектов МСП, у которых сумма ущерба составила порядка 38,6 млрд. тенге.
На сегодняшний день, выплату получили 1 491 субъект МСП на общую сумму 8,3 млрд. тенге.
Одной из проблем осуществления предпринимательской деятельности является громоздкая регуляторная система и излишняя административная нагрузка.
Для решения обозначенной проблемы, 30 декабря 2021 года Главой государства подписан Закон по вопросам внедрения новой регуляторной политики в сфере предпринимательской деятельности в Республике Казахстан.
Работа по пересмотру требований для бизнеса будет проходить в два этапа.
1 этап - в первом полугодии 2022 года планируется обеспечить пересмотр регуляторных требований в четырех приоритетных отраслях, это сферы торговой деятельности, транспорта, сельского хозяйства, услуги общественного питания и проживания.
Охват субъектов МСП в данных сферах составляет порядка 60%.
2 этап - во втором полугодии 2022 года и в 2023 году будет обеспечен пересмотр требований к бизнесу в остальных отраслях, таких как здравоохранение, строительство, промышленность и другие.
Таким образом, будет сформирован Реестр обязательных требований, который позволит применить метод «регуляторной гильотины» в отношении требований, негативно влияющих на бизнес среду.
Будет осуществлен переход от проверок и наказания к профилактике правонарушений, посредством автоматизации госконтроля.
Это позволит упорядочить и сфокусировать органы контроля и надзора на проблемных субъектах бизнеса.
Реализация новых подходов в регулировании предпринимательской деятельности позволит кардинально снизить нагрузку на бизнес и придать импульс развитию деловой активности в условиях новой экономической реальности.
Ожидаемые результаты вы наглядно видите на слайде.
Для качественной работы в данном направлений необходимо поручить регулирующим госорганам:
ответственно подойти к реализации реформы «с чистого листа» в пределах своих компетенций;
активно привлекать отраслевых экспертов к работе по пересмотру регуляторных требований;
определить заместителей первых руководителей госорганов, ответственных за данную работу и проинформировать Министерство об этом.
В целом дальнейшая работа по внедрению регулирования «с чистого листа» будет продолжена в рамках План-графика и находится на постоянном контроле.
Главой государства на 8-м Съезде Национальной палаты предпринимателей РК поставлена задача по определению новой стратегии развития МСП до 2030 года.
Во исполнение данного поручения разработан проект Концепции развития малого и среднего предпринимательства в РК до 2030 года.
Целью принятия документа является стимулирование и развитие экономической активности бизнеса и создание конкурентоспособных субъектов МСП.
Для этого в документе сформированы подходы развития МСП, направленные на оказание приоритетной поддержки МСП, обладающим потенциалом для роста.
Реализация выработанных подходов будет осуществляться посредством соблюдения принципов:
- поддержки и поощрения предпринимательских инициатив;
- поощрения фискальной добропорядочности, способствования выхода из тени;
- содействие росту конкурентоспособности МСП.
Подходы развития МСП будут построены по принципу пирамиды и реализованы посредством исполнения задач, направленных на решение проблем развития МСП в стране:
1) создание институциональной среды, обеспечивающей предпринимательскую активность;
2) развитие регулирования предпринимательской деятельности, влияющей на бизнес-климат и бизнес-среду;
3) обеспечение эффективности структуры мер государственной поддержки.
Для достижения поставленных целей и задач Концепцией планируется:
- отмена законодательных и регуляторных актов, создающих несправедливые привилегии отдельным участникам рынка;
- сокращение регуляторных барьеров для МСП;
- предпочтение коллективным выгодам перед индивидуальными с целью повышения эффективности использования ограниченных бюджетных ресурсов;
- стимулирование создания избыточного предложения качественной промышленной, инновационной и креативной инфраструктуры для начинающего и действующего бизнеса;
- автоматизация и цифровизация отчетности бизнеса;
- сокращение разрешительных документов.
Предлагается пересмотреть систему предоставления мер комплексной поддержки посредством переориентирования на поддержку эффективных и конкурентоспособных предпринимателей.
Реализация положений Концепции позволит довести к 2030 году:
долю МСП в ВВП – до 40 %;
долю среднего предпринимательства в ВВП – до 20 %;
количество занятых в МСП – до 5 млн. человек.
Принятие Концепции будет способствовать трансформации малого бизнеса в средний и среднего в крупный, что, в свою очередь обеспечит позитивный мультипликативный эффект на экономику в целом.