В настоящее время согласно Реестру госуслуг, утвержденному постановлением Правительства РК от 18.09.2013 г. № 983 (далее – Реестр) в компетенцию Министерства национальной экономики РК (далее МНЭ РК, Министерство) относятся 19 госуслуг, из них Министерством, ведомствами и их территориальными органами и подведомственной организацией оказываются 14 госуслуг, местными исполнительными органами оказываются 5 госуслуг.

При этом необходимо отметить, что постановлением Правительства РК от 03.09.2018 года № 548 госуслуга «Утверждение тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий» исключен из Реестра госуслуг. Дата официального опубликования данного постановления 02.10.2018 г.

По итогам 2018 года Министерством, ведомствами и их территориальными органами и подведомственной организацией оказано 166 389 госуслуг, из них:

в бумажной форме – 18 181 госуслуг:

• услугодателями (за исключением оказанных через Госкорпорацию) в бумажной форме – 17 506;
• услугодателями (за исключением оказанных через Госкорпорацию) в бумажной форме, но которые могли быть оказаны через веб-портал «электронного правительства» и (или) Госкорпорацию – 675;

в электронном виде через ГБД «Е-лицензирование» – 148 208 услуг.

Общее количество обоснованных отказов в оказании госуслуг составило 592, в том числе в электронном виде – 430. Основными причинами отказов является неполнота представленных материалов услугополучателями,  недостоверные сведения в документах, представленных услугополучателем для получения лицензии, несоблюдение требований Правил выдачи лицензий, прекращение или приостановление действия одного или нескольких документов, служащих основанием для выдачи лицензии, исчерпание квоты, кроме того поступают заявления с ошибочным выбором услугодателя, в связи с чем, услугополучателям были представлены мотивированные отказы с перенаправлением в другие госорганы.

В целях повышения качества оказания государственных услуг проведены 46 разъяснительных мероприятий, в том числе:

• в Центральном аппарате – 1 правовой всеобуч на тему «Оказание государственной услуги»;
• в Комитете статистики МНЭ РК (РГП на ПХВ «ИВЦ») – 33;
• в территориальных департаментах Комитета по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей МНЭ РК – 12;
• разъяснительными мероприятиями охвачено 314 человек.

Также в течение 2018 года прошли курсы повышения квалификации  по вопросам оказания государственных услуг 15 сотрудников, из них 1 сотрудник Центрального аппарата, 14 сотрудников территориальных департаментов Комитета по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей.

По проведенным контрольным мероприятиям

1. В соответствии с Перечнем объектов государственного аудита на 2018 год утвержденным приказом Министра национальной экономики РК от 20 декабря 2016 года № 422, проведен внутренний аудит в 7-и объектах аудита, в том числе по вопросам оказания государственных услуг:

а) в марте 2018 года в РГУ «Департамент Комитета по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей МНЭ РК по Восточно-Казахстанской области». По итогам аудиторского мероприятия нарушения по оказанию госуслуг не установлено.

б) в июне 2018 года в РГУ «Департамент Комитета по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей МНЭ РК по Жамбылской области». По итогам аудиторского мероприятия установлено:

- несоответствие данных отчетности с фактическими данными, что нарушается принцип подотчетности и прозрачности в сфере оказания госуслуг согласно ст.3 Закона РК «О государственных услугах»;

- не обеспечено повышение квалификации работников в сфере оказания госуслуг, а также обучение навыкам работы с лицами с ограниченными возможностями.

За указанные нарушения в территориальном департаменте к дисциплинарной ответственности в виде замечания привлечено

1 должностное лицо – руководитель отдела.

в) в июле 2018 года в РГУ «Департамент Комитета по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей МНЭ РК по Северо-Казахстанской области». По итогам аудиторского мероприятия установлено, что должностными лицами Департамента приняты и оказаны госуслуги по семи материалам, которые не соответствуют требованиям Стандарта госуслуги.

За указанные нарушения в территориальном департаменте к дисциплинарной ответственности в виде замечания привлечено

 1 должностное лицо – главный специалист.

г) в августе 2018 года в РГУ «Департамент Комитета по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей МНЭ РК по Атырауской области». По итогам аудиторского мероприятия установлено, что территориальным департаментом:

• не проводятся разъяснительные мероприятия по повышению качества оказания госуслуг в части охвата населения (услугополучателей);
• не обеспечены необходимые условия для лиц с ограниченными возможностями, т.е. на прилегающей территории отсутствуют условия для лиц с ограниченными возможностями.

Территориальным департаментом направлено письмо от 11.09.2018 года № 6-08/1348 в адрес ИП «Динаида» (балансосодержатель) об установлении пандуса в здании. В свою очередь ИП «Динаида» направлен ответ о рассмотрении установки пандуса при заключении договора аренды помещения на 2019 год.

д) в августе 2018 года в РГУ «Департамент Комитета по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей МНЭ РК по Павлодарской области». По итогам аудиторского мероприятия установлено, что территориальным департаментом не созданы необходимые условия для лиц с ограниченными возможностями при получении ими госуслуг, т.е. отсутствуют держатели, указатели к входам и выходам, кабина уборная, шрифт брайля, тактильные средства, кнопка вызова и др.

В настоящее время территориальным департаментом совместно с балансосодержателем проводится работа по созданию необходимых условий для лиц с ограниченными возможностями.

е) в августе 2018 года в РГУ «Департамент Комитета по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей МНЭ РК по Актюбинской области». По итогам аудиторского мероприятия нарушения по оказанию госуслуг не установлено.

ж) в ноябре 2018 года в РГУ «Департамент Комитета по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей МНЭ РК по Кызылординской области». По итогам аудиторского мероприятия установлено, что должностными лицами Департамента материалы приняты и госуслуга оказана, при не соответствии требованиям Стандарта госуслуги.

Решение об устранении выявленных нарушений по территориальному департаменту КРЕМЗКПП по Кызылординской области объекту аудита направлено в декабре месяце 2018 года, срок представления информации

не наступил. В этой связи, информация по принятым мерам будет представлена следующим отчетом.

2. По результатам мониторинга качества оказания государственных услуг

1) Проведен мониторинг по разработке стандартов и регламентов госуслуг в феврале месяце 2018 года, по итогам которого выявлена не своевременная разработка и утверждение КРЕМЗКПП МНЭ РК стандарта и регламента госуслуги «Утверждение тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий» включенной в реестр постановлением Правительства РК от 12.10.2017 г. № 637.

По данному нарушению 2 сотрудника привлечены к дисциплинарной ответственности в виде выговора и замечания за несвоевременное утверждение стандарта и регламента.

2) В рамках мониторинга сроков оказания госуслуг посредством ИИС ЦОН АРМ «Мониторинг», выявлено следующее:

• в РГУ «Департамент КРЕМЗКПП МНЭ РК по Восточно-Казахстанской области» (далее – территориальный Департамент) в марте 2018 года 2 факта нарушения сроков отказов оказания госуслуги «Включение и исключение из государственного регистра субъектов естественных монополий». По итогам мониторинга за нарушение сроков оказания госуслуг и ненадлежащий контроль к дисциплинарной ответственности в виде замечания привлечено 1 должностное лицо в территориальном Департаменте.
• в центральном аппарате Министерства (в сфере регулирования торговой деятельности) в мае 2018 года 1 факт нарушения срока оказания госуслуги «Выдача лицензии на импорт и (или) экспорт отдельных видов товаров». По итогам мониторинга за нарушение срока оказания госуслуги к дисциплинарной ответственности в виде замечания привлечены 2 должностных лица  центрального аппарата Министерства.
• в РГУ «Департамент КРЕМЗКПП МНЭ РК по Карагандинской области» (далее – территориальный Департамент) в октябре 2018 года 1 факт нарушения срока оказания госуслуги «Включение и исключение из государственного регистра субъектов естественных монополий». По итогам мониторинга за ненадлежащий контроль к дисциплинарной ответственности в виде выговора привлечено 1 должностное лицо (руководитель Департамента) в территориальном Департаменте.

Кроме того, Агентством РК по делам государственной службы и противодействию коррупции (далее - АДГСПК) и его территориальными органами проведены 3 проверки:

• согласно акта о назначении проверки от 27.06.2018 года № 26, проверкой подтвержден 1 факт нарушения, который ранее был выявлен Департаментом внутреннего аудита Министерства в рамках мониторинга качества оказания госуслуг в мае т.г. По итогам данной проверки АДГСПК принята мера административного взыскания на 1 должностное лицо в виде штрафа10 МРП.
• согласно акта о назначении проверки Департамента АДГСПК по г.Астана от 23.05.2018 года № 50, проверкой в РГУ «Департамент КРЕМЗКПП МНЭ РК по г.Астана» (далее – территориальный департамент) выявлен 1 факт нарушения установленного срока выдачи мотивированного отказа на 1 рабочий день по госуслуге «Выдача лицензии на деятельность по покупке электрической энергии в целях энергоснабжения». По итогам к дисциплинарной ответственности в виде замечания привлечено 1 должностное лицо в территориальном Департаменте.
• по итогам проведенной проверки территориальным департаментом Агентства по городу Алматы установлен 1 факт нарушения установленного срока оказания на 1 рабочий день государственной услуги «Выдача лицензии на деятельность по покупке электрической энергии в целях энергоснабжения» за август месяц 2018 года. По итогам данной проверки АДГСПК по городу Алматы принята мера административного взыскания на 1 должностное лицо в виде штрафа 5 МРП.