О внесении изменения в приказ
Министра национальной экономики Республики Казахстан
от 27 декабря 2019 года № 308 «Об утверждении Дорожной
карты по повышению ответственности и подотчетности
государственных служащих при реализации государственных
программ и использовании бюджетных средств»
Во исполнение поручения Руководителя Администрации Президента Республики Казахстан Кошанова Е.Ж. от 22 января 2020 года № 5786-5 ПАБ ПРИКАЗЫВАЮ:
Дорожную карту по повышению ответственности и подотчетности государственных служащих при реализации государственных программ и использовании бюджетных средств, утвержденную указанным приказом изложить в редакции согласно приложению к настоящему приказу.
1) обеспечить размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан;
2) в течение пяти рабочих дней после подписания настоящего приказа довести до сведения заинтересованных государственных органов.
Министр Р. Даленов
Приложение
к приказу Министра национальной экономики Республики Казахстан
от « » 2020 года
№
Утверждена
приказом Министра
национальной экономики
Республики Казахстан
от 27 декабря 2019 года
№ 308
Дорожная карта
по повышению ответственности и подотчетности государственных служащих при реализации государственных программ и использовании бюджетных средств
Цель: Повышение эффективности реализации государственных программ и использования бюджетных средств
Ожидаемые результаты:
|
№ |
Наименование мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Форма завершения |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
1. 1 |
Направление итогов государственного аудита, проводимого Комитетом внутреннего государственного аудита, Счетным комитетом по контролю за исполнением республиканского бюджета, ревизионными комиссиями областей, городов республиканского значения, столицы в государственные органы для профилактики нарушений бюджетного и иного законодательства |
МФ (по согласованию),
СК (по согласованию),
ревизионные комиссии областей, городов республиканского значения, столицы (по согласованию) |
ежеквартально |
обзорные письма в ЦГО, МИО
обзорные письма в ЦГО, МИО
обзорные письма в МИО |
|
|
2. 2 |
Принятие мер по устранению/профилактике нарушений, отраженных в итогах государственного аудита, проведенного Счетным комитетом по контролю за исполнением республиканского бюджета, Комитетом внутреннего государственного аудита, службами внутреннего аудита и ревизионными комиссиями областей, городов республиканского значения, столицы |
ЦГО (по согласованию), МИО (по согласованию) |
в течение получения обзорных писем от органов государст- венного аудита |
план мероприятий по профилактике/ устранению выявленных нарушений |
|
|
3. 3 |
Внесение изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 29 ноября 2017 года № 790 обеспечения четкой декомпозиции целевых индикаторов государственных программ (введение Карты показателей государственной программы)во взаимоувязке с индикаторамиСтратегической карты Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2025 года; внедрения раздела «Ожидаемый социально-экономический эффект» в структуру государственной программы; усиления мониторинга и оценки реализации государственных программ в части эффективности мер государственной поддержки (внедрение нормы о встречных обязательствах получателей государственной поддержки). |
МНЭ, СК (по согласованию) |
май 2020 года |
проект постановленияПравительства Республики Казахстан |
|
|
4. 4 |
Дополнение Картами показателей действующие государственные программы
|
государственные органы – разработчики действующих государственных программ (по согласованию) |
декабрь 2020 года |
постановления Правительства Республики Казахстан |
|
|
5. 5 |
Внесение изменений и дополнений в стратегические планы государственных органов, программы развития территорий, стратегии НУХ, НХ, НК в целях приведения в соответствие с Картами показателей государственных программ |
ЦГО (по согласованию)
МИО (по согласованию)
НУХ (по согласованию), НХ (по согласованию), НК (по согласованию) |
не позднее марта месяца 2021 года
не позднее апреля месяца 2021 года
не позднее апреля месяца 2021 года |
приказы ЦГО
решения местных представительных органов
постановления Правительства Республики Казахстан |
|
|
6. 6 |
Рассмотрение проектов государственных программ на заседаниях Координационного совета по рассмотрению обоснованности финансирования государственных программ при МНЭ до внесения на РБК |
государственные органы – разработчики государственных программ (по согласованию) |
|
протоколы заседаний |
|
|
7. 7 |
Представление информации о государственных служащих, привлеченных к ответственности за неэффективное планирование или использование бюджетных средств в разрезе должностей |
АДГС (по согласованию), ЦГО (по согласованию) |
январь 2020-2021 годы
|
информация в МНЭ |
|
|
8. 8 |
Обеспечение размещения результатов мониторинга, оценки документов системы государственного планирования на официальных интернет-ресурсах государственных органов – разработчиков и органов, уполномоченных на проведение их мониторинга и оценки |
ЦГО (по согласованию), МИО (по согласованию) |
декабрь |
отчеты о реализации, проекты заключений на интернет-ресурсах государственных органов |
|
|
9. 9 |
Поэтапная автоматизация процесса: взаимоувязки целевых индикаторовстратегических планов государственных органов и бюджетных программ; взаимоувязки целевых индикаторов программ развития территорий и бюджетных программ |
МФ (по согласованию), МНЭ |
декабрь
|
информация в Правительство |
|
|
10. 10 |
Переход от анализа исполнения бюджета на основе освоения бюджетных средств к анализу и оценке по конкретным результатам |
МФ (по согласованию) СК (по согласованию) АБП (по согласованию) |
июнь 2020 года |
предложения в Правительство |
|
|
11. 11 |
Проработка введения ответственности центрального уполномоченного органа по бюджетному планированию или местного уполномоченного органа по государственному планированию за принятие бюджетной заявки, не соответствующей требованиям бюджетного законодательства Республики Казахстан |
МФ (по согласованию)
|
декабрь 2020 года |
предложения в АП |
|
|
12. 12 |
Проведение анализа и оценки результатов исполнения бюджета на предмет достижения АБП конкретных результатов, запланированных на соответствующий финансовый год |
МФ (по согласованию) СК (по согласованию)
|
ежегодно апрель |
рекомендации МФ и СК ведомственным бюджетным комиссиям и РБК |
|
|
13. 13 |
Внесение изменений и дополнений в бюджетное законодательство, направленное на внедрение новых подходов определения лимитов АБП исходя из стратегических целей и целевых индикаторов стратегического плана государственного органа |
МНЭ, МФ (по согласованию)
|
июнь 2020 года |
проект закона |
|
|
14. 14 |
Внесение в Бюджетный кодекс поправок, предусматривающих введение ведомственных бюджетных комиссий при администраторахреспубликанских бюджетных программ и их компетенции, в целях повышения качества планирования бюджета |
МНЭ, МФ (по согласованию) |
июнь 2020 года |
проект закона |
|
|
15. 15 |
Завершение работы по автоматизации бюджетного планирования и формированиябюджетных заявок на 2022-2024 годы в электронной форме с целью автоматизации процесса бюджетного планирования и исполнения бюджета |
МФ (по согласованию) |
декабрь 2021 года |
введение в эксплуатацию информационной системы «Бюджетное планирование» |
|
|
16. 16 |
Проведение семинаров с АБП по профилактике нарушений бюджетного законодательства, а также повышению бюджетной дисциплины |
МФ (по согласованию), СК (по согласованию), АБП (по согласованию) |
на постоянной основе |
семинар |
Расшифровка аббревиатур:
АБП – администраторы бюджетных программ
МИО – местные исполнительные органы
МЮ – Министерство юстиции Республики Казахстан
МФ – Министерство финансов Республики Казахстан
АГДС – Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы
МНЭ – Министерство национальной экономики Республики Казахстан
ЦГО – центральные государственные органы
АП – Администрация Президента Республики Казахстан
СК – Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета
РБК – Республиканская бюджетная комиссия
АПК – Агентство Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционная служба)
НУХ – национальные управляющие холдинги
НК – национальные компании
НХ – национальные холдинги