План развития Карагандинской области на 2021-2025 годы

1. 

Паспорт (основные характеристики)

2

2.

Видение и перспектива развития области

13

3.

Анализ текущей ситуации

13

4.

Основные направления, цели, целевые индикаторы  и пути  их достижения………………………………...

Направление 1. Доступное жилье и качественная надежная инфраструктура

Направление 2. Безопасная среда проживания: преступность, чрезвычайные ситуации, экология

Направление 3. Качественная социальная сфера и социальное предпринимательство

Направление 4. Качественные человеческие ресурсы

Направление 5. Конкуренция за инвестиции – благоприятный бизнес-климат

Направление 6. Промышленность, торговля и логистика – триада устойчивости экономики

Направление 7. Креативная экономика

Направление 8. Обеспеченное село: кооперация, индустриализация и цифровизация

Направление 9. Концентрация населения – необходимое условие развития

26

5.

Необходимые ресурсы…………………..

83

Наименование

План развития Карагандинской области на 2021-2025 годы

Основные характеристики региона

Карагандинская область образована 29 июля 1936 года.

Территория области 428 тыс.кв.км., что составляет 15,7% от территории республики.

Область находится в самом центре континента Евразии, занимает наиболее возвышенную часть Казахского мелкосопочника — Сарыарки и граничит на юге с Южно-Казахстанской и Жамбылской, на севере с Акмолинской, на северо-востоке с Павлодарской, на северо-западе с Костанайской, на востоке с Восточно-Казахстанской, на западе с Актюбинской, на юго-западе с Кызылординской, на юго-востоке с Алматинской областями Казахстана.

На 1 января 2021 года в регионе проживает  1 375,9 тыс. чел., что составляет  7,3% населения страны, плотность населения - 3,2 человека на кв. км. Численность городского населения составляет 1 099,6 тыс. человек или 79,9%, сельского 276,3 тыс. человек или 20,1%.

В области 9 сельских районов, 11 городов, 9 поселковых администраций, 186 сельских администраций, в них 421 сельскихнаселенных пунктов.

В областном центре – г. Караганды проживает 500,9 тыс.человек.

Экономика области носит индустриально - промышленный характер с высокой долей обрабатывающей промышленности.

В 2020 году областью было произведено 17,4% всей обрабатывающей продукции страны, 33,1% угля каменного, 23,0 % руд железных, 28,0% руд медных, 85,6% медных концентратов. На первом месте в республике по объемам несырьевого экспорта.

Общая площадь земель сельхозугодий области составляет   36 257,5 тыс. га, из них сельскохозяйственного назначения    18 036,9 тыс. га, в т.ч. пашен 1 328,7 тыс. га.

Площадь лесного фонда – 190,2 тыс. га.

На территории Карагандинской области находятся Государственные Национальные парки Буйратал и Каркаралинский.

Водные ресурсы области включают в себя Нура-Сарысуйский, Балхаш-Алакольский, Ишимский, Иртышский и Тобол-Торгайский речные бассейны, имеются 599 водных объектов, в т.ч. 107 рек, 83 озера, 409 искусственных водоемов, плотин с гидротехническими сооружениями. 11 рек имеют протяженность свыше 100 км.: Нура – 978, Торгай– 827, Сарысу – 800, Шидерты – 502, Улы–Жыланшык – 422, Куланотпес – 364, Калмаккырган – 325, Туындык – 303, Токыраун – 298, Жарлы – 193, Талды – 129.

На юго-востоке в пределы области входит часть побережья озера Балхаш – третьего по величине водоема Казахстана.

В области выявлены и в различной степени изучены многие виды полезных ископаемых.

Разведано 1 020 месторождений. В их числе 159-металлические, 54-неметаллов, 299-строительного и технологического сырья, 128-угля и 380-подземных вод, из которых 2 минеральных. 

Направления,  цели и целевые индикаторы

План развития Карагандинской области на 2021-2025 годы направлен на обеспечение стабилизации численности населения, улучшение качества жизни, создание условий для привлечения инвестиций, ведения бизнеса и предпринимательской активности.

Направление 1. Доступное жилье и качественная надежная инфраструктура

Цель1: Доступность жилья.

Целевые индикаторы:

Доступность жилья, отношение среднедушевых доходов населения на среднюю стоимость 1 кв. м. (продажа нового жилья (квартиры в многоквартирных домах))

Общая площадь введенных в эксплуатацию жилых зданий, тыс. кв.м

Доля инвентаризованных подземных и надземных коммуникаций на застроенных территориях для создания цифровой плановой основы градостроительного кадастра

Цель 2: Обеспечение потребностей населения централизованным водоснабжением

Целевой индикатор:

Доступ населения к услугам водоснабжения: в городах, СНП %

Цель 3: Улучшение качества дорог. Обеспечение качественной связанности.

Целевой индикатор:

Доля автомобильных дорог местного значения в нормативном состоянии, %

Направление 2. Безопасная среда проживания: преступность, чрезвычайные ситуации, экология

Цель 4: Снижение уровня криминогенности и числа ДТП

Целевой индикатор:

Ощущение личной, имущественной и общественной безопасности, %

Уровень погибших в ДТП (на 100 тысяч населения), %

Увеличение количества камер видеонаблюдения в городах республиканского значения и областных центрах, %

Уровень оснащения полиции цифровыми инструментами, количество

Цель 5: Экологическая безопасность

Целевые индикаторы:

Уровень удовлетворенности населения экологическим качеством жизни, %

Снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, отходящих от стационарных источников в крупных городах по промышленным предприятиям, тыс.тонн.

Доля переработки и утилизации: - ТБО (от объема образования), %; - отходов агропромышленного комплекса (по отношению к предыдущему году), % - опасных медицинских отходов (от собранного объема), %

Сокращение потерь воды при орошении на 4 км3: протяженность реконструируемых каналов, км;

Снижение объема забора свежей воды в промышленности на 1,3 км, км³

Снижение энергопотребления в бюджетном секторе и ЖКХ, %

Увеличение площади ООПТ (природоохранных организаций), тыс. га

Увеличение естественной популяции рыбных ресурсов на 1 % до 2024 года, тыс. тонн

Увеличение/расширение площади, покрытой лесом, в том числе, за счет посадки деревьев с обеспечением нормативной приживаемости в разрезе пород и регионов посадки, тыс. га

Охват учащихся курсом «Экология» в программе средней школы (6 класс), %

Обеспеченность доступа учащихся к лучшим зеленым практикам и технологиям (дополнительное образование), %/человек

Количество охваченных граждан экологической информационной кампанией, %/человек

Целевые индикаторы:

Уровень обеспеченности инфраструктуры для реагирования на ЧС, %

Уровень защиты населения удаленных и сельских населенных пунктов пожарными постами, %

Уровень оснащенности органов гражданской защиты первоочередными материально-техническими средствами для проведения аварийно-спасательных и неотложных работ, %

Уровень защищённости территорий от наводнения, талых и дождевых вод, %

Уровень оповещения населения при угрозе ЧС, %

Направление 3. Качественная социальная сфера и социальное предпринимательство

Цель 7. Повышение качества образования

Целевые индикаторы:

Оценка качества школьного образования по результатам теста PISA (отчет ОЭСР) по математике, чтению, естествознанию, средний балл;

Уровень удовлетворенности населения качеством дошкольного и среднего образования, %

Охват детей качественным дошкольным воспитанием и обучением от 3 до 6 лет, от 2 до 6 лет, %

Охват детей дополнительным образованием, %

 Доля основных и средних школ, обеспеченных предметными кабинетами физики, химии, биологии, STEM

Количество модернизированных школ в малых городах, районных центрах и селах

Доля дневных государственных общеобразовательных организаций среднего образования, подведомственных МИО, обеспеченных видеонаблюдением наружное, внутреннее, %

Охват детей с ограниченными возможностями развития специальной психолого-педагогической поддержкой и ранней коррекцией, %

Охват молодежи бесплатным обучением в колледжах по востребованным специальностям (выпускники 9 классов), %

Доля учебников, переведенных в цифровой формат,%

Доля организаций среднего образования, обеспеченных интернетом не ниже 100 мб/с для локальной сети школы и не ниже 20 мб/с для внешнего контента городских школ, не ниже  8 мб/с для внешнего контента сельских школ, %

Цель 8: Развитие медицинской инфраструктуры и повышение качества медицинских услуг

Целевые индикаторы:

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, число лет;

Младенческая смертность, количество случаев на 1000 родившихся живыми;

Материнская смертность, количество случаев на 100 тыс. родившихся живыми;

Уровень удовлетворенности населения качеством и доступностью медицинских услуг, предоставляемых медицинскими учреждениями, %.

Открытие фельдшерско-акушерских, медицинских пунктов и врачебных амбулаторий в сельских населенных пунктах, в том числе в опорных и спутниковых селах, %

в т.ч. численность населения, охваченного услугами передвижных      мобильных комплексов, человек

Ежегодное количество новых и модернизированных объектов здравоохранения, соответствующих мировым стандартам оказания медицинской помощи, человек

Расширение объема медицинской помощи на амбулаторном уровне в общем объеме медицинской помощи в рамках ГОБМП и системе ОСМС, %

Увеличение охвата беременных женщин индивидуальным и междисциплинарным дородовым наблюдением, %

Увеличение охвата детей до 1 года проактивным наблюдением и скринингами, %

Увеличение охвата медицинской реабилитацией детей с ограниченными возможностями, %

Увеличение количества образовательных грантов резидентуры по остродефицитным специальностям (за счет средств местного бюджета), количество

Доля медицинских организаций, обеспечивающих обмен данными с ядром Ehealth, %

Доля дистанционных медицинских услуг, оказанных населению, %

Увеличение доли граждан Казахстана, ведущего здоровый образ жизни, %

Снижение заболеваемости ожирением среди детей (0-14 лет) на 100 тыс. населения

Доведение численности граждан, занимающихся физической культурой и спортом, до 50 % от общего населения, %

Обеспеченность населения спортивной инфраструктурой на 1 000 человек, %

Доля населения с особыми потребностями, систематически занимающегося физической культурой и спортом, из числа лиц с ограниченными возможностями, не имеющих противопоказаний к занятиям физической культурой и спортом, %

Охват молодежи спортом (14-18 лет)

Направление 4. Качественные человеческие ресурсы

Цель 9: Обеспечение занятости, повышение мотивации к труду

Целевые индикаторы:

Рост реальных денежных доходов населения, % прироста от уровня 2019г. в ценах 2019 года;

Доля доходов, наименее обеспеченных 40% населения, % в общих доходах населения;

Уровень безработицы, %;

Увеличение доли лиц, трудоустроенных на постоянные рабочие места после организации субсидируемых рабочих мест, %

Увеличение доли частного сектора в составе предприятий, участвующих в организации субсидируемых рабочих мест, %

Повышение уровня трудоустройства после краткосрочного профессионального обучения, %

Доля зарегистрированных в электронной форме трудовых договоров, %

Цель 10. Развитие казахстанской идентичности и интеллектуального потенциала

Охват населения проектами Программы «Рухани жаңғыру», с нарастающим итогом, %

Охват населения специальными проектами и основными направлениями программы «Рухани жаңғыру», человек

Охват детей школьного возраста культурным воспитанием, %

Повышение читательской активности населения в рамках проекта «Читающая нация», %

Количество объектов, построенных и отремонтированных меценатами, ед.

Доля участников письменной коммуникации, использующих латинографический алфавит, %

Рост обеспеченности объектами и услугами культуры, в т.ч. в отдаленных районах: строительство объектов культуры, ремонт объектов культуры, ед.

Количество поддержаных творческих проектов, ед.

Охват молодежными социальными услугами, чел.

Уровень посещаемости инфонавигатора Eljastary, человек

Доля учащейся молодежи, вовлеченной в волонтерскую деятельность, чел.

Охват молодежи экологическими проектами, чел.

Направление 5. Конкуренция за инвестиции – благоприятный бизнес-климат

Цель 11. Развитие бизнеса в целях повышения занятости населения. Развитие туризма.

Целевой индикатор:

Доля среднего предпринимательства в экономике, %

Увеличение доли лиц, открывших собственное дело, после обучения в рамках проекта «Бастау Бизнес», %

Количество субъектов предпринимательства, получивших финансовые меры поддержки, ед.

Создание новых субъектов предпринимательства на селе, тысяч мест

Увеличение количества внутренних туристов, тысяч человек

Увеличение количества въездных туристов, тысяч человек

Увеличение количества номерного фонда, койко-мест

Повышение роста объема инвестиций в отрасль туризма, млрд. тенге

Направление 6. Промышленность, торговля и логистика – триада устойчивости экономики

Цель 12. Развитие ключевых секторов экономики: промышленность, торговля и логистика

Целевые индикаторы:

ВРП на душу населения, дол. США;

Доля ненаблюдаемой (теневой) экономики, % в ВРП;

Рост производительности труда, % прироста от уровня 2019 года и в ценах 2019 года

Инвестиции в основной капитал, % от реального роста к уровню 2019 года

Доля крупных и средних предприятий в обрабатывающей промышленности, использующих цифровые технологии, %

Объем производства в обрабатывающей промышленности, млрд. тенге

Объем вводимых электрических мощностей путем реализации 13 инвестиционных соглашений с энергопроизводящими организациями, с накоплением

Привлечение инвестиций в основной капитал в рамках реализации проектов на территории СЭЗ «Сарыарка» с нарастанием, млрд.тенге

Снижение уровня нормативно-технических потерь электроэнергии в национальных и региональных электрических сетях, %

Направление 7. Креативная экономика

Цель 13. Креативные сектора  - перспективные сектора экономики

Целевой индикатор:

Объем выпуска продукции в «креативной экономике»

Направление 8. Обеспеченное село: кооперация, индустриализация и цифровизация

Цель 14. Повышение конкурентоспособности отраслей АПК

Целевые индикаторы:

Повышение производительности труда в 2,5 раза, тыс.тенге

Увеличение объема валовой продукции сельского хозяйства в 1,3 раза к уровню 2019 года, млн тг

Обеспеченность продовольственными товарами (в том числе социально значимыми) на уровне 80 %,

Увеличение экспорта продукции агропромышленного комплекса в 2 раза к уровню 2019 года, млрд. дол. США

Доля переработанной продукции в общем объеме экспорта продукции агропромышленного комплекса, %

Расходы домашних хозяйств на продовольственные товары, % от общих расходов

Увеличение за счет объема субсидирования приобретения сельхозтехники, кол-во ед.

Площадь земель с применением водосберегающих технологий (капельное орошение, дождевание), тыс.га

Увеличение за счет роста объема субсидирования высококачественных семян в 1,2 раза, %

Увеличение за счет роста объема субсидирования минеральных удобрений в 1,4 раза, %

Субсидирование 50 % затрат на приобретение средств защиты растений для эффективной обработки пашни (паров), млн.га

Средний живой вес КРС, (сельхозформирование), кг

Производство яблок, тысяч тонн

Производство колбасных изделий, тысяч тонн

Производство мяса птицы, (в живом весе), тысяч тонн

Производство рыбы, тысяч тонн

Производство овощей, тысяч тонн

Объем привлеченных инвестиций в основной капитал в сельское хозяйство, млрд. тенге

Объем привлеченных инвестиций в основной капитал в производство продуктов питания, млрд. тенге

Количество реализованных инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе, количество проектов

Рост объема произведенной продукции сельскохозяйственными кооперативами, %

Строительство складских помещений/ овощехранилищ/зернохранилищ, ед.

Доля оцифрованных земельных данных, %

Направление 9. Концентрация населения – необходимое условие развития.

Цель 15. Сбалансированное территориальное развитие

Целевые индикаторы:

Уровень урбанизации на конец года, %

Снижение износа инженерной и транспортной инфраструктуры в моно- и малых городах, входящих в состав ФУР, приграничных малых городах, а также  моногородах с численностью населения более 50 тысячи человек, %

Количество модернизированных опорных и спутниковых СНП в соответствии с Системой региональных стандартов, ед.

Количество специалистов в области здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта и агропромышленного комплекса, государственных служащих аппаратов акимов сел, поселков, сельских округов, получивших бюджетные кредиты на приобретение или строительство жилья, прибывших для работы и проживания в сельские населенные пункты, количество специалистов

Количество переселенцев в рамках межрегиональной трудовой мобильности (Юг-Север), тысяч человек

Количество соотечественников (кандасов), переехавших в Республику Казахстан, тысяч человек

Уровень очистки сточных вод в городах, %

Уровень обеспеченности общедомовыми приборами учета тепла и воды, %

Цель 16. Повышение качества оказания государственных услуг

Целевые индикаторы:

Уровень удовлетворенности качеством работы МИО, %

Доля акиматов, соответствующих цифровому стандарту (типовая архитектура, эталонный стандарт), % 

Количество квалифицированных кадров в сфере ИКТ, Типо.

Необходимые ресурсы

Источники финансирования: республиканский и местные бюджеты, а также иные источники, не запрещённые законодательством Республики Казахстан

Объемы финансирования: по предварительным расчетам на реализацию программы планируется направить 3 949 940,28* млн. тенге, в том числе по годам:

2021 год – 368524,68 млн. тенге;

2022 год – 464214,6 млн. тенге;

2023 год –  1526640,46 млн. тенге;

2024 год – 940864,6 млн. тенге;

2025 год – 649696,0 млн. тенге.

*Суммы расходов по источникам финансирования будут корректироваться с учетом утверждения и уточнений республиканского и местного бюджетов на соответствующий финансовый год в соответствии с законодательством Республики Казахстан